1、在县林业局调研工作时的讲话 年前，我在兰州出差的时候，听王局长说林业局开发了一个旅游工程。3月9日，又在华亭新闻上看到林业局组织女职工到东峡林场旅游，欢庆“三、八。因此，今天来搞个调研。刚刚，现场查看东华、南川、东峡等国有林场圃建设，特别是参观了东峡林场米家沟旅游产业开发工程，看了蒙古包，非常漂亮；过了木制吊桥，很有特色，加上路也修的非常好，可以说旅游产业在这里根本上有了一定的规模。东峡林场森林资源丰富，离县城近，开展旅游产业潜力巨大，优势明显，应该下功夫来抓。下面，我讲三点意见，供大家参考。 一、关于林业局工作的几个特点1、大局意识强。近几年，林业局围绕建设“绿色能源之都，为全县城市建设、道
2、路建设、生态环境治理等，在绿化苗木供应上做出了很大的奉献。另外，在今年三干会上把6.6万元年终兑现奖捐献出来，又发动职工捐款1万多元，支持全县新农村建设，捐款数额比较大，表达了林业系统全体干部职工情系农村、心系农民的大局意识，应该予以充分肯定。 2、实干精神好。局班子总结出了“干字当头，实字为先的工作经验，我再加一句就是“不事张扬，给别人不说，自己踏踏实实、扎扎实实地干事，这种作风和精神都是非常好的。我觉得在华亭有这样两种人都值得尊敬和佩服，一种就是那些光干不说、一心一意干事的人；一种就是性格柔和、变通能力强、各个方面协调都非常好的人。 3、工作成绩大。一是造林绿化工作成绩显著。作为全省18个
3、重点林区县之一，近年来，累计造林58万亩，全县森林覆盖率提高到了36.6%，高于全国平均水平，在全市仅次于泾川（39%），比全省（9%）多27.6个百分点。二是林果基地建设富有成效。特别是在核桃产业开发上，林业局发挥了重要作用。止目前，全县已建成优质核桃基地2023多万亩，农民人均从核桃产业收入约12023元，占到了农民人均纯收入的5.2%，且所占份额逐年提高。三是护林防火工作扎实到位。华亭森林面积大，森林平安工作非常重要，连续19年没有灾害性森林火灾，说明各项防护措施落实的都非常到位。四是国有林场圃开展势头良好。去年看了策底林场、东峡林场，今天又看了东华苗圃、南川苗圃，“两场两圃一站工作抓的
4、都非常扎实，根底设施好，管理精细，效益也比较好。其他县都依靠财政补贴支撑，我们是自收自支开展，去年收入了419万元，支出415万元，还净赚了4万元。另外，值得一提的就是30万亩重点公益林纳入国家补偿范围，每年争取资金135万元，这在林业上也是一个比较大的工程。同时核桃嫁结苗培育技术也在全省处于领先水平。总体感到林业系统干部职工非常辛苦，常年在野外工作，风吹日晒，工作成绩非常显著，这一点令人敬佩，希望大家继续发扬成绩，一如既往地把工作做好。 二、关于下一步林业工作要求面对国家林业投资导向的转变，为确保我县林业工作继续保持强劲的开展态势，今后林业工作要按照“十一五全县经济社会开展的指导思想和总体思
5、路，充分认识“十字思路在林业系统的指导作用，认真研究在具体工作中如何围绕“率先、延伸、反哺、经营、创新抓落实，争取在森林资源开发、林地流转等方面，培养几个能在全市、全省甚至全国叫得响、打得出去的典型，切实把全县林业工作推向一个新阶段。具体抓好以下几个方面的工作： 1、坚持不懈地抓好核桃产业开发。核桃产业是我县农村三大支柱产业之一，对于解决全县产业接续问题、持续增加农民收入具有重要意义。通过近几年来的持续开展，已被各级各部门和广阔农民群众所认识和接受，目前面积已开展到13万亩，基地建设进入了稳固和提高阶段。因此，要围绕加快产业化经营步伐，提升产业竞争能力，一方面扎实推进产业基地标准化管理，增加科
6、技含量，提高基地建设水平；另一方面建办一些带动能力强的龙头企业，延伸产业链条，提高经营效益。 2、持之以恒地抓好城乡绿化工作。我县森林覆盖率虽然比较高，但分布不平衡。要把我县建成“生态文化山城、绿色能源之都任务还很重，因此一定要抓好林业生态建设。要结合县城建设、2023个小城镇开发、新农村建设和乡村道路建设，强化林业部门在城乡绿化工作中的组织、推动作用，开展县城和小城镇面山绿化、全民义务植树、城乡绿色通道建设、荒山荒坡绿化等工作，不折不扣完成各项绿化任务，努力为新农村建设做奉献。123、不遗余力地抓好林业工程建设。在目前县上财力和农民能力有限的情况下，开展林业的着力点还是要依靠工程来支撑，解决
7、各国有林场圃困难也要靠争取工程来保证。要继续保持以前争取工程的良好势头，把工程建设放在首位，研究政策，加大力度，疏通渠道，千方百计多争取一些工程，多注入一些资金，努力夯实工作根底，推动林业工作加快开展。 4、坚决不移地抓好林地流转工作。大家都认为林地流转在华亭可以创出经验，走出新的路子。比方神峪整乡荒山承包拍卖流转，还有上关、策底、西华局部林地流转工作，都做的非常好，这是一个重大的改革，也是表达县上“十字思路中“经营的一个重要的内容。今天我在人民日报、经济日报上看到，国家林业总局在出台的关于加强林业工作、建设新农村的实施意见里面，制定了一些关于还林与民、林地流转等方面的政策性规定，这和我们年前
