1、访谈河南电力：安全生产事关人民福祉、社会稳定、经济发展。电力安全是国家安全的重要组成部分,作为能源监管部门,对电网企业安全生产工作有哪些要求?谢利杰：今年6月是第22个全国“安全生产月”，河南能源监管办贯彻落实国务院安委办、应急管理部、国家能源局以及河南省安委办关于“安全生产月”活动各项部署，以“人人讲安全、个个会应急”为主题，在全省电力行业开展“安全生产月”活动，引导电力企业进一步提高政治站位，增强安全意识，压实各方责任，落实防范措施，守牢安全底线，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。一要提高政治站位，切实落实安全生产责任。坚持人民至上、生命至上，深刻认识安全生产的极端重要性，统筹发展和
2、安全，时刻将安全摆在首位，各电力企业主要负责同志要靠前指挥，组织研究解决安全生产重大问题。分管领导要严格履行“一岗双责”，各司其职、分兵把口，抓好领域内安全工作。各级专业部门要把工作重心沉在一线、放在现场，推动各项措施落实落地。二要抓好隐患排查治理，坚决遏制重大事故发生。深入开展电力安全生产重大事故隐患专项排查整治，聚焦可能造成人员群死群伤、大电网停电、重大设备损坏的高风险领域，以及电动汽车、电化学储能、综合能源等新业务新业态，抓关键领域、抓薄弱环节、抓过程管控、抓机制建设，切实做到发现一批隐患、解决一批问题。三要强化风险管控，确保安全生产稳定局面。结合行业和季节特点，增强风险意识，完善风险识
3、别、预警、监测等动态研判机制，规范作业现场，抓好外委队伍安全管理，以反违全面加强安全管控以高水平安全护航高质量发展嘉宾：国家能源局河南监管办公室电力安全监管处处长 谢利杰 国网河南省电力公司安全监察部主任 徐伟 国网洛阳供电公司总经理 徐 建 国网安阳供电公司总经理 王 波 国网驻马店供电公司总经理 董刚松 国网周口供电公司总经理 潘 龙 国网河南省电力公司信息通信分公司总经理 金翼 国网永城市供电公司总经理 孙军鹏章为抓手，大力整治现场违章行为，确保人身安全。四要防患于未然，常态开展应急演练。电网即将进入迎峰度夏阶段，保安全、保供电压力很大，要结合迎峰度夏保供电、防汛抗灾等重点工作，常态开展
4、应急演练与安全培训，营造“人人讲安全、个个会应急”工作氛围，通过突发事件应急演练，让全体从业人员牢记岗位责任和行为规范，提升应急避险能力。河南电力：一直以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,多次强调安全生产。国网河南省电力公司对此有怎样的认识,在确保安全稳定局面方面有哪些举措?徐伟：今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是新冠疫情后全力推进经济复苏的关键之年，作为关系国家12HENAN ELECTRIC POWER河南电力DOI:10.19755/ki.hnep.2023.06.029封面策划能源安全和国民经济命脉的大型国有骨干企业，保安全、保稳定意义特殊、责任重大，公
5、司上下要牢牢把握“两个不出事”“四个百分之百”根本要求，全力维护安全生产良好局面。一要强化红线意识和底线思维。坚持人民至上、生命至上，持续开展安全生产法刑法修正案（十一）河南省安全生产条例等法律法规和安全基本规程规章的宣传贯彻学习，怀敬畏之心、行规矩之事，坚决不碰法律法规红线、守牢人身安全底线。二要持续推进反违章综合治理。深化违章作业危险性和违章导致事故必然性的认识，凝聚“抓违章是对生命尊重”的共识，坚持“三不违”指导思想，严格违章查处闭环管控，持续营造不敢违氛围；加大无违章激励力度，积极培育不想违动力；加强针对性烦、麻木、麻痹），以“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的纪律）反“三违”（违章指挥
