1、在县方案生育会议讲话 刚刚，路明同志传达了省、市计生工作会议精神，分析了我县计生工作现状，部署了当前计生工作，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。就如何进一步抓好我县的方案生育工作，加快向二类地区转化的步伐，我再讲三点意见： 一、清醒头脑.奋力攻坚 实行方案生育是我国的一项根本国策。目前我国虽然进入低生育水平，但要稳定低生育水平是一项长期而艰巨的任务。因此，中共中央、国务院作出了关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定，并把人口和方案生育工作纳入中央重大事项督查范围。省委、省政府也高度重视人口计生工作，出台了关于进一步加强人口与方案生育工作的决定。这两个决定都突出强调方
2、案生育工作要坚持四个不动摇，即是坚持稳定现行的生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定计生队伍和方案生育工作机构不动摇，坚持不断创新工作机制、体制、手段和方法不动摇。这四个不动摇，充分表达了中央和省委、省政府抓好人口计生工作的决心。最近，省在梅州召开局部地区人口计生工作座谈会暨“两无活动经验交流会，会议一个突出的主题，就是解决三类地区如何赶队的问题，明确指出出路就是要加大创立“两无活动，提高工作水平。市委建华书记到任后，更是对计生工作具有高度的敏感性，用开展的眼光看计生，认为抓方案生育也是抓经济开展，也是抓脱贫奔康工作。否那么，虽然经济开展了，但人口增加了，那么各项平均指标
3、仍然是落后的。因而他无论在平时工作中，还是下乡调研，都把计生工作放在重要的位置，经常把计生工作挂在嘴边。市委、市政府对紫金的计生工作更为关注，给人、给钱、给政策，把紫金计生工作上二类写进了市委五届三次全会报告，并经常召开计生工作会议，催促我县要采取措施，加大力度，早日甩掉三类帽子。我县自省实行分类管理以来，一直处于三类管理，已连续两次被省内部反响意见，等于不是黄牌警告的“黄牌，按照市委陈建华书记的原话说：“紫金如果明年还过不了关，我想十年内紫金的方案生育都难于搞好。如果真的那样，我想紫金经济将遭受重大打击，垒县领导干部都要受计生工作的困扰。 上级的要求越严，领导的期望越高，我们的压力就越大。从
4、刚刚路明同志对我县今年人口计生工作的分析来看，尽管县委、县政府下了很大决心，大家也付出很大努力，但我县的人口计生工作对照上级的要求差距还很大，存在的问题还很多。比方，按照生育政策规定，现在农村实行一孩半政策，按测算，每年出生的应该是7000人左右，但通过清理清查，发现近几年实际出生都在1202300人以上，每年超生人数达4000多人。而且这些超生人数中，生了五胎才落实结扎手术的，全县每年都还有几十人，甚至有的生了五孩以后还落实不了手术。比方中坝镇，20xxxx年有7孩出生2人，9孩出生1人，且至今还未落实结扎手术。这次清理清查所暴露出来的问题，充分说明我县目前的人口计生工作形势相当严峻，已经到
5、了下死决心、破釜沉舟、背水一战的时候。因此，我们唯有清醒头脑，奋起直追，采取超常规的措施，敢动真格、敢下狠心，扎扎实实抓好人口计生各项工作，确保今年不进笼，明年跨入二类县行列。 二、转变作风.真抓实干 这次全县的清理清查活动，不但摸清了底子，而且找到了存在问题的根源，分析起来主要原因：一是查环查孕工作不到位；二是对一孩上环、二孩结扎的节育政策抓得不落实。如果结扎工作抓好了，就不会有这么多多孩出生。在这次秋季计生集中效劳活动中，要紧紧扣住查环查孕工作，落实好一孩上环、二孩结扎这个政策，开展扎实有效的集中效劳活动。要通过集中效劳活动，全面扫清手术库存，否那么，年年扎多孩、年年生多孩的恶性循环现象就
