1、来自基层 GRASS ROOTS VIEWS 652023 年 1-2 月，呼伦贝尔市工业经济运行总体保持平稳增长，规模以上工业增加值同比增长4.5%。一、工业生产运行特点（一）三大门类均呈增长态势24 户 采 矿 业 企 业 增 加 值 占 规 模 以 上 工 业 的62.3%，同比增长 0.5%；76 户制造业企业增加值占规模以上工业的 13.3%，同比增长 22.0%；40 户电力、热力、燃气及水生产和供应业企业占规模以上工业的24.4%，增加值同比增长 7.2%。（二）主要行业对工业增长支撑作用较强全市 19 个工业大类行业中，有 9 个行业实现增长，行业增长面达 47.4%，5 个行
2、业实现两位数增长。电力行业增加值同比增长 8.0%，拉动工业增长 1.9 个百分点；食品制造业增长 35.8%，拉动 1.8 个百分点；有色金属冶炼和压延加工业增长 88.2%，拉动 0.8 个百分点；化学原料和化学制品制造业增长 21.1%，拉动 0.6 个百分点；煤炭开采和洗选业增长0.7%，拉动0.3个百分点；有色金属采选业增长 1.6%，拉动 0.3 个百分点。（三）工业高质量发展动能强劲，主要工业品有力增长全市原材料制造业、消费品制造业增加值同比分别增长 33.4%和 18.1%。从产品产量看，全市 35 种工业产品中，有 15 种产量同比增长，有 10 种增速超10%。其中，原煤同
3、比增长 7.0%、发电量增长 2.0%、小麦粉增长 30.8%、乳制品增长 120.9%、味精增长15.0%、十种有色金属增长 14.5%。（四）股份制企业增加值增速高于全市平均水平全市国有企业增加值占规模以上工业增加值的 2.3%，同比增长 0.8%；股份制企业增加值占比95.2%，同比增长 4.7%；外商及港澳台商投资企业占比 2.5%，同比下降 2.5%。二、存在问题（一）新增入库企业拉动乏力，缺少大项目支撑呼伦贝尔市经济增长主要依赖于存量工业的挖潜增效，缺少大项目支撑，2023 年仅入规 7 户企业，总体规模较小，对全市工业拉动不足，发展后劲不足。（二）工业产业结构单一，资源型产业占比
4、高随着近几年制造业的大力发展，呼伦贝尔市制造业占比逐步提高，但总体还是以资源型产业为主导，产业结构发展不平衡，目前全市采矿业、制造业、电力热力生产和供应业三大门类增加值结构比为62.3:13.3:24.5，煤、电、有色金属产业占比较高，达85%左右，高科技高新技术企业少，产品多处于产业链底端，缺乏竞争优势，导致全市工业经济受国家宏观政策影响较大，应对波动风险的能力不强，制约全市工业经济高质量发展。（三）旗市区发展不平衡问题突出呼伦贝尔市幅员辽阔，各旗市区的自然环境、基础设施建设、资源禀赋等差距较大，区域发展不平衡问题较为突出。从规模以上工业企业户数看，满洲里市（含扎赉诺尔区）和海拉尔区超过 2
5、0 户，莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春旗和根河市仅有 5 户；从规模看，2022 年总产值超过 100 亿元的旗市区有鄂温克旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市和海拉尔区，而陈巴尔虎左旗产值不足 5 亿元。围绕绿色发展、高质量发展，各地如何发挥地区优势、壮大优势产业、突破发展瓶颈是亟待解决的课题。三、对策建议一是行业主管部门要充分发挥管理职能，采取各种有效措施推动企业生产经营持续向好。督促季节性生产、停检修企业加强生产调度，调整生产计划，尽可能减少停产损失。对困境行业、重点企业要精准施策，及时调度相关部门，深入问题企业，面对面了解需求，全力做好服务工作，切实解决企业实际问题，帮助企业渡过困境。二是不断推进
6、绿色发展，优化产业结构，培育新的经济增长点。结合区域优势构建高质量发展产业体系，大力发展高新技术产业，积极引进一批科技含量高、发展能力强、产业关联度大的项目，推动工业产业发展由价值链中低端向中高端转变、工业经济发展由资源开发型向效率提升型转变、工业经济发展方式由粗放型向集约型转变，全面提升工业经济增长的质量和效益。三是做好新进规模企业培育工作。以培育发展各旗市区骨干企业为抓手，努力培育发展一批市场竞争力强的中小企业，对已达规模的企业要主动对接，及时纳入到规模以上工业名录，壮大呼伦贝尔市工业力量。总体看，1-2 月全市工业经济保持平稳增长态势，但和 2022 年相比有所回落，下一步应继续采取有效措施，保持煤炭、电力的增长趋势，积极谋划工业项目，加大工业投资力度，不断提高工业企业产品附加值和市场竞争力，持续推动全市工业经济高质量发展。作者单位：内蒙古自治区呼伦贝尔市统计局工业科呼伦贝尔市 1-2 月规模以上工业经济运行情况 文/邰 岚DOI:10.19454/15-1170/c.2023.02.005
