1、在区委十四届四次全体扩大会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是。贯彻落实中、省、市关于作风建设方面的要求和省、市全委会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，安排下半年工作任务和今后一个阶段的工作重点，推进全区经济社会持续快速健康开展。 关于下半年的工作任务，xx同志代表区委、区政府进行了全面安排部署，讲的很实在，也很具体，我完全同意。请各镇办和部门按照讲话的要求，不折不扣地抓好落实，全力确保年初确定的各工程标任务落到实处。关于今后一个阶段的工作重点，会前我们做了大量的调研工作，出台了关于深化一抓三建一统揽加快城乡开展一体化的实施意见，围绕提升一抓三建一统揽工作质量，提出了明确要求和具体措
2、施，请大家认真研究，并结合各自实际，创造性地开展好工作。 下面，我就贯彻落实中、省、市关于改进作风、密切联系群众的各项要求，进一步加强作风建设和领导班子建设，讲几点意见： 一、把握形势，深化认识，切实增强贯彻落实中省市作风纪律建设的责任感和紧迫感 党的十八大后，新一届中央政治局提出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，打铁还需自身硬，首先从中央政治局做起，表达了党要管党、从严治党的根本要求，所展现的亲民务实形象，映射出党在新时期的执政动向，引起社会广泛关注，备受各届表扬。八项规定也是对全党各级领导干部提出的要求，各地各级也相继制定了各个领域的落实制度，省委的实施意见，市委和区委的十项规定，都
3、是从各级党委常委的层面，向社会做出的承诺、示范和表率。特别是在治理舌尖上的浪费、清退会员卡、狠刹五股歪风等工作中，都是自上而下开展的转变作风活动，取得了很好的效果。 今年下半年以来，中央决定在全党开展群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为总要求，集中解决xx问题，要求各级党组织要对准焦距、找准穴位、抓住要害，以延安整风精神找出xx的具体表现，突出重点加以整改，着力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保实效。近日，中央政治局用个半天时间召开专门会议，对照检查八项规定落实情况，结合实际开展批评与自我批评，讨论研究加强作风建设的措施和制度，产生了
4、强大示范效应。 第一，从注重体系建设向制度约束的新转变。党中央立足于世情、国情、党情的新变化，对新形势下的干部作风建设作出了新的重大部署，以身作那么、率先垂范，为全党树立了典范。省委、市委、区委纷纷上行下效，在加强干部作风建设工作的力度上，强化对党员的思想教育，深化对干部的监管监督，取得了初步成效，根本遏制了问题的发生，使得干部作风建设工作上了一个新台阶，有了可喜的新变化。同时，着力加强有效预防，变事后追惩为主的被动监督方式为事前、事中介入的主动监督方式，逐步构建了一个以预警机制为核心的干部作风约束体系，形成惩治和预防腐败体系的根本框架，得到了广阔群众的认可。 第二，从创新工作方法向领导方式的
5、新转变。各级领导从自身做起，在重大灾害和突发事件发生后较短时间内，都能亲临一线，把人民群众的利益摆在第一位，亲临现场指挥，安抚群众，排查险情。在日常工作中，各级党员干部广泛深入基层，实地深入走访，认真听取群众的意见建议，认真记录，落实到日后的工作中努力为群众排忧解难。不得不提的是，十八大以来，各级都把自己摆进去，既担起抓作风改进的领导之责，更勇于从思想意识改起，要求下属不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己首先做到，在思想上、灵魂深处爆发革命，出一身汗，既是热汗，也是冷汗。特别是都把关注和改善民生，作为执政为民的重点，无论是年初方案还是政府承诺，都为百姓做了大量利民的好事、实事，小到修路换管道
