1、在能源开展金融论坛上的闭幕词 此次陕北能源开展金融论坛围绕聚集金融资源，加强陕北能源化工基地建设，增强鄂尔多斯盆地区域经济金融合作，推动能源与金融产业相融共进等有关问题进行了深入研究和探讨。在大家共同努力之下，顺利完成了预定的议程，论坛取得了圆满成功。 省委常委、省政府常务副省长赵正永同志出席论坛并作重要讲话，对国际国内能源、金融开展和我省当前开展形势作了深入的分析，特别是对加快陕北能源化工基地建设，积极推动陕北新能源产业加快开展，促进我省能源金融一体化进程提出了明确要求。 能源是人类赖以生存和开展的重要物质根底，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替；金融已全面渗透到经济生活的各个
2、领域，是市场经济的核心。能源产业的可持续开展，与金融政策的支持以及金融资源的配置密切相关，能源与金融一体化开展的趋势受到各界的高度关注。目前，陕西的能源产业和金融产业开展势头强劲，前景十分广阔，能源产业已成为拉动我省经济较快增长的最重要动力之一，金融产业在确保全省经济平稳较快增长上发挥了重要作用，二者相融共进已成为市场经济的客观要求。在此时此地，举办陕北能源开展金融论坛可以说恰逢其时。 今年以来，全省上下抓住机遇，积极创新融资机制，进一步加大我省金融筹资力度，保持了金融对经济的强大支撑和保障作用，金融业延续了去年以来的良好开展势头，各项工作屡创佳绩。截至4月末，全省银行类金融机构贷款余额达74
3、16.8亿元，各项贷款较年初增加1217.9亿元，同比增长32，已接近上年全年贷款增长水平，比去年同期（406.28亿元）多增811.7亿元，增速明显加快；全省银行类金融机构存款余额12312.8亿元，同比增长30。同时，全省金融业保增长力度逐步加大，有力地配合了国家和省政府投资拉动战略的实施；企业融资渠道不断拓宽，融资模式呈现多样化趋势，银团贷款、上市融资、债券融资、信托融资、融资租赁等融资方式都取得了重要成果；金融对新农村建设和中小企业开展的支持力度不断加大，农业政策性保险试点工作稳步推进，全省金融业运行的组织体系和运行机制不断完善。 对于科学配置金融资源，创新金融效劳，加快陕北能源化工基
4、地建设，加快能源金融一体化开展进程，我省已形成一些很好的思路和做法。一是加快建立和完善我省能源产业开展投融资体系，加强政策支持，创新有利于能源产业开展的新型融资方式，积极推动和支持能源企业通过上市、发债、租赁、信托等多元化方式融资，完善民间投融资机制，引导民间资本合理有序地进入能源产业。二是合理配置金融资源，加大信贷支持力度，促进能源工业循环经济开展。依托大型能源企业，通过信贷产品、信贷流程和效劳手段创新，积极拓展和延伸效劳工程和领域。三是加大金融对陕北生态环境和根底配套建设的支持力度，最大限度地降低能源开发对环境的影响，加快形成城乡衔接的公共根底设施和效劳网络，融资推动农业产业化与城镇化实现
5、良性互动。四是推动建立能源交易市场体系，研究创立我省柜台交易市场（otc），将煤炭即期、现金和实物价格合约，远期煤炭合约纳入柜台交易市场（otc），推动在我省期货交易所推出煤炭期货产品，研究在我省设立煤炭期货交易所。五是进一步加强金融生态建设，以树立政府信用为重点，充分发挥政府信用在社会信用建设中的示范鼓励作用，完善征信体系建设，建立起政府协调引导、有关部门联系配合、金融机构主动效劳、企业诚信开展的联动机制，为投资我省能源工业创造良好的政策环境。 这次论坛成果丰硕，对推动能源产业与金融产业相融共进协调开展必将发挥重要的作用。通过举办论坛，我们结识了新朋友，稳固了老朋友，让我们携起手来，将论坛达
