1、徐超同志在县四套班子扩大会上的主持讲话提纲2023年.6.1 超 同 志 在县四套班子全体（扩大）会议上的 讲话提纲 （2023年6月1日上午8：30；县政府十二楼会议室） 同志们： 昨天下午，我们召开了县委常委会议，分析了工业和财税形势，研究了重点工程推进过程中需要讨论的事项，为开好今天会议做了认真准备。总体感觉是，对照完成“双过半任务，我们还有很大的压力。现在已进入6月份，上半年还剩不到30天，冲刺“双过半时间紧迫、任务很重。今天会议的主要目的就是，在全面总结5月份工作的根底上，深入分析当前经济形势，进一步发动部署冲刺“双过半任务，确保各项重点指标全面完成序时。会议共有七项议程，下面逐项进
2、行： 首先进行第一项议程，请吴本辉县长通报五月份重点工作完成情况，分析当前经济形势，围绕冲刺“双过半，部署财税、固投、外资外贸和民生实事工程。 现在，请四套班子局部领导交流五月份效劳推进“四重工作情况。 下面，请周岚部长交流； 1下面，请陈允春书记交流； 下面，请王家宁主任交流； 下面，请尤道俊县长交流；下面，请徐曼县长交流； 下面，请刘守明主席交流； 现在进行第三项议程，请吴昌标县长通报五月份面上招商引资、工程推进情况，部署六月份首轮百日竞赛冲刺任务。 现在进行第四项议程，请尤道俊县长通报并部署防汛抗灾工作。 现在进行第五项议程，请邱德兵书记传达部署近期维稳工作安排。 现在进行第六项议程，抽
3、点局部镇区和部门汇报五月份“四重工作完成情况。 镇区（分别请）；部门（分别请） 2刚刚，本辉县长通报了五月份重点工作完成情况，分析了当前经济形势，对财税、固投、外资外贸等冲刺“双过半工作进行了全面部署，我完全赞同。应该说，当前完成“双过半的形势十分严峻，如果再不采取超常措施强势推进，完成“双过半任务势必落空。特别是公共财政预算收入总量、增幅不仅在全市靠后，在全省也处于靠后的位置，会后请本辉县长、为友县长牵头，对财税工作再次组织专题会办，进一步细化目标任务，强化增收措施，确保完成过半任务；外资外贸受宏观大环境影响，完成的压力很大，特别是外贸较序时有较大缺口，当前重点要抓好“5.8经贸洽谈会签约的
4、6个外资工程和市“5.18经贸洽谈会上签约的外资工程的跟踪落地，尤其是开发区赛特新材料工程，也是市重点督查的外资工程，必须确保按序时完成外资到账；固投重点加快在建工程及城建、交通、水利等重点工程建设进度，切实加大有效投入，力争到达序时进度。刚刚局部县领导交流了效劳推进“四重工作情况，大家能够按照要求深入工程、工程和企业督查协调效劳，当然有些工作进展不明显，还需要进一步加大效劳推进力度。昌标县长通报了五月份全县招商引资、工程推进情况，部署了六月份首轮百日竞赛冲刺任务，应该说今年以来我们招商引资、工程推进的力度较大，从县领导到镇区、部门的主要负责同志，都在全力以赴抓招商，一批成熟的在手重点工程近期
5、有望开工建设，值得充分肯定。邱书记和尤县长分别通报并部署了近期维稳工作和防汛抗灾工作，最后我还要就这两项工作进行强调。局部镇区和部门汇报了五月份“四重工作完成情况，大家虽然投放了一定精力，但推进效果还不平衡。最后，我 3在大家讲的根底上，再强调七个方面。 （一）咬定“双过半目标不动摇。越是在压力加大、环境不好、不利因素增多的情况下，越是要坚决信心、迎难而上，决不能因客观上的困难导致主观上的畏难，应始终保持振奋的精神状态，充满信心、埋头苦干、克服困难，这是唯一的选择。县四套班子领导要带头，将各自分管工作、挂钩联系点和企业的工作紧紧抓在手上，引导大家振奋精神、迎难而上，奋力实现“双过半。当前最重要
