1、在平安生产电视 会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开电视 会议，主要任务是。认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神，全面落实国务院决策部署，结合公司实际，深入分析平安工作形势，统一思想、提高认识，部署开展平安大检查，采取有力措施，解决突出问题，消除风险隐患，确保电网平安稳定运行，确保公司平安健康开展，更好地效劳经济社会开展。刚刚，帅军庆同志通报了公司平安生产情况，宣读了国家电网公司关于开展平安大检查的通知，对平安大检查工作作了具体安排。下面，我讲四个方面的工作意见。 一、充分认识平安工作的极端重要性 （一）平安工作关系经济社会开展大局平安是经济社会开展的根底。要实现“两个一百年宏伟目标，平安是
2、最重要的前提。没有平安，就没有科学开展。党的十八大报告对平安开展作出重要部署，明确要强化公共平安体系建设和企业平安生产根底建设，遏制重特大平安事故的发生。近期，我国石油、粮食、加工、制药、交通等行业接连发生多起重特大平安生产事故，造成重大人员和财产损失，教训十分深刻，给我们敲响了警钟。党中央、国务院对此高度重视，习近平总书记等中央领导同志作出重要批示，指出接连发生的重特大平安生产事故，必须引起高度重视。人命关天，开展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。强调要始终把人民生命平安放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把平安生产责任制落到
3、实处。并要求各地区、各部门吸取血的教训，开展一次彻底的平安生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患，切实防范重特大平安生产事故的发生。6月5日，李克强总理主持召开国务院常务会议，对平安生产工作进行专门部署。6月7日，国务院召开全国平安生产电视 会议，就全面加强和改进平安工作作出具体安排。中央领导同志的重要批示和国务院的一系列工作部署，表达了党中央、国务院对平安生产的高度重视。电网平安事关公共平安、社会稳定。大面积停电事故是现代社会的灾难，不仅造成巨大经济损失，而且很容易引发社会不稳定事件，平安工作任何时候都不能有丝毫松懈。国家电网公司在保障能源平安和电力可靠供应、维护社会稳定中肩负着重要的政治责任、
4、经济责任和社会责任。特别是今年宏观形势深刻变化，经济开展面临新的挑战，社会环境错综复杂，确保平安和稳定尤为重要。我们要把思想和行动统一到中央精神和要求上来，认真吸取近期发生的重特大平安生产事故教训，认清形势，把握大局，真正把平安工作放在首位，切实履行好平安责任，为经济社会开展提供平安保障。 （二）平安工作关系“两个转变的实现“两个转变是推动公司和电网科学开展的“百年大计。平安是公司开展之根、电网开展之本，失去这个根本，“两个转变将会受到严重影响，建设“一强三优现代公司、创立“两个一流更无从谈起。这些年，我们之所以能够在特高压电网开展上实现全面突破，在“三集五大体系建设上取得重大成果，最重要的就
5、是我们始终坚持平安第一，把确保平安作为重中之重，在平安管理上花大力气、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，实现了平安水平大幅提升，为电网和公司快速开展提供了坚强保障。这也是我们工作中积累的根本经验。近几年，国外接连发生多起大电网停电事故，而国家电网在规模不断扩大，设备数量和工作量成倍增长的情况下，一直保持平安平稳运行，为“两个转变奠定了坚实根底。在实践中我们深切体会到，平安是企业的根本素质，也是队伍素质的集中表达。做好平安工作，必须解决好人的问题和管理问题。抓平安，根本是要抓队伍，全面提高队伍素质；关键是树立“大平安观，全面加强平安、质量、稳定、效劳、依法治企等工作。当前，我们正处于推进“两个转变的