6、成的共识、提出的新观点、新思维、新举措落实到工作中去，热忱地希望各位专家、学者和金融机构一如既往地关心和支持陕北能源、金融和经济社会各方面的开展。 第二篇。在金融论坛上的演讲尊敬的晓灵副行长，苏宁副行长，女士们、先生们，各位来宾，非常快乐参加今天的论坛。本届论坛以“金融生态中国金融开展面临的考验为主题，具有很强的理论与实践意义。自去年周小川行长第一次提出有关金融的理论后，我一直十分关注并深表认同。一个良好、平衡而和谐的金融生态，不仅有利于优化区域金融开展环境，防范和化解金融风险，而且有利于更好地发挥金融在经济开展中的核心作用。对上海来说，建设适应金融机构集聚和开展的良好金融生态环境，是加快上海
7、国际金融中心建设的必备条件和根底。借此时机，我很愿意结合上海金融生态建设情况和未来开展的考虑，和大家一起交流，共同探讨。 一、上海金融生态在国际金融中心建设中不断得到优化，总体处于良好、平衡的开展状态 1998年，人民银行上海分行在全国率先提出了建立沪闽金融平安区的目标，多年来，XX省委、市政府一直高度重视金融生态建设，积极主动配合中央金融监管部门，从六方面入手，不断优化上海金融上海金融生态。 二是建立健全地方政府部门与金融监管部门“32联席会议制度，建立重大事件即时协调、处置机制，研究制定了XX省金融稳定工作总体框架，着力提高联合监管、协调、处置风险的能力。 三是积极发挥金融机构的集聚效应。
8、截止2023年8月，上海金融机构总数达566家，其中各类外资和中外合资金融机构300余家，上海正成为我国吸引外资金融机构最为集中的区域之一； 四是成立XX省银行卡产业开展领导小组，推动中国银联落户上海，推进上海金融信息效劳产业基地和中心XX县区金融辅助产业带建设，银行卡受理环境大大改善； 五是在央行批准下，率先建立了个人和企业信用征信系统，努力改善上海的信用环境； 六是不断完善金融运行的法制环境。在沪各金融机构和法院系统密切配合，严厉打击金融诈骗、企业逃废债行为，依法维护金融债权和银行资产的平安。 经过多年努力，上海的金融生态环境得到了明显改善。在前不久公布的中国金融生态调查报告中，上海在十大
9、类调查栏目和综合平分名列第一。当然，我们也认识到，上海的金融生态与建设国际金融中心的要求相比，还存在较大差距。比方，金融市场辐射能力偏弱，金融企业规模不大，缺乏具有行业领导力和国际影响力的大型金融机构；与上海国际金融中心建设相适应的一整套法律体系、制度安排、诚信环境、金融文化尚未完全建立等。因此，推进上海金融生态建设是一项长期而艰巨的任务，必须给予高度重视，不断推向深入，为建设上海国际金融中心奠定坚实的根底。 二、多管齐下，深入推进上海金融生态建设 按照国家的统一部署，上海国际金融中心建设的目标已经明确，就是到202322年，根本形成国际金融中心框架；到2023年，根本建成国际金融中心。要实现
10、这一目标，必须营造一个国内领先、国际一流的金融生态环境。我们已经将金融生态建设纳入“十一五金融专项规划，并表达在全市“十一五总体规划中。总的要求，就是深入贯彻十六届五中全会关于加快金融体制改革的精神，抓住浦东综合配套改革试点的契机，积极配合中央金融监管部门，合力推进体制机制创新，进一步促进金融优质资源集聚开展。 重点是做好以下六方面工作： 第一，加强金融合规经营机制建设，切身防范和化解各种金融风险。关键是建立健全三项制度和机制；一是建立健全金融机构内部风险管理制度和风险控制体系，加强对问题金融机构的防范和监督。二是建立健全金融风险预警机制，加强对金融风险的前瞻性研究和市场监测分析。三是建立健全
11、防范和化解金融风险的组织协调机制，加强市金融办、人行上海分行、金融监管部门与司法部门之间的沟通与协作，形成快速、高效的金融风险处置机制。 第二，全力配合国家征信体系建设，加快推进社会诚信制度建设。推动建立金融企业高管人员和从业人员的信用档案，建立完善信用产品使用制度，积极探索建立失信惩戒机制，防范和开展征信效劳，努力形成标准有序的信用环境。 第三，加强集聚，推动金融集聚区建设。重点是打造两个集聚区：一是以小陆家嘴地区和外滩金融一条街为核心，努力打造成具有国际影响的金融效劳集聚区。二是加快张江银行卡产业园区，和金融效劳区规划建设，积极引进和开展会计事务所、律师事务所、仲裁委员会、咨询公司等中介机
