1、食品药品示范乡镇创立方案 食品药品平安示范乡镇创立工作实施方案 为进一步整顿和标准我镇食品市场秩序，确保人民群众饮食用药平安，202223年决定在全镇开展食品药品平安示范乡镇创立工作，按照省、市、区关于食品药品平安示范乡镇创立工作有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，以科学开展观为统领，落实政府对食品平安负总责的要求，建立食品平安责任体系；以食品药品平安各环节全过程监管工作为主线，建立“政府负责、部门指导协调、各方联合行动工作机制；积极探索监管的长效机制，切实履行监管职能；大力加强农村食品药品平安专（兼）职监管队伍
2、建设，建立覆盖城乡的监管网络。着力提升农村食品药品平安整体水平，有效控制事故发生，为建设和谐平安雷官，提供食品药品平安保障。 二、工作要求与目标 1、有效预防和减少一般食物中毒事故，杜绝重大食品平安事故发生；无重大药械不良事件及药害事件发生。 2、食品药品市场秩序进一步标准。 3、建立和培育无公害农产品生产基地、无公害食品、绿色食品、有机食品，积极推广农业标准化生产。 4、配合有关部门全面推进食品药品信用体系建设，加强食品药 品生产、加工、经营和使用单位的监管。 5、积极推进连锁超市和农村连锁店便利店创立。 6、实现行政村、学校食品平安卫生达标制度，食品品种配送率到达85%以上。 7、农村餐饮
3、食店、公共场所食品卫生抽检办证合格率达95%，对学校食堂、食品行业20230%实现量化分级管理。农村聚餐办宴5桌以上备案待查。 8、卫生院、村卫生室、方案生育效劳室全覆盖；标准村持证卫生室和个体诊所药品标准化管理。 9、农村药品监督网、供应网健全，药品供应覆盖率到达20230%，统一配送率到达20230%。 2023、做好食品药品监督员、消费维权监督员等的整合工作。 三、工作内容 （一）完善食品平安监管体系 1、健全组织，加强领导。完善镇食品平安综合监督和组织协调机制。成立由分管领导任组长、相关部门人员为成员的食品药品平安工作领导小组，做好食品药品监督员、信息员等“多员合一等整合工作，进一步健
4、全网络。 2、明确职责，落实经费。对食品药品平安工作领导小组进行明确的工作分工，确保工作职责明确，同时确保每年不少于5000元的经费投入。 3、建章立制，工作标准。建立食品平安联席会议制度、责任追 究制度；制定突发食品平安事故应急预案和操作手册，将食品平安事故纳入预防范围，防范于未然。具体工作做到有方案、有总结，日常监管有记录，各类台帐健全。应做到“十二个有：有机构牌子，有工作人员，有办公场所，有办公设备，有办公经费，有工作任务，有管理制度，有考核方法，有培训方案，有鼓励机制，有工作档案，有办公微机。 （二）切实加强食品平安工作 1、进一步抓好农产品质量平安。建立一个农产品标准化示范基地；积极
5、开展农药、兽药及其它农业投入品的专项整治，严禁药物的滥用和药物残留超标；配合农业部门做好农产品检测。 2、标准食品生产加工领域的监督。建立健全食品生产加工企业档案，镇与食品生产企业签订食品平安责任书，催促企业按食品质量标准生产；认真组织开展重点食品生产企业和小作坊的专项整治，小作坊监管覆盖面到达20230%，有效遏制无证照生产加工现象；积极配合有关部门开展信用体系建设，实施肉制品、卤制品、豆制品和水产品放心工程。 3、标准流通领域食品平安工作。在“千乡连锁超市、万村放心店工程实现全覆盖目标的根底上，加强动态管理和长效管理。鼓励开展连锁加盟，引导“食品平安示范店进学校、进医院、进农村。加强对超市
