1、抓紧抓实非公有制企业党建工作 加强和改进非公有制企业党建工作，是新时期党的建设的重要任务。我区坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想以及党的十六大精神为指导，以建立“四项制度、采取“四种组建、开展“四项活动的“三个四工程为切入点，通过努力实践，建立健全党在非公有制企业中的基层组织，扩大党在非公有制企业中的覆盖面，增强了党的影响力、渗透力和战斗力，推动了全区非公有制经济又好又快地健康开展。目前，辖区内共有各类非公有制经济组织6189多家，从业人员4.9万人。其中规模以上非公有制企业24家，从业人员3837人，共有党员700余人。我区从实际出发，在具备组建条件的规模以上非公企业中，全部组建了党组织，
2、组建率达20230%。 一、卓有成效做法 （一）建立“四项制度，完善非公有制企业党建工作领导机制。 一是建立了企业党建工作联席会议制度。联席会议由区委组织部牵头，宣传、统战、政法、工商、税务、经贸、外贸、劳动、工会、共青团、妇联等相关部门共同参与。制定下发了关于抓紧在规模以上非公有制企业组建党组织的通知，将省市相关精神进行了传达，建立了工作月报制度。同时，通过积极与企业主沟通协调，规模以上需要组建党组织的6家企业都根据其实际情况建立了党组织组建方案，拟定了具体的建设方案，并按程序于今年4月完成了全部组建工作。 二是建立了领导挂点联系企业制度。由区“四大家包点领导牵头督办，乡镇办党（工）委书记直
3、接联系规模以上未建党组织非公企业，区直部门及有关乡镇办班子成员分别挂点联系12家非公企业。对于已建立党组织的企业，积极帮助其配齐配强党组织领导班子，健全工作制度，开展好党的活动。襄樊福润食品有限责任公司，是06年改制后新成立的一家非公企业，区委组织部协同区经济局及其公司所在地庞公办事处，专门举行了企业党组织挂牌仪式，并按照党内有关规定，帮助其配齐配强了党组织领导班子，健全了各项工作制度，在党员和职工中引起了强烈的反响。 三是建立了责任考评制度。我们将非公企业党建工作列入党的基层组织建设的总体规划，每年的组织工作要点还着重进行了部署。同时，区委还成立了企业工作领导小组和企业党建工作科，由专班专人
4、负责，分阶段分步骤地研究制定具体的工作目标和工作方案。并建立了由区主要领导亲自抓、分管领导重点抓、其他成员分头抓、有关部门集中精力抓的工作责任制，确保了工作的开展与落实。 四是建立了鼓励机制。为了推进非公有制经济组织党建工作标准化、科学化，区委运用典型引路，建立了非公有制经济组织党建工作鼓励机制。区委每年“七一都要表彰一次非公有制经济组织先进基层党组织和优秀党务工作者。今年“七一，我区表彰、奖励了2家非公有制经济组织先进基层党组织，2个优秀共产党员和1个企业优秀党务工作者。这些做法，在全区非公有制企业中引起了强烈反响，对推进全区非公有制经济组织党建工作健康开展发挥了积极作用。 （二）“四种方式
5、组建，着力扩大非公有制企业党组织覆盖面。 针对企业党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，本着有利于上级党组织管理、有利于企业党组织开展活动、有利于党员正常参加党的组织生活和活动的原那么，我们按照“消除空白点，扩大覆盖面，增强实效性的工作要求，不断探索切合实际的组建新模式，理顺党组织管理隶属关系。一是单独组建。在企业规模比较大、党员人数多的企业中建立党支部，充分发挥党支部的作用。襄樊星火轴承，现有职工618人，党员35人，全年年产值9000万元，销售收入7800万元，出口创汇438万美元，我区根据其情况采取单独组建的方式建立了企业党支部，把企业党建工作目标与经营目标相融并举，取得了良好效果。二