6、的任务是克服困难组织财税增收，要突出抓好各板块任务分解落实，催促任务完成压力较大的薄弱板块狠下功夫，尽快弥补缺口；千方百计挖掘税源，重抓速效税源增收，依靠总部经济特别是建筑业总部经济的税收，来弥补工业税收的缺乏，从1-5月份全县各镇（区）新增建筑业企业情况看，仅千秋、四明、海通三个镇有新增建筑企业，希望各镇区进一步加大招引力度，把建筑业税收作为完成任务重要路径。国地财部门要充分发挥主观能动性，抓好面上协护税网络的建设和综合治税工作，确保完成上半年12.2亿元的公共财政预算收入任务。 （二）以效劳为抓手推开工业经济平稳开展。目前全县面上企业运行依然困难，工业经济仍在低谷徘徊。从企业自身情况看，企
7、业面临着人员工资、原材料价格、信贷资金等本钱居高不下，产品销售受阻、订单缺乏，贷款门槛高、资金回笼慢等困难。从行业走势看，纺织行业历时两年持续低迷，机械、生态造纸行业仍然疲软，风光新能源产业尚未复苏。从建成工程看，新增长点产能释放缓慢，去年新增的定报企业未能起到拉动作用，很多已建成工程投产难、达效难，实现稳增长面临较大压力。面对这些 4困难，尤其需要我们进一步强化任务意识、效劳意识和责任意识。一是分类扶持效劳重点企业。由我和吴县长、田县长、季常委、昌标县长牵头，相关部门参加，以13家大企业为主，分类型、分板块、分片区组织企业家座谈，让企业提要求、提建议，帮助企业找问题、找矛盾，能当场解决的当场
8、解决，不能当场解决的集中会办解决，6月上旬前将重点企业开展遇到的难题梳理一遍，努力以个性化的效劳推动企业多作奉献。二是组织企业家外出考察。6月上旬，组织县内企业家到市内局部企业考察学习，看人家怎样应对困难，怎样谋求开展，学习人家的精神、信心，学习人家的思路、方法，拓宽大家的视野，更新大家的观念，进一步提振精神，更好地应对当前不利形势。三是组织常态化招工。由县分管领导牵头，6月份组织一次县级层面集中招工活动，帮助缺工企业解决用工难题。今后每季度都要组织一次集中招工活动，营造为关心支持企业开展的浓厚气氛。 （三）高度重视金融工作。今年1-5月份全县信贷投放总体形势不容乐观，新增贷款的数量和增幅都处
9、于全市靠后位次，但令人可喜的是贷款投放速度不断加快，5月份仅农商行新投放贷款就达4.5亿元；全县中长期贷款占新增贷款的比例达90.8%，列全市第二。实现“双过半离不开金融的支持，6月份的金融工作重点是四件事：一是全力冲刺信贷投放“双过半。近期召开金融形势分析会，请吴县长牵头，组织各家银行对上半年支持地方经济进行全面回头看，公布各家银行在市排名情况，对照年初信贷投放目标任务，表彰好的、批评差的，总结经验、指出缺乏，落实任务、提出措施，全力扩大信贷投放。二是组织好小微企业直通 5车活动。去年组织的小微企业融资直通车活动成效显著，为60多家企业提供了贷款支持，今年要争取继续扩大成果。由经信委牵头，迅
10、速与各镇区对接扒排符合条件的企业，积极组织申报贷款申报；金诚担保公司要全力配合，为贷款发放创造条件。三是加大涉农政策性贷款发放力度。近期，市农办和人行正在组织新型农业经济主体贷款对接活动，主要是为农民合作社、农业龙头企业和种养大户提供贷款支持，县农工办要牵头组织好农业贷款工程申报工作，确保取得实实在在的成效；扶贫小额贷款发放工作要按照扶贫会议的要求，抓好对象筛选，落实必要担保政策，努力扩大贷款投放量。四是加快推进重点企业发债工作。德威尔发行的3150万元区域集优债券已经通过审批，请县人行继续跟进，加强协调效劳，力促债券尽快发行到位。 （四）全力加快重大工程建设。目前在建工程总体进度不快，有不少