6、、小食品店等食品经营单位的商品市场准入管理，提高经营者的诚信意识和质量意识。深化保健食品和校园食品的专项整治，依法取缔无证照非法经营摊点，抓好消费维权投诉站建设。 4、标准食品消费领域平安管理。学校（幼儿园）食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理；抓好集体食堂食品卫生监督量化管理创立和标准化管理。加强餐饮业、学校、企事业单位和建筑工地食堂卫生监督检查，加强农村厨师培训，全面实施农村聚餐管理制度。开展食品平安卫生法律法规和知识的宣传教育，不断提高公众自我保护能力和依法维权意识，使公众对食品平安满意率到达70%以上。控制食品平安事故的发生。 （三）大力抓好药品平安工作 1、开展药品经营户信用体系建设
7、，标准药品经营单位的经营行为。 2、抓好农村药品“两网建设，实行药品统一配送，从源头上把好药品质量进货关。结合新型农村合作医疗工作，催促社区卫生效劳中心、方案生育效劳所和持证卫生室及个体卫生所加强药品质量监管。 3、积极参与整顿和标准药品市场秩序的专项行动、药品打假等专项活动，严厉打击无证照经营药械和制售假劣药品的违法行为。 4、健全网络，建立药品不良反响报告机制。加强平安用药知识宣传，不断提高群众平安用药的知晓率。 （四）建立健全各项制度 1、建立食品药品平安责任制度和责任追究制度。把食品药品平安工作纳入年终的考核目标，与各村（单位）签订责任书，同时实行严格的责任追究。 2、建立食品药品平安
8、事件快速反响制度。制定食品药品平安事故应急预案，进行培训和演练，提高处置突发事件的能力。 3、建立健全群众监督和投诉举报制度。建立群众监督的网络体系，设立投诉和举报 ，发动全社会参与，实施群防群治。 4、建立食品药品平安信息公开制度。利用公开栏及时公开食品药品平安信息，提高消费的透明度。 5、催促经营户实施商品准入制度，质量承诺、消费者投诉处理以及不合格产品下架、召回和销毁制度。 四、实施步骤 （一）准备发动阶段（202223年4月下旬-5月4日）。发动部署召开会议，分解任务，落实责任，制定好具体的实施方案，并做好广泛宣传、对辖区内的村（单位）、相关食品企业和个体户签定责任书。同时，发动广阔群
9、众积极参与，在全社会营造人人关心食品药品平安、重视食品药品平安、参与维护食品药品平安的浓厚气氛。 （二）组织实施阶段（202223年5月5日-2023月底）。按照创立方案制定具体的工作方案，结合本镇实际，确定工作重点，明确工作任务，落实工作措施。将工作目标进行细化分解，建立创立指标监控体系，扎实做好食品药品平安示范创立活动。 （三）总结验收阶段（202223年11月底）。及时做好示范创立工作资料的整理、归档，认真总结创立工作的经验和主要的成效，对照评价标准开展自评，在202223年11月15日前上报工作总结与自评情况，全面做好上级检查验收的各项准备工作。 五、工作要求 1、加强组织领导。食品平
10、安示范乡镇建设工作是全面提升我镇食品平安工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容。各村要高度重视，扎实推进。示范乡镇的创立工作在上级统一领导下，由食品平安领导小组组织实施。 2、加强指导协调。食品平安示范乡镇创立工作是一项系统工程，涉及食品平安的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。食品平安领导小组要统筹协调，加强对创立工作的指导。同时要注意研究创立过程中出现的新情况、新问题，及时向上反映。 3、加大创立经费投入。食品平安示范乡镇创立工作重在建设，对食品平安监管体系和信用体系建设、信用信息、应急处理、宣传教育、检验检测等体系建设，都需要一定的工作条件和经费保障。要加大食品平安示范乡镇建设的投入，确保创立工作的顺利进行和创立任务的落实。 4、加强宣传教育。食品平安示范乡镇建设需要政府、企业、消费者等社会各方面的理解、支持和参与，要按照食品药品平安知识进农村、进农家、进学校的要求，广泛宣传食品平安示XX县区建设的目的意义，及时报道创立工作动态和信息，形成良好的相互机制和社会气氛。 第7页 共7页