6、是组织挂靠。对仅有个别党员的企业，将组织关系挂靠到乡镇办，依托管理。三是选派党建联系员。对党员人数极少或没有党员的企业，由区直部门、各乡（镇、办）党（工）委选派党性强，作风正，有责任心和较强协调能力，熟悉党务工作的党员干部担任党建特派员进驻企业，帮助指导开展党建工作。四是依托群团组织组建模式。始终坚持“大党建的思路，对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业，采取群团先行组建的方法，以团建、工建促党建。尹集乡新鑫花炮厂先行组建了工会，目前正构筑乡镇工会-村（居）工会-企业工会“小三级工会网络，为组建党组织创造良好条件。 （三）开展“四种活动，努力增强非公有制企业党建工作活力。 加强非公有制
7、企业党的建设，关键是要发挥好企业党组织和党员的作用。我区着眼于从党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，着眼于加强党同职工群众的联系出发，依据企业的实际，采取务实有效的方式方法。 一是着力抓好根底性教育活动。认真执行“三会一课、民主生活会、党员民主评议、党费收缴管理等根底制度，进一步标准了党组织工作程序、运行机制、活动方式和工作制度，提升了党建工作标准化程度，确保党组织组建一个、稳固一个、标准一个。 二是大力开展“三推活动。在企业中开展“推荐下岗职工党员和党务工作者到企业就业，推荐企业优秀员工入党，推荐企业优秀党员进入管理层，有力地促进非公企业党组织和党员积极发
8、挥作用。XX市吉源纺织于2022年成功改制成民营企业，改制的同时，在上级党组织的指导下，企业积极组建了党总支。党总支按照“三推的要求，积极开展党员，发挥党员的积极性。秦爽和张修丽两位同志业务和组织能力都很强，在党总支有意识培养下，两人先后于03年、04年入党。如今，秦爽已成长为企业主管财务的副总，张修丽那么成长为企业的工会主席。同时，我们还及时做好党员组织关系接转工作，理顺党员组织关系，切实解决“隐性党员问题，并结合企业特点，积极开展“党员示范岗、“创业标兵评选等活动，充分发挥党员活动室和党员电化教育的作用，加大对企业党员的教育培训力度，充分发挥非公有制企业党员的先锋模范作用。 三是扎实开展“
9、互动共建活动。党组织紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，找准党建工作与企业开展的结合点，加强与企业决策层的沟通和联系，对关系企业持续快速健康开展的问题，积极向企业建言献策。积极探索充分发挥党组织引导监督作用的途径。通过大力宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，积极开展法制教育，并将其贯彻到企业生产经营管理的各个环节。积极探索充分发挥党组织团结凝聚作用的途径。通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，依托工会、共青团组织开展党建工作。我区劳动局和区总工会在今年年初，专门举办了大型的现场会，以宣传贯彻劳动法、工会法为重点，加强了与企业主的沟通和协商，做好集体合同的签定工作，以法律形式维护职工和
10、企业的合法权益，协调劳资关系，形成了和谐气氛。同时我区在春节前夕还会通区经贸局、建设局专门走访慰问了困难党员，为其提供帮助。 四是有效开展党员作用发挥活动。充分利用“三、八、“五、一、“五、四、“七、一、国庆等重大节日，举办文艺演出、歌咏比赛、演讲比赛以及其它文体活动，寓教于乐，丰富党员职工业余文化生活。充分利用企业技术练兵、技术比武等活动，发挥党员先锋模范作用，进一步明确党员职责，推进企业的生产开展。 二、存在的问题 虽然我们在非公企业党建工作方面做了一些有益的探索，取得了一定的成绩和经验，但与上级组织的要求和广阔非公企业党员职工的愿望相比，我们的工作仍很滞后，主要存在着“四大问题。 一是领