8、在各乡镇调研取得的认识是相一致的。林业局要在争取国家、省上资金扶持的同时，从拓宽自我开展空间入手，在创新营林机制方面多动脑子，想方法，下功夫，争取在全市、全省创出经验。 5、大力开发森林生态旅游产业。没有产业的林业，是没有活力的林业。要立足资源优势，大力开发森林旅游产业。这是我这次调研的主要目的。县上在今后整体工作安排部署上，提出了延伸产业，特别提出大力开展休闲、娱乐、文化、旅游、现代物流等现代效劳业的目标。这是因为：一是我县人均gdp已经超过202300美元，说明我县旅游业将会迎来一个大开展。二是我县已经处于工业化中期阶段，产业结构要优化升级。由于第三产业的水平和档次比第二产业高，许多国际化
9、大城市都依靠三产、效劳业建立起来。因此，华亭要优化产业结构，三产特别是旅游业要列入重要议事日程。三是我县的总体消费水平，特别是县城比其他县相对要高一点，客观上为第三产业开展提供了条件。四是全县休闲旅游效劳业开展相对滞后，外面来的客人吃、住、旅游等条件差，没有吸引力，留不住人，所以要大力开展旅游产业。关于旅游产业，首先要抓好关山特别是莲花台的开发。这是全县旅游产业的一个最重要、最大的开发工程，如果今年把蔺莲路修通，这一块的开展就有很大的希望。第二，玄峰山林场的开发。规划局正在搞规划，林管局已到东北引进梅花鹿。这一块的开发今年根本要完成，垂钓中心、餐娱中心、狩猎场、动物园、植物园都要相应的搞起来。
10、以后在这个地方来，就能吃到各种各样的山珍野味，如野猪肉、鹿肉、蕨菜、刺椿头、五抓子、木耳等，这些在大城市和宾馆的餐桌上都是吃不到的，最能吸引人。第三，东峡林场旅游产业开发。森林旅游很多，但一定要有特色。这里的特色一个是松涛，一个是桃花，桃花花期短，一个多月就没有了，但松涛一年四季都有，可以说是松涛阵阵，可以打出“松涛这个特色。整体上要做的比较休闲、放松，尽量搞一些太统山庄、田家沟等平凉范围内没有的旅游休闲工程，这样就能吸引人。县上将大力支持东峡林场森林旅游开发，不要受资金限制。同时，要做好宣传，尽早往出打，可以在平凉日报、平凉电视台和华亭电视台进行宣传。第四，凤鸣山庄建设。就是西华示范园的“红
11、房子。泾川人投资600万元建设，中间一栋楼住宿，东面一栋楼就餐，西面一栋楼洗浴，门口再弄些健身器材。后期开展还要建设游泳馆、人工湖。第五，双凤山公园建设。今年把上山的路修通，随着山下橡皮坝600多米水面的形成，两岸绿化亮化了，有山、有水，就可以形成像兰州黄河风情线一样的旅游景点。加上上关籍大雁塔寺主持，方案投资20230多万元，把双凤山两座山之间架一座桥连起来，到那个时候吸引一些和尚、道人、尼姑来做法（道）场，吹、打、唱，木鱼敲起来，香火一旺，气氛就出来了，华亭文化品位也就有了。第六，县城建设。实施广场二期亮化工程，把广场外观做的更加色彩斑澜、五彩缤纷，把气氛做的更加浪漫温馨，增强吸引力。同时
12、，学习借鉴外地广场经营管理先进经验，走经营开展的路子，建一些休闲屋，开展一些卖书、喝茶、喝咖啡等环保工程，努力实现以广场养广场。要抓好行政中心建设，这又是县城建设的一个标志性建筑，是新旧城的分水岭。前面配套一个水面150亩大的人工湖，建成之后，湖边上休闲的、按摩的就都能吸引来，别墅也会建起来。我还发动几个老板在华亭修游泳馆，如果把游泳馆也能修到华亭，来华亭的人就会越来越多。前几天，我到凯撤浴宫去看了一下，花68块钱就能吃、住、洗，非常廉价、比较舒服，人来之后住在那里也很划算。第七，石堡子山庄。再好好建设一下，这样，休闲产业在华亭就能够形成气候。如果平华高速建成投入使用，平凉人随时就能过来，加上
13、关山道路通了之后，将会拉动所有的休闲娱乐产业，到那时用3个面包车免费接送平凉游客，让他们在崆峒山游完之后，就到华亭消费、旅游，必将对实现“两率先、一前列的奋斗目标，起到积极的推动作用。 6、进一步加强基层党组织建设。林业系统要通过学习贯彻党章，不断加强基层党组织建设和党员管理，充分发挥战斗堡垒作用，努力推开工作，加快开展。县上准备在明天召xx县委全委会上，制定出台县委决策重大事项议事规那么和县直单位党组（党委）决策重大事项议事规那么，标准党委与人大、政府、政协的关系和议事决策范围及程序，坚持民主集中制原那么，切实强化党的领导，真正在各级各单位形成民主决策、科学决策的工作机制。昨天在全县班子考察情况汇报上，我发现了一些问题，在一些大的系统，局班子抓系统工作还没有列入重要议事日程，基层党组织的领导核心作用还没有得到充分发挥。要把整个系统抓起来，经常把工作决策和部署安排下去，勤检查，多听汇报，互通情况，让大家都知道彼此在想什么、干什么，这样一来民意上就比较集中。县上准备结合班子考察，调整充实一些班子，在所有部门实行党政领导“一肩挑，进一步加强党的集中统一领导，增强凝聚力。林业局党总支要在这个方面进行积极有益的探索，争取为全县创造经验。 12 第8页 共8页