6、不能遏止。要到达这个目标，就必须转变作风，真抓实干。一要保证时间。在集中效劳活动期间，要做到“三集中，一边倒，镇党委书记、镇长非特殊情况不得外出，如确需外出的，就要向路明同志请假。镇、村干部不准离岗，一经发现离岗，造成不良影响和工作失误的，轻那么通报批评，情节严重的要追究失职行为。在规定时间内没有完成“四术任务的，将延长集中效劳时间，做到不达目的不罢休，任务不完成不收兵。二要落实责任。这次集中效劳活动的任务，要按照党政一把手亲自抓、负总责，层层落实动态管理责任的要求，把任务分解落实到人，层层落实责任。按时间要求，完成不了任务的，就按路明同志刚刚提出的要求，该检讨的就检讨，该曝光的就曝光，该开小
7、灶会的就开小灶会，决不留情面。三是要坚决杜绝弄虚作假的行为。过去计生工作中，有的镇村工作不实就用数字来凑，弄虚作假，瞒报漏报。我们要充分认识到，假查环查孕、假结扎、假证明等弄虚作假行为不但误了大局，也误了时机。上次市督查组在检查中发现有个别村查环查孕的水份到达95。我在广州学习期间也收到信息举报县计生督查工作组存在作假行为，对这种情况一旦查实将给予严肃处理。今后，如果发现仍有弄虚作假行为的，坚决不留情面，严格按照县的有关规定作出处理。集中效劳活动结束后，县将组织人员对集中效劳活开工作进行一次专项督查，一旦发现问题，坚决按层级管理责任制的规定严肃处理。四是要把年检工作的每个环节做好做实。今年省的
8、计生工作检查将要到来，各镇及计生相关部门除了要把计生工作做细做实以外，还要做好村容村貌、环境卫生、村干部精神风貌等工作，以此赢得检查组的良好印象。要完善好计生宣传标语特别是永久性的宣传标语的悬挂。此外要按省市的检查要求，做好相关单位的各种表格卡册的统一。我在这里强调，年检工作要由书记、镇长亲自抓，亲自指导，确保年检胜利过关。 三、部门联动，齐抓共管 这次集中效劳活动，应落实节育手术的任务比任何一次活动都多，全县应结扎对象有5000多例。要发动5000多名对象落实结扎手术，确实是一项艰巨的任务，仅仅依靠镇、村干部的力量确实有不少困难。挂镇县领导要迅速行动起来，带着工作队（即挂村的县直部门人员）深
9、入镇村，检查催促所挂镇的计生工作。一要指导计生工作，查找问题、帮助分析原因、落实措施，确保扫清“四术库存。二要真抓实干，要克服以前那种只给钱，不帮助做工作的现象，确保自已所挂村不出问题。对具体工作，我认为可以从三个方面开展。首先要把清查的情况掌握在手中。要搞清楚清查的数字是否实在，是否按县里清理清查的文件开展清查，对没有理解好文件精神，清查工作不到位的镇村，要催促其按要求进行彻底清查。第二要把清查情况分门别类。对已经落实措施的小孩，凭“四术证明给予办理入户手续。对没有落实措施的要分出难点、重点开展工作，要抓好查环查孕工作重点不出水份，翻开纯二女户结扎工作难点。否那么，202223年上二类就只能
10、是一句空话。第三要帮助做好年检工作。挂镇领导还要帮助把年检工作每个细节做好，哪个镇的工作没有完成任务，工作队就不撤兵，哪个部门出现问题的，就严肃追究相关部门负责人的责任。县直各单位在这次集中效劳活动中，在抓好本单位方案生育工作的同时，按照原来的挂钩分工，一定要派出足够的人力，深入挂钩点，帮助挂钩点完成好各项计生任务。我在这里再次强调，公安、卫生、教育等计生兼职成员单位，一定要按县里的文件要求，各自做好兼职成员单位的职责，部门联动，齐抓共管，做到各部门相互配合，相互支持计生工作，任何部门、任何领导都不能以任何理由，拒绝执行“一证先行制度。 同志们，我县当前人口与方案生育工作已经到了最关键、最艰难的时刻，希望全县上下同心协力、同舟共济，迎难而上、奋力攻坚，全力打好方案生育翻身仗。 第6页 共6页
