1、目 录1. 市委组织部：统筹规划、分类推进，全面做好发展壮大村级集体经济试点工作22. 县委组织部：党建引领谋发展 农旅融合谱新篇63. 县委组织部：加强党建引领，助力精准帮扶104. 县委组织部：深学实做促党建，强基固本助乡村振兴145. 县委组织部：坚持“四个突破”，助力乡村振兴186. 经开区党工委组织人事局：创新非公经济组织和社会组织党建新格局217. 区党工委组织人事局：扎实推进党史学习教育258. 区委组织部：夯实阵地保障，强化两个功能289. 区委组织部：抓好“四个基本”建设，巩固提升基层党建3210. 区委组织部：全力“筑基”，抓实社区党建3611. 区委组织部:实施党建“细胞
2、工程” 夯实基层“两大功能”4012. 区委组织部:创新“3311”巡回督导机制,助推基层党建巩固提升4413. 县委组织部:抓实基层党建,助推乡村振兴4814. 县委组织部：紧盯“五个两”任务，加强六项基本建设，推动基层党建与乡村振兴深度融合5115. 县委组织部：聚焦发展大局、精准施策发力，以推进“三大工程”为引领，助力乡村振兴5516. 县委组织部：以“五星支部”创建为抓手，构建党建为统领的立体帮扶格局591. 市委组织部：统筹规划、分类推进，全面做好发展壮大村级集体经济试点工作X市以开展基层党建巩固提升年为契机，认真落实省委和X市委的有关要求，坚持统筹规划、分类推进，分层级全面开展试点
3、引领工作，积极探索发展壮大村级集体经济，农村基层党组织的凝聚力、向心力得到进一步增强。截至目前，全市共制定村级集体经济发展规划X个，确定省市县乡发展村级集体经济试点X个，有X个发展项目正在顺利推进实施。一、加强统筹谋划，做好顶层设计X市委针对部分村集体年收入总量小，“无钱办事”的问题还比较明显的现状，提出用X年时间，培育壮大一批村级集体经济强村，通过构建了“X”的试点工作机制，消灭集体经济收入空白村。着力选好抓实省市县乡四个层级。确定等X个省级试点村；集中连线，确定等X个X市试点村；结合乡村振兴，把X个省定收入低村列为X市试点村；全面推进，要求每个镇（街道）分别确定X个各自的试点村。始终坚持三
4、个结合选试点。即结合基层党建，突出班子团结有力，保证项目能够顺利组织实施；结合乡情村情，突出因地制宜，保证项目科学可行；结合乡村振兴，突出向收入低村、薄弱村、空白村倾斜，保证项目发挥最大效益。积极探索九种发展模式。在各村自主发展的基础上，因地制宜，引导走产业带动、产城融合、乡村旅游、产业延伸、资产经营、资源开发、有偿服务、混合经营、联合经营的发展道路。建立健全五项推进措施。实施联席会议、现场推进、部门联动、财政扶持、示范引领，确保试点村一年内项目有产出见收益，做法能借鉴可推广。 二、强化组织引领，激发发展活力把村级集体经济发展和基层党组织建设结合起来，有针对性地开展“选育促”活动，提升村级发展
5、能力水平。选好“领头雁”。教育引导党员群众树立“七选十不选”的思想导向，注重把农业种养殖、领办创办企业、外出务工返乡等优秀人才，吸纳到现职村干部队伍中；在农口单位、经济部门优秀干部中选派第一书记驻村帮扶，组织规模以上企业对口支持，在村级后备干部队伍中补充致富能手、农民经纪人、合作社负责人、乡村企业家，加强梯次培养储备。目前，全市村两委干部中经济型人才X人，X个试点村中有X个派驻了第一书记，X家骨干企业参与了扶持发展村级集体经济工作。引导“富脑袋”。分级分类抓好发展农村经济知识的培训，不断增强村两委干部的才干，重点举行了X期经验介绍会和项目观摩会，组织试点村的党支部书记、第一书记和村委会主任，感
