1、在建设科技城发动会上的讲话 在建设科技城发动会上的讲话 今年月日，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志专程来绵阳，代表党中央、国务院作出建设绵阳科技城的重要决定。这一决定，给绵阳人民以巨大鼓舞。省委、省政府和市委、市政府高度重视，逐级传达、学习和贯彻岚清同志的指示精神，成立了由省长张中伟同志任组长的XX省建设绵阳科技城领导小组，领导小组办公室设在我市。经过广泛调研和屡次召开专题会议研究，形成了建设绵阳科技城的初步意见和向国家汇报的材料。月日，由省长张中伟、省委常委冯崇泰同志率XX省建设绵阳科技城汇报团，到北京向国务院和国家有关部委汇报了绵阳科技城建设工作情况。月日，李岚清同志圈阅同意，成
2、立了由科技部副部长徐冠华同志任组长，国家计委、国防科工委、财政部、国家经贸委、教育部、建设部、信息产业部、外经贸部、人民银行、证监会等个部委领导组成成员的绵阳科技城建设部际协调小组。各部委就建设绵阳科技城作出了多项承诺。月日，市委召开常委会，专题研究绵阳科技城建设的有关事宜。月日，市委、市政府召开扩大会议，研究部署绵阳科技城建设的有关工作。月日下午，中伟同志主持召开了XX省建设绵阳科技城领导小组第二次会议，专门研究绵阳科技城建设事宜。版权所有 在岚清同志来绵阳后短短一个多月的时间里，从中央到地方，各级领导和有关部门做了大量工作，初步形成建设绵阳科技城的指导思想、目标、思路和工作重点。 今天，我
3、们召开建设绵阳科技城发动大会，其目的就是要安排部署科技城建设有关工作，发动全市各个方面，认真按照中央和省上的决定，迅速行动起来，积极投身到科技城建设这项关系未来和全局的大业中来。下面，我讲四点意见。 一、建设绵阳科技城的重要意义。 建设绵阳科技城，是在世纪之交科技经济竞争更加剧烈，世界范围兴起结构大调整和实施西部大开发战略的背景下提出来的。在绵阳建设科技城，是因为绵阳有巨大的科技资源潜力和较好的经济开展根底，正如岚清同志指出：绵阳集中了大批科技人员，很有必要继续下一些工夫，从体制、机制、政策及工作生活条件等各方面创造更好的环境，努力把科技教育人员的积极性调动起来，把科技的巨大能量进一步释放出来
4、，把科教兴国落实到西部开发的具体实践中去，使绵阳率先建设成为成都平原上名副其实的科技城，为四川经济的开展起到辐射和带动作用，推动西部地区经济的跨越开展。 月日，国务院副秘书长徐荣凯同志在绵阳科技城建设部际协调小组会议上指出，建设绵阳科技城，是小平同志科技是第一生产力和江泽民同志科技创新是生产力重大变革理论的具体实践，是党中央、国务院实施西部大开发战略和落实科教兴国战略的重大举措，是建设有中国特色的科技城、具有全局效应和起示范带动作用的重要尝试，更是XX市科技兴市战略的突破点和实现追赶型、跨越式开展的重大历史机遇。建设绵阳科技城的提出，是因为绵阳有很好的根底，不是新搞一个，而是在此根底上实现新的
5、跨越。绵阳科技城，不仅是XX省和XX市的科技城，更是中国的科技城，是国家级的科技城。 可以认为，建设绵阳科技城，是继三线建设之后，绵阳面临的又一次千载难逢的历史机遇，能否抓住这次机遇，关系到绵阳能否在西部大开发中实现跨越式开展，能否在西部众多的中等城市中脱颖而出，成为新的经济增长极。科技城的建设，不仅对于绵阳经济的腾飞有着特殊重要的意义，而且对于绵阳城市形象的塑造、知名度的提高和影响力的扩大都有着不可低估的作用。各级、各部门一定要充分认识建设绵阳科技城的重大意义，层层传达中央和省上领导的指示精神，发动全市人民奉献聪敏才智，以实际行动投身到绵阳科技城建设中去。 二、建设绵阳科技城的指导思想和目标
