1、市环保局XX年度工作要点 一、总体思路深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委省政府、市委市政府一系列决策部署，紧紧围绕市政府确定的“全面推进转型升级、绿色崛起，率先全面建成小康社会，开创强而优中等城市建设新局面目标，遵循问题导向、质量改善导向和绿色生态导向，着力推进大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大行动方案，深入开展“三禁三治、“三非三水治理和突出环境问题整治，全力推进生态文明建设，内强素质、外塑形象、团结拼搏、锐意进取，为xx深入实施“转型升级绿色崛起战略提供坚实的环境支撑。 二、总体目标深入推进全面从严治党，持之以恒抓好党的建设、党风廉政建设和反腐败工作，突出
2、环境问题整治得到加强，主要污染物排放得到有效控制，环境平安得到有效保障，生态环境质量得到改善。 三、重点工作 （一）突出“三大重点，坚持以问题为导向强化环保督察机制1、全面做好中央环保督察回头看工作。深入开展全市突出环境问题“回头看大检查行动；持续推进完成中央环保督察信访交办件、未整改完成的突出环境问题和违规建设工程的督办整改工作，标准建立“一案一卷销号档案；压实市直部门和乡镇党委、政府生态环境保护工作责任。加大各部门联动执法工作力度，加强重点污染源在线建设和运行管理，全面使用移动执法系统，推动监察工作提能增效。 2、全面督查提升区域大气环境质量。不定期开展大气污染防治专项督查，重点检查各类涉
3、大气污染物排放的工业企业，督查大气污染治理设施运行、污染物达标排放等情况；集中开展工业堆场扬尘专项整治、建筑施工和道路防尘降尘专项整治、商品混凝土（砂浆）企业突出环境问题专项整治等专项整治行动。 3、按要求落实环保机构改革工作。按照省、XX市的统一部署落实环保机构改革工作，进一步理顺环保机构和人员编制、工作职责等，提升环境监测、监察、应急、信息等标准化建设水平，切实提升环保执行力。 （二）推进“三大改革，坚持以制度为根底构建环保工作大格局4、健全生态文明制度体系。一是推进排污许可制度改革。加大排污许可制度宣传力度，统一标准业务办理流程和时限，依法依规核发许可证；加大许可证监察执法力度，强化动态
4、管理机制；强化与环境质量目标管理、总量减排等制度措施的有效衔接；二是严格实行生态红线管控。加强生态红线管控，制订并实施xx市生态红线管理方法；三是切实发挥环评源头预防作用，以“三线一单（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）为手段，强化空间、总量、准入环境管理。进一步优化审批流程和手段，完善建设工程网上行政审批，推进环评审批提质增效，提高审批效率，利用绿色通道，效劳重大根底设施工程、民生和产业转型升级工程顺利推进。 5、健全生态文明责任和考核体系。推动实施环境保护“党政同责、“一岗双责管理制度，将环保指标作为对市直部门和乡镇党委政府的硬约束。探索编制自然资源资产负债表，实
5、行领导干部自然资源资产审计制度；建立健全生态环境损害责任终身追究制度和环境污染事故追究制度。 6、健全环保执法与司法联动机制。积极运用新的“两高司法解释，强化环境行政执法与公、检、法联动协作，落实网格化管理和行政执法与刑事司法联动机制，切实加大环境违法犯罪行为的打击力度。 （三）实施“三大行动，坚持以人民为中心改善生态环境质量7、深入开展大气污染防治行动。持续深入开展“三禁三治（禁煤、禁烧、禁鞭、非煤矿山综合整治、扬尘整治、机动车尾气整治）活动。禁止新建、扩建使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施。完善预报预警应急机制，健全完善大气污染防治联防联控和责任落实机制，确保我市环境空气优良率到达
