1、深化资源环保领域矛盾纠纷调解调研报告 经济开展必须走可持续开展的道路是经济开展的大势所趋，随着我县经济的高速开展，关于资源、环境领域的矛盾纠纷也与日俱增，因此调解工作也就面临着一大挑战。为了及时掌握我县有关资源、环保领域的矛盾纠纷调解工作所面临的问题，进一步发挥人民调解在维护社会稳定、保护资源环境中的作用，特组织了专题调研组，形成了本调研报告。 一、我县资源、环保领域矛盾纠纷产生的原因 今年来，随着我县经济的高速开展，工业园经济腾飞的同时给我县资源环保领域带来了一系列新问题。目前我县大力实施开放崛起战略、永郴融城战略、工业强县战略、生态优先战略，其中工业强县战略的核心就是推进新型工业化进程，构
2、建以循环经济为特色的新型工业化格局，柏林工业园、太和工业园作为全国稀有金属再生资源利用产业集中区，当仁不让成为我们工业强县战略的排头兵和桥头堡。“中国银都、“循环经济试点县、“国有城市矿产示范基地等国字号品牌来之不易，它是全县人民付出巨大代价和几代人艰苦努力的结果，这些国字号金字招牌极大地提升了永兴的知名度、美誉度，也极大地拓宽了永兴经济的开展空间，但是，以牺牲环境换来的经济开展是不行的。以金属冶炼为主要经济开展的柏林工业园，其周边由冶炼带来的环境污染非常为严重，由此引发的周边群众与企业间针对环境问题引发的矛盾纠纷也就较为频繁。一方面是企业的经济开展，一方面是关于民生实在的生存环境，如何平衡二
3、者的利益，如何化解双方的矛盾，这对于人民调解工作既是挑战又是机遇。 二、如何调解资源环保领域的纠纷 冰冻三尺非一日之寒，矛盾的积累非一日积成。要想彻底调解关于资源、环境领域的矛盾纠纷，必须多方齐下。 （一）环境执法部门必须严格执法，环保部门在化解环境污染矛盾纠纷中起着至关重要的作用。环境执法部门严格执法，确保群众的环境生存利益，在与群众调解矛盾纠纷中才会有话语权，对群众才会产生公信力。具体而言，就如何提高行政执法水平和标准行政执法程序，切实有效的维护群众的合理诉求和利益，必须遵守以下具体工作要求：一是部门联席会议制度是社会开展的必然趋势，整合各方的资源，按职责分工和齐抓共管形成部门联动也是必须
4、的。环保部门要在理清职能的根底上，明确行政执法主题。二是环保执法人员要懂法、知法，不懂学习，提高行政执法人员的法律意识和业务水平、标准行政执法程序，建立详细行政执法档案。三是要善于执法、人性化执法。在行政执法过程中要做到“耐心、诚心、交心，加强宣传教育、正确引导群众理解国家的大政方针，确保把矛盾化解在基层，切实维护好社会的和谐稳定。 （二）深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕全县改革开展稳定大局，充分利用司法调解资源，发动组织社会各方面力量，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原那么，充分运用整治、经济、行政、法律、教育等多种手段，结合工作实际全面深入排查、及时有效化解涉及资源和环境保护
5、领域的各类突出矛盾纠纷，从源头上预防群体性事件、“民转刑案件和重大矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，扎实推进“平安永兴、和谐永兴建设。 三、强力开展我县资源环保领域调解工作 （一）坚持“统一领导、齐抓共管原那么。坚持局党支部统一领导，局综治办公室牵头协调，各股室齐抓共管，局干部职工广泛参与，共同做好矛盾纠纷化解工作。 （二）坚持“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责原那么。充分发挥各股室的重要作用，通过走访、接访及召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排查分析会等多种方式，发动各方面力量进行排查。对排查出来的问题，要及时汇总，层层分解任务，落实责任，明确解决时限。 （三）坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化原那么。特别是要把可能引发大规模群体性事件和越级、集体上访问题及跨地区联合请愿问题等作为重中之重，及时排查调处，妥善解决。 贫穷落后青山绿水不行，经济开展环境破坏也不行。走经济开展可持续道路才是构建和谐社会的唯一出路，而利用大调解工作是解决当前社会转型期的各种矛盾最可行最有效的方法。 第4页 共4页