6、定位 建设绵阳科技城的指导思想是：在党中央、国务院和省委、省政府的领导和支持下，以科教兴国战略为指导，按照绵阳实际国际标准（惯例）创新的开展模式，艰苦创业，自强争先，以市场为导向、企业为主体、科技为支撑、教育为根底、人才为根本，着力抓好思路创新、机制创新、体制创新和技术创新，营造良好的高新技术产业化环境，加强军民结合、产学研结合，最大限度地释放科技人员潜能。利用高新技术改造传统产业，广泛吸收国内外资金、技术和人才，大力开展多种所有制的高新技术企业，努力推进高科技成果产业化。建设绵阳科技城的目标定位是： （一）实施区域。以绵阳城市规划区平方公里、万人口的区域为实施范围。 （二）奋斗目标。经过年的
7、努力，到年，绵阳科技城国内生产总值到达亿元以上，实现国内生产总值翻两番，人均万元；高新技术产业增加值到达亿元以上，科技进步对经济增长的奉献率到达，使绵阳科技城的综合实力到达中等兴旺国家城市水平。按照国际标准规划和建设科技城，把科技城建成布局结构合理，总体功能完善，分区功能突出的现代化城市。加速实现国民经济和社会发在建设科技城发动会上的讲话第2页 展信息化，以信息化带动产业化。建立因特网绵阳科技城信息平台，实现政府机关、企事业单位、科研院所全面上网，大力开展互联网业务和电子商务。 三、建设绵阳科技城的重点 （一）切实搞好思路、机制、体制和技术创新 江泽民同志屡次指出，创新是一个民族进步的灵魂，是
8、一个国家兴旺兴旺的不竭动力。建设绵阳科技城，必须以创新为突破口，在全社会提倡创新意识，打破旧的思路、机制和体制，努力探索一条与国际惯例接轨，与科技经济开展趋势相适应的科技城建设之路。 一是大力推进科技体制创新。全力支持、协助部属科研院所（重点是国防军工科研院所）实施体制改革，力求在军民结合和发挥科技力量整合优势方面尽快取得实质性突破。制定支持、鼓励科技人才创办科技企业或与企业合作研究开发科技产品的优惠扶持政策；加快应用型科技人才进入市场的步伐；制定科研院所、大专院校与科技企业在人才开发利用方面的各项政策，形成产学研有机结合的机制；制定留住本地科技人才、吸引国内外科技人才来绵创业开展的政策；实行
9、让科技人才先富起来的收入分配倾斜政策；制定报酬与奉献挂钩、技术入股、股票期权和技术成果作价入股等政策，争取尽快对奉献突出的科技人员实行年薪制、高薪制；进一步完善高新技术成果孵化机制，建好高新技术创业效劳中心，支持高新技术成果商品化和产业化，建立完善开放的技术市场体系；鼓励组建科、工、贸一体化的股份制企业，按照风险共担、利益共享的原那么，形成开发、生产、销售的利益联合体。 二是努力推进教育体制创新。整合现有的教育体系，引进省内外名牌大学在绵阳办学，开展远程教育，创立网络学院，鼓励社会力量办学。在集中力量办好西南科技大学的同时，要重视和加强根底教育，突出办好高中教育和职业教育。在科技城平方公里的范
10、围内，强化高等职业教育，特别是要强化计算机和外语教育。努力培养建设科技城所需的各种人才。 三是要推进企业机制创新和技术创新。绵阳通过优化资本结构和两转试点，在建立现代企业制度方面已取得实质性成效，但还要按照国际惯例，加快建立现代企业制度，进一步完善法人治理结构，形成灵活高效的企业运行机制。要继续推进企业经营管理者职业化、市场化，培养一批具有创新意识的企业家，积极鼓励和引导长虹等大型骨干企业加大技术开发和创新资金的投入，建立以企业为主体的技术创新体系，提高企业的技术创新能力，加快科技成果产业化的步伐，带动一大批中小企业配套开展。要加快进行国有企业战略调整和改组，不求所有，但求所在，放松管制，拓展
11、空间，方便进入，畅通退出，建立鼓励各种类型和所有制的高科技企业创新开展的机制，大力开展民营科技企业。 （二）创造良好的高科技产业开展环境 在市场环境方面，要继续深入推进经济体制和经济增长方式的转变，建立起比较完善的符合国际惯例的社会主义市场经济体制和运行机制，提供适宜科技创业和公平竞争的市场环境。 在政策环境方面，对国家、省、市已出台的有关科技、教育、经济开展等方面的优惠政策，以及中关村科技园区和国家高新技术产业开发区行之有效的政策，在绵阳高强度推行。并有选择地引用国内兴旺地区的探索性、试验性政策，研究制定有绵阳科技城特色的科技开展鼓励政策。 在生活环境方面，继续实施天蓝、地绿、水清、人和的人
