1、许市镇平安生产监管职责 （一）镇政府平安生产监管职责 1.坚持平安开展指导原那么，贯彻落实平安生产法律、法规、规章、标准性文件及平安生产责任制，执行上级政府平安生产规划。制定平安生产工作方案、目标任务、工作措施和目标考核制度。按照“分级负责、属地管理要求，负责行政区域内的平安生产管理。 2.按照“谁主管谁负责和“一岗双责平安生产责任制，落实政府领导班子成员及相关职能机构平安生产监管责任。 3.建立健全行政区域内平安监管机构，构建乡镇、村居（社区）、企业平安监管网络体系。 4.每季度至少召开一次平安生产专题会议，定期分析、布置、催促和检查行政区域内的平安事故防范工作。 5.编制和完善镇政府事故应
2、急救援综合预案和行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，制定预案演练方案并适时实施。组织事故应急救援。 6.负责行政区域内重大危险源的监督管理，催促整改事故隐患。 7.保证平安生产财政投入，改善平安生产硬件和软件条件。 8.采取多种形式，组织开展平安生产法律法规、平安生产知识的宣传教育。 9.完成上级党委、政府交办的其他工作。 （二）镇平安生产委员会职责 1.按照区平安生产委员会的工作部署，在镇党委、政府领导下，负责研究部署、指导协调行政区域平安生产工作。 2.提出制定行政区域平安生产工作政策措施的建议。 3.分析行政区域平安生产形势，提出解决平安生产重大问题的方法。 4.考核行政区域相
3、关单位的平安生产工作。 5.协调组织事故灾难应急救援工作。 6.完成镇党委、政府和区平安生产委员会交办的其他平安生产工作。 （三）镇平安生产监督管理办公室职责 1.贯彻执行平安生产法律法规、规章、标准性文件、平安生产规划及平安生产责任制，并负责催促检查落实。对行政区域内的平安生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督乡镇其他部门的平安监管工作，强化当地平安生产“一盘棋统筹安排。 2.拟定本级政府平安生产工作方案、目标任务、工作措施和目标考核方法，对平安生产目标任务进行分解，催促乡镇有关部门、村居（社区）及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。 3.组织开展经常性的平安检查，催促整改事故隐患
4、。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一催促检查责任，严防死守。 4.建立健全各类平安生产综合管理台账、资料、记录和数据统计，分析预测平安生产形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类平安生产信息和统计资料。 5.依据区级有关执法部门委托的权限，对行政区域内平安生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的平安生产整改指令进行催促督办；在检查中发现平安违章、违法行为，应及时抄告或移交有处分权的部门进行处分，受理处分的部门应将处分情况书面反响移交部门。 6.协助上级安监部门进行事故调查，组织或协助事故单位做好善
5、后处理工作。 7.牵头组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责催促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。 8.组织开展平安生产法律法规、政策规定宣传，开展行政区域内从业人员和群众的平安教育，对企业负责人、平安管理人员、特种作业人员接受培训、持证上岗上情况进行检查。 9.指导管理村居（社区）、企业平安管理人员工作。 2023.完成乡镇党委、政府、平安生产委员会XX县区安监部门交办的平安生产工作。 （四）镇其他机构平安生产工作职责 按照“谁主管谁负责和“一岗双责平安生产责任制，乡镇其他机构在各自职责范围内对平安生产工作进行监管
6、，并接受乡镇平安生产监督管理办公室的指导、监督。 1.党政办公室负责机关设施、消防、防雷、用电、公务用车等方面的平安监管。 2.平安生产监督管理办公室负责生产经营企业等方面的平安监管。 3.民政所、城建办负责社会福利、教育、卫生单位和建筑施工等方面的平安监管。 4.文化站负责播送、旅游、文化娱乐设施和场所的平安监管。 5.农经中心负责农业机械、水利设施、防洪、森林防火、用电等方面的平安监管。 6.公安派出所负责民爆器材、道路交通、消防的平安监管和事故抢险及事故现场的秩序维护。 7.其他相关部门负责本单位及所属行业和系统的平安监管。 四、健全乡镇平安生产监管制度，完善监管工作机制 （一）建立健全
7、平安生产责任制度 1.镇政府领导成员平安生产责任。镇政府主要负责人是平安生产工作的第一责任人，对行政区域平安生产承担全面领导责任。分管平安生产负责人和其他分管负责人对其管理范围内涉及的平安生产工作承担直接领导责任。 2.镇部门、村民委员会、居民委员会及企业负责人平安生产责任。镇各部门负责人对其管辖范围内涉及的平安生产工作承担监管责任；村民委员会、居民 2委员会负责人对其管辖内的平安生产工作承担监管责任；生产经营企业负责人对本单位平安生产工作承担管理责任。 3.建立平安生产目标考核制度。对镇有关部门、村（居）及高危企业实行平安生产目标考核，落实平安生产目标任务，与有关责任人工作职责、工作绩效挂钩
8、，实施平安生产“一票否决制，严格考核，兑现奖惩。 4.严格平安事故责任追究。因事故隐患排查或整改不到位、重大危险源监控以及防范重特大事故措施不力而酿成重特大责任事故的，按有关规定依法依纪追究乡镇政府领导、有关部门责任人的责任。 （二）建立完善平安生产监管根本工作制度 1.工作会议制度。镇政府每季度召开一次平安生产工作专题会议。会议由乡镇政府主要领导主持，会议主题是通报季度平安生产情况，分析平安生产形势和存在的主要问题，研究各项平安防范措施。会议要作出决定并形成会议纪要，并由镇安监站催促落实。镇平安生产委员会根据情况适时召开平安生产会议。会议主题主要是研究当前平安生产工作，检查工作进展情况，协调
