1、在局党的群众路线教育实践活开工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全局党的群众路线教育实践活开工作推进会，任务主要有三个方面：一是学习贯彻习近平总书记的系列指示和中央、省、市各级相关会议的精神；二是总结第一环节活动情况；三是研究部署第二环节各项工作。 近段时间，中央、省委和市委对党的群众路线教育实践活动进行了密集调度，作出了一系列安排部署。中央5月6日召开了第二批教育实践活动视频会议，传达学习了习总书记重要批示精神，具体部署了下一步工作任务。省委4月24日召开了第二批教育实践活动推进会，学习贯彻了中央第二批教育实践活动推进会精神，部署了全省教育实践活动的下步工作；5月13日又召开了开
2、展“三大工程深入推进第二批群众路线教育实践活动视频会议，省委书记强卫同志带头讲了党课，部署了“三大工程工作。市委5月5日召开了第十届39次常委（扩大）会议，市委书记殷美根同志给大家上了党课；5月13日召开了全市党的群众路线教育实践活动领导小组会议，研究了全市路线教育实践活动第二环节工作。 刚刚，王细赞同志就我局第一环节工作进行了总结，对第二环节工作进行了安排，都是经过局领导和活动办研究通过的，请各单位务必认真领会、抓好落实。 第二批教育实践活动启动以来，全局各单位在局党委的正确领导和市委第十督导组的精心指导下，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，认真谋划、精心组织、压茬推进，总体态势较好，党
3、员干部和广阔群众深切感受到教育实践活动带来的新变化、新成效。主要做法主要表达在“六个方面下功夫，刚刚王细赞同志已作了总结，我就不再重复。市委第十督导组、市委活动办对我局第一环节工作给予了充分肯定，新闻媒体也进行了广泛的报道，成绩值得肯定。 同时，我们也要看到，我局教育实践活动还存在一些问题。从调研走访、座谈交流、征求意见以及催促指导中，我们了解到，直属单位开展不平衡，有的做得好、抓得实，有的不同程度存在着活动不扎实、不深入，用形式主义反对形式主义。有四个比较突出的问题：一是思想认识不够高。有的科室和单位对教育实践活动与改革开展稳定的关系认识不清，存在消极应付、等待观望的态度，以业务工作任务繁重
4、为由，放松了教育实践活动，有的甚至两头都没有抓好。我认为，工作任务重不能成为不抓或抓不好教育活动的理由。二是学习效果不够实。一些科室学习流于形式，联系实际不紧、交流互动不够、专题研讨不深，没有真正入脑入心；一些党员干部借口工作忙而无视学习，连活动主题、总要求、总载体、总抓手等根本概念都搞不清楚。三是镜头聚焦不够准。一些单位征求“四风意见的质量不高，不敢谈、不愿谈、谈不准的问题没有解决。有的单位只涉及“两风或者“一风，甚至“散光、“跑题，以工作问题代替“四风问题。四是领导示范不够好。个别领导干部没有主动把自己摆进去找问题。有的“一把手当“甩手掌柜，对活动重视不够，作用发挥不好，牵头抓总不力。对于
5、活动中存在的薄弱环节，各单位要高度重视，实事求是面对，有针对性地采取措施加以解决。 下面，围绕深入推进我局群众路线教育实践活动，扎实抓好查摆问题、开展批评环节的各项工作，强调三点意见。 一、突出把握工作重点，扎实做好查摆问题、开展批评环节的各项工作 按中央和省、市委的统一部署，5月下旬开始，第二批活动单位将陆续进入第二环节。我局从今天这个会议开始，陆续进入第二环节。这个环节非常重要，既是对第一环节成效的检验，也是为第三环节找准问题、指明方向、打下根底，在整个教育实践活动中起着承前启后的作用，是整个活动取得实效的关键。各单位在扎实开展学习教育、征求意见工作“回头看的同时，要高度重视，坚持高标准、