11、工程还没有实质性启动，这是今年工程建设最突出的问题。今年新开工的11个亿元以上工程，只有华泰特钢、30兆瓦光伏电站等3个工程进展较快，有些工程由于开工前准备工作不充分，开工后即停工，给我们冲刺“双过半也带来不小的压力。当前，要抢抓仅剩的一个月时间，突出重点、各个击破，确保工程攻坚能够取得新的成效。一要抓紧对接一批重点跟踪工程。昨天县委常委会上，我们对重点跟踪工程的挂钩领导进行了微调。会后“两办和工程办牵头，整理好相关表格对下印发。近期挂钩县领导要抓紧做好工程论证，进一步敲定开工时间和建设进度。工程所在园区书记、主任、副书记每人挂钩一个重点工程，每个工程搭建一套工作班子，每个工程安排30万元工作
12、经费，由所在园区负 6责；每个工程落实一个部门跟进效劳，海螺水泥由经信委负责，捷康由经信委和环保局负责，宝厦由水利局负责，双山印染由国土局负责，双灯由环保局负责，所有风电工程由发改委负责，赛特工程由住建局负责，所有涉及到的部门“一把手都要亲自参与，切实负起责任来，勇敢担起责任来。县委督查中心对这些工程推进落实情况要实行单项督查，确保这批工程快落户快建成。二要加快推进一批重点在建工程。县委督查中心和工程办对捷康三期、聚视、嘉寓、禾润、华泰、三大风场等22个重点在建工程建设进度和矛盾化解情况，每周组织一次专项督查，挂钩县领导也要主动深入工程现场，排方案、抓落实、解难题，实质性推开工程实施。三要加紧
13、推动一批竣工工程尽快投产。6月2023左右县委、县政府将组织召开竣工工程快投产现场推进会，举行两个活动仪式：一是射阳港电厂6号机组并网发电仪式；二是染整集中区一批印染工程投产仪式，从南边银保科技、双胜瓦楞纸、射阳港电厂、华泰特钢、新希望饲料、开发区捷康二期，到北边纺织染整产业园投产的印染工程依次现场观摩，推动全县面上竣工工程尽快投产。近期请季常委、昌标县长牵头，集中力量帮助华东医药二期、双山毛绒、盛泰克、悦达染整等一批即将投产工程尽快投入运行。对主体厂房建成的，要催促企业尽快安装设备；对设备已进场的，要积极帮助招工、力促企业快生产、多开票、早纳税，迅速形成新的经济增长点。 （五）再掀沿海会战热
14、潮。6月5日市里组织召开沿海重点工程过堂会，当前要抓紧做好迎接观摩的各项准备工作，尽最大努力争取更好的形象。一是精心组织好迎接市工程观摩准备工作。 7港口码头物流园重点是建设现场，港口局要抓紧与施工单位对接，再增加3-4台桩机，推进工程现场的平土夯实；码头工程要抢抓建设进度，争取在观摩时有一定的形象；s329东延工程要投放足够人力进场施工，确保观摩时一路工程施工不停，看到热火朝天的建设场面。光伏电站工程要在现场再增加两台桩机，加快工程安装速度，确保观摩那天现场有500人以上在装支架、上组件。禾润再生资源工程主要是西边三栋厂房，近几天要突击做好开槽、浇根底等工作。二是全面推进沿路工程。加快金港大
15、厦外挂工程进场施工，启动港城学校桩基工程，加大海警四大队，边防派出所建设，确保观摩时能够展现形象。推动华泰特钢工程建设，尽快启动办公楼和生活楼根底工程，加快港景花苑和邻里中心幕墙建设，确保沿路的工程都能看到施工的场面。三是集中整治沿线环境。对陈李线、沿海高速和幸福大道沿线环境要进行集中整治，近期要专门组织突击，重点做好沿线清杂和视线范围内墙壁粉刷，以及绿化补植、扶正压实刷白等工作，全力提升沿线形象。 （六）切实加强防汛抗灾工作。从气象形势分析来看，今年我县主汛期存在过程性强降水，局部地区发生洪涝的可能性较大，我们必须立足防大汛、抗大灾，超前做好各项应对措施，努力把损失降到最低，影响降到最小。一要抓紧整改度汛隐患。从汛前检查情况看，还存在着不少度汛隐患，有些还相当突出。各镇区要对照县防指下发的防汛隐患整改通知书的要求，逐一抓好落实。对影响度汛平安的问题，要明确到具体责任人，落实整改措施，限期完成；对一时难以处理到位的，要落实度汛应急措施，做好抢险的充分准备，确保度汛平安。二要扎实做好县城防洪。县城 8新
