1、志愿者组织面临的十大问题五篇 任何一个心理热线公益组织的特点都很相似，参与志愿者来自不同之处.组成复杂;志愿者具有很强的流动性和分散性;热线志愿者的选拔、培训和督导是热线工作中的重中之重。资金筹集是热线组织运行的重要保障，；热线的生命力在于不断的进行宣传和推广；注重独特的志愿文化组织文化气氛的建设；注重多机构的交流合作，整合社会资源。非营利组织在运作上，如同一个商业企业，最大的不同在于提供（非营利）公益效劳。参与和推动公益事业的开展，使人生变得更充实更有价值.在一个老实，平等，大我的团队中，结识更多有爱心和责任心的志愿者，收获纯真的友谊.在长期的奉献爱的旅途中，使我们收获更多的爱，使我们学会更
2、好的爱，使我们不断的成长，使我们能拥有一个更加丰富，平和，喜乐的人生。 中国大陆的志愿效劳事业是伴随改革开放的进程而开展壮大的，从20世纪80年代后期XX市、XX省、XX市分别诞生志愿效劳热线、志愿效劳小组、志愿效劳社团，到今日全国各地产生不同类别、不同性质的大量志愿组织，开展各有特色的效劳活动，社会影响力与日俱增。但是，在兴旺现象的背后，必须分析，可以发现中国的志愿效劳事业存在许多困难与问题，如果不引起关注和重视，及时解决，将会制约这项崇高事业的可持续开展。我们初步概括出十个主要问题。 一、缺乏智力支持 中国的志愿效劳开展，学术研究的欠缺一直是个“瓶颈问题。人们通常认为，志愿事业只是具体效劳
3、的工作，不需要理论和研究。包括资助机构与个人，也喜欢资助志愿活动、效劳工程，不愿意资助理论研究。如今，这种观念影响下的消极后果表现越来越突出。一是缺乏调查与研究，关于志愿效劳的理念宣传受到制约。没有能够探索更加适合现代社会和中国人心理的观念要素，是志愿效劳的理念宣传停留在外表化，难以真正弘扬志愿精神的真谛。二是缺乏调查研究，难以指导志愿效劳的组织开展与工程创新，导致“低水平重复的问题越来越严重。志愿组织开展的效劳活动，需要有人专心研究，探讨经验教训、提出调整策略、不断更新完善。目前，志愿组织的管理者感觉总是在盲目操作或机械模仿，没有新颖的理论指导。三是缺乏对志愿者社会态度变化和心理需求变化的调
4、查研究，难以指导志愿组织探索有效方式鼓励志愿者从事效劳活动。目前，国内局部高校、研究机构的学者注意这一存在问题，如丁元竹研究员等牵头成立“北京大学志愿效劳与社会福利研究中心整合学术资源、推进调查研究、探索理论创新。其它如清华大学ngo研究所、中国社会科学院社会政策研究中心等也兼顾志愿效劳的研究。但是，综观国内情况，志愿效劳的研究力量仍然非常薄弱。特别是个省市对这方面的重视缺乏，更没有建立专门的研究机构。最近，XX省青年志愿者协会第二次代表大会决定建立“XX省青年志愿者研究中心是一个突破，但是挂靠在广东青年管理干部学院，尚未有专门的人员及经费来源。目前中心主任谭建光教授牵头开展的中国广东志愿效劳
5、研究丛书系列工程，是千方百计寻求社会资助而逐渐推进的。作为中国志愿效劳发源地的XX省，志愿效劳的研究都如此薄弱，其它省市的情况就更加不能令人乐观了。没有理论指导的实践是浅薄的实践，没有实践根底的理论是虚幻的理论。只有切实解决“重实践、轻理论、“重活动、轻反思的状况，中国的志愿效劳事业才能够根深叶茂、长久开展。 二、鼓励机制单一中国志愿效劳对成员，特别是骨干人才缺乏吸引力的一个原因是鼓励机制的单一化。过去，政府和企业的鼓励主要是典范鼓励（精神鼓励）、物质鼓励或更高层次的晋升鼓励。志愿组织没有后两种能力，就局限于典范鼓励（精神鼓励）。但是，在现代社会，这种方式潜在的问题和负面作用，应该引起注意。“
