1、在全市民营经济工作会议上的讲话 在全市民营经济工作会议上的讲话 这次全市民营经济工作会议的主要任务，是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照全省民营经济工作会议、市委四届十一次全会部署，对民营经济开展的认识再统一、思想再发动、工作再部署，进一步激发广阔群众和经济主体的创业热情，营造民营经济的浓厚创业气氛，促进民营经济大开展，努力培育全省新的经济增长点。 下面，我讲三个问题： 一、充分肯定民营经济的重要地位和作用，增强加快民营经济开展的紧迫感、责任感 市委、市政府一直十分重视民营经济开展。近年来，致力于激活经济主体，优化创业环境，先后组织开展了投资环境效劳月、创业富民等活动，出台了一系列加
2、快民营经济开展的政策和措施，为民营经济开展创造了良好的环境。广阔民营企业主敢为人先，艰苦创业，合法经营，勇于开拓，取得了可喜的业绩。总体上看，我市民营经济开展呈现四个特点： 一是民营经济已成为我市经济的重要支柱。近年来，我市民营经济开展呈现强劲势头，为经济社会开展注入了强大动力到去年底，全市共有个体工商户户，从业人员万人，注册资金亿元；私营企业家，职工数万人，注册资金亿元，比年分别增长、和。去年全市新开展个体工商户户，相当于每天有多户个体工商户开业，新创办私营企业家，平均每天有近家私营企业诞生。去年全市中民营经济占比达，比全省高个百分点，工业增加值中民营经济占比达，全社会固定资产投资中民间投资
3、比重达，全市工商税收中来自民营经济的约占。民营经济的快速开展，为我市经济结构调整创造了条件，加速了工业化、城市化、农业产业化和信息化进程，促进了对内对外开放，拓宽了城乡居民就业渠道，增加了财政收入和 城乡居民收入，民营经济对富民强市功不可没。 二是民营经济的开展造就了一批优势企业和优秀企业家。企业家是第一资源，优势企业是我市经济开展的动力和潜力所在。我市民营经济的开展不仅推动了经济总量的扩张，更重要的意义在于造就了一批优势企业和优秀企业家。目前，全市销售超亿元的民营工业企业达家。通天星集团、开山集团、红五环公司、国光集团、虎山集团、集团等都已成为国内同行业的领头羊。如浙江电子集团跻身全省百强非
4、公（民营）企业行列，商标为XX省著名商标和全国重点保护商标，主导产品天线、画写板的国内市场占有率超过。开山集团和红五环的小型气动凿岩机年产量到达万台，占国内市场销量的左右。越来越多的市外知名民营企业，如元立集团、光宇集团、万向集团、嘉禾集团、凯恩集团先后在衢州投资兴业，衢州正在形成优秀民营企业和企 业家的集群。 三是民营经济在数量扩张的同时质量不断提升。去年，全市私营企业户均注册资金万元，已到达全省平均水平。新增注册资金万元以上的私营企业家，新冠XX省名的私营企业家，总数达家。尤其是民营科技企业开展迅速，各级科技部门认定的民营科技企业家，全市家高新技术企业中民营企业占家，比重达。我市一批民营企
5、业已经完成资本积累，正在从粗放型向集约型转变，从单一型产权结构向多元化转变。 四是民营经济的开展促进了人们思想观念的转变和市场化进程。近年来我市市场化进程加快，经济开展活力不断增强，这与民营经济的迅速开展有着直接的关系。广阔经济主体表达出的自强不息、坚韧不拔、艰苦创业的精神，已成为衢州精神的重要组成局部，成为推动衢州经济社会开展的精神力量。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。一是总量不大。与兴旺地区相比，我市民营经济在全省民营经济总量中占比较小。如我市个体工商户、私营企业数仅占全省的和，从业人员和职工数仅占全省的和。个体工商户总数及注册资金和私营企业户数及增幅慢于丽水。二是我市民
