1、镇党委书记在方案生育工作大会上的讲话大全 在南独乐河镇人口理论培训 暨2023年计生工作大会上的讲话提纲 镇党委书记王红艳 2023年3月 同志们： 刚刚，马淑平副镇长对去年全镇的方案生育工作进行了总结，部署了下一步的重点工作，狄云峰副书记宣布了2022年目标管理考核结果，陈月莲主任 就新时期的人口和方案生育工作，给我们上了一堂生动的人口理论课，论述了现阶段我国的人口形势和特点，明确了新时期人口与方案生育的工作重点，对于我们在实际工作中抓好人口与方案生育工作具有很大的指导意义。现在，我结合全镇目前的方案生育工作，讲两点意见： 一、增强“四个意识，适应新时期方案生育工作的要求 一是增强学习意识。
2、掌握人口理论的根本观点和根本方法，了解人口开展的趋势和根本规律，是做好人口与方案生育工作的根本要求。镇、村两级干部要认真学习马克思主义人口理论，认真学习人口科学知识和有关政策、法规，通过全面深入系统地学习，提高理论水平，自觉坚持以人为本，树立科学的开展观，不断增强做好人口与方案生育工作的主动性和创造性。 进入新时期，方案生育的目标任务、工作思路和工作方法都发生了较大的变化。目标任务上，由过去的控制人口过快增长转移到了提高人口素质，改善人口结构，稳定低生育水平。在管理方式上，由过去粗放型的行政制约转移到了坚持以人为本，依法行政、优质效劳、政策鼓励、综合治理。面对新的形势和任务，我镇的人口与方案生
3、育工作还有许多不适应的地方。比方局部村的主要干部对方案生育工作仍然停留在不出方案外的管理模式上，无视知晓率和满意率，认为计生工作人为复杂化，对宣传培训和优质效劳重视不够，资金投入不到位；对新形势下人口与方案生育工作遇到的新情况、新问题缺乏深入细致的研究等等。对此，镇、村两级干部必须高度重视，自觉加强人口理论和人口法律、法规的学习，进一步理清工作思路，转变工作方式，使我镇的人口与方案生育工作更好地适应新形势的开展需要。 二是增强责任意识。方案生育是“一票否决的工作，各村、各单位一定要充分认识人口计生工作的重要性，切实加强对人口和计生工作的领导。要坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制，把方案生育
4、工作纳入全村的经济社会开展总体规划，摆上重要位置，确保责任到位、投入到位、人员到位。支部书记是本村方案生育工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要定期主持召开研究人口与方案生育工作的专题会议，坚持亲自听取汇报，亲自调查研究，亲自安排部署，亲自催促检查，做到精心规划、精心部署、精心落实。切实从思想和行动上把计生工作摆上更加重要位置，始终坚持开展经济与控制人口两手抓，两手都要硬。要通过深入扎实的宣传、管理和效劳，来保证本村、本单位无违法生育。去年出现违法生育的村，必须认真查找原因，吸取教训。今年，各村的计生率指标仍为20230，如果哪个村因为领导不重视、措施不得力，出现了违法生育，影响了全镇的整体
5、工作，党委、政府将对村主要领导进行严肃处理。 三是增强法制意识。过去我们的干部常常用传统做法、高压手段来开展方案生育工作，如“通了做，不通的抬，跑的追回来，“超方案生育，罚不封顶等等。这种做法在初期确实起到了一定的作用。但是，随着行政许可法的实施和人们维权意识、民主法制意识的加强，这种工作方法已经不适应新形势的要求，以人为本、人性化效劳方式越来越显得重要。我们再也不能用不文明的方法来推进文明的事业，不能用苦涩的方法来推进甜蜜的事业。强化法制意识是大势所趋，是形势所迫，也是难点所在。强化法制意识，要从多方面努力：首先要自觉学法，提高法律法规的知晓率；其次要坚决依法，在给政策外怀孕人员做工作时，在
