1、2023年领导在关于全县集体经济发展座谈会上的讲话领导在关于全县集体经济发展座谈会上的讲话 同志们： 近年来，我县贯彻落实省政府关于支持x县走高质量发展共同富裕特色之路工作要求，全面深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革，锚定目标，主动作为，持续壮大村级集体经济。今年第一季度，全县村集体经济收入总量万元，同比增长%，其中经营性收入万元，同比增长%。经营性收入50万元以上的村达个，占比%，顺利完成第一季度目标。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，提振村级集体经济发展的信心决心 （一）集体经济家底更加殷实。自2019年以来，我县始终坚守“消薄”底线，聚焦“后进村”建设，通过加强党建引领、强化政
2、策保障、夯实队伍建设、深化结对帮扶等途径，有效增加村级集体经济收入，占全市最大份额的x个集体经济相对薄弱村在2021年提前完成“消薄”任务。在今年全市新一轮集体经济相对薄弱村认定中，以“集体经济总收入50万元以下或经营性收入25万元以下”为标准，全县仅有2个相对薄弱村，为全市县区中最少，演绎了“多”到“少”的转折。换届以后的新一届村社班子，动脑筋、想办法，积极招商、兴办实业，因村制宜制定发展策略，做强、做实集体经济发展的内生动力。2022年，全县x个村实现集体经济总收入x万元同比增长x%，经营性收入x万元同比增长x%。三年来全县集体经济总收入年平均增幅达x%，经营性收入年平均增幅达x%，远远高
3、于同期农村人均可支配收入增幅。年经营性收入达到50万元以上的村占比从x%提升至x%。x村、x村、x村等相对薄弱村都进入年经营性收入50万元以上阵营。 （二）发展项目引擎更加强劲。着眼集体经济稳步发展，各村社积极挖掘集体“三资”潜力，把集体经济发展项目作为集体经济持续增收的主引擎，用好、用足市县扶持政策，谋划集体经济发展项目，实现了“要我报项目”到“我要报项目”的自主蜕变。三年来，有x个村申报集体经济发展项目x个，投资总额达x万元，项目建成投入运营后，每年可增加村集体收入x余万元。强化示范带动，实施竞争性立项，加大奖补力度，提升项目造血动能。 （三）发展路径选择更加多元。以产业化为导向，因地制宜
4、、释放多业并举、多元融合新动能，积极构建x村“渔业服务型”、xx村“海景资源型”、x村“海洋研学型”、x村“农旅融合型”、x村“村庄经营型”等多种形态集体经济。鼓励“以强带弱”“飞地抱团”，实施强村公司培优带富行动，引导村级组织实行公司化运营，孵化出联村公司多村联建、x村单村独资、x村与公司合股经营等多种模式。此外，集成推进闲置农房激活、养殖海域“三权分置”等改革，进一步盘活集体闲置资源，增加集体经济收入。 （四）渔农民获得感更加强烈。在持续发展壮大村级集体经济基础上，优化村集体收益分配，提足提好公积公益金后，依法依规将集体经济收益用于村民福利支出、股金分红等。2020-2022年间，全县村集
5、体累计用于公益性和福利性支出近x万元；共有x个村实现村民享受集体经济收益分红，分红金额达约x万元，享受分红村民约x万人，人均分红x元。各村将集体经济发展与“共富工坊”建设有机融合，为渔农民、低收入农户带来更多的创业、就业机会，为渔农村“扩中提低”和共同富裕作出了重要贡献。 二、摆查剖析，找准问题症结和发展短板 总的来看，村级集体经济发展成绩可圈可点，应予充分肯定。但同时，也存在着一些影响制约村级集体经济发展的主客观问题，从市内来看，我县村均收入近几年一直在全市后位，与其他兄弟县区相比，在发展速度、发展质量上仍有一定差距。从县内来看，也存在一些问题，比如部分村社发展项目谋划还不够深。存在发展模式
6、相对单一、资源盘活力度不够大、集体资源资产收益率不够高，资产运营管理不够完善等现象。产业经营类型相对单一。村集体经营业务多处于资产租赁经营和低端初级品市场，层次总体偏低，收入普遍依赖于土地和房屋出租、转让，产业结构比较单一，村级经济抗风险能力弱。村级集体经济发展的管理人才比较匮乏。村干部队伍中缺少产业发展能手，理财意识较为薄弱，资产运用缺乏经验，现金存款以活期为主，难以实现资产的增值保值。对此，我们要高度重视，在下阶段工作中采取有效措施加以解决。 三、突出重点，扎实推进下一阶段村级集体经济提升发展工作 （一）要用好“政策”这一指挥捧。要学懂弄通市、县集体经济发展扶持政策，充分集约乡村振兴、共同
7、富裕、“小岛你好”及产业发展的优惠、扶持政策，积极向上争取支持，用好用足财政、土地、金融等方面具体措施，促进村级集体经济持续有效发展。要充分用好“第一书记”、帮共体单位、企业等资源，促进真帮、实扶，使之成为集体经济发展新增长极。 （二）要坚持“发展”这一根本。要牢固树立抓项目就是抓发展观念，对村社区域资源要素进行全域统筹、全域整合，找准适合集体经济增长模式，充分利用好本村的资源、资产、资金谋划项目发展产业。要坚持“强村带弱村”、“飞地抱团”等联合发展路径，引导村集体特别是相对薄弱村，积极参与的经济发达村、产业兴旺村的“飞地抱团”发展模式，稳住村级集体经济的增收基本盘。要创新经营途径，以规划为引领，统筹推进村级集体经济、特色渔农业、乡村产业等协同发展，因地制宜发展渔农村新产业新业态，谋划好一批新发展项目，建立好项目库。 （三）要压实“责任”这一链条。要把村级集体经济发展工作摆上重要议事日程，紧绷带富理念，切实加强组织领导，认真研究谋划，抓好推进落实。要时刻把集体经济发展与带动村民致富结合起来，既要关注村里低收入农户、精准扶贫对象增收和老年人群的福利，也要关注广大村民、社员的利益分配，使集体经济发展的成果更广泛地普及到全体村民、社员身上，带动更多的人致富。