6、关键时期，“三集五大体系建设进入完善提升阶段，特高压电网正在全面加快建设。只有牢牢把握队伍建设这个核心，切实把平安工作抓紧、抓实、抓好，才能为“两个转变创造良好条件。 （三）平安工作必须居安思危、警钟长鸣导致这些事故（事件）的主要原因，一是思想认识问题。近年来平安形势持续好转，一些领导干部出现松口气、歇歇脚的思想，在成绩面前盲目乐观，抓平安的积极性、主动性和持久性不够，思想上的松懈直接导致行动上的惰性和工作上的滞后。有的领导干部抓平安工作停留在口头上，说的多、做的少，对公司平安工作部署、三令五申要求落实不到位。有的干部员工对平安重要性的认识不深刻，思想麻痹、心存侥幸，平安意识冷淡。有的单位对电
7、网存在的薄弱环节和平安隐患熟视无睹，不及时采取措施加以解决，导致平安风险长期存在。二是责任落实问题。一些领导干部对平安隐患心中无数，领导责任和监督管理不落实，工作不安心、不用心，对基层平安工作管理不严、责任不明确；个别单位春检工作不扎实，设备隐患没有及时排除；一些检修方式安排对事故预想分析不够，应急措施准备不充分；今年设备质量造成的故障比例较高，全过程质量管理需要进一步加强。三是制度执行问题。现有的规章制度和方法在一些单位形同虚设，没有真正落实到员工行动上和工作中，习惯性违章依然存在。有的作业“两票三制没有严格执行；有的平安标准和反事故措施没有认真落实；有的基建工程管控不严，分包管理不到位。这
8、些问题在公司系统具有一定的代表性。随着特高压电网的加快建设、各类能源基地的大规模开发，今后几年，预计每年电网投资都将在3000亿元以上，开工、在建和投产规模都很大，电网建设和运行管理不断面临新情况、新问题。风能、太阳能发电的大规模集中开发，以及分布式电源的大量接入，使电网运行控制的难度和平安稳定运行的风险明显增大。外力破坏和自然灾害呈多发趋势，对电网平安构成了严重威胁，给平安工作带来巨大挑战。越是形势复杂，越是任务艰巨，我们越不能放松平安工作。党中央、国务院的部署和要求十清楚确，公司上下务必从全局高度，深刻认识新形势下做好平安工作的极端重要性和现实紧迫性。进一步增强事业心和责任感，坚决克服麻痹
9、思想，时刻保持如履薄冰的警惕性，夯实平安根底，及时发现问题，遏制事故苗头，确保电网平安供电和公司平安稳定，更好地效劳经济社会开展。 二、贯彻落实中央部署，全面做好平安工作这次国务院布置开展的平安大检查，持续时间长，开展范围广，要求非常严格。为认真贯彻好国务院决策部署，公司制定了平安大检查工作方案。从这次会议开始，以防范电网大面积停电、局部影响较大停电事件、主设备损坏、人身伤亡为重点，深入开展电网结构、运行控制、设备运维、施工检修、现场作业、供电平安、信息平安、防汛防灾、交通消防、应急管理等全方位平安检查。这次大检查将历时3个多月，分发动部署、自查督查、整改总结三个阶段进行。当前正值迎峰度夏时期
10、，用电负荷增加，汛期水电大发，跨区跨省联络线重载运行，局部地区存在供电缺口，电网建设投产任务繁重，恶劣天气和地质灾害呈多发趋势，平安形势非常严峻。全面开展平安大检查，既是贯彻党中央、国务院决策部署的必然要求，也是做好迎峰度夏工作、保障电网平安的迫切需要。各部门、各单位要高度重视，进一步增强大局意识和责任意识，统一思想，全面发动，迅速行动，认真组织好平安大检查，深入细致排查和整改平安隐患，有效防范各类事故。明天，公司将在全系统开展“平安日活动，统一思想认识，增强平安意识，对平安大检查作进一步发动，各部门、各单位要认真组织好“平安日活动。在此，我强调几点： （一）全面落实平安责任平安责任重于泰山。
11、公司各级领导干部要以对党和国家、对企业和员工高度负责的精神，切实把平安作为事关开展、影响稳定的头等大事，按照“谁主管谁负责、管业务必须管平安的原那么，明确责任主体和工作要求，确保责任到位、工作到位、措施到位，坚决防止领导干部高高在上、规章制度束之高阁、基层员工高枕无忧的“三高现象。各单位主要负责同志是平安工作第一责任人，要切实履职尽责，对本单位风险隐患做到心中有数、督导有力、整改有效。分管领导要担负起分管领域的平安责任，与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查。安质管理部门要认真履行监督职能，把各项监管措施落实到位，真正做到防微杜渐、防患于未然。业务部门要承担起相关业务的平安责任，把责任落实到
