1、推进基层便民效劳实施意见 为认真落实中共中央办公厅，国务院办公厅关于深化政务公开加强政务效劳的意见，以及省、XX市工作部署，进一步推进基层便民效劳工作，现提出如下意见。 一、工作目标 各乡镇、街道要坚持把方便基层群众办事作为政务效劳的出发点和落脚点，按照“便民、公开、高效、依法的原那么，建立和完善乡镇、街道便民效劳中心，并确保高效运行，逐步将便民效劳向城乡社区（村）延伸，成立代办点，推行便民效劳代办制度。 二、工作标准 （一）效劳场所建设。各乡镇、街道要在现有场所的根底上，因地制宜，量力而行，建好乡级便民效劳中心和村级代办点，乡级便民效劳中心要尽可能设在乡镇、街道政府办公大楼一楼或临近街道的地
2、方，有条件的地方可依托城乡社区综合效劳设施设立便民效劳中心，村级代办点要设在村两委的办公场所。乡镇级面积不小于60平方米，村级不小于20平方米，办公环境整洁有序，要配备办公桌椅、效劳 、档案资料柜等必要的办公设施以及一些便民效劳设施，工作窗口有明显的标示牌，工作人员佩证上岗。 （二）人员配备与管理。窗口工作人员要抽调业务水平高、工作能力强的干部到窗口工作，并充分授权。每个效劳窗口至少安排1名以上工作人员，实行ab岗工作制，确保窗口正常运行。 （三）工程进驻。原那么上乡镇、街道各部门要把与群众生产生活密切相关的效劳和其他工程进驻便民效劳中心集中统一办理。便民效劳中心可根据实际情况，设置相应的效劳
3、窗口，进驻工程应涉及劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、方案生育、新型农村合作医疗及涉农补贴等内容。各窗口对审批效劳事项通过制作便民效劳卡等形式公开工程名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和政策依据。 （四）制度建设。建立健全首问负责制、一次性告知制、代办效劳制、限时办结制、预约效劳制、文明礼仪制度、考勤考核、责任追究制等中心运行管理制度。 三、运行模式 基层便民效劳工作要切实抓好以下三个环节： （一）受理。群众向村级代办点提供申办事项所需的材料，由村级代办员将相关材料报乡镇、街道便民效劳中心办理，也可直接到乡镇、街道便民效劳中心申办有关事项。承办人员要认真审核申请材料，材料齐全的
4、要当场受理，并出具书面受理凭据，对不符合国家政策和有关规定的申请，应及时给予明确答复，并解释原因。 （二）承办。乡镇、街道便民效劳中心要认真对待群众申办事项，受理群众申办事项后，要确定具体承办人，程序简单、材料齐全的应即收即办，材料不齐全影响办理的事项，工作人员应一次性告知需补充的材料，待材料补齐后受理办结；对不能即办的事项，承办人要解释原因，在承诺期限内快速办结；对本级不能办理、需要县（市）或县（市）以上办理的申办事项，由乡镇、街道便民效劳中心负责将材料报送有关部门办理。 （三）回复。申办事项办理完毕后，乡镇、街道便民效劳效劳中心和村级代办点要及时将办理结果告知申办人，同时请申办人对办理结果
5、予以确认和评价。对办理过程中依法收取的费用，要向申请人说明情况并出具合法的收费票据。要加强与申请人的联系，适时开展回访活动，认真听取意见和建议，不断改进工作方法，提高工作效率和效劳水平。 四、工作要求 （一）健全管理体制。为确保基层便民效劳工作顺利开展，经研究，决定成立XX县区基层便民效劳工作领导小组（领导小组成员名单附后）。各乡镇、街道要高度重视基层便民效劳的建设工作，乡镇长和街道办事处主任为第一责任人，并明确一名副科级领导担任乡镇、街道便民效劳中心主任，具体负责便民效劳中心的日常管理。村级代办点由村两委负责，代办员原那么上由村干部或大学生村官担任。各乡镇、街道便民效劳中心业务上接受市行政效
6、劳中心管理、指导与监督，并于每一季度末30日前上报工作报表。 （二）加大建设力度。各乡镇、街道要充分利用现有的办公条件、硬件设施，加大投入，严格按照乡镇、街道便民效劳中心建设标准，抓好乡级便民效劳中心和村级代办点建设。未建立便民效劳中心的务必于年11月底建成并投入使用；已建立的要加强便民效劳中心的管理，结合实际情况，开展有特色的便民效劳。 （三）加强监督检查。市政府将组织相关部门定期或不定期的开展明查暗访，重点督查各乡级便民效劳中心和村级代办点的运行情况。对工作不力、运行不畅、关门应付的给予通报批评，对工作人员不按规定办理群众申办合理事项，吃拿卡要，搭车收费的行为给予严肃处理。市政府将把基层便民效劳工作开展情况纳入考核范围，确保此项工作落到实处。 第4页 共4页