12、构，打造适合国内外各类优秀金融机构开展、前后台配套设施完善的现代化金融辅助产业集聚区。 第四，完善金 融法制建设，标准金融市场秩序。积极推动以“全国立法、地方适用的方式，完善金融中心建设需要的法律法规，探索建立金融特别法庭和金融仲裁机构，强化金融执法，为有效监督提供法律支持环境。 第五，积极争取中央有关部门的支持，推进金融生态建设方面的先行先试。探索推进金融业综合经营试点，构建多层次金融市场体系，标准金融机构市场退出机制，建立相应的存款保险、投资者保护和保险保障制度等，为金融生态建设提供良好的制度支撑。 第六，大力实施金融人才战略，优化金融人才结构。重点是做到人才引进与培养相结合，优化金融人才
13、结构，注重集聚既精通国际惯例、又熟悉我国国情的高素质金融人才，也注重操作层次金融专才的培养与使用，为金融生态建设提供有力的智力支持。 三、进一步推进金融生态建设的有关想法和建议 一个良好、平衡而和谐的金融生态，基于微观、中观、宏观各个层面。微观上，需要健全的市场主体。中观上，需要金融市场、金融机构之间的有效沟通；宏观上，需要相关的制度、体系来配套，三个方面共同构成金融开展的支撑体系，涵盖影响金融业生存开展各种因素的总合。因此，金融生态建设是一项涉及到方方面面的系统工程。借此时机，我想在上海金融生态建设实践的根底上就进一步加强金融生态建设，提出几点想法和建议，与大家商榷： 第一，完善以健全法规、
14、源头防范为重点的金融监管机制，为金融生态建设提供有力的制度保障。随着市场经济和金融业的不断开展，金融风险的表现形式会不断变化，需要解决的风险隐患也在不断变化。这对金融监管提出了更高的要求。而目前在金融监管上还存在一些薄弱环节，突出表现在三个方面：一是现行的一些金融法规与实践要求已不相适应，不利于对合法金融权益的保护； 二是法律法规执行力度不够，造成一些金融违法违规行为的本钱很低； 三是从源头上防范风险，及时处置风险的能力还不够强。 针对这些薄弱环节，必须进一步加强和改善金融监管，防范金融风险，保持金融稳定。重点要从两个方面入手：一个是要进一步完善金融法规。当务之急是要根据新情况、新要求，抓紧修
15、订和完善破产法、担保法等法律法规，依法赋予监管者应有的权力，以维护良好的金融秩序。另一个是要不断改进监管方式和手段。尤其是要突出从源头抓起，加强对风险的预警、发现、判断和监控，及时化解风险。比方，针对担保行业存在的资本金不充足、社会公信力不强、风险代偿能力较弱等问题，应从严格审查担保公司的素质抓起，从源头上防范和躲避担保中可能出现的风险。同时，针对上海各类金融机构比较集中的特点，我们建议，能否适当扩大中央驻沪金融监管部门的监管权限，对主要在上海发生的金融风险，给予驻沪金融监管部门一定的自主处置权。 第二，建设符合国际惯例、适应中国国情、满足市场需求的社会信用体系，为金融生态建设营造良好的信用环境。信用征信体系是现代市场经济的根底。在市场经济条件下，市场交易以信用为前提，更多地表现为信用关系。可以说，现代市场经济就是建立在错综复杂的信用关系根底上的信用经济。因此，在金融生态建设中，社会信用体系建设尤为重要。一个良好的社会诚信环境是金融生态有序运行的根本前提。要在充分借鉴国外征信经验的根底上，建立健全信用相关法律法规，将法律标准和制度安排有机结合起来。形成“守信者时时方便，失信者处处制约的环境。重点做好三方面工作：一是积极培育各类信用市场主体，以推动信用产品的广泛使用来带动效劳业的开展，构建多层次、多样化、全方位的社会信用效劳体系；二是加强信用制度建设，特别是要加强信用监管制度和
