1、市财政局经验材料 近年来，市财政局按照建设“阳光财政的要求，紧密结合工作实际，以强化资金管理为主线，以标准权力运行为核心，以建立内控机制为重点，通过着力把握“五个环节，突出抓好“四个重点，逐步构建廉政风险防控新机制，打造财政资金运行的“放心区和干部干事创业的“平安区，为支持全市经济社会开展做出了积极奉献。 一、着力把握“五个环节，健全廉政风险防控机制 廉政风险防控工作是反腐倡廉建设的重要组成局部，为确保此项工作取得实效，我们着力把握“五个环节，推动了廉政风险防控工作的扎实开展。 （一）着力把握机构建设环节，强化组织保障。局党组高度重视此项工作，成立了由“一把手任组长、班子成员任副组长、各科室（
2、单位）负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组。同时，研究制定了xx市财政局廉政风险防控工作实施方案，并在年初召开的全市财政系统党风廉政建设工作会议上，与各县（市、区）财政局及各科室（单位）层层签订党风廉政建设目标责任书，把廉政风险防控工作贯穿于全年财政中心工作之中，统筹谋划，协调推进，为做好廉政风险防控工作奠定了坚实根底。 （二）着力把握权力核查环节，标准工作流程。各科室（单位）按照职权范围，深入进行权力搜索，编制单位职权和岗位职责目录，明确工作流程，先后制定了关于调整市与县财政管理体制的意见、xx市财政资金分配管理监督方法、xx市市级财政预算管理方法等意见，特别是有针对性的健全完善了集体决策
3、、重大支出向纪检监察部门报告和廉政监督员等制度，从财政具体操作层面对工作流程进行标准。同时，建立了xx市财政局资金审批工作台账，标准资金审批拨付程序，实现资金流转“无缝衔接，有效堵塞了滋生腐败的漏洞。 （三）着力把握风险点查找环节，去除防控盲区。查找风险点是风险防控建设的重点和难点，我们结合财政系统领导班子和领导干部权力运行的特点，分别从思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面，对可能出现的风险点和薄弱环节进行查、防、控，并根据发生概率和危害程度，登记造册，建立台账。经过认真细致的梳理，共排查出廉政风险点12023个，切实使权力风险防控落实到财政工作的每一项、每一点和每个细节，实
4、现风险排查“全覆盖。 （四）着力把握防控体系建设环节，标准权力运行。在全面梳理排查的根底上，结合工作职责及岗位特点，将科室分为综合类、效劳类和内部管理类三个类别，做到风险防控工作既符合实际，又突出特色。对效劳预算单位类科室，重点从资金审批、资金拨付、工程申报等环节查找廉政风险，科学设定业务流程，严格审批程序；对综合管理类科室，重点从预算编制、财政资金管理、制度执行等方面查找廉政风险，从制度设计上完善管理方法；对内部管理类科室，重点从管人、管事、管钱上查找廉政风险，制定标准的内部工作制度。逐步形成了科室（单位）和干部职工定岗定责、依法履职、违规问责的制度约束，加强了防控工作的针对性和可操作性。
5、（五）着力把握防控措施落实环节，构建长效机制。对各科室（单位）上报的防控措施进行全面的梳理和归类，制定下发了廉政风险防控机制建设监督检查方法，重点从标准领导决策行为入手，重新修订了局长办公会议事规那么、廉洁谈话制度和“三重一大事项集体决策制度实施细那么。注重发挥日常监督管理的及时纠错功能，每年选择三分之一的业务科室和重点工程开展内部业务审计，定期对各科室审批管理和制度执行情况进行监督检查；聘请效劳单位有关人员为特邀监督员，定期召开座谈会听取意见或进行明察暗访，促使干部职工时刻绷紧廉洁自律这根弦。 二、突出抓好“四个重点，强化廉政风险防控管理 开展廉政风险防控工作是一项长期而又艰巨的任务，必须不
6、断坚持、不断完善，才能确保廉政风险防控工作取得实实在在的效果。为此，我们突出抓好以下“四个重点： （一）以突出抓好预防宣教为重点。通过收看财政系统廉政教育专题讲座、观看警示教育片、参观警示教育基地、发放致xx市财政局家属的一封公开信、召开全市财政系统案例剖析会议等活动，加强反腐倡廉教育，提高党员干部思想认识；通过制作“廉洁文化在许财系列宣传版面、重温入党誓词、举办廉政准那么演讲比赛、发送节假日廉政短信、开设财政局网站廉政建设专栏等形式，进一步完善反腐倡廉“大宣教工作格局，营造人人关心、人人参与的浓厚气氛。 （二）以突出抓好薄弱环节为重点。将权力职责不清、风险点查找不实等问题，作为开展廉政风险防
7、控工作的关键点来抓。一方面，突出解决权力梳理不清问题，防止工作中推诿扯皮。根据局领导班子工作分工，梳理出职权事项，认真查找岗位职责设置环节繁琐复杂等问题，进一步削减权力事项，简化办事环节，优化工作流程。另一方面，突出解决风险点查找不实问题，坚持一查到底。采取自查、互查、点评相结合的方法，按职责、按程序审核备案，扎实推进廉政风险防控工作的开展。 （三）以突出抓好关键领域为重点。加大财政改革创新力度，坚持以财政改革创新的成果推进廉政风险的防控，逐步建立了以部门预算为根底、财政投资评审为支撑、政府采购为手段、国库集中支付为保障的“四位一体财政管理模式，并运用财政内部信息网络，对财政资金进行适时监控。
8、特别是实施财政投资评审制度改革，通过对政府投资工程实施事前、事中、事后全过程评审，有效地节约了大量财政资金，从源头上预防了腐败问题的发生，同时各县（市、区）财政投资评审工作也取得了显著成效。省政府专报和中国财经报、中国纪检监察报对我市推进财政投资评审改革进行了报道，收到了良好的经济效益和社会效应。 （四）以突出抓好权力公开为重点。建立党务、政务公开长效机制，通过网络、简报、文件、公示栏等多种形式，对职能、流程、一次性告知等内容全面公开，对涉及民生民本等群众关心关注的财政信息，第一时间对外公开，公开条数达2022多条。对财政效劳承诺的工作和限时办结情况，分别通过网络和许昌日报等主流媒体进行公示，接受社会各界监督，提高工作透明度，真正把权力置于阳光之下。 通过深入开展廉政风险防控机制建设，我局自上而下转变了权力观念，明晰了岗位职责，标准了权力运行，完善了制度规定，保障了资金平安，职工素质进一步提升，执行力进一步提高，机关建设进一步加强。下一步，我局将以此次会议为契机，继续完善廉政风险防控机制建设，努力构建具有财政特色的惩防体系，推进我市财政事业健康开展。 第5页 共5页