6、营经济总体上资本积累尚未完成，注册资本超百万元的企业仅占全省的，资金、人才、管理等要素制约明显，抗市场风险能力较弱，核心竞争力不强。三是民营经济参与公平竞争的环境尚未完全形成，部门效劳意识和水平有待提高。这些问题制约了民营经济的健康快速开展，对此，我们要高度重视，采取措施切实加以解决。 当前我市经济开展正处于关键时期，去年我市人均到达美元，这是一个加快开展的临界点。我市要实现三步走战略目标，成为全省新的经济增长点，关键在加快工业化、城市化和农业产业化步伐，根本出路在开展民营经济。只有把广阔经济主体的开展积极性充分开掘、调动起来，把蕴藏在人民群众中的生产力激发、释放出来，衢州跨越式开展才能真正实
7、现。沈祖伦同志十分关心民营企业开展，年月就明确提出，哪里重视个体私营经济，哪里经济开展就快；哪里不重视个体私营经济，那里经济条件再好，也难免为后来者所赶上。我们要从衢州经济社会长远开展的战略高度来认识开展民营经济的重要性。大力开展民营经济，是完善社会主义市场经济体制的必然要求。十六届三中全会提出使股份制成在全市民营经济工作会议上的讲话第2页 为公有制的主要实现形式，可以这样理解，投资主体多元化 的民营经济不仅是社会主义市场经济的重要组成局部和重要力量，也是公有制的实现形式。市县一级开展经济，主要是开展民营经济，抓民营经济开展，就是抓住了衢州经济社会开展的根本。大力开展民营经济，是坚持以人为本的
8、科学开展观的具体表达。民营经济是百姓经济，开展民营经济就是要开掘和激发广阔城乡群众的积极性、创造性，做创业的衢州人，使每个人都能在创业中实现自身的价值，在推进经济开展的同时，实现人的全面开展。大力开展民营经济，是培育新的经济增长点的现实选择。我市与兴旺地区的差距主要在民营经济，不仅表达在数量上，更表达在质量和竞争力上。衢州要成为全省新的经济增长点，民营经济是潜力所在，希望所在。民营经济大有作为，也应当有更大的作为。当前民营经济开展正处在最好的机遇期。十六届三中全会进一步确定了民 营经济地位作用，宪法修正案明确了对私有财产权的保护；省委、省政府作出了推动民营经济新飞跃的重大决策，民营经济又迎来了
9、一个大开展的黄金时期。各级党委政府和广阔民营经济业主一定要把思想统一到十六大和十六届三中全会精神上来，统一到省委、省政府加快开展民营经济的决策部署上来，切实增强紧迫感、责任感，进一步解放思想、抢抓机遇、勇于创新，促进民营经济大开展。 二、明确目标，突出重点，千方百计促进民营经济大开展 加快我市民营经济开展，要明确定位。全省提出推动民营经济新飞跃，我市民营经济总体上处于创业时期，当前的主要任务是促进民营经济大开展。要着眼于在加快开展中实现提高，在不断提高中促进更快开展。 总的要求是。以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻全省民营经济工作会议精神，坚持全面、协调、可持续的科学开展观，按照
10、政治平等、政策公平、法律保障、放手开展方针，充分激发广阔群众和经济主体的创业热情，大力推进科技创新、制度创新和管理创新，促进民营经济大开展，实现民营经济新提升。 明确一个目标。经过今后五年努力，实现我市民营经济总量、销售收入亿元以上企业、省级以上著名商标和名牌产品三个翻番。民营经济增加值占全市生产总值比重每年提高个百分点，到达以上；上缴税收占全市工商税收的比重每年提高个百分点，到达。 增强两个意识。一是借力开展意识。加快开展民营经济，必须充分利用国际国内两种资源、两个市场。首先，推动民营企业多方式加强与市外优势企业合作，广泛参与山海协作，全面利用沿海兴旺地区资金、技术、人才、管理和品牌等一切生
11、产要素开展壮大。民营企业要克服单打独斗、只竞争不合作的倾向，不要担忧扩股失利，要主动与国内外同行合资合作、嫁接改造，成为招商引资的主体。温州工业园是温州民营企业在衢州登陆，必将促进我市民营经济的进一步开展。要鼓励民营企业充分运用进口设备减免税等政策手段，积极引进先进技术和设备，提高技术装备和工艺水平。引导和支持民营企业加大引进人才力度，采取合作开发技术和产品、柔性流动、直接聘用等多种形式，引进企业所需的各类人才。各级人事部门要从过去主要为机关部门引进人才转变为主要 为企业引进人才。 二是做大做强意识。要实现民营经济大开展，必须做大做强一批优势企业。民营企业要按照衢州制造业基地建设规划，制订企业
