1、在招商引资暨商务工作会上的讲话 开拓进取扎实工作努力开创招商引资和商务工作新局面 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委经济工作会议和全省招商引资暨商务工作会议精神，总结去年、部署今年招商引资和商务工作，进一步强化扩大开放根本国策意识，发动全市各级各部门认真实施兴工强市战略，大力搞好招商引资工作，促进xx经济又快又好地开展。市委市政府对这次会议非常重视，会前，市委常委会和市政府常务会议专门研究了招商引资工作。会上，xx书记、xx市长还要作重要讲话，我们要认真领会、贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 一、去年招商引资等工作成绩很大，开展的差距依然不小2022年，在市委、市政府的领导下，全
2、市各级各部门各方面通力合作、努力拼搏，招商引资和商务工作全面超额完成了市委、市政府确定的各项预期目标，各项工作迈上了新的台阶。 （一）招商引资高速增长。去年，新批外资企业25家，合同外资6500万美元，同比增长87%，实际到位外资4580万美元，同比增长8.2%；实现内联引资工程345个，利用市外境内资金36.4亿元，同比增长93.2%，按增幅排名全省第三，根本实现了连续三年翻番的工作目标，当年到位外资、内资在全社会固定资产投资总额中占40%，有力地推进了经济增长和三化进程。 （二）对外贸易开展迅速。全年进出口总额5174万美元，比上年增长29%。其中出口4681万美元，增长68%，高出全省2
3、3.7个百分点，增幅在全省排名第六，实现了三年翻两番。XX县区被省政府授予出口基地县称号。 （三）走出去战略初见成效。全市对外劳务合作335人，同比增长120%，新办了一家境外企业，境外企业营业额完成3500万元，同比增长40%，到位受援工程1个，受援资金33.4万元，当年申报国际无偿援助工程2个。通过举办欧洲（xx）投资洽谈会和俄罗斯萨拉托夫经贸合作洽谈会，推介了xx，扩大了交往。 （四）城乡市场繁荣稳定。全市国内消费品市场呈稳步增长态势，共实现社会消费品零售总额113.5亿元，同比增长13.2%；批零贸易零售总额20230.7亿元，同比增长2023.9%；餐饮效劳业零售总额12.5亿元，同
4、比增长35.7%，一批xx外乡的餐饮企业如湘里人家等，通过连锁经营等方式向全国扩展。市区关闭了5家屠宰场，启动了2家牲猪定点机械化屠宰场，全市定点屠宰牲猪40万头，增加国家税费1440万元，同比增长25%，商品肉定点屠宰率到达了95%。 （五）商贸流通企业改制取得实质性进展。去年，我市国有商贸企业改革取得了较大进展，商贸流通企业所有制结构发生了很大变化，商品流通领域已成为民营化、股份化比重较大的行业之一。至去年底止，我市市直物资企业已根本完成整体改制任务。全市国有商贸企业已启动改制73家，改制面达47%，已进行产权转让的59家，其中39家企业职工身份已置换，根本完成了改制任务。市级外贸企业改革
5、力度也进一步加大，5家企业已进入实质性的改制阶段，其中，外贸裘皮厂、进出口总公司、外运车队3家企业，在政府未兜底的情况下，已全面完成两个置换。其余2家企业改制工作正在进行之中。在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题和缺乏。主要是： 一、总量不大。去年全省实际利用外资14.18亿美元，我市只占3.2%；实际到位内资52023.5亿元，我市只占8%；外贸进出口总额54.38亿美元，我市只占0.9%；年末在外劳务人数13011人，我市只占2.57%。同是全省出口基地县，XX县区外贸出口9794.98万美元，xx只有1679.85万美元。我市还有局部县在引进外资和出口方面为零。 二、开展