9、成员单位提出的有关事项，研究相关工作措施。会议研究事项由乡镇安监办催促落实。 2.平安生产检查催促制度。镇政府对各村（居）、各生产经营单位、各重点场所每月组织一次平安生产检查。对矿山、危化企业、加油（气）站、重点消防单位、学校、公众聚集场所、其他高危企业等重点行业和重点单位，以及节假日、重大活动等重要时期要建立常态检查催促机制，落实“一盯一催促检查责任，责任到人到点，严防死守。镇平安监管人员不定期对各行业平安生产工作进行监督检查。平安生产检查要认真执行行业平安标准，不留空档，做好检查记录。对检查中发现的事故隐患，应随时填写下发事故隐患整改通知书，并实行跟踪监管，期满复查验收。发现重大事故隐患，
10、要立即采取相应的防控措施，并及时书面报告区县（自治县、市）安监及有关部门。 3.事故隐患和危险源管理制度。镇各部门、各行业和各单位要定期进行事故隐患排查，高危高风险行业建立事故隐患日查制度，其他行业至少每月进行一次事故隐患排查，并做好隐患排查登记，按照“分级负责，属地管理、“谁主管谁负责和“谁诱发谁负责，谁受益谁负责原那么，对事故隐患进行分类分级，落实责任单位、责任人、整改目标和整改期限，实施事故隐患整治跟踪。对辖区内重大危险源、高危企业进行登记建档，并逐级上报，纳入区重大危险源、高危企业数据库。对重大危险源实施责任监控，明确有关责任单位和责任人。 4.建设工程平安“三同时管理制度。行政区域内
11、新建、改建和扩建的建设工程，根据相关规定履行平安“三同时审批手续，按照建设工程平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。严格农村民住宅新建、改建施工平安管理。 5.平安事故报告制度。发生死亡事故，镇安监站要在接报后立即报告镇政府及区安监和有关部门，并由镇政府报告区政府。事故情况不明或抢险救援未结束时，要做好续报工作。 6.事故应急救援及处置制度。镇政府值班室或安监站接到事故报告后，应按规定向有关领导、上级政府和部门报告，并分别情况进行处置。对轻重伤2人以下事故、一般未遂事故，原那么上由镇安监站按本级预案开展事故处置工作。对重伤3人以上、死亡1人以上、遇险3人
12、以上重特大未遂事故及重特大事故险情，在按程序报告的同时，镇政府应立即启动应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作。抢险救援过程中，组织人员疏散，防止次生、衍生事故灾难的发生。做好伤亡人员的善后工作，保持社会稳定。抢险救援结束后，镇政府要配合做好事故调查处理、灾后评估、恢复重建等工作。 7.平安生产值班制度。镇政府实行每天24小时平安生产值班，有平安值班领导和值班人员；分管平安生产的领导和平安监管人员必须24小时保持通讯畅通；在节假日、汛期和易发生自然灾害的季节，有关部门应坚持每天24小时值班。 8.镇领导联系平安生产重点单位制度。镇领导分别联系行政区域内平安生产重点单位和企业。每月至少一次
13、到所联系的重点单位和企业，对平安工作进行检查、指导和催促，解决平安生产工作中的问题。乡镇领导开展平安检查活动情况，每季度汇总上报区安委会办公室。 9.平安信息及档案管理制度。镇安监站应落实人员负责平安生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；建立平安生产监管台账；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作。 2023.平安生产举报奖励制度。任何单位和个人都有权举报事故隐患、平安生产违法行为和瞒报事故行为。镇安监站设立并公开举报 ，并为举报人保密。镇政府应对举报有功人员给予表彰奖励。 （三）建立完善平安生产监管根底工作台账及资料 1.工矿商贸企业平安生产根本情况台账。台账
14、主要内容。企业类别，名称，从业人员，主要产品，年产值（营业额），开办时间，行业许可证号，平安许可证号，营业执照及办理时间，地址，法定代表人，平安管理机构及人员，特种作业人员，值班 。 2.人员密集场所平安生产根本情况台账。台账主要内容。类别，单位名称，从业人员，证照办理时间及证号，场地面积，经营工程，容纳人员，法定代表人，地址，平安管理人员，联系 。 3.道路交通平安监管台账。台账主要内容。道路根底设施，危险路段，交通标志标线及平安设施，交通事故，交通违法，车辆管理（登记、检验、报废），交通平安宣传；农村赶场、学校放假及重大集会等人员客流量，客运顶峰时段运 4力调度；道路运输企业名称，地址，负
15、责人，资质等级，车辆情况，驾驶人员，联系 。 4.境内在建工程平安及危房平安监管台账。台账主要内容：建设工程名称、地址、工期、建设单位名称、施工单位名称、工程审批单位名称、法人代表、主要平安设备、平安负责人、联系 ；危房地点、面积、等级、居住（使用）人员情况、监管人员、联系 。 5.危险化学品及烟花爆竹平安监管台账。台账主要内容。单位名称，地址，负责人，平安管理人员，员工人数，生产、储存、使用品种及数量，危险源分布及监控情况，预案及演练情况，联系 。 6.特种设备及农业机械平安监管台账。台账主要内容。设备名称，型号（规格），制造商，出厂编号，制造日期，投用日期，限用年限，使用证号，检验纪录，使用单位，责任人，联系 。 7.地质灾害及水利设施平安监管台账。台账主要内容。名称，地址坐标，灾害规模数量，危害性预测，频发性，检测人，报警信号，防范措施，监管责任人，联系