12、开展战略，明确开展目标定位。有关部门要排出上亿元企业培育名单，逐个采取措施。认真贯彻落实工业条，鼓励优势民营企业运用资本扩张和市场合作等手段迅速做大做强，培育行业龙头企业。工业园区是企业集聚开展的平台，要做大做强民营企业必须走集聚开展的路子，充分利用园区根底设施共享、生产要素集中的优势，拉长产业链，形成产业集聚效应，壮大块状经济。要以清理整合工业园区为契机，加快根底设施建设，提高园区投资密度和经济密度。大力鼓励民办园区，加快推进园区开发市场化，企业办园区的开山模式，民办园区的民建模式，政府与民间资本合作的温州工业园模式，有关方面都要积极推进办好。工业园区要引入民营机制，创新效劳方式，不断优化投
13、资创业环境。 突出三个创新。一是创新体制。这是民营企业实现新一轮开展的根底。企业体制创新关键是实现产权多元化。家族制在民营经济开展中生命力强，必将长期存在。与此同时，生产力的开展也要求企业改革股权结构，逐步实现资本社会化。为此，要推进民营企业产权制度改革，积极鼓励有条件的民营企业相互参股、职工持股、吸纳外资和社会资本，实现产权多元化。积极创造条件，争取地方企业上市零的突破。 二是创新技术和管理。这是增强企业竞争优势的核心。通过制定各种优惠政策，鼓励民营企业运用高新技术改造提升传统产业，提高技术创新能力。积极引导民营企业从初创时期的模仿跟进方式向掌握自主知识产权，实施名牌战略，争创知名品牌转变。
14、积极推动建立以大中型企业为主体的技术创新体系，对企业建立技术创新机构给予包括资金在内的各种支持；鼓励企业通过开展产学研合作等多种形式，建立技术依托；积极支持建立各种形式的行业技术创新平台，帮助中小企业提高创新能力。民营企业要注重管理创新，加强市场、人力资源、质量和财务管理，积极推行质量体系认证和环境认证，引导企业培育和塑造企业品牌文化。努力建好工业平台，加快企业终端建设，提高为企业效劳的能力。我市信息化已转向民办网站为主，要因势利导，扶持重点民办网站 开展，政府部门属于可以面向市场的网站，要推向市场。 三是创新人力资源开发。民营企业大开展要坚持以人为本，不断提高创业素质，要努力培养新一代衢商。
15、衢商有辉煌的历史。明清时期，龙游商帮曾经是全国十大商帮之一。江山的廿八都、开化的华埠都曾是历史上重要的商埠，是江浙和两广、福建一带重要的贸易枢纽。今天，衢商要再创辉煌，民营企业责无旁贷。民营企业家要从历史上的衢商吸取创业精神，具备创业的志向、创新的能力、开放的眼光、讲求诚信的品质和以人为本的文化，使衢州民营企业成长为新一代衢商，将衢商打造成衢州的一张名片。为此要大力实施创业素质工程。上个月，市委、市政府召开了创业素质工程发动大会，对实施创业素质工程进行了全面部署。创业素质工程主要培训四种对象，即企业经营管理者、科技人员、新办个体工商户和技术蓝领，这些都是民营经济的主体。各级各 部门要把培训当作
16、效劳企业的过程，积极主动做好各项工作，不断把素质工程引向深入。广阔个体工商户和民营企业要增强主体意识，从自身开展的角度，充分认识创业素质培训的意义，积极参加各级组织的培训；同时把创业素质培训作为企业人力资源开发的重要手段和载体，把人力资源开发作为一种战略投资，加大对企业管理人员和员工的培训力度，费用摊入本钱，通过提高人的素质不断增强企业竞争力。 改善四个环境。一是改善政策环境。现在对民营经济的歧视性规定已越来越少，但受传统习惯和思维定式的影响，具体实施中不公正的做法仍然存在。制度性障碍和政策性障碍表现在：民营资本虽然进入的领域日益扩大，但在市场准入上仍有较多的限制。相对国资，民间投资主体在投资、生产、经营方面的前置审批条件更多。同时，融资渠道
