1、在全省乡村旅游工作会上的讲话 同志们： 今天，全省乡村旅游开展与创立旅游强县（区）工作现场会开幕了。这次会议是在“十七大和十一届全国人大一次会议、全国政协十一届一次会议胜利召开的大背景下召开的，是一次全面贯彻十七大及中省有关会议精神，效劳大局，坚持以旅促农，推动我省旅游业全面开展的会议。因此，这是一次十分重要的会议。这次会议的主要内容是：围绕加快社会主义新农村建设和推动现代效劳业开展两大主题，总结交流我省乡村旅游开展经验，进一步加强全省乡村旅游管理和“创立工作，加快培育和壮大县域旅游经济，促进全省旅游产业又好又快开展，为社会主义新农村建设做出更大的奉献。一会，景省长还要就我省的乡村旅游工作做重
2、要讲话。下面，我先根据今年全省旅游工作的安排部署，就全省乡村旅游及创立工作讲几点意见。 一、乡村旅游工作成效显著 近年来，我省乡村旅游在国家旅游局和省委省政府的大力倡导与高度重视下，在全省各级党委政府的正确引导、积极推动和大力扶持下，各级旅游、农业及相关部门努力加强管理，农村基层组织积极响应，广阔农民群众积极参与，充分利用社会主义新农村建设成就和丰富的乡村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农民生活及农业生态等资源，以城镇居民为主要客源市场，大力开展旅游活动，取得了良好效果，为促进社会主义新农村建设，壮大县域旅游经济，调整旅游产品结构，满足日益增长的旅游市场需求，做强做大全省旅游产业发挥了积极作用。
3、 截至目前，全省有22个县（区）开展了创立旅游强县（区）活动，其中，XX市XX县区于2023年11月通过了国家旅游局“创强达标验收并被命名为“中国旅游强县，跻身于全国首批17个“中国旅游强县行列。XX市XX县区、XX县区、XX县区，XX市XX县区、XX市XX县区、XX县区，XX市耀州区，XX市XX县区、XX县区、XX县区、XX县区，XX市XX县区，XX县区汉滨区、XX县区，商洛市XX县区、XX县区等16个县（区）通过了省级旅游强县（区）达标验收，并于今年1月被命名为“XX省旅游强县（区）。 自2023年以来，全省一大批乡村旅游点和工矿企业踊跃参与了“全国工农业旅游示范点创立活动，其中，有52个
4、单位通过了国家旅游局达标验收并被命名为“全国农业旅游示范点，有11个单位通过国家旅游局达标验收并被命名为“全国工业旅游示范点。 XX县区农民画庄、金台西府天地、枣园村文化旅游演艺厅、城固桔园、柞水东甘沟、XX县区袁家村关中印象体验地、汉滨毛坝田园等一大批重点乡村旅游建设工程，在省、市、县各级政府及旅游部门的大力支持下，通过招商引资、科学规划、精心施工，相继建成投入运营，为我省乡村旅游开展发挥了良好的引导示范作用。 全省广阔农民群众因地制宜，自主创新，积极创办“农家乐等乡村旅游工程，形成了一支乡村旅游的生力军，不仅为开展乡村旅游做出了积极奉献，而且为社会主义新农村建设做出了重要奉献，为加快农民致
5、富增收奔小康发挥了良好地促进作用。据不完全统计，全省农家乐旅游经营点已开展至2023000多个，年旅游经营收入到达3万元的农户超过4000家。 在乡村旅游开展过程中，各级党委、政府站在构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设，加快全面奔小康步伐的高度认识乡村旅游，定政策、出措施、促开展；各相关部门也高度重视，大力支持，积极配合，极大地推动了我省乡村旅游的开展。 二、开展乡村旅游任重道远 近2023年，我省乡村旅游获得了长足的开展和进步，尤其是党的十六大以来，在构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设目标的指引下，旅游行业增强效劳大局意识，积极采取有效措施，推动全省乡村旅游获得了飞速开展