6、，群众都从中切实得到了实实在在的好处，对党和政府工作的满意程度不断提高。 第三，从加强干部监督向树立形象的新转变。监督在干部作风建设工作中发挥着不可无视的作用，十八大以来，各级部门采取多种方式加大了对党员干部的监督，通过完善党员干部及其家属的信息，对党员干部进行合理有效的监督。工作中坚持权力在阳光下运行，资源在市场中配置，资金在网络上监管的工作思路，努力提高工作的科技含量，实现权力模块化、执行刚性化、信息公开化、监控动态化，减少了权力寻租的空间。各级党员干部以改革创新的思路来认识新事物、把握新规律、谋划新思路，切实以树立形象取信于民，以转变观念效劳于民，以改进作风让利于民。 二、查找问题，突出
7、实效，切实解决作风建设中存在的突出问题 改进作风，关键在领导，核心在落实。作风建设不能空对空，不能就作风抓作风，必须具体各项工作中。近年来，我们始终把抓领导、抓落实作为作风建设的突破口，坚决不移、步步深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的方法，持续营造了实干苦干、风清气正的环境气氛，为经济社会开展提供了坚强有力的保障。一是干部的思想认识水平显著提高。很多同志从过去的因循守旧转变为勇于开拓，从过去的畏难发愁转变为迎难而上，从过去的小成即满转变为争创一流，苦干实干、转型开展在全区蔚成风气。二是各级的执行能力显著增强。抓重点、抓特色、抓示范成为普遍工作方法，重点工程、重点工作领导小
8、组负责制、工作工程化成为推开工作落实的重要措施，全区工业经济、城镇建设、林果建园，现代农业、社会民生等方面取得的显著成绩；工作工程化，干成了许多过去多年想办而未办成的事，创造了一个又一个新的亮点；三是开展环境显著优化。重点工程建设环境持续改善，有效解决了一批反映比较集中的环境问题，坚决打掉了一批滋扰工程建设的霸恶势力，从严查处了一批影响开展环境的典型案件；四是效劳群众的能力不断提高。加强和创新社会管理，建立群众工作体系，四级便民效劳体系作用凸显，镇办干部周二驻村的工作机制日趋完善，社区网格化管理全面铺开，各级机关的效劳效能不断提升，广阔干部执政为民的意识持续增强，一大批惠民实事、便民举措赢得了
9、群众广泛好评。 在肯定成绩的同时，我们必须立足自身实际，从新的形势来分析，用新的要求来对照，我区干部队伍的作风状况还存在一些不容无视的问题，一些问题还很严重。主要表现为：一是激情缺乏。现在确实有一些同志，少了一股激情，多了一份暮气。思想上因循守旧，工作上不思进取，方法上缺乏创新，满足于当太平官、做太平事，在那里混日子、熬年头，得过且过。有的干部依赖思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，错失了大好的开展机遇。还有的干部怕负责任、怕担风险，见到难事就让，遇到矛盾就推；有的人是明哲保身，怕得罪人，怕丢选票，工作上不敢动真碰硬，习惯于当好好先生，致使有些工作久
10、拖不决，贻误事业。如我们的社区建设，虽然起步很早，知名很快，但是后续乏力，整体推进很慢，而我们片面地强调任务重，无视了我们是人口大区。如林果园建设，虽然根本建成了百万亩，区上屡次强调抓管护、抓效益，但是一直拿不出具体措施。如工程建设方面，年年喊、年年叫要在牵一发而动全身的大工程上突破，但就是未能突破。二是节奏不快。有的部门缺乏立说立行、急事快办、难事特办的劲头，效劳承诺、首问负责等制度流于形式；有些办事窗口只受理不办理，只登记不跟进，只转办责任不交办案件，工作效率低下。一些审批部门管得太多，卡得太死，非行政审批许可事项过多过滥；有的部门肠梗阻现象仍然比较突出，群众反映，现在是上头着急，下面着急
11、，就是中间不急。有的会上发言表态坚决，回去落实草草了事。少数部门对协调办理、联合处理的事项相互扯皮，左右推诿，缺乏一种合力办事、团结共事的气氛。群众戏称局部机关办事是：群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后，问题哪里来还哪里去。三是效劳不周。少数机关干部效劳意识不强，公仆意识不浓，群众感情不深，有的甚至存在两面现象：对上毕恭毕敬，效劳周到；对下装腔作势，摆足架子。上边交代的，再小也是大事；群众要求的，再大也是小事。熟人、朋友来办事，笑脸相迎；群众来办事就公事公办，少一个签字，或少一个无关紧要的程度，都会坚持文本不放。与自己有直接利益关系的，就办得好、办得快，办得美，否那么
