1、在全市领导干部会议的讲话 在全市领导干部会议的讲话篇1 同志们： 今天我们召开全市领导干部大会，主要是学习传达贯彻郭庚茂省长视察商丘重要讲话精神，分析当前形势，明确下半年工作，做好当前各项工作，确保完成全年目标任务。 7月2023日11日，省委副书记、省长郭庚茂带着对商丘开展的深切关心，冒着酷暑到我市考察调研产业集聚区开展情况、新型农村社区推进情况和商丘XX县区中心商务区建设情况。两天来，郭省长一路走一路看，做了许多重要指示，提出了许多新的要求，对商丘开展寄予希望。这次郭庚茂省长到商丘调研，主要表达在三个进一步上。 一是了解进一步加深。 郭庚茂省长来过商丘几次，但XX县区和夏邑来还没有去过，这
2、次调研后，郭庚茂省长走遍了商丘所有的县（市）区，消除了盲点，全面了解到一个真实的商丘，掌握了商丘的区域经济开展情况和各县（市）区的特色。郭庚茂省长理解商丘作为一个工业根底薄弱的欠兴旺地区，工作条件艰苦，干部群众努力，对我们给予了很多勉励和鼓励，令人感动。 二是支持进一步加大。 郭庚茂省长这次到商丘，既是一次调研，又是一次现场办公。支持主要表达在：明确表态支持并尽快出台商丘建设承接产业转移示范区的决定，批准商丘成为承接产业转移示范区;支持重大工程建设，帮助推动中石油（商丘）千万吨级炼油厂工程、民权电厂220230万千瓦超超临界机组工程、230万千瓦热电联供工程加快进展;对神火集团、碳纤维工程、万
3、宝集团、富士康集团等重点工程和企业明确表示支持，并要求省政府和省直有关部门搞好效劳;对商丘XX县区现场办公，集思广益，把脉问诊，提出了非常重要的指导意见。 三是要求进一步提高。 郭庚茂省长明确提出，希望商丘发挥后发地区潜力巨大的优势，增强经济实力;希望商丘探索出传统农区跨越开展的有效路子，为全省经济薄弱地区特别是欠兴旺传统农区跨越开展积累经验;希望商丘再接再厉，为全省战危机保增长多做奉献。 贯彻落实郭庚茂省长视察商丘讲话精神，进一步做好下半年的工作，要突出抓好五个方面的重点工作： 一、抓承接，大力开展招商引资活动。 招商引资是推动经济社会开展最直接、最有效的全局性举措，是以不变应万变的治本之策
4、，也是商丘经济社会又好又快开展的经验总结。当前，沿海地区产业由于受用电、用工、环境容量等生产要素制约，生产和内销基地加快向内地转移，尤其是电子信息、纺织服装等劳动密集型产业仍处于向内地转移的黄金时期。中部地区特别是河南承接产业转移有着得天独厚的优势，抓住这个机遇，就能实现借力开展。当前，商丘经济之所以逆势上扬，风景这边独好，完全得益于这些年我们抓住了产业转移的机遇，持续推动招商引资活动，大量承接产业转移工程，为我们作了弥补和支撑，保持了经济社会开展好的势头，出现了跨越开展的态势。郭庚茂省长在商丘调研时提出了后发地区如何实现跨越的问题。他指出，跨越就是拿来捷径。什么叫拿来。拿来就是实施开放带动主
5、战略，大力开展招商引资，承接沿海地区产业转移，让更多的工程落地。商丘与传统工业城市不同，工业产业可以说是一穷二白，毫无产业根底，无法嫁接改造，只能实行拿来主义，借助外力，实现加快开展。什么叫捷径。捷径就是借鉴经验，汲取教训，不走错路，少走弯路，弯道超车。工业上去了而农业下来了、经济上去了而污染增加了，牺牲农业国家不满意，牺牲生态和环境群众不满意，这条路走不通。商丘在承接产业转移的过程中，走两不三新三化协调科学开展之路，没有以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，夏粮生产实现了十连增，生态环境持续优化，这是我们始终不渝坚持的原那么。 贯彻落实郭庚茂省长讲话要求，就是要紧紧抓住加快承接产业转移、实现跨