12、每个环节、每个岗位、每个员工。广阔员工要切实增强平安意识，本着对自己、对家庭、对企业负责的态度，把精力放在工作上、平安上，严格按制度和规程办事，严禁有规不依、有章不循。 （二）全面检查整改突出问题各单位要严格落实公司要求，把平安大检查与迎峰度夏相结合，与解决突出问题相结合，认真开展检查工作，确保覆盖各专业、各领域、各层级，切实做到不留死角、不留盲区。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查出的问题“零容忍，切实做到整改不打折扣、不走过场。一要杜绝大面积停电。确保大电网平安是公司的首要职责。要全面检查梳理网架结构、运行方式、二次系统和事故预案，加强电网运行规律分析，落实电网平安稳定控制措施，强化“
13、三道防线，加强跨区跨省输电通道、重要枢纽变电站和换流站运维，确保特高压、跨区电网平安稳定运行。全面排查评估市区电网平安风险，针对问题和隐患，深入分析深层次原因，严肃对待、切实整改。合理安排重要客户供电方式，完善事故预案和预控措施，确保城市电网和重要客户供电平安。二要确保人员平安。加强施工检修现场平安检查，严格执行平安规程，严肃查处违章行为。切实加强基建平安管理，明确平安责任，强化分包平安监管。严格重大施工装备管理，落实平安防护措施。严禁各类误操作行为，坚决防止人员伤亡，杜绝群伤群亡。三要加强“五防和技术监督。针对夏季电网运行特点，以防触电、防雷、防设备过载、防外力破坏、防汛为重点，充分利用带电
14、检测、在线监测和诊断试验等技术监督手段，全面排查平安隐患，严格落实重大反事故措施。加强汛期大坝巡视检查，确保水库平安。强化抽水蓄能工程建设平安管理，严防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等灾害。四要全面加强质量管理。正确处理平安、质量与工期的关系，工程进度必须服从平安和质量。针对当前设备事故增多情况，强化设备质量检测检验。加强招标管理，严格设备及材料选型、监造、检查、供货商评级等全面质量控制，从源头上提高平安性和可靠性。加强设备缺陷管理，定期开展后评估，对重大质量问题严肃追究相关责任。五要强化供电效劳和抢修工作。供电平安和效劳关系千家万户。要加强停电检修方案管理，最大限度减少停限电时间。快速组织各类抢修
15、，做到故障“首到必修。严格落实新能源并网、分布式电源接入等措施。全面排查防洪、排涝供电设施，加大保护力度。开展供电效劳明察暗访和第三方监督，保证兑现承诺。六要确保农电、集体企业和产业单位平安。强化平安意识和责任落实，加强农网建设改造现场XX县区供电企业平安管理；强化集体企业标准管理和平安制度执行；健全直属产业平安监督体系，确保平安生产和队伍稳定。七要加强重要设施、交通消防平安检查。加强对枢纽变电站、换流站、重要输变电设施的平安巡视，严防人为蓄意破坏和其他外力破坏。严格办公场所、调度大楼、车间厂房、施工工地、电缆沟道、线路走廊、燃料库等重点场所消防管理。加强交通平安管理，严禁超速、超载，坚决杜绝
16、重大交通事故。加强与政府协调联动，共同保障电网平安。八要扎实做好信息平安和保密工作。切实提高网络信息平安防范能力和技术水平。针对当前涉密内容增多、失泄密渠道增加、防窃密难度增大的严峻形势，加大保密宣传教育力度，提高全员保密意识，逐级落实保密责任。对检查中发现的平安隐患和漏洞，要限期整改，杜绝失泄密事件。 （三）强化监督和考核近期，最高人民法院印发了关于加强危害生产平安刑事案件审判工作的通知，要求依法严惩平安生产重大责任事故犯罪。公司上下要高度重视，全面加强平安监督和考核工作。总部要派出督查组，从责任落实、工作进展、整改成效等方面，对各单位平安工作进行监督考评。各级安监部门要加强平安制度和措施落实情况检查。监督检查的重点，一是严格制度落实。从近年来发生的各类事故看，有法不依、有章不循，是导致事故的主要因素。要严格执行电力平安工作规程，对各类违章行为“零容忍，敢于碰硬、严抓严管。加强“两票三制执行情况的监督，加