6、严要求，不折不扣地抓紧抓好抓实。 一要严格程序不走样。坚持高标准、严要求的前提是必须把规定的程序步骤落实到位。查摆问题、开展批评环节主要有5道程序：一是查摆问题。就是在前期听取意见的根底上，进一步把自己摆进去，深入查找“四风问题的具体表现。局党委领导班子还要集中时间召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风方面存在的问题。局党委查摆问题、研究整改会议放在下周召开，其他班子按照局党委要求压茬召开。二是开展会前谈心交心。原那么上各单位谈心谈话集中安排在专题民主生活会前十天左右。三是撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草、集体讨论研究。班子成员的对照检查材料必须自己撰写
7、，决不能从网上拼拼凑凑、照搬照抄，局党委班子成员、副处以上领导干部的检查材料必须由我和局长严格审核把关，并报市委第十督导组，直属单位其他班子成员的报挂点联系的局领导审定。四是召开专题民主生活会和组织生活会。会上要开展认真的批评和自我批评。机关各支部召开专题组织生活会时，还要开展民主评议党员工作。局党委班子民主生活会放在六月下旬左右，直属单位的民主生活会按要求压茬召开。五是通报专题民主生活会情况。各单位的专题民主生活会情况要在一定范围内进行通报，并形成专题报告。以上5道程序是规定动作，决不能打折扣、搞变通、走形变样。 二要严格标准不放松。习近平总书记指出。“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样
8、的质量，只有高标准才有高质量。中央、省委和市委已经明确了查摆问题、听取意见环节的工作要求，各地各单位一定要落实到位。一是查摆问题要深入实在。要触及深层次问题、实质性问题，不能浮在外表，防止以工作问题代替“四风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题，做到具体到事、具体到人。要按照中央的要求，普遍开展“六查，同时要分层级分类别地提出查摆问题的重点内容，不能笼而统之、千人一面。二是会前谈心要谈充分谈到位。领导干部之间要做到“四必谈。时间要安排充足，敞开心扉，把问题谈开、思想谈通、意见谈好，到达消除隔膜、化解矛盾、加深了解、增进信任的目的。谈心很重要，班子成员在民主生活会上准备提的意见，
9、要先谈心通气。三是对照检查材料要见事见人见思想。要回应征求到的意见，真正触动思想灵魂。要紧密联系思想实际、工作实际和个人的成长进步经历，写清“四风突出问题，列举具体表现和典型事例，从理想信念、党性立场、宗旨意识、道德修养等方面深挖问题根源，对照历史先贤、革命先辈、时代先锋和身边典型查找差距，做到真深实、杜绝假大空，使对照检查材料真正与事接茬、与人见面。四是批评和自我批评要动真格有辣味。要做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。要开门见山、直奔
10、主题，敢于抛开面子、揭短亮丑，不能评功摆好、当老好人，更不能搞无原那么纷争，真正到达红红脸、出出汗，开出好的气氛、好的效果。 三要严格质量不降标。除了要有严的程序、严的标准、严的纪律外，还要严格质量要求，坚持形式服从效果、时间服从质量，把每项工作都做到位、做扎实。特别是进入第二环节，要从各层级各单位的实际出发，不同情况区别对待，分别提出具体要求，不能“一刀切，不能“上下一般粗，不能左右一个样。要求召开专题民主生活会的单位必须做到分类推进，班子情况好、准备充分的先行启动；准备工作不够充分的，要催促其先做好准备工作，然后再启动；班子有问题的要先解决班子问题后再启动。要始终坚持一步一回头。查摆问题、
11、开展批评环节的各项工作，不仅环环相扣，而且任务重、标准高。各地各单位对每个步骤、每项工作都要严格把关，不能得过且过，不能偷工减料，不能降格以求，前一个步骤没有到达标准要求的，不能进入下一步，真正做到“六个不放过，即：对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过，对查找问题不聚焦、走神散光的不放过，对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过，对整改措施不到位、大而化之的不放过，对成效不明显、群众不满意的不放过，对领导责任不落实、组织推动不力、搞形式走过场的不放过。总之，要通过抓严抓实第二环节的每道程序、每项工作，为整改落实、建章立制奠定坚实的根底。 二、精心实施“三大工程，深入推进教育实践活动