6、越开展的黄金机遇期，继续实施开放带动主战略，把招商引资作为衡量各级领导干部大局意识、机遇意识的试金石，作为检验工作能力、工作水平、工作成效的重要标尺，发挥商丘独特的区位、资源、要素保障优势，持之以恒地承接产业转移。特别是打响承接产业转移示范区的金字招牌，持续开展招商引资活动，为跨越开展积蓄能量。四句话：一是招龙头企业，引进对产业开展有带动作用的龙头型企业，牵一发而动全身，既要捡芝麻，又要抱西瓜。XX县区之所以能形成中国制冷产业基地，就是因为引进了香雪海、万宝、澳柯玛等一批在全国制冷产业中有战略地位的龙头企业，产生了雁阵效应，吸引带动配套和相关企业跟进转移，扩大了产业规模。各产业集聚区都要结合各
7、自的特色主导产业，瞄准全国同行业的龙头企业，深入研究，积极作为，精准对接，争取再引进一批骨干龙头企业。二是引关联产业，围绕构建一谷三城六基地五中心现代工业产业体系，着力引进关联性强的产业工程，加快产业链条的完善。XX县区超硬材料产业，从金刚石及其微粉生产，到下游产品金刚石砂轮、钻头、磨片的制造等，成为全国品种最全的金刚石及其制品生产基地;XX县区纺织服装产业，形成了纺织、印染、服装加工、产品营销为一体的开展链条，生产能力到达160万锭，成为河XX县区域最大的纺织服装基地。这些企业之所以能有这样好的态势，就是形成了上下游完善的产业链条。三是盯重点区域，充分发挥近年来与长三角地区、闽浙粤地区联系紧
8、密的优势，密切关注产业转移的最新动向，根据这些区域企业联系紧密的特点，大力开展以商招商、产业招商、集群招商，积极承接兴旺地区产业转移，比方安踏集团落地商丘后，成功引来了九牧王集团等一批企业落地。四是上重大工程，每个县每年至少上一个5亿元以上工业工程是考核的根本指标，力争每个产业集聚区今年引进落地一个2023亿元以上的支撑力、带动力强的重大主导产业工程。这里提一个根本要求：如果工程到商丘来洽谈，绝不能让工程离开商丘。各县（市）区解决不了的问题，由市里帮助解决;需要市里协调的事情，由市里统筹安排，确保工程不能离开商丘。 二、抓载体，持续加强产业集聚区建设。 产业集聚区是承接产业转移的大载体，是商丘
9、打造内陆开放高地、由边缘变前沿的大平台，也是市委、市政府四项重点工作之一。抓好产业集聚区建设，具体来讲，就是四个提升：一是提升产业集聚水平，集聚度越高，关联度越高，运输交易本钱就越低，竞争力就强。每个产业集聚区都要突出抓好一个高成长性的特色主导产业。高成长性主导产业，就是能够持续发酵、不断扩散、形成规模效应和链条效益，具有良好开展态势的产业。实现真正意义上的产业集聚，就要围绕高成长性的主导产业来开展。今年全市产业集聚区第二季度的巡回观摩还是只看高成长性的主导产业。二是提升产城融合水平，加快产城融合对产业集聚区和城镇建设，都有着非常重要的作用。要按照三规合一四集一转要求，努力实现以产兴城、以城促
10、产，产城互动、产城融合。产业开展规划要与城市总体规划衔接，增强产业支撑能力，今年根本完成产业集聚区内的新型农村社区建设，扩大城市规模，改变城市面貌，为城市建设做奉献。三是提升公共效劳水平，加快产业集聚区内的公租房、文化娱乐设施建设，加强职工培训、物流仓储、检验检测等配套设施建设，解决居民的后顾之忧。四是提升建设管理水平，坚持产业集聚区和行政区划严密套合，切忌两张皮，打破行政区划束缚制约，建立灵活工作机制，把精兵强将安排到产业集聚区，把产业集聚区作为锻炼干部、培养干部的平台。进一步理顺管理体制，充分发挥各级、各有关单位管理的积极性，实行扁平化管理。 三、抓机遇，壮大中心XX县区实力。 这几年，通
11、过承接产业转移，县域经济实力得到较大提升，但中心XX县区辐射力、带动力不强的问题突出。省委、省政府批准建设商丘XX县区，对商丘城市开展是一个重大的历史机遇，新XX县区总面积接近300平方公里，为打造区域性中心城市奠定了根底、扫除了障碍。从去年开始，我们就启动了由清华大学编制的商丘XX县区总体规划，17平方公里XX县区起步区和6平方公里的中央商务功能区规划建设正在加快推进，中央商务区征收房屋已完成拆迁40万平方米，郑庄、平台枢纽立交桥工程具备开工建设条件。郭庚茂省长这次专程到商丘XX县区建设指挥部，听取汇报，座谈调研，为商丘XX县区规划建设把脉号诊，并要求省直机关给予支持。郭庚茂省长对商丘XX县