6、后劲缺乏。我市这几年的招商引资主要得益于企业改制和资源开发，新增企业不多，外来直接投资不多，有产业拉动效应的企业不多，更谈不上世界知名企业和500强企业，这使得我市产业与世界的新技术、大市场和先进管理方式存在一定的距离。 三、投资环境不优。由于工业园区建设滞后，我市招商引资的硬环境不好，招来的企业也由于部门效劳不到位、周边环境复杂等原因，难以稳定和做大。另外，收入水平低、消费层次低和流通不畅也成为影响我市商贸开展的问题之一。对这些问题，我们务必予以高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。 二、紧紧围绕兴工强市战略，大力开展招商引资没有招商引资的大突破，就没有xx经济的大开展。招商引资是投资需求
7、的重要组成局部、调整结构的重要举措、转换机制的重要形式、引进技术的重要途径和增加就业的重要渠道。今年，要按照周伯华省长提出的：招商引资，思想要进一步解放，精力要进一步集中，力度要进一步加大，效果要进一步提高，努力实现招商引资工作的新突破。 （一）强化责任，齐心协力抓好招商引资大力开展招商引资，是xx当前乃至今后相当长一个时期经济开展的重要举措，是经济工作的第一菜单。为统一思想，提高认识，我们要积极引导全市广阔干部群众从更高的角度、更广的领域来认识招商引资工作。首先，招商引资是跟进时代、抢先开展先机的客观需要。当前，由于产业升级的需要，兴旺地区的局部产业急需转移。在这种特殊的战略机遇面前，主动承
8、接兴旺地区的产业、技术和资金转移，是欠兴旺地区增加有效投入重要途径。其次，招商引资是整合资源、壮大xx经济的必然要求。改革开放二十多年来，沿海地区依靠招商引资兴办工业，率先走出了促进经济和社会快速开展的新路子；一些内陆地区也利用招商引资实现了区域经济的迅速崛起。xx处在内陆，既不沿海，也不沿江，只有扩大开放、全力招商，才能借助梯度开发使资源迅速转化为产业优势和经济优势，推动经济的转型和升级。再次，招商引资是兴工强市、推进三化进程的现实选择。工业是城市经济的主体，是吸纳就业的主要场所，也是财政收入的主要来源。我市近十来年经济下滑，主要原因是工业经济没有开展上去。因此，市委、市政府确定兴工强市的开
9、展战略，既是战略选择，也是现实需要。落实兴工强市战略，一定要有新思路。现在办工业主要要解决好几个问题，一是产权明晰。随着国家投融资体制的改革，国家投资已经从竞争性领域退出，工业属于竞争性领域，只能靠市场运作，谁投资，谁管理，谁受益。二是产业定位。产业必须符合国家的产业政策和本地条件，但仅满足这两个条件还难以形成产业，需要企业家的艰苦开拓，没有一批追求最大利益的企业家，产业也难以形成。三是市场对接。主要是技术市场和产品市场，目前我市在这方面既缺人才又缺手段。解决我市工业开展问题的必由之路就是招商引资。这是沿海兴旺地区的成功经验，也是我市这几年开展经济的现实体会。民营经济是xx的希望，招商引资是x
10、x的出路。xx是一个农业大市，工业化、农村产业化和城镇化的水平还很低，唯有扩大开放，强力招商，引进资金、工程和技术，才能增加经济总量，促进全面开展，推进三化进程，提高人民生活水平。因此，我们要广泛发动，形成共识，各行各业抓招商，千方百计去引资。要把重不重视招商引资工作，作为关不关心xx开展、愿不愿意改革开放、能不能谋全局、抓重点的重要检验标准，激发干部群众招商引资的主动性和积极性，形成人人都是投资环境、个个都想招商引资的良好局面。 （二）提高质量，加大招商工程的开发力度工程是招商引资的根底和关键。招商引资工作必须以工程为中心。一是从抓产业政策引导入手，提升招商工程的开发水平。坚持以市场为导向，
11、以国家产业政策为导向，以国民经济开展规划为导向，主动积极做好工程的开发工作，包装、推介大工程、好工程、成熟的工程、优势资源工程和对投资者有吸引力的工程，强力推进我市工业、农业、效劳业、根底设施建设和社会事业的对外招商。二是从抓洽谈工程进展入手，发挥签约工程对全市招商引资工作的支撑作用。对重点工程，分类指导，加强调度。特别是对2022年湘洽会等经贸活动的已签约工程，要进一步健全完善领导、责任部门和责任人三位一体的市县两级工程责任制。三是要突出产业开展，找准产业突破口。要重点抓好以装备工业为主的机械制造业，以制酒、乳制品、食品加工为主的食品工业，以化纤和高档棉纺织品为主的纺织工业，以中西制药和精细