6、征收社会抚养费时，都要按法律法规来办，不能意气用事；第三要善于用法，善于运用法律法规为计生工作效劳；第四要严格执法，只要是法律、法规规定的，就要执行到位，一定要使法律规定的利民条款落实到位，使违法的人因本钱太高而不得不趋向守法。 四是增强创新意识。随着“两个转变的逐步实施，方案生育各项工作领域和内容都在逐步拓宽和深化，人口和方案生育面临新的挑战，这就要求我们要积极适应新形势的要求，增强创新意识，紧紧围绕优质效劳、生育文化建设、利益导向机制等工作，不断探索新思路、新方法，努力解决工作中的重点、难点问题，建立适应新形势的工作机制，使我镇的方案生育工作上档次、上水平。各村、各单位要立足于改革创新，有
7、敢为天下先的信心和勇气，以开展的眼光看事和想事，发挥自身的优势，力争在某一方面取得新突破、新进展。 二、做到“四个加强，力争使全镇计生工作取得新突破 一是要加强宣传教育，转变群众传统婚育观念。深入开展婚育新风进万家活动，按照温馨化、个性化、面对面、典型性的要求，搞好经常 化、节日性、群众性、科普性的宣传。要以活动为载体，大力宣传计生法律法规、避孕节育和生殖健康知识，提高群众依法生育的意识和生殖保健意识。把方案生育宣传教育纳入到“五民五卡活动和精神文明建设之中，讲结合、讲渗透、讲实效，使宣传教育工作更加贴进群众，为群众喜闻乐见，使先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，引导广阔群众树立科
8、学 文明、进步的婚育观念。使群众从根本上不想违法生育。 二是要加强优质效劳，提高群众的满意率。现在的方案生育工作，不是把计生率控制住就行了。随着社会的开展和改革的深入，群众对避孕节育、优生优育、生殖健康的需求更加广泛和迫切，对我们新时期做好人口与方案生育工作提出了新的、更高的要求。要以群众需求为导向，以技术效劳为重点，坚持为育龄妇女进行健康体检，建立健康档案，对患病人员进行随访。深入开展“五送五效劳活动，根据不同效劳对象提供不同的效劳方法和措施，最大程度地满足群众方案生育和生殖健康的需求。要树立群众观点，以群众满意不满意、快乐不快乐、容许不容许作为衡量我们工作的标准，通过为育龄群众提供优质周到
9、的效劳，进一步密切同群众的关系，提高群众对方案生育的满意率，寓管理于效劳之中，通过效劳加强管理。 三是要加强利益导向，创立幸福家庭。今年，我镇在认真落实各项奖励政策的根底上，将进一步建立和完善社会保障体系，对独生子女户实行养老保险补贴，解除群众实行方案生育的后顾之忧。各村、各单位在制定政策时，要把方案生育与开展经济、帮助农民增收致富奔小康、建设文明幸福家庭结合起来，但凡有利于方案生育的事就要多办，不利于方案生育的事尽量不办。一切有利于农民增收致富的工程，如扶贫贷款、技术培训、果品销售、合作医疗、民俗旅游等，要优先照顾独生子女户，让实行方案生育的家庭得到实实在在的利益。新农村和新立村根据本村实际
10、制定的利益导向机制，钱虽然不多，但充分表达了实行方案生育的优越性，值得在全镇推广。 四是要加强综合治理，优化方案生育的工作环境。方案生育是一项社会性很强的工作，需要全社会的支持和共同参与，尤其需要各相关部门通力配合。各相关部门要切实承担起人口与方案生育工作职责，在签订责任书的根底上，还要根据本部门的工作特点，制定具体的工作措施。部门之间要加强协调与联系，建立定期协商、相互合作、综合评估的协调运作机制和责任制约机制，逐步提高综合治理的效率和水平。 同志们，新时期人口与方案生育工作出现了新特点，面临新形势，任务既繁重又艰巨，我们要认清新形势，研究新特点、解决新问题，求真务实，真抓实干，使我镇的人口
11、与方案生育工作再上新水平。 1 第二篇：镇党委书记在全镇方案生育表彰大会上的讲话同志在全镇人口与方案生育工作会议上的讲话 同志们： 这次全镇人口与方案生育工作会议，主要任务是，深入贯彻上级一系列人口与方案生育工作会议精神，回忆总结去年以来的工作，深刻分析当前全镇面临的人口形势，进一步明确目标任务，发动全镇上下进一步统一思想，深化认识，强化措施，合力攻坚，务求实效，努力平抑第四次人口出生顶峰，切实稳定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形势下的人口与方案生育工作，为我镇顺利实施“3522工程，实现由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。下面，我根据镇委、镇府研究的意见，讲三个方面的问题。