12、居环境方针，创立全国环保模范城市。加强精神文明建设，着力提高市民综合素质，提高文化生活档次，为科技投资者和创业者提供文明、舒适、平安、稳定的生活环境。 （三）抓好西南科技大学和科教创业园的建设 办好一所高质量的大学，对培养、聚集人才，增加城市创新活力十分重要。西南科技大学在办学上，要明确办学指导思想和办学方针，进行机制创新，采取联合、开放和市场化的办学形式，走中央、省市共建、联合大型科研单位（中物院、基地）和企业集团（长虹公司等）的路子。改革西南科技大学教育管理体制，实行开放式办学，建立教学人员动态管理机制和学生学籍弹性管理机制，吸引国内外高级教育人才，实现科技专家与教学人员互聘，实现学校后勤
13、效劳社会化。要努力培养学科带头人，提高学校的教学和科研水平，鼓励学校各类人才在科教创业园创办科技型企业。 （四）抓好绵阳科技城重点产业的建设 首先，要充分发挥现有的电子企业，如长虹、九洲等集团公司的产业优势，中物院等大型院所的军工电子技术优势，大力开展电子信息产业，这是绵阳未来高科技产业开展的主攻方向。重点是开展数字化家电产品、微电子技术产品、宽带网络产品、第三代通讯技术及产品、计算机软件及高精尖的军工电子产品。同时围绕这一产业优势，通过对外开放、招商引资，形成电子元器件加工配套产业群，从而使电子信息产业由现在占绵阳工业的上升到。此外，要依托中物院、基地、西南自动化所、西南应用磁学所等单位，开
14、展激光应用、自动控制、柔性制造、特殊加工设备等光机电一体化产业；开展以高性能磁性材料、核辐射加工技术及产品、超微粉体材料、超硬材料等为代表的新材料产业；开展以芥酸及其深加工产品、高效低污染农药产品为代表的精细化工产品和城市垃圾无害化处理，污水废气排放减量处理技术及设备。 （五）加大对外开放和招商引资力度 建设绵阳科技城，仅靠绵阳自身的力量是不够的，必须树立大开放促大开展的观念，以开放的思想、开放的政策、开放的环境实现新的跨越。要加强国内外技术交流和学术交流，引进各类高级人才。招商引资要瞄准国内外知名企业，特别是高新技术企业，尤其要引进一批自带高新技术工程、自带资金、自己建设经营的工程。同时要重
15、点推荐一批我市的高科技工程，通过各种渠道和信息网络推向国内国际市场招商。制定并兑现科技工程招商引资奖励政策，继续办好绵阳科技节，不断提高科技节的质量，使其成为科技成果进入市场的桥梁。适时在绵阳举办中国西部高新技术成果交易会。要抓住在成都举办西部论坛和在我市举办农运会的机遇，切实搞好这两次盛会期间的招商引资工作。 四、当前几项重点工作 （一）加强宣传发动建设绵阳科技城，是中央对绵阳的厚望，是一项荣耀而艰巨的任务。绵阳科技城的建设要立足绵阳自身，依靠五百二十万绵阳人民的共同努力。要加强宣传和发动，提高全市各级、各部门和广阔群众对建设科技城重要意义的认识，激发市民投身科技城建设的热情，大力宣传思路创
16、新、机制创新、体制创新和技术创新，宣传国际标准和国际惯例。同时要加强科技城整体形象的对外宣传，联合中央、省以及海内外的新闻机构，通过播送、电视、报纸以及国际互联网等多种媒体，采取多种形式，广泛、深入、持久地搞好建设绵阳科技城的对外宣传，突出营造绵阳科技城这一品牌。版权所有 （二）搞好建设规划市计经委要立即组织制定科技城总体开展规划，目标定位起点要高，要按照国际标准规划绵阳科技城。产业开展规划要突出电子信息产业，突出信息化带动产业化开展。市建委要按照目标定位调整完善绵阳城市建设规划，在完善城市功能、突出分区特色、塑造城市形象等方面狠下功夫，努力优化人居环境。市教委要立即制定西南科技大学建设规划以及科教创业园的