6、。但同时，我们也应该认识到，我省的乡村旅游还处在起步阶段，还有大量的工作需要我们去完成，重点是大力提升乡村旅游产业素质。要通过量的积累提升乡村旅游的地位；通过改善和提高效劳管理水平增强乡村旅游的竞争力；通过市场宣传促销扩大乡村旅游的影响力。 一是要上规模。我省是农业在经济中所占比例较大的省份，开展乡村旅游有非常广阔的市场。我省又是一个多山的省份，陕北的黄土高原、陕南的秦巴山地、关中的渭河平原地貌特征各异，有山有水，自然风光秀美，为开展乡村旅游提供了理想的旅游资源。我省是中华文明的重要发祥地，在中华文明五千年的开展史上，我省长时间处于全国的政治、经济、文化中心的地位，灿烂的历史文化有许多以民俗文
7、化的形式传承至今，形成了我省特有的民间风俗，它们是我省开展乡村旅游的基石。我省开展乡村旅游是大有可为的。但我省目前乡村旅游开展的规模还是比较小的，现在乡村旅游的开展规模与我省丰富的乡村旅游资源不匹配，与全国兴旺地区乡村旅游开展水平还有比较大的差距，还不能到达我省建设旅游强省对乡村旅游开展的要求。因此，下一步要加快扩大我省乡村旅游产业规在全省乡村旅游工作会上的讲话第2页 模，从扩大规模入手，进一步加快我省乡村旅游的开展步伐。 二是要创精品。什么是旅游精品。旅游精品的根本条件有四条：第一是要有一定的规模，法门寺文件的价值非常高，但旅游价值要远弱于兵马俑，最重要的一条就是法门寺文物的规模太小；第二是
8、要有品位，它是打造旅游精品的核心。旅游产品品位的上下直接决定了它的开展潜力和市场影响力。只有高品位的旅游产品才能具有广泛的吸引力；第三是要注重细节。细节决定成败，标准推动开展。一个旅游精品应该是有标准的，是注重细节的，是经过精心打造的；第四是有市场。打造旅游精品要以市场为导向，只有为市场接受了的旅游产品才能成为旅游精品，而只有旅游精品才具有生命力，才能在剧烈的市场竞争中不断开展壮大。旅游精品是客源的保证，旅游精品是产业开展的发酵剂，旅游精品代表了一个地区乡村旅游开展的形象，打造乡村旅游精品对进一步推动我省乡村旅游有重要的意义。我省目前的乡村旅游产品中很薄弱的一点是缺乏旅游精品，特别是缺乏有全国
9、影响力的旅游精品，直接影响了我省乡村旅游的开展。因此，下大气力打造几个具有全国影响的乡村旅游精品是我们下一步做好乡村旅游工作的重点。 三是要打根底。总体而言，我省还是一个经济比较落后的省份，这个大环境决定了我省农村根底设施还比较落后，一些县、乡、村还局部存在着通电、通路、通水、通讯、通邮等问题，直接影响了乡村旅游的开展。各级政府特别是县、乡两级政府要高度重视乡村旅游根底设施建设，对旅游资源丰富，有条件开展乡村旅游的，要进行政策倾斜，根底设施建设与开展乡村旅游，引导群众脱贫致富相结合，积极改善落后农村的根底设施，为加快乡村旅游开展创造必要条件。 四是提高认识。现在全社会都在关注“三农问题，以旅促
10、农，旅游业效劳大局，积极参与社会主义新农村建设已成为旅游工作者的共识。我在这里要谈的是如何认识乡村旅游开展经营模式问题。旅游的本质是追求文化差异，人们旅游的目的就是追求异质文化。作为旅游经营者，要有意识地保存异质文化，通俗地讲，就是旅游经营要有特色。你的特色就是旅游者追寻的目标，就是你的吸引力，无论是食、住、行、游、购、娱，都要保持特色，你就能立于不败之地。在我省乡村旅游开展过程中，特别是农家乐旅游，我们发现一些经营户有城市化倾向，住宿设施、饭菜口味、一些根底设施都向城市靠拢，迎合城里人的日常习惯，有些地方甚至出现了集团化经营模式，失去了乡村旅游的质朴和天然，失去了特色，也就逐渐失去了吸引力，
11、最后失去了客源。因此，对乡村旅游经营户进行教育引导是非常必要的。从经营的工程都要有乡村气息，特别是用餐上表达当地风味，要有自己经营的特色，要教育乡村旅游经营者牢固树立没有特色就没有客人的意识；要积极引导乡村旅游经营者在提供乡村旅游产品时，一定要突出特色，保持特色，以特色取胜。同时，各级乡村旅游管理部门在制定乡村旅游开展标准时，一定要考虑乡村旅游的特色问题，标准要为特色效劳，切忌一个标准管到底，有了标准，丢了特色。 三、采取有效措施推动乡村旅游快速开展 乡村旅游是一种特殊的旅游形式，点多面广，个体为主，这既是乡村旅游经营的特点，又是行业管理的难点。在大力推动乡村旅游开展时，要充分考虑乡村旅游的特