11、导和指导不尽到位。局部党委和党建工作者对非公有制企业党建工作认识还不是很到位，指导不力，在全区范围内，由上之下，整体联动抓非公有制企业党建活动的大气氛还没有形成。 二是活动开展不够有效。目前，一些企业虽然建立了党组织，但“有组织，无活动或少活动的现象比较明显。一些业主因害怕影响生产经营，要求党的活动少安排，还有些业主认为开展党建活动，不但不会创造经济效益，反而增加企业负担，尤其是那些不景气的企业，不仅不主动开展党建活动，对上级布置的根本任务也采取明“推暗“顶，不提供活动经费和场地，加上企业管理体制的因素也直接影响了党建活动的正常开展。同时，有的企业虽然活动开展了，但没有坚持“为党员所欢迎的原那
12、么，大局部党组织生活还停滞在开开会，读读报的层面上，形式单一，内容枯燥，党员自身对开展活动也没有兴趣。 三是运作机制不够科学。一些非公有制企业就党建而党建，为标准而标准，工作局限于抓自身建设，不能自觉地围绕企业的生产经营管理这一中心，为促进企业的持续健康开展效劳；还有一些企业党组织维护广阔职工合法权益的意识不强，做广阔职工思想政治工作的方法不多，帮助广阔职工改善生活环境、提高生活质量的路子不宽，不能充分调动广阔职工的工作积极性，在职工群众中的政治核心地位不够明显。 四是党员作用发挥不够明显。一些党员存在着“雇佣思想，认为受雇于人必受制于人，党员包括党组织负责人随时有被“炒鱿鱼的可能，有作为风险
13、大，满足于只要能打工挣钱，养家糊口。既使业主本身是党员，又兼任党组织负责人的企业中，党组织发挥作用也有难度。一方面，上级党组织对企业党建工作指导少，党务干部没有得到业务培训，使其对自身发挥作用的途径和方式不清楚，不能有效围绕企业生产经营加强党员地教育、管理、效劳，引导党员发挥先锋模范作用，甚至感到束手无策；另一方面，一些从业党员对如何发挥先锋模范作用找不准结合点，存在着不知道怎么发挥的问题，加之一些党员自身能力、素质不高，不想发挥和不能发挥的问题也较为突出。 三、几点思考 加强非公企业党建工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想以及党的十六大精神为指导，通过加强党组织的自身建设和党员的教
14、育管理，增强党的影响力、渗透力和企业中党组织的凝聚力、战斗力、创造力，促进我区经济又好又快地健康开展。 一是营造一个好气氛。 各级党组织要提高对非公有制企业党建工作重要性的认识，增强搞好工作的主动性和自觉性。要强化舆论导向作用，为非公有制企业党建工作营造良好的社会舆论环境。积极发挥新闻媒体作用，扩大非公有制企业党建工作的社会影响力，取得社会各阶层对非公有制企业党建工作的理解与支持。要不断提高非公有制企业主对党建工作的认识，鼓励引导他们积极向党组织靠拢。教育党员正确认识自己在非公有制企业中的作用，为企业的开展出谋划策。此外通过举办以非公有制企业党建工作为主要内容的专题研讨会、报告会和知识竞赛等活
15、动，在电视台、报刊开辟非公有制企业党建工作专栏，传递党建信息，营造良好的社会舆论环境。 二是创立一个好格局。 要围绕企业的生产经营管理发挥党组织的作用，形成上下联动，齐抓共管的格局。非公有制企业党建工作，无论是从内容上还是从方法上，都必须自觉地围绕促进企业开展这一主题，使党的组织活动与企业的经营活动统一起来。在企业的生产经营过程中，党组织要结合企业实际，积极配合。要参与企业的生产经营管理，参与企业的重大问题决策，为企业的开展出谋划策，把促进企业开展作为党建工作的出发点和归宿点。党组织还要加强对群团组织的领导，指导他们按各自的章程开展活动，使群团组织成为党组织联系职工群众的桥梁和纽带，形成工作合力。 三是建立一套好机制。 建立健全管理制度和工作制度，明确非公经济组织中党组织的工作职责，如“三会一课制度、民主评议党员制度等，以制度保证各项工作的开展，做到年初有部署、年中有抽查、年末有考核评比。完善工作机制。通过基层组织建设交流，报纸、电视等渠道，加大了对非公党建工作的宣传力度，形成了良好的导向机制。对重点非公企业进行了逐个走访，深入宣传加强非公企业党建工作的重要意义，使广阔非公企业主党建意识明显增强。建立鼓励机制。通过表彰鼓励等方法，调动企业经营者的工作积极性。 四是培训一支好队伍。 加强企业业主培训。坚持“团结、帮助、引导、教育的方