6、我国许多地方为了推动青年志愿效劳活动的开展，树立了效劳之星等典型人物。国外对这种做法存有保存意见，认为效劳应该注重其普及性与群众化，有时典范会引起人们的畏难情绪，反而影响群众参与志愿效劳。可见，局限于典范鼓励（精神鼓励），会产生两方面的负效应。一是受表彰者虽然获得荣誉，但是对自己的生活影响不大。对特殊荣誉还感兴趣，对一般的荣誉就逐渐不感兴趣。二是公众包括普通志愿者，感觉典范距离自己遥远，难以学习。特别是中国的宣传报导，对于典型人物事迹经常夸大其词，甚至造成公众的反感。国外的志愿效劳鼓励机制，包括学习培训的时机、小区活动的优惠、附近商业购物的优惠等，是非常多样化、非常具体化的，值得我们借鉴。 三
7、、形式主义冲击 中国社会重形式主义的倾向，对志愿效劳的开展也产生不良影响。如果前面所说行政干预过多是外界的消极影响；那么形式主义倾向那么是来自内部的问题。当然，志愿组织或志愿人员注重形式主义的心理，也是受到社会的影响。特别是当一个组织开展初期，如果没有营造声势、塑造形象，有可能因为受到无视、资源缺乏而夭折。所以，回首近十年来的官方、民间志愿组织开展，能够生存和壮大者都与领导的宣传、推广能力强有很大关系。然而，问题在于，一些志愿组织及成员逐渐将形式化的要素当作主要任务，却忽略了效劳社会、效劳他人的本质，就走向志愿效劳的反面。我们的调查发现，形式主义倾向主要表达在几个方面：一是活动多、效劳少。由于
8、开展活动特别是大型活动能够争取社会关注、争取社会资源，有些志愿组织就热衷于举办活动。不仅政府背景的志愿团体有这种爱好，民间背景的志愿组织也越来越喜欢搞活动。有时发现一些效劳对象，包括弱势群体、失学人员等，开展具体的帮助、效劳能够到达良好的效果。但是，志愿组织宁愿举办大型社会捐助活动，结果筹集的资源远远超出这些对象的需求，其它使用途径又缺乏社会监督。同时，效劳对象的内心痛苦、隐私因素向社会传播后又留下心灵的阴影，并不利于健康的人生。所以，有些志愿组织的工作，从活动影响看是成功的，从效劳效果看是不太成功的。 二是宣传多、实效少。一些志愿社团，为了说明开展效劳的成绩和社会影响，喜欢夸大其词、渲染粉饰
9、，最后是损害志愿组织的诚信。过去，一些政府、机构习惯夸大“水份，虚报业绩，谋求上级的重视、重用。这种不良风气，也蔓延到志愿组织之中。并且，由于党和国家对于各级部门的业绩考核观念转变，逐渐遏制浮夸风的时候。志愿组织处于监督之外，没有受到催促，这种浮夸风还在延续。我们经常是获得一些志愿组织的总结材料、宣传材料，记录开展什么效劳、成效如何明显、公众反响如何好。但是，我们深入民众中间调查核实，效劳效果至少减半，甚至只有一点点成效。久而久之，造成公众对于志愿效劳的宣传半信半疑，或者根本不相信。这样，志愿组织缺乏诚信，导致志愿事业受到质疑。 三是数量大、骨干少。志愿组织形式主义倾向的一个表达是单纯追求数量
10、。一方面，行政机构要求志愿组织追求数量。另一方面，志愿组织以数量多作为争取政府资源、外国资源的本钱。如评选全国文明城市，要求市民中登记志愿者超过8%；于是，申报城市出现一年之内大量小区机构找人注册志愿者的状况。有些城市甚至出现啼笑皆非的情况。市义务工作联合会刚要求大学组织学生注册志愿者；市青年志愿者协会也来要求大学生注册志愿者；原因都是评选“全国文明城市的需要。当然，我们批评这种状况的时候，志愿组织负责经常举例说“香港参与志愿效劳的人数超过总人口的20%、“美国参加过志愿效劳的人数超过40%。确实，西方兴旺国家和地区，参与志愿效劳的市民比例越大。但是，我们经过仔细分析发现，有两点区别是值得注意
11、的：首先，人口的20%、40%以上参加志愿效劳，是分散在众多的非营利组织、志愿组织中参与效劳，而不是某一组织的志愿者占如此庞大的数量。其次，人口的20%、40%参与志愿效劳是指曾经参与过某项效劳，而不是志愿组织的长期注册成员。外国、港澳任何一个组织的注册志愿者是非常有限的，上千人的数量就非常大了。因为，从社团开展看，成员太多不利于交流与管理。目前，中国的单一志愿组织，号称几万、几十万、几百万，并不是真实的稳定的成员数字。实际上，只有过渡到志愿组织小型多样，每个组织的根本成员精干而稳定；根据效劳需求由不断招募工程志愿者。少数组织成员与多数工程志愿者合作为社会效劳，才能够产生良好效益。 消除志愿组