12、在教育实践活动扎实推进的同时，省委根据中央精神，结合我省实际，提出开展“连心、强基、模范三大工程，以此作为深化教育实践活动的实践载体。全局各部门要充分认识开展“三大工程的重要性和必要性，把“三大工程放到战略全局中去谋划，以高度的政治责任感，加强系统谋划，精心组织实施。 一要把握目标要求。省委印发的关于开展“连心、强基、模范三大工程，加强基层效劳型党组织建设的实施意见，明确了开展“三大工程的目标任务、十项具体措施和工作责任。“连心工程，主要是通过建立和拓展党员干部直接联系群众的机制和渠道，推动广阔党员干部效劳群众，进一步密切党同人民群众的血肉联系。“强基工程，主要是通过强组织、强队伍、强载体、强
13、制度、强阵地，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力和党员队伍的生机活力。“模范工程，主要是通过开展学习模范、宣传模范、争做模范活动，发现和推出一批焦裕禄式、龚全珍式好党员、好干部，使广阔党员干部和群众学有典范、做有标尺、赶有目标。局党委将结合我局实际，对实施“三大工程进行专项部署，力争创造人社特色，产生实际效果。各单位要原原本本地学习文件精神，决不能文件下发了，就锁进柜子里，一问三不知。要全面了解工作内容和有关要求，结合实际制定具体实施方案，决不能以学习传达代替落实，决不能大而化之，要确保高质量完成目标任务。 二要抓实重点任务。各地各单位要把落实省、市委教育实践活动领导小组近期印发的关于开
14、展机关干部集中下基层活动推进“连心工程的工作方案、关于集中整顿软弱松散基层党组织推进“强基工程的工作方案和关于开展“学习弘扬焦裕禄精神，争做龚全珍式好干部活动推进“模范工程的工作方案为重点，发扬“三严三实精神，按照规定的要求和时间节点，认真抓好机关干部集中下基层、集中整顿软弱松散基层党组织、开展“学习弘扬焦裕禄精神，争做龚全珍式好干部活动等三项重点工作。同时，不能片面地把做好三项重点工作与实施“三大工程划等号，认为只要完成了三项重点工作就可以万事大吉、关门歇业了，而是要把“三大工程持之以恒一抓到底。 三要注重创新载体。开展“三大工程，加强基层效劳型党组织建设不是要重起炉灶、另搞一套。各单位要认
15、真总结提炼、不断稳固完善我局已经推广的工作载体，结合新的要求和新的实践，积极探索符合实际、务实管用的新载体、新机制、新途径，推动“三大工程常态化、长效化，以“三大工程推动教育实践活动深入开展，以建设效劳型基层党组织引领基层党建工作，让“连心、强基、模范成为我市基层党建工作的响亮品牌。市局活动办要精心筹划、精心组织，围绕我局“全国有影响、全省有地位；确保全省先进、力争排名第一的目标，创造一些特色工作。 三、切实加强组织领导，确保各项工作落到实处 各单位要加强领导，周密谋划，精心组织，不折不扣落实中央、省、市委和局党委的部署要求，确保教育实践活动定向准、把关严、标准高、效果好。 一要落实领导责任。
16、党委（总支）是活动的重点对象，又是活动的直接组织者，必须发挥好受教育和抓活动的双主体作用。要切实履行主体责任，坚持一级抓一级、一级带一级，对各个环节要精心谋划，对活动进展要心中有数，对工作推进要定期检查，对具体任务要限时督办。要落实一把手亲自抓的推进机制。一把手是一个班子的班长、一个单位的最高领导，第二环节的各项规定动作能否到位，是否能到达预期效果，关键要看一把手是否真正的重视，能不能揭短亮丑，敢不敢动真碰硬。市委殷书记提出，检查问题要剥茧抽丝，开展批评要真枪实弹，要有向我“开炮的精神和境界。因此，一把手既要带头参加活动，树标杆、作示范，又要切实履行好引领者、组织者的责任，具体领导、悉心指导，对各个环节的重点工作要亲自过问、亲自安排，不能当“甩手掌柜。
