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2023年提高村级党组织领导和服务能力的对策措施.docx

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资源描述

1、提高村级党组织领导和效劳能力的对策措施 xx的小康社会与和谐社会建设,重点在农村,难点也在农村。伴随着经济和社会的飞速开展,农村工作也发生了深刻变化,使基层党组织面临着一系列新的困难和挑战。 首先是农村工作目标发生了变化。当前农村工作进入了一个新的开展时期,如何加快工业和三产开展、适XX县区化进程、开展地方经济、增强地方实力已成为了当前基层党组织领导农村工作的首要目标。其次是农村工作内容发生了变化。现在要求农村党组织工作不仅要抓农业,还要抓工业、三产、城建、方案生育、精神文明建设等;不仅要会跑田头,还要会跑企业;不仅要善于管理,还要会科学决策。农村工作内容更广泛,难度更大。再者是农村工作关系发

2、生了变化。随着民主法制的深化和依法行政的推进,靠行政手段压人,用简单粗暴工作方法解决问题的时代己经过去。现在的村干部与村民,不再是指挥与服从的关系,而变成为有事要商量着办的关系。昨天的“为民作主,己被今天的“由民作主所取代;昨天的“行政命令式工作方法,己被今天的“民主协商式工作方法所代替。现在,群众要求也越来越高,共同致富的路子要求你拓得再宽一点,排忧解难的事要求你做得更多一点,公益事业要求你抓得更实一点,思想工作要求你做得更细一点,村务管理要求你更公开、公正一点。这就对村级党组织在领导和效劳能力上提出了更高的要求。新形势下所出现的这些新情况、新问题、新变化对村级党组织提出了许多新的要求和任务

3、。从现实看,目前村级党组织的领导水平和效劳能力与要求还存在着一定的差距,干部素质也参差不齐,主要表现在:一是思想解放不够。局部干部虽走进了新时代,思想还停留在原来的水准上,墨守成规。思想观念陈旧,以“老干部自居,“讲话老腔调,做事老方法,决策老经验,仅仅满足于现状,不想也不愿接受新生事物。二是宗旨观念淡化。局部村干部群众观念淡薄。缺乏为人民效劳的诚心、热心,对群众的办事要求能拖那么拖,能推那么推,对群众关注的热点、难点或视而不见,或久拖不决,致使干群矛盾激化;局部村干部摆不正公私位置,热衷于谋取私利,为小圈子效劳多。三是民主法制意识不强。局部干部对法律知识知之甚少,跟不上依法行政步伐,陷入“老

4、法子不管用,新法子不会用,硬法子不能用,软法子不顶用困境,处理起事务束手无策,甚至出现偏差;局部村干部存在严重的家族观念,让一些宗族、宗派势力左右村务工作;局部村干部民主意识淡薄,没有充分发挥村级其他组织作用,遇到村重大事项由村两委决定,没有经村民代表会议讨论通过,从而造成局部决策的不科学,管理的不标准,致使集体资产流失,群众反映较大,甚至造成集体上访等现象。四是能力素质滞后。由于思想不够解放,不重视学习,从而导致知识老化、思想僵化、能力虚化,村级党组织领导和效劳能力和发挥的作用也大打折扣。如开展集体经济、土地征用、城市建设等当前热点难点工作往往难以开展,工作停滞不前,带着群众共同致富也只能是

5、一句空话。 区第十次党代会第四次会议的报告中明确提出:“全面深化村级组织标准化建设,强化村干部教育管理,推行村级后备干部公选、村干部经济责任审计等制度,切实解决村两委关系不协调、村干部后继乏人、村集体经济薄弱等深层次问题。如何采取有效措施,切实解决问题,贯彻落实区委要求,建设一个强有力、能战斗的村级党组织,己成为摆在我们面前的一大难题。通过农村党员先进性教育活动,本人感受所驻的xx街道xx村党支部在村级党组织领导和效劳能力方面做得比较到位,一些经验可以在全区推广,为此,就提高村级党组织领导和效劳能力提几点对策措施: 1、健全选人用人机制,努力提高团结融合的能力。 团结才有战斗力,融合才有生命力