12、化工为主的医药化学工业，以绝缘纸板和特种专用纸为主的造纸工业，以水泥、石膏、玻璃、竹制品为主的建材工业，以水电、煤炭、焦炭、风能为主的能源工业等七大优势产业的招商引资工作，做大做强我市优势工业企业。 （三）抓好活动，大力拓宽招商引资渠道坚持大型招商活动与其它招商方式相结合，千方百计拓展招商引资渠道。一是认真组织好港洽周等重大经贸活动。活动是招商引资的生命线。港洽周是今年我市招商引资的重头戏，将于今年5月底、6月初在香港举办。为保证港洽周取得实效和成功，筹备工作必须尽快全面启动。各县市区和市直有关单位要按照市港洽周组委会要求，切实做好各项筹备工作。要尽快组建工作班子，制定参会工作方案；要进一步解
13、放思想，做好招商工程的开发、包装和发布工作；要积极进行前期洽谈和客商邀请，通过多种渠道和方式推介招商工程、广泛邀请客商参会。二是今年秋季在我市将举办大规模投资贸易洽谈会，把客商请到xx来，搭建平台，宣传xx，树立形象。三是办好现有来xx企业，努力争取现有企业增资扩股。现有三资企业、内资企业是最好的投资说明书。我们要主动加强对现有企业生产经营状况的调研，对企业面临的困难和问题进行逐项排查，发现问题及时解决。四是加快招商方式、手段的创新。适应跨国投资方式的新变化，大力推进产权招商，采用协议转让、产权交易及增资扩股等方式，出让一批优质企业和优质资产，以存量引增量。推广代理招商、中介招商、网上招商等国
14、际流行方式，提高市场化运作水平。同时要狠抓签约工程的跟踪落实工作。2023年将以签约工程落实作为考核招商引资的重要指标，坚持跟踪效劳，及时调度进展情况。 （四）创新机制，发挥开发园区招商引资的集聚效应工业园区是一个地方对外开放的窗口，是招商引资工程的载体。通过在园区内创造优良的投资环境，能吸引更多的外来投资者。同时通过工业园区的窗口示范作用和投资连带效应，实现以商招商、品牌招商，倍增对外开放的效益。因此，开发区第一位的工作就是招商引资，各地要积极办好园区建设，依托工业园区，全力构筑对外开放平台。园区内一要形成合理的产业布局，二要完善和落实封闭式管理，三要按照政策最优、体制最顺、机制最活、效劳最
15、正确的要求建设软环境，真正把开发园区建成对外开放的样板区，招商引资的示范区。 三、以调整结构为重点，努力扩大对外贸易规模今年外贸自身增长的活力依然较强，但外贸开展的外部环境日趋复杂。虽然去年我市外贸增幅较大，实现了历史性的突破，但结构性矛盾仍很突出，仍然是粗放式、低水平的增长。要增强出口增长的后劲，必须在结构调整上下功夫。 （一）大力引导企业加大市场营销力度我市出口总量偏低，主要原因是产业竞争力不强，优质、品牌产品很少，同时，市场营销跟不上也是一个重要原因。2023年，我们要大力引导企业加大营销力度。一是进一步推进市场多元化战略。在稳定现有出口市场，深入挖掘港澳台、东南亚、中东等传统市场潜力的
16、同时，重点开拓美国、欧盟、非洲、东欧等新兴市场，努力改善产品出口市场结构。二是充分调动企业出口营销积极性。重点组织企业参加广交会、华交会、中国-东盟会等全国性的经贸活动，有针对性地组织企业参加国际上知名度大、效果好的各种专业博览会，把更多的国有企业、民营企业、三资企业及名优特新产品推向国际市场。 （二）加大出口商品调整力度一是努力扩大机电产品和高新技术产品出口。我市2022年机电产品出口所占比重只有37%，低于全国50%以上平均比重，高新技术产品还缺乏2023万美元，占全市出口总量不到2permil;。机电产品和高新技术产品附加值高，是扩大出口规模的重点所在。2023年，我市实施科技兴业战略，要积极引导三资企业、民营高科技企业和优势出口企业，努力扩大成套设备、生物制品和深加工食品等的出口，提高在出口总额中的比重。二是大力推进新型的工贸结合。推动现有
