1、税务局文明建设经验交流材料 我们市地方税务局下辖五个辖区地税局、三个县（市）地税局和交通运输征收分局，担负着地区1xx58个企事业单位、2202326户个体工商业户和46个集贸市场的地方税收征管工作。地方各税收入占全自治区地方各税收入约51%，其中市级收入占全市财政收入的55%，在自治区和市地方经济建设中发挥着极为重要的作用。 长期以来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，紧密围绕税收中心工作，努力做好“依法治税、从严治队和科技加管理三篇文章，教育引导广阔干部职工牢记职责，不辱使命，大力发扬“四铁精神，认真执行税收政策法规，积极推进征管改革，不断加强信息化建设，大力清缴欠税，连
2、续9年全面超额完成了税收任务，各项地方税收由1997年的19，606万元上升到20xx年的88543万元，增长了3.5倍，年平均增长速度为20.75%，为自治区和市的社会经济开展做出了重要的奉献。20xx年全局共组织各项地方收入万元，比上年同期增长%，其中税收收入万元，完成年度方案任务的%，比上年同期增长%。 在全面完成税收任务的同时，我们不断加强和改进思想政治工作，坚持抓好干部队伍的政治教育、业务培训和党风廉政建设，建立健全各项规章制度，深入开展群众性争先创优活动，精神文明建设也取得了丰硕成果。几年来先后涌现出国家级先进个人3名、省部级先进个人12名、地市级先进个人186名。20xx年被评为
3、全区财贸系统“我为大庆做奉献活动突出奉献单位和“40大庆活动先进集体。2022年被评为“全国职工职业道德建设先进单位、全区“职工职业道德建设十佳单位和“全区民主评议行风工作先进集体。20xx年被市委、市政府命名为市级“文明行业和“民族团结进步先进集体，获区、市级“三五普法先进单位称号。20xx年被人事部和国家税务总局评为“全国税务系统先进集体。市局机关及8个基层局被命名为自治区级“文明单位，其中2个基层局被命名为自治区“文明单位标兵，1个基层局被中央文明委评为“全国创立文明行业工作先进集体。我们的做法和体会主要有以下几个方面： 一、围绕中心抓征管，依法治税促收入，坚决完成各项税收任务 税务机关
4、是国家的行政执法机关，也是宏观调控的重要部门，组织税收收入是各级税务机关和税务干部的神圣职责。因此，不管形势如何开展变化，我们始终抓住税收这个“第一要务不放松，始终都把组织收入放在中心位置，一切为了税收，一切保障税收，一切效劳税收，全力以赴确保各项税收任务的圆满完成。 （一）合理分解任务，层层抓好落实。每年年初，我们都根据全区地税工作会议精神，及时下达税收方案，将税收任务逐级分解落实到局、到所、到人、到户，做到人保所、所保分局、分局保市局。同时坚决贯彻征收目标管理责任制，实行量化管理，按月考评，奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动全体干部职工的积极性和创造性。切实抓好重点税源的调查、分析、监控和管理工
5、作，坚持按月召开税收形势分析会，采取相应措施，及时解决工作中遇到的问题，加强与政府各有关部门的协调，牢牢掌握了税收工作的主动权。 （二）严格执行税法，加大清欠力度。清理欠税是税收工作的重点和难点。为了有效遏止欠税，我们要求各征收单位都要与欠税企业签订偿欠责任书，班子成员必须经常带队深入欠税大户，催促清欠工作。各单位按照一户一策的清欠措施，采取先告知后执行的方法，既把税法宣传到位，又根据征管法的规定，将税收强制措施落实到位，在各级政府和公安机关的支持配合下，清欠工作收到了良好的效果。20xx年以来，我局共清理陈欠税款7182万元，加收滞纳金和罚款1769万元，有力地遏制了欠税增长势头，促进了税收