6、、违章作业、违反劳动纪律），统筹推进安全管理强化年、百日安全攻坚、春季安全生产大检查等行动，全力确保安全生产平稳有序。一是坚持“前移”“下沉”双向发力。前移安全关口，实行高风险作业前置督查全覆盖，督查结果不合格坚决不予录计划。领导干部下沉一线开展安全督导调研，通过参加基层安全日活动、带头讲授反违章、学习“两个案例”等形式，摸清安全形势，营造“我要安全”氛围。二是坚持奖优罚劣双管齐下。开设主页反违章“红黑榜”，分专业编制标准化督查手册，推广现场人员身份胸标、袖章，建立反违章市县互查、自查自纠末位督查机制，累计创建无违章现教育培训，广泛推动有能力不违章。三要深入开展安全文化建设。坚持将培育安全文化
7、作为正本清源、固本强基的大事来抓，推进十大核心安全理念落地生根，针对一线作业人员持续宣传贯彻“三大纪律八项注意”安全口诀和“一停二避三报告”应急处置流程，打造具有河南特色安全文化，以文化“软实力”筑牢风险防控“硬屏障”。河南电力：面对当前复杂多变的安全形势,基层单位怎样更好地落实上级安全生产各项部署,保障电网安全稳定运行?徐建：国网洛阳供电公司始终牢记“安全稳定压倒一切”，用“三心”（操心、尽心、细心）戒“三麻”（麻13场7个，数量全省最多，违章总数同比下降53%，平均现场违章率保持全省低位。王波：一直以来，国网安阳供电公司严格落实国家电网有限公司、国网河南省电力公司各项安全生产工作部署，坚持
8、严抓细管、巩固提升，坚决守牢安全生命线，实现了长周期安全生产局面。一是完善安全管理机制。印发年度安全生产工作意见，明确15个方面78项重点任务。发布“1+41”安全管理体系文件，印发领导班子成员“两个清单”，实现全员“照单履责”。二是深化现场标准化管控。严格落实“四个管住”，创新实施“一卡一清单”，编制“开工前黄金30分”规范化、条目化督查清单。制定无违章示范创建活动实施方案，创建无违章作业现场。成立专业柔性安全督查队伍，违章数量同比下降30%。三是常态化开展安全培训。建立“管理人员安全知识周周测、班组生产早会日日讲、现场作业人员时时考”安全培训体系，建设安全文化厅廊，设置安全生产“红黑榜”，
9、推动“十大安全理念”落实落地。河南电力：习近平总书记强调,要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全。在守牢安全底线过程中,怎样提升员工安全素养,保障生命安全?徐建：在保障施工作业人员安全方面，国网洛阳供电公司努力探索，坚持“服务”“科技”双轮驱动，试点开展工器具试验上门服务，推广应用基于柔性导轨的新型登塔防坠装置，借助无人机挂载登塔装置，避免首位登高人员高坠风险，有效解决固定式防坠导轨维护困难和临时性防坠措施使用不便的问题，杜绝高坠人身事故发生。潘龙：生命高于一切，安全重于泰山，抓安全就是要防得住事故，不出现事故。国网周口供电公司重点在四个方面下功夫。一是抓队伍建设。培养安全方面的“明白人”，
10、安全督查人员要有发现问题、纠正问题的能力，现场管理人员要有防范风险、查治隐患的能力，作业人员要有规范作业、自我保护的能力，应急人员要有快速响应、处置险情的能力。二是抓机制建设。建成从领导到基层逐级精准落责的维稳护安责任体系，从作业计划上报到施工现场检查多环节高效管控的安全督查体系，风险精准防范、隐患及时查治的双重预防体系，预案科学、专业协同、处突高效的应急指挥体系。三是抓基层基础。在人、财、物、技等方面全方位支持，做好基础保障。配齐配全安全人员力量，足额投入年度安全资金，配齐标准合格的安全工器具，引导基层班组练强基本功。四是抓闭环管理。在执行上下功夫，提高安全保障执行力。突出重奖重罚，推动工作
11、落实。突出务实重效，以实效为标尺，确保落地工作经得起实践检验。河南电力：近年来,恶劣天气频发,防汛保供压力较大。今年迎峰度夏工作中,我们在防汛保供方面做了哪些准备?王波：今年以来，国网安阳供电公司立足“防大汛、抢大险、救大灾”，聚焦堵漏洞、补短板、强弱项，抓实防汛保供各项准备工作。一是提前筹备度夏防汛工作。修编安阳市防汛电力保障应急预案，并纳入政府防汛预案体系。扎实开展防汛隐患排查。编制抢修人员及装备花名册，实现抢修救援力量列表列责。二是加强源网荷规范管理。联合安阳市发改委开展3座统调电厂储煤和出力管控，力促电源侧稳供增发。全面梳理24项电网度夏重点项目，加快解决殷墟遗址博物馆建设等供电问题。