6、。村级党组织的各项工作能否得以顺利地开展,选准配强村级干部队伍,建立一个团结的班子是关键,是有效地增强农村党组织凝聚力和战斗力的关键。为此要选好两种类型的干部:一是“开拓型干部。新形势下,我们在村级干部的培养、选拔过程中要确定“能者上,平者让,庸者下的正确用人导向,打破那种求稳不求闯、求老不求新、狮不求远的老观念、老思路。引入竞争机制,选用那些能致力于开展集体经济,(更多精彩文章来自“秘书不求人)带着群众共同致富的“开拓型干部。二是“公认型干部。我们要把工作出色、自身过硬、群众公认的“公认型干部,按照标准的选举方法和程序选出来。努力打造一批团结融合、协调统一、顾全大局的村级党组织领导班子。 2

7、、健全教育培训机制,努力提高开拓创新的能力。实践证明,村级党组织的整体素质高不高,创新意识强不强,往往对农村全面工作起到导向、示范和带动作用。对于村级党组织而言,提高能力,开拓创新不仅仅是一种精神状态,更是决定工作能否顺利开展的重要因素。这些年来,面对于农村城镇化、工业化进程的不断加快,面对于农村意识形态环境的重大变化,一些村干部的素质跟不上形势的开展、创新意识不强。究其原因,除了头脑中一些惯性思维、固有框框的束缚以外,更多的那么是一些同志整体素质不高,往往有创新开展之心而无创新开展之“力所致。所以,健全村级干部教育培训机制,提高干部整体素质显得尤为重要。我们要把干部的教育培训工作列入年度干部

8、培训方案,采取上下联动方法和“实际、实用、实效的原那么,搞好村级干部的岗位培训、学历培训和实用技术培训,全面构筑起系统化培训的网络体系。使他们通过坚持不懈地努力学习,不断改善知识结构,凭学识优化素质,靠实践增长才干。力争通过几年的滚动武培训,使村干部的整体水平再上一个新层次,真正肩负起推动新农村建设的神圣使命。 3、健全办事公开机制,努力提高科学决策的能力。党的十六大提出了“改革和完善决策机制,推进决策科学化民主化的要求,这是坚持与时俱进、用科学精神指导决策的客观要求,也是把握领导工作规律的必要前提。因此,村级党组织要做到科学决策,同样要认真把握并认真贯彻民主集中制原那么,公正透明,广开言路,

9、集合智慧。要善于采取有利于集中正确意见的决策形式,特别是在研究讨论全局性问题和事关群众利益的敏感性问题时。更要尽可能通过举办听证会、民主恳谈会等形式,充分听取群众意见,以利于集中正确意见作出科学决策。要围绕制度建设;从方便群众、为民办实事的角度出发,建立起公开、合理的村务运行机制,以村务公开来提高村级党组织的科学决策水平和能力。如建立集中办公日制度、全程委托代理制等,真正做到办事公开,方便群众,以实际行动自觉实践和维护广阔人民群众的要求。 4、健全管理约束机制,提高依法办事的能力。 依法行政、标准办事是时代的职责,也是群众对村级党组织最根本的要求。在依法行政中,要采取民主管理、群众监督、各方参

10、与的“立体式方法,逐步加快村干部的标准化管理和制度化建设的步伐,在管理约束中使村干部用好权、负好责、带好头。为此建议要健全推广以下三种切实可行、行之有效的制度。一是村务公开制度。要把握准备、公布、反响、落实四个环节,到达让群众议政于决策之前、监督于决策之中、评议于实施之后的目的。二是村级财务联签制度。深化民主理财,对大额财务开支实行联章联签制度。凡开支在500元以下的正常性支出,由村委会主任审批;500元至3000元的正常性支出.村委会主任签字同意后,须由村党支部书记签字监审后出纳方可支付;超过3000元的支出,由村党支部和村民委员会集体研究,由村民委员会主任和村党支部书记联签审批。这对标准村

11、级财务起到很好的作用,实践证明效果很好。三是民主评议村干部制度。村级党组织每年年终要组织村干部围绕“德、能、勤、绩、廉五方面内容写好总结,向镇(街道)领导、驻村干部、本村全体党员、村民代表进行述职,再由与会人员投票评定。评议结果将作为村干部考核、奖惩的重要依据。此外,还通过村两委关系协调论坛、村支书论坛等工作方式,进一步推进村级民主管理,标准村级组织办事方式和内容,提高依法办事的能力。 通过健全“四项机制,可以进一步提高团结融合、开拓创新、科学决策和依法办事的能力,同时也更加有力地促进农村经济的开展,切实提高村级党组织领导和效劳能力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,为农村“三个文明建设提供强有力的保证。 第6页 共6页

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