12、就照章办事。少数单位死抠条文，特别是遇到手续不标准或不完全符合规定的，要么一口回绝说不行，要么让基层疲于奔命来回跑。四是作风不实。有的做事只图形式，不求实效，说得多、做得少，口号喊得响、落实抓得差，往往以会议贯彻会议，以文件传达文件，缺乏抓落实的真功夫和一抓到底的狠劲。有的单位人浮于事，纪律松弛，工作人员迟到早退；有的单位只谋人，不谋事，不干事，搞内耗，无是生非，制造矛盾；有的人两眼盯着官位，一门心思钻营，做了副职就想着如何转正，把工作丢到一边，把群众忘在脑后。五是行为不检。现在一些部门明目张胆卡和要的少了，但吃和拿的现象仍时有发生，暗中作梗、变相索取的情况为数不少；少数干部热衷于个人享受，讲
13、排场、比阔气，互相吃请托办事，把三公经费随意开支，用以谋个人私利。有的上班萎靡不振、下班生龙活虎，身处灯红酒绿，情趣低俗，玩物丧志；个别干部滥用职权，贪赃枉法，什么手都敢伸，什么钱都敢拿，什么事都敢办，为了个人私利乱作为，甚至不惜走上违法犯罪的道路。 上这些现象和问题，尽管发生在少数部门、少数干部身上，但影响很坏、危害极大。这些问题的存在，既有客观原因，也有主观原因，但主要还是主观原因，充分反映了一些党员干部在改革开展大潮中，党性观念淡薄，理想信念缺失，丢掉了党的优良传统、良好作风，丢掉了走群众路线的传家宝；暴漏了一些党员领导干部在推动经济社会开展过程中，放松了自身要求，观念上陈旧老化，心态上
14、急躁不安，行为上随波逐流；启示了一些党员干部律己律人失之于宽、失之于软，执行制度的缺失，制度建设与刚性约束的不对称。加强作风建设，就是要从根本上解决这些问题，既要治标，更要治本。全区上下要以科学开展观为统领，以一抓到底的决心和强有力的措施，全力推动作风建设再上新台阶。 第一，要在效劳群众中锤炼作风。会不会做群众工作、善不善于做群众工作是检验作风的试金石。毛主席早就说过，一切空话都是无用的，必须给群众以看得见的物质利益。现在通讯越来越兴旺，与群众的距离越来越远；各项惠民政策越来越多，与群众接触的频率越来越少，究其原因是我们身入基层不够、心入基层不深、情入基层不浓。因此，我们只有真心对待群众、才能
15、换取群众真心支持，真诚帮助群众，才能得到群众真诚拥护。一是要在落实惠民政策走入群众。充分利用落实惠民政策亲近群众的时机，将惠民政策不折不扣地送到群众手中，绝不能在惠民政策的落实上想歪点子，绝不能在老百姓头上打主意。今后，我们在抽查、暗访、调研中假设再发现，群众对惠民政策不了解、不知晓、不掌握，将严肃追究相关责任人。惠民政策落实好了，干群之间的鱼水情才会越来越浓，老百姓和我们才会越来越亲。二是要在解决具体问题中打动群众。我们有些干部老是埋怨：现在群众不听话，在村上召开个会议都喊不动群众。为什么会喊不动群众。是因为干部没有深入群众，没有为群众解决问题。如果一个包村干部经常在村里转，三四十个低保户都
16、是自己一家一户去落实的；平常张家长、李家短你都去关心，都去帮助，这个时候，你喊他去做件事，农民会不听吗。如果下乡进村只是到支书记、村长家坐一下，一个月去个一两天，你当然喊不动群众。三是要在为老百姓谋利益中带动群众。做群众工作既要关心群众的穿衣、吃饭、住房等实际问题，更要关注群众的经济、政治、文化、生态等各方面的利益。近年来，我们汉滨的开展变化是比较大的，一些民生问题的逐渐解决，城乡面貌不断改观，全区人民群众的精神面貌得到了提升，我们要趁这个有利形势，进一步为老百姓兴好产业，办好实事，把大家的心思吸引到建设上来，用好的作风促进乡风民风乃至整个社会风气的好转。 第二，要在拼搏干事中展现作风。敢于创新、勇于拼搏，是表达干部作风的风向标，只有在干事创业中才能表达作风，全区各级各部门都要认真审视自己的工作，主动把自己置身于更大的范围去比较、去谋划、去奋争，勇当加快开展的排头兵、领头雁。一是要始终保持时不