6、78%以上、细微颗粒物（pm2.5）年均值低于49ug/m3、可吸入颗粒物（pm2023）年均值低于70ug/m3。 8、深入开展水污染防治行动。加强长江大保护工作，严格落实“水十条，大力开展涉水行业工业污染治理，推进城市污水治理、农村污水治理、危险废水治理，督办完善城东污水处理厂和官塘驿镇、赵李桥镇、xx镇污水处理厂及配套管网建设，确保投入正常运行并通过验收；加强流域水环境治理、湖泊水环境综合整治和考核督办，确保重点流域水域不出现污染事件，确保国控、省控断面和我市各流域出境断面水质达标；加强农业面源污染防治，着力推进畜禽养殖污染“零排放，完成2023个农村生活污水处理设施。综合推进陆水湖、西
7、凉湖、黄盖湖等湖泊流域水环境综合整治，切实提升水质；加强饮用水水源环境保护、推进集中式饮用水源环境状况调查和年度评估，逐步扩大到乡镇，加强饮用水源保护区标准化建设，严厉查处影响饮用水源平安的违法行为。 9、深入开展土壤污染防治行动。加强土壤环境监管，压实土壤污染防治工作责任，认真执行土壤污染防治相关制度、标准体系、政策措施。开展土壤污染状况调查，编制xx市土壤污染防治实施方案。加强农村环境网格化管理和村庄环境综合整治，加强农村垃圾和污水收集处理，保障建设用地和农业用地平安。加强医疗废物和污泥集中无害化处置。 （四）推动“三大创立，坚持以绿色为理念加强生态文明建设2023、着力推动生态文明建设示
8、范市创立。坚持生态优先、绿色开展不动摇。强化规划宏观管控，完成xx生态文明建设示范市创立规划及xx市生态文明建设示范市创立实施方案的编制并公布实施，大力推进生态想乡镇、村创立工作。加强自然保护区监管。 11、着力推进环保模范城市创立。催促已建脱硫、脱硝设施及建成污水处理厂的正常运行，完善城镇污水收集管网工程建设，加大已建污水处理厂提标升级改造力度。强化对减排工程工程现场检查、督办力度，确保年度减排目标任务全面完成。推进省级环保模范城市创立工作。 12、着力开展系列绿色创立活动。积极参与全省环境教育进学校、进社区等活动，创立并择优推荐申报第七批XX省绿色社区等。积极创立生态文明教育基地，开展“六
9、五世界环境日为主题的宣传活动。 （五）开展“二大演练，坚持以预防为优先保障全市环境平安13、开展应对重污染天气应急演练。制定应对重污染天气应急预案，积极开展会商研判、预警发布、应急处置、监督检查等过程管理；建立部门间联动应急机制，提高应急响应能力。 14、开展水污染事故防治应急演练。制定应对突发水污染事件应急预案，建立水污染事故舆情发布制度，加强水污染监测设备和应急人员日常管理，开展突发水污染事故的应急演练，确保饮用水和水环境平安。 （六）强化“三大意识，坚持以素质为根本打造环保铁军15、强化从严治党意识。深入落实全面从严治党的要求，强化党员干部“四个意识，严明政治纪律和政治规矩，加强和标准党
10、内政治生活，深入开展“两学一做和“三抓一促、“主题党日+活动，组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，狠抓党组主体责任和领导“一岗双责落实，推动党风廉政建设落到实处。强化环保干部人才队伍建设，组织开展环境执法大练兵，加强对行政审批事项的后续监督管理，提高依法决策、管理和效劳水平，着力打造一支“作风过硬、业务精良、勤奋务实、敢于担当的环保铁军。 16、强化效劳创新意识。一是建立环保大数据平台，进一步简政放权，加强事前事中事后监管，建立环评、“三同时和排污许可相衔接的管理机制。二是创新环保宣传方式，建立舆情监测研判机制，开设云上xx等新媒体宣传平台，积极做好新媒体筹划创新，积极打造环保“政务双微。三是推进环境信用体系建设，开展企业环境信用评价，引导企业实施绿色生产。 17、强化依法行政意识。进一步标准行政执法行为，坚持依法行政，切实把环保各项工作全面纳入法治轨道；健全依法决策机制和标准执法行为，严格按照法定权限和程序履行环保职能，全面提高依法行政能力；进一步加大环境信息公开力度，拓宽公众参与渠道，依法催促企业公开环境信息，依法处置环境信访案件，加强部门、媒体、公众交流对接，宣传、引导和鼓励公众理性参与环保。 第7页 共7页