12、点，制定出切实有效的开展措施。 1、完善开展规划，坚持科学开展 重点要抓好县级乡村旅游开展规划编制工作。旅游业较兴旺并已经编制了旅游开展总体规划的县，可通过重新修编总体规划，将乡村旅游开展工作纳入总体规划。目前尚未编制旅游规划的县，应加快编制乡村旅游开展规划，将已经蓬勃开展的乡村旅游工作尽快纳入科学开展轨道加以引导和标准。 各市，要在本市旅游开展总体规划编制过程中加强对乡村旅游开展工作的规划，要把各地乡村旅游开展工作纳入全市旅游开展总体规划中统一考虑。有条件的市，也可以另编制乡村旅游开展规划，但必须与旅游总体规划相互衔接。 全省各市、县（区）乡村旅游开展工作，要认真贯彻XX省旅游业开展总体规划
13、精神，与城乡建设开展规划和相关法律法规要相吻合。做到依法规划，按规划指导与管理各地乡村旅游开展工作。 2、加强根底设施建设，创造开展条件 要进一步加强旅游根底设施建设，特别是对偏远山区、农村要进行政策倾斜，大力扶持，做到通路、通电、通水、通讯、通邮，为这些地区开展乡村旅游创造根本条件。 要努力解决开展乡村旅游的资金问题，广开渠道，筹措资金，用于乡村旅游的开展。各地要在小额信贷上制定政策，向乡村旅游倾斜，优先支持乡村旅游的开展。 3、实施精品战略，打造乡村旅游龙头 要大力实施乡村旅游精品战略，各地在进一步扩大乡村旅游规模的同时，都要把乡村旅游精品建设做为今年乡村旅游工作的重点，力争每市都打造出一
14、、二个在全省乃至全国都有影响力的旅游精品。县、乡政府，旅游主管部门要把打造乡村旅游精品作为做大做强乡村旅游的一项重要的战略任务抓紧抓好。给予有潜力成为乡村旅游精品的乡村旅游产品重点扶持，帮助他们解决资金、管理、人才培训等方面的问题，使他们尽快地成长起来。 4、加强行业管理，提高效劳水平 省市旅游行政管理部门对全省各旅游强县（区）、“全国农业旅游示范点、“农家乐旅游经营点要全面加强行业管理，乡村旅游的重点就是围绕提高效劳质量，围绕旅游经营单位增收提效、围绕乡村旅游做大做强做工作，送效劳下乡，进而推动乡村旅游的开展。一是要加强标准化建设，用行业标准标准乡村旅游经营与效劳行为。在交通、住宿、餐饮、卫
15、生、平安等方面，各市（区）要建立统一的标准，统一贯彻执行。在各市（区）根本完善乡村旅游效劳标准的根底上，省旅游局再总结提高，统一出台全省乡村旅游管理工作标准。目前要重点抓好市、县（区）两级乡村旅游管理与效劳标准的制定与贯彻落实工作。二是要加强乡村旅游人才培训工作。特别是对餐饮和效劳管理人要切实采取措施，搞好教育培训。三是要全面提高平安、卫生管理水平。针对乡村旅游环境、平安存在的薄弱环节，县（区）政府要加大监管力度，树立没有平安就没有旅游的意识，加强平安管理工作，确保乡村旅游健康开展。特别是晚上住宿的客人及保证人身平安，不受侵犯，物品不被盗窃，食物不中毒等。相关部门要按职责分工强化管理，切实维护好乡村旅游开展环境，维护好乡村旅游的整体形象。 5、加强市场营销，提高经营效益 当前我省乡村旅游经营普遍存在着等客上门，被动经营的情况。一些规模较大、特色突出、根底较好的乡村旅游经营点，目前仍处于“养在深闺人未识的境地，没有在市场中充分发挥应有的效能。要树立市场经济的观念，有针对性地加强宣传促销工作。要通过举办乡村旅游节、油菜花节、桃花节、采摘节等有特色的民间节庆活动，充分利用各类媒体加大乡村旅游宣传促销力度。各级旅游、农业、文化等相关部门要加强合作，结合各地开展的大型文化旅游宣传活动，对乡村旅游进行宣传。各乡村旅游点要积极主动联系省内外旅行社和其他旅行商，通过邀请考察、体验乡风、品尝饮食文