6、受和学习先进村的成功做法，开阔眼界，启迪思路。明责“压担子”。将发展壮大村级集体经济收入，纳入镇（街道）和行政村X年度党建工作“三项清单”，做为镇村两级党组织负责人党建述职评议考核和镇（街道）党代会年会的一项内容，引导基层在发展村级集体经济上注重打基础、利长远。 三、坚持因地制宜，探索增收路径一是探索各具特色的发展路径。根据山区村、丘陵村、平原村等不同地域类型，镇区村、中心村、偏远村等区位特点，收入低村、一般村、先进村等不同村情实际，引导试点村立足自身优势，探索各自不同的发展路径。目前，等兴办苹果和葡萄交易市场，等集中建设蔬菜大棚，有X个试点村依托种植产业优势，走农业服务型路子；等X个村，建设
7、门面房、超市进行租赁或自主经营，发挥区位优势，走资产经营型的路子；等X个村，结合美丽乡村建设、古村落保护，发展乡村旅游、休闲观光，走资源开发型的路子；等X个村，兴建工业小区或者标准化厂房等，依托制鞋、钢制办公家具等支柱产业，走产业服务和产业带动型的路子；等X个村，发挥城中村或者城郊村的区位优势，开发房地产、提供物业服务，走产城融合型的路子；大口镇草庙、府店镇曹窑等X个村，结合乡村振兴，以财政专项扶持资金参股家庭农场、农民合作社、工商企业，走混合经营型的路子。二是实施项目引领。组织财政、农业、商务、工信、科技、文物旅游、建设等部门，帮助村里论证项目、指导实施；有关部门在财税、土地、金融等方面也给
8、予试点村优惠扶持。目前，全市已向X个试点村的发展项目拨付先期启动资金X万元。三是强化“三资”监管。全市统一安排部署，以镇（街道）为单位，组织对村级所有的荒山、荒沟、流转土地、闲置校舍厂房等集体资产，进行了一次全面的普查活动，运用“四议两公开”逐一评估，重新将闲置的用起来、占用的收回来、低价的提起来，在村级集体资产保值增值上实现了收益的最大化。四、完善工作措施，建立推进机制始终把发展壮大村级集体经济作为基层党建工作的一项重要内容，坚持组织部牵头，相关委局配合，镇村两级党组织具体抓落实，形成三级联动抓试点的工作体系。市委建立扶持发展村级集体经济试点工作联席会议制度，先后X次研究解决工作推进中遇到的
9、问题。制定X市委常委履行一岗双责抓基层党建工作五项制度，落实领导干部联村制度，X名市委领导每人都指导X个试点村，帮助建强班子、厘清思路、谋划项目、推进落实。健全推进机制，围绕选准发展项目，先后召开党委书记汇报会、现场观摩推进会、党支部书记座淡会，总结推广探索资产经营、资源入股、沟域经济的好做法好经验，保证试点工作落在实处、见到实效。2. 县委组织部：党建引领谋发展 农旅融合谱新篇 近年来，X县将农业产业化和生态文化旅游深度融合，获得了全国休闲农业和乡村旅游示范县称号，拥有全省第一家“家庭农场”、第一家“田园综合体”等多个“第一”品牌，全县农业龙头企业数量居全市第一。这一切得益于坚持党建引领战略
10、，抓基层、打基础，强力推进农旅融合产业党建，走出了一条农业旅游与党建整合发展、互促共赢的新路子。一、灵活设置农旅产业党组织打破以往以地缘结构设置党组织的传统方式，本着“产业相同、行业相近”的原则，坚持党支部建在产业链上、党小组建在生产岗上，灵活设置各类农旅产业党组织，大力推行“专业合作社党支部”、“行业协会党支部”、“农业公司+党支部”等产业党建思路，逐步构建起以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型农村党组织框架，形成了纵向到底、横向到边的党组织构架，实现了产业党建的全覆盖。洋丰果业位于X县送庄镇万亩瓜果基地核心区，公司管理层及员工中有X名党员。该公司在X年成立了洋丰果业党
11、支部，所有党员组织关系全部转入，公司负责人是党员，被选举为党支部书记。在党支部的带领下，该公司充分发挥自身优势，运用“X”工作法，开展“比学赶超争当先锋”活动，取得了经济效益和社会效益的双丰收，先后被县镇授予先进基层党支部。全县共建成与之类似的各类产业党总支X个，跨村产业党总支X个，产业党支部X余个，产业党小组X多个，实现了农旅产业与党建工作相互促进、共促双赢。二、整合农旅产业各项资源充分发挥产业党组织的政治核心作用，凝聚起各方共识，最大限度整合党建资源与技术服务资源，统筹开展党建指导、技术服务、产业发展规划等综合性服务，积极为合作社、协会带头人干事创业提供政策、项目、信息等咨询。依托村级组织