12、编制“一变一策”就地平衡预案，坚决守牢民生用电底线。三是加强设备精益运维。有序实施180项春检计划，实现220千伏变电设备零故障停运。开展配网精益化管理专项行动，今年以来配网故障停运率保持全省最低。董刚松：国网驻马店供电公司坚守“安全、稳定，为民、担当，高效、出彩”工作主线，牢牢把握“两个不出事”“四个百分之百”根据要求，全力保障安全生产局面稳定。一是强化党建引领。深入实施党员身边无事故“三带三有”活动，启动“安全生产百日攻坚迎峰度夏百日会战暨党员身边无违章”专项行动，推动安全生产与党建工作深度融合；坚持开展“安全服务日”活动，市县两级班子成员参加基层班组安全活动443人次。二是强化应急管理。
13、充分发挥“一基地一中心”（竹沟水上应急救援实训基地、安全体感中心）作用，完成关键岗位人员体验式培14HENAN ELECTRIC POWER河南电力封面策划训1200余人次；协同武警支队、消防支队建立常态化应急沟通机制；与发改委开展联合执法，防范输电线路外破。三是强化安全监督。聚焦多作业面、高风险作业现场，实施“四式督查”（无感式无人机、轻便式可视化对讲机、固定式变电站监控、常规式布控球）模式；绘制“黄金30分钟”作业风险防控四色图，实现风险分级分类管控；创新使用作业现场“四色警示带”（带电线路、临近带电线路、反送电线路、停电线路），全方位、多角度强化作业现场安全管控。四是强化安全文化阵地建设
14、。设置安全违章线下曝光台，利用多种载体宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和最新指示、批示精神，在公司上下营造浓厚的安全文化氛围。河南电力：网络安全是安全生产的重要组成部分。在国网河南省电力公司不断加快推进数字化转型过程中,网络安全方面面临哪些威胁和挑战?国网河南信通公司在网络安全防护方面有哪些探索实践和工作成效?金翼：国网河南省电力公司数字化转型快速推进，数字技术与业务融合更加紧密，面临的安全风险及合规监管压力不断增大。一是国际形势严峻复杂，网络空间安全问题呈现综合性和全球性特点，能源电力等重要行业的网络安全挑战前所未有。二是合规监管压力倍增。国家网络安全立法进程加快，主管部门不断
15、加大攻防演习力度，以合规监管驱动关基防护优化，应急管理提升的要求更加明确。三是防护边界不断延伸，数据泄露、终端被控等安全风险持续加大。国网河南信通公司以“做专、做强、做优”网络安全工作为目标，构建“全场景态势感知、全天候安全防御、立体化平战转换”防护体系，当好国网河南省电力公司数字化转型的“守护者”。一是打造全场景态势感知平台。建设集态势感知、安全管理、作战指挥于一体的态势感知平台，全量接入14类边界的678台（套）安全技防设备，实现安全风险可感、可知、可控。二是建立全天候安全防御体系。以省级网络安全监控中心运营为核心，落实724小时监控值守，通过横纵联合同质化开展省市县网络安全保障。三是打造
16、立体化平战转换机制。对接国家电网集团化作战中心，形成“三促四验五保”立体化平战转换机制，常态开展战术制定和作战研究，为国网河南电力集团化对抗提供谋略和验证基础。经过不懈努力，国网河南信通公司6名同志先后荣获国资委、省总工会、省人社厅、国家电网有限公司级表彰，斩获6项国家级安全赛事奖项。在战术战法研究方面，供应链安全防护等入选公安部典型案例库并全行业推广。在攻防实战演习方面，连续7年圆满完成200余次重大活动保障，助力国网河南省电力公司获评国家电网攻防先进单位。代表国家电网有限公司参加公安部沙盘推演并取得优异成绩，网络安全迈入国家级平台。河南电力：对于大型县级供电企业来说,安全压力更多在配网方面。特别是目前,面对配网作业点多面广的情况,应如何进一步强化安全生产管控?孙军鹏：作为县级供电企业，我认为要在三个方面下足功夫。一是刚性执行“三管三必须”工作要求，领导干部严格执行“两个清单”，真正做到靠前指挥、履责担当，聚焦“四个管住”，不断完善安全管理体系，紧盯现场、管好人员、严控作业，警醒每位员工算好家庭、经济、企业“三本账”，真正让“我要安全”的主观意识入脑、入心、入行动。二是结合施工现场习