12、区给予了充分肯定，他指出，商丘XX县区规划建设抓得很紧、很有成效，规划的思路比较清晰，理念表达了与时俱进，实施工作扎实有序，总体是成功的，很不错。落实郭庚茂省长讲话精神，加快商丘XX县区规划建设，就是抓好三个点：一是培育增长点，就是将198平方公里的XX县区培育为商丘经济社会开展的重要的增长点。要高起点规划。规划是城市建设的龙头，要把规划作为根底性工作，高度重视。XX县区规划不要怕花钱，要找高人、聘高手，高起点、高标准、有特色，规划做好了就是最大的节约。规划做好了就不能再变，一张蓝图绘到底。要主产业支撑。商丘XX县区的软肋就是缺少特色主导产业。我们要按照郭庚茂省长提出的三点联动的要求，抓好产业
13、集聚区、综合物流园区、中央商务区等产业载体建设，提升集聚水平，壮大产业规模，增强产业支撑，促进产城互动、产城一体。通过招商引资招来的工程和产业，重点往中心XX县区摆布。要重人口集聚。围绕构建250万人口规模的豫鲁苏鲁四省接合部区域性中心城市，加快人口向中心XX县区的合理集聚，着力解决好进城务工人员和新型农村社区农民的安居、子女就业、社会保障问题，做到个人有就业，子女有学上，家庭有居所，使他们能够进得来、住得下、稳得住、扎下根。要模块式布局。由于高速公路、铁路在XX县区交叉穿过，将XX县区自然分割成相对独立的六个模块，即中央商务区、经济开发区、老城商业区、物流园区、现代农业示范区、石化园区。在模
14、块构建上，要充分考虑功能复合，每个模块都要自成体系，方便群众生产生活，切忌摊大饼，防止出现城市病。二是找准突破点，就是将17平方公里的起步区作为突破点，分阶段、分步骤实施，按照时间节点推进规划建设进度，争取一年有突破，两年出形象，三至五年成规模。今年要力争完成XX县区内的路网框架。三是形成闪光点，就是形成6平方公里的中央商务区这个闪光点。中央商务区就是平时我们所说的cbd，是城市的功能核心区，城市的经济、科技、文化等在此高度集中，特别是现代效劳业、金融业、高端文化、高端商业高度集中。我们的中央商务区在规划建设过程中，要按照郭庚茂省长提出的鸡蛋理论，以蛋黄、蛋清的关系处理好理想与现实相结合的问题
15、，既着眼长远，又要立足当前;既着眼谋划，又要加快推进，尽快形成亮点、闪光点，努力形成西有商丘古城、东有日月新城，历史与现代交相辉映，文化与经济相互融合、生态与环境协调统一的局面。同时，每个县都要规划建设好自己的特色商业街区。 四、抓保障，促进经济平稳较快增长。 第一季度，我市多项指标位居全省先进行列，但第二季度有下滑的趋势，经济压力增大，总需求缺乏的矛盾比较突出，经济开展的不稳定因素增加，保持经济平稳增长的任务繁重。促进经济平稳较快开展，就要牢固树立保企业就是保增长的理念，千方百计为企业搞好效劳，决不能让企业倒下。要继续深化企业效劳年活动，切实解决企业生产经营中存在的困难和问题;要认真落实省政
16、府第20234次常务会议精神，继续深入开展两转两提和三治三提活动，为企业开展创造宽松的环境。郭庚茂省长提出，企业就是上帝，企业就是衣食父母，政府有责任为企业搞好效劳，社会各行各业有义务为企业开展提供支持，真心实意为企业办实事、解难题，对损害企业利益的害群之马要严惩不贷。当前，我们要针对经济运行中的突出问题，重点围绕以下几个方面为企业搞好效劳。一要围绕资金支持搞好效劳。加强对重大工程资金支持，支持融资平台健康开展，加快启动民间投资，鼓励金融机构支持实体经济开展。加快信用担保体系建设，积极开展小额贷款机构，努力解决资金难题。二要围绕土地供应搞好效劳。加快推进新型农村社区建设，积极推进城乡建设用地增减挂钩等改革，从增量中找出路;增强集约节约意识，认真开展囤地圈地治理，从存量中想方法。加强土地资源调控，研究土地差异供应政策，切实提高土地使用效率。三要围绕