6、任务的完成。 （三）强化税务稽查，推进依法治税。近年来，我们在不断充实稽查队伍、扩大稽查面的同时，狠抓稽查人员的政治业务培训、稽查制度建设和稽查规程的落实，把稽查户数、查补税入库率和违章处分率三项指标落实到稽查干部身上，有针对性地进行重点稽查，做到严惩与教育相结合，不漏死角，不走过场。对于群众举报的各类偷逃税案件做到及时查证核实，件件有答复，事事有结果。由于稽查根底工作扎实，我局税务稽查查补税款入库率达96%，处分率达25%，立案率和结案率都到达了国家税务总局规定的指标，不仅为国家挽回了税收损失，而且推进了依法治税。 （四）完善征管制度，加强根底工作。为了加强税收征管，我们先后制定了岗位目标管
7、理责任制考核细那么、征管质量考核方法等一系列制度、方法，对各基层单位的工作细分量化，以责定岗、以岗负责、责任到人、严格考核，有效解决了“疏于管理、淡化责任的问题。在税源管理上，除将重点税源户纳入税源监控网络进行管理外，还在市局统一办理企业税务登记的根底上，加强对所管业户的清理审验工作，并采取健全企业税务登记户籍档案的方法，对纳税户进行有效标准的管理，最大限度地减少了漏征漏管。针对市城市规模进一步扩大而引起的税收征管范围的变化，我局重新划分了各基层局的征管区域及管理业户，并按属地管理的原那么调整了纳税户的归属管理，将XX县区范围内年纳税额在50万元以上的大中型企业统一集中在市局征收管理，并组织2
8、0230余名干部用了半个月时间进行了漏征漏管及委托代征单位专项检查，共清理漏征漏管及不标准管理户8000多户，全部进行了相应处理，推动我局税收征管根底工作迈上了一个新台阶。 （五）加强发票管理，强化以票控税。我们在餐饮娱乐行业实行定额发票管理并积极开展对举报违法票据实行报销奖励活动的根底上，于今年上半年全面启用了饮食娱乐业刮奖发票。实践证明，此举不仅大幅增加了税收收入，而且为纳税户创造了一个公平、公开的竞争环境。仅今年6月到9月，饮食娱乐业刮奖发票就出售了6万本，票面金额高达19400万元，应征税款达202300万元，仅第一批刮奖发票税收收入较去年同期就增长了30%。目前，第二批刮奖发票6万本
9、已出售一空，第三批刮奖发票正在出售。不算其他因素，仅二批刮奖发票的票面金额就能征收20xx多万元的税款。刮奖发票的使用，使今年半年征收的饮食娱乐业营业税比去年全年还要多。此举不但激发了广阔消费者的消费热情，更重要的是提高了消费者索要发票的意识，从根本上解决了餐饮娱乐业评税难的问题，杜绝了人情税、关系税现象。 （六）推进信息建设，加大科技含量。近年来，我们在稳固和完善“以申报纳税和优化效劳为根底，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查征管模式的根底上，本着有利于标准税收执法行为，全面提升依法治税水平；有利于强化税源管理，保证税收任务的完成；有利于优化纳税环境，方便纳税人；有利于稳定队伍，提高地税
10、干部整体素质的原那么，以信息化建设为支撑点，以专业化管理为突破口，统一规划，分步实施，从20xx年我局自行开发的计算机征管软件和税收信息系统通过专家评审并荣获自治区科技进步二等奖，到20xx年完成全市范围内的城域网建设，逐步建立起以20230兆单模光纤网支持下的集中征收、数据共享、统一管理模式，使我局的信息化建设迈上了一个新的台阶。全系统实现了信息共享，满足了计会统汇总、纳税信息查询和办公自动化需要，受到一线干部职工和广阔纳税户的好评。税收信息化建设对我局各项工作都产生了深远影响，从治税思想、管理观念、工作机制、征管方式、征管手段和队伍形象等各方面都产生了根本性的变化，为下一步全面推进税收信息
11、化建设打下了坚实的根底。 二、文明创立抓根本，从严治队强素质，不断推进干部队伍全面建设 干部队伍建设是完成各项税收任务的根本保证。多年来，我们始终坚持“治税必先治队、治队务必从严的方针，坚持以人为本，内强素质，外塑形象，不断加强和改进思想政治工作，大力开展文明创立活动，努力提高干部队伍政治、思想、文化和业务素质，为全面完成以组织收入为中心的各项任务提供了强有力的思想和组织保障。 （一）加强理论学习，提高政治素质。按照建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良的地税干部队伍总要求，我们始终坚持用邓小平理论和“三个代表重要思想武装干部职工头脑，狠抓理论学习不放松，坚持理论学习制度不动摇，做到年初有方案