12、织负责人及成员的形式主义追求，转变为注重实际效劳、注重切实推进、注重组织健全和开展，是需要长期倡导的观念。 四、社会不够尊重 由于传统政治化的等级意识对于公众的影响仍然存在，他们对于在社会各个区域提供义务效劳的志愿者就不够尊重，表现出种种缺乏平等的态度。一些党政干部和群众，认为志愿者比正式工作人员“低人一等，是随时可以“召之即来、挥之即去的资源。我们的调查说明，这种不尊重状况造成对志愿者的伤害。2022年，对于XX市865名义工（志愿者）的调查中发现，“14.7%的义务工作者在效劳过程中受到过或大或小的伤害，包括精神伤害和身体伤害。为了进一步了解准确情况，在2023年对XX省志愿者的调查中，我
13、们将身体伤害和精神伤害分开询问，得到引人关注的数据。实际情况发现，在志愿效劳活动中受到身体伤害的接近一成，受到精神伤害的接近两成，这种比例不小，值得重视和解决。对于身体伤害的防范，一方面是加强志愿者的自我保护能力培训，另一方面是立法为志愿者的效劳活动提供社会保险。对于精神伤害的问题，原因更为复杂，需要深入分析。从访问调查中听志愿者反映的情况看，社会不尊重及精神伤害表现在几方面： 第一、不尊重志愿者的动机。一些干部和群众认为，人不可能单纯热心做好事，一定是“另有企图。表现出来，诸如对志愿者的冷嘲热讽，效劳交往过程随意猜测志愿者的动机并互相传播。对受到表彰的志愿者，在背后议论是非等。第 二、不尊重
14、志愿者的才能。一些部门、个人如将志愿者当作“免费劳力；不考虑志愿者的个性、特长，随意安排他们进行简单、重复、机械、消耗时间与精力的工程等。 第三、不尊重志愿者的人格。志愿者在为一些单位和个人提供效劳的过程中，遭受误解、责骂的事情有时发生。有些女志愿者甚至留下委屈的泪水。社会对志愿者的不够尊重，造成的不良后果是志愿者感觉自己的热心、爱心受到侮辱，离开志愿效劳事业。特别是素质较高、才能突出的志愿者，感觉无法发挥特长而逐渐离去。 当然，渴望社会理解和尊重志愿者的同时，也提倡志愿者尊重效劳对象、尊重社会文化。双方相互尊重，平等合作交流，才能使志愿效劳事业顺利开展。 五、运行资金缺乏 中国志愿组织的资金
15、短缺，是由于众多因素造成的。一方面，政府对于社会效劳的投入缺乏，同时这种投入的相当一局部是管理社会效劳的政府部门消耗掉了，极少数真正支付到社会效劳工程之中。另一方面，税收制度限制了工商企业、个人对志愿事业的捐赠，使剩余资金依然作为政府税收供应越来越庞大的政府支出；另一方面以不尽合理的方式消耗在所谓的“本钱之中。尤其是“近年来政府一方面鼓励志愿组织自负盈亏，一方面把直接拨款改为工程拨款，总体上说财政能够提供拨款的规模大幅度下降了。在不能从事营利性活动的约束下，志愿组织为了生存，纷纷转向了社会，抢夺资源，甚至有些组织违规从事经营或募捐活动。同时，政府部门、工商企业、社会机构对于能够产生轰动效应、反
16、响强烈的效劳活动具有较强的资助兴趣，对于志愿组织的机制建设或组织开展的自主缺乏兴趣，迫使志愿组织将主要精力放在寻求具有较大社会影响力的效劳活动，不断通过活动筹集资金。有些志愿组织被迫将局部资助资金转用于投资，希望获得回报来支持机构运作。但是，这种挪用方式本身引起诚信危机，而且中国的投资环境较差，回报极低甚至是负回报率，直接导致志愿组织的危机爆发。所以，一方面，政府将大量资金用于官僚化的部门，浪费极为严重；另一方面，政府对志愿组织只是使用而没有投资建设和开展，严重制约志愿组织的健康开展。 六、效劳人员流失 正是因为形式主义的影响下，志愿效劳的开展追求数量、追求规模，也就容易导致人员不稳、流失严重。翟雁女士引用过多种资料说明问题。中国青年志愿者2022年的问卷调查发现，1999全国没有参加志愿效劳的青年志愿者占12.