12、阵地，通过远程教育、农家课堂、实践培训、能人联带等培训方式，对群众进行免费农技培训，强化市场经济意识。鼓励党员带头落实土地流转，带头引技术、抓项目、带产业，支持在土地流转、统一谋划、规模种植、加工销售等方面抱团发展，促进了专业特色产业逐步发展壮大。送庄镇梁凹村党总支牵头，成立了慧林源蔬菜专业合作社，带动建起日光温室X栋，发展反季节蔬菜X多亩，形成了以梁凹村为中心辐射周边村庄的X北万亩无公害果蔬基地。送庄社区党支部注重把政治优势转化为服务优势，实现了统一技术服务、生产标准、包装销售、品牌培育，引导送驾庄蔬菜种植合作社，建成标准大棚X栋、花卉苗木X亩、育苗大棚X座。同时，建成了分拣车间、农资服务部
13、、冷库等个体农户无法实现的相关配套设施。三、精心设计党建活动载体打破就农业抓农业、就党建抓党建的思维定式，全新植入“党建生产力”理念，突出不同产业发展的特点，有针对性地设计党建活动载体，采取产业型党支部带、党员能人带、政策扶持带和产业基地引、农业科技引、典型示范引的“三带三引”推进措施，引导农户调整农业产业结构，大力发展特色、高效农业，推进农业要素“集聚”、科技“集成”、经营“集约”。产业党组织普遍在党员中开展“比技术，看谁种养效益高；比规模，看谁致富效应好；比作用，看谁带富能力强；比奉献，看谁帮扶对象多”为主要内容的“四比四看”活动，切实加强农民党员的致富能力培养，着力培育党员种植能手、流通
14、大户等创业先锋，扩大创业先锋队伍，提高产业党建水平。会盟镇“X梨产业发展联合总支部”统领铁炉、吕村、双槐、李庄等X个种梨村，普遍开展了“无添加、无污染、无催熟”为内容的争创“三无”活动，集中资金、土地、技术等优势力量，使梨的品质明显提高，“X梨”种植面积突破X万亩，年产量达X万公斤，在市场上进一步确立了“X梨”的品牌地位。全县各产业党组织以党建活动为抓手，以建设X最大的设施农业基地为目标，通过现代农业园区引领带动，推动以反季节蔬菜、高端草莓、袖珍西瓜、优质葡萄等为代表的高效特色农业健康发展，着力构建独具特色的优质农业产业基地，让党员干部在服务发展、服务群众、破解发展难题中担大任、挑大梁，努力将
15、农村农业党组织优势转化为发展优势，将干部资源转化为发展资源，将队伍活力转化为发展动力。四、培育农旅产业致富带头人以产业党支部为纽带，以合作社为载体，以项目为依托，注重培育农旅产业致富带头人，积极开展“党员连群众”“先富帮后富”活动，充分发挥党员致富带头人的示范带动效应，带领群众参与到农旅产业化发展进程当中，推动形成“党员示范引领联户服务帮带群众跟进发展”的党群共富链，结成“龙头企业+合作社+支部+农户”利益共同体，形成了技术跟着服务走、品牌跟着订单走、农民跟着公司（专业合作社）走的发展模式，推动了农旅产业的快速发展，鼓励、吸引和带动了更多的在外致富能人返乡创业。莫新阁是一位返乡创业者，当初在看
16、到农旅产业良好的发展态势后，他回乡创办了X县白鹤镇田园之春休闲农业观光园，采取“公司+基地+合作社+农户”的模式发展“三产融合循环农业”，辐射带动周边X个村上千户农户加入种植养殖行列。目前该公司养殖板块的种羊繁育及商品羊养殖规模全市第一，种植板块的休闲农业体验观光一期工程顺利完工进入试运营阶段，终端销售环节绿色小厨生鲜便利店全市已达X家。通过打造党群共富链，培育农旅产业致富带头人，初步实现了人才回归、资金回流、创业回乡，农民不用离开家乡即可在家门口打工，为更好解决“三农”问题提供了有益参考。3. 县委组织部：加强党建引领，助力精准帮扶今年以来，X县坚持把抓党建促乡村振兴作为乡村振兴的一项战略举措来抓，把帮扶开发同基层组织建设有机结合起来，使基层党