12、，季度有安排，月月有检查，年底有考核。近年来，我们通过中心理论组学习带动全体党员干部的学习，按照上级党组织的要求和安排，先后集中学习了邓小平理论、先进性教育读本、十六届五中全会精神，集中开展了“党员先进性教育的学教活动，兴起了学习贯彻“三个代表重要思想的新高潮。为了增强学习效果，我们采取聘请专家教授讲课、观看专题录像、参观学习、以考促学、举办演讲会、交流心得体会、办好学习园地等方式提高大家的学习兴趣，强化学习效果，有效地增强了广阔党员干部特别是各级领导干部的政策水平和思想政治素质。 （二）加强思想工作，凝聚人心税魂。中央思想政治工作会议以来，我们始终都把加强和改进思想政治工作作为税收工作的“生
13、命线来抓，要求各基层单位把做好干部职工的思想政治工作与抓好税收工作紧密结合起来，把解决思想问题与办实事、送温暖紧密结合起来，不断增强干部职工的凝聚力和向心力。我们还结合税收工作和干部职工思想实际，通过开展“爱祖国、爱税收、爱岗位，树立地税新形象的教育，开展“爱岗敬业、奉献税收演讲比赛，举办领导干部思想政治工作培训班，召开全系统思想政治工作会议，组织干部职工到革命圣地延安、红军长征纪念地六盘山和荣立集体一等功的驻宁某给水团参观学习等多种形式，强化思想政治工作和职业道德教育，增强了地税干部的工作责任感和使命感，积极引导广阔干部职工全身心地投入到税收工作中去，立足本职，多做奉献。 （三）加强组织建设
14、，发挥堡垒作用。基层组织建设是干部队伍建设的重要内容，干部队伍建设的好坏，关键在基层党组织建设。因此，我们一贯重视抓好基层党建工作，充分发挥党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，配齐配强基层领导班子，及时下发了市地税系统基层党支部工作目标管理考核方法，与税收工作同布置、同检查、同考核。各单位始终坚持“三会一课制度，不断加强对党员干部队伍的管理教育，推动党支部工作标准化、制度化。各基层党支部在落实支部生活制度、抓党性党纪教育的同时，认真抓好组织开展工作。20xx年以来，先后有59名入党积极分子参加了党组织，不仅为党增添了新鲜血液，而且激发了广阔党员干部“立足岗位做奉献、税收工作当模范的责任感和使命
15、感，促进了各项税收任务的圆满完成。目前，全系统共有党员374名，占干部职工总数的54.6，成为税收一线名副其实的骨干力量和主力军。为此，市局机关党委和两个基层党支局部别被评为市和市直机关先进基层党组织。 （四）加强业务培训，实施人才战略。随着新世纪税收工作的形势和任务不断开展变化，对地税干部队伍的专业文化素质提出了更高更新的要求。早在1998年我局就制定了干部培训的中长期规划，近年来又根据税收工作的开展和干部队伍的构成适时进行了修订补充。按照缺啥补啥、学啥用啥、学以致用、注重实效的原那么，采取分层次、分类别、分期分批的方法对干部进行多角度、全方位的业务培训。同时还征集建立了“税收专业知识试题库
16、，为考核工作的标准化、科学化奠定了根底。20xx年参加全国税务干部业务考试，取得了囊括全区地税系统前2023名的好成绩。新的税收征管法公布实施后，我们先后举办了各级各类培训班22期，培训干部职工1200多人次，确保了新征管法在全市地税系统的贯彻实施。目前，我局干部队伍中具有大专以上学历的占干部职工总数的72.4，其中具有本科学历的142人，研究生学历（包括在读）的4人，干部队伍的文化知识结构与市局成立之初相比不仅有量的变化，更有了质的飞跃。 （五）加强廉政建设，构筑防腐大堤。党风廉政建设是确保地税干部队伍公正执法、纯洁可x的重要环节。为此，我局始终坚持把此项工作列入重要议事日程，纳入岗位目标责任制，层层签订廉政责任书，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责的