12、一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好人口与方案生育工作的紧迫感和责任感 2022年，全镇共出生533人，其中违法生育8人，女性初婚302人，人口出生率为13.76，自然增长率2023.065（全县为7.23）；方案生育率达98.87，出生人口性别比为124.9（全县为12023.65）；统计合格率到达20230%。与其他镇办相比，当前我们的工作形势不容乐观，在某些方面出现了比较严重的问题。因此，我们要认真分析2022年工作中存在的问题，正确认清当前形势，切实增强做好2023年人口与方案生育工作的特别紧迫感和责任感。 （一）提高村民自治能力，进一步增强方案生育工作力度。2022年镇党委、政府强
13、化了村民自治能力，努力做到领导、责任、措施、投入“四到位。坚持“一把手亲自抓、负总责，层层落实责任制，不断优化政策环境，并先后制定出台了关于方案生育村民自治、控制出生人口性别比、晚婚晚育等各种文件；在镇财政资金十分紧张的情况下，优先保证了方案生育事业经费的投入，不折不扣的全面落实了独生子女父母奖励等有关奖励扶持政策；加大了“三结合帮扶力度，全镇帮扶170户，落实帮扶资金17万元。各有关部门齐抓共管认真履行职责，把方案生育工作列入重要议事日程，制定并实施了一系列对方案生育家庭的优先、优惠和帮扶政策。大局部村“两委也都竭尽所能，保证了方案生育工作软硬件的配套建设，把方案生育工作作为村内一项长期性、
14、经常性工作来抓，但也有局部村庄、局部工作人员把坚持深化方案生育村民自治工作、稳定低生育水平、推动人口与方案生育工作向高层次开展的要求，当作耳边风，形势不清，任务不明，对“依法管理、村民自治、优质效劳、政策推动、综合治理20字方针根本不理解，把村民自治的函义歪曲，甚至有的村干部知情不但不举报，而且还想包庇。对“村两委负总责、计生协会当骨干、效劳小组担重任这种新的工作模式作用发挥的不好，长此以往，我镇计生工作必然走向滑坡。因此，我们要认真总结，针对问题想方法，使各种不利于我镇方案生育工作的因素彻底消除。 （二）突出优质效劳，提高群众满意率。全面实施了避孕节育措施知情选择，指导育龄群众自主选择平安、
15、有效、适宜的避孕节育措施。围绕生育、节育、不育，广泛开展生殖保健效劳和病残儿监护效劳，免费向全镇8900多名育龄妇女提供孕期、产后、术后、生殖健康查体等保健效劳，措施落实率、随访率达20230%。大力实施出生缺陷干预工程，为符合生育政策的育龄夫妇全部建立了优生档案。 （三）狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生顶峰初见成效。把平抑第四次人口出生顶峰放到全镇工作大局和重中之重的位置，成立了领导小组，先后组织召开了全镇发动大会和包村干部参加的晚婚晚育调度会议，按照县委、县府提出的“特殊时期，特殊政策和“措施管用不违法，晚婚晚育一起抓的总体要求，出台了一系列管理标准，广泛开展了“平抑第四次人口出生顶峰宣传月活动。通过宣传教育、利益导向等多种方式，全镇适龄青年全部签定了晚婚晚育合同，村“两委成员实行包保责任制。通过多措并举，全镇晚婚率由去年的47提高到目前的84，提高了37个百分点。 我们必须清醒的认识到，在2022年度的人口与计生工作考核中，我镇名列倒数第二，这是我们孙镇有史以来所没有过的。近年来，可是说从赵书记任镇长开始，我们的各项工作在全县考核中都在中上游，局部工作在全县位居前列。每年全县性的考核有：原来的“四位一体村镇工作标准化建设、“双提工程、精神文明以及三大创立、“平安建设、招商引资、财源目标、廉政建设、平安生产、农业生产（包括林业生产、畜
