1、县委副书记在全县农村局部方案生育家庭奖励扶助对象确认工作会上县委副书记在全县农村局部方案生育家庭奖励扶助对象确认工作会上的讲话同志们:今天召开专门会议,再次安排部署农村局部方案生育家庭奖励扶助对象确认工作,足以说明这项工作重要的性。为确保我县农村局部方案生育家庭奖励扶助制度试点工作的顺利实施，把这项“德政工程、“民心工程办好办实，根据前一阶段奖励扶助对象确认工作的开展情况，下面，我就抓好当前工作讲三点意见： 一、统一思想、提高认识，增强做好奖励扶助确认工作的责任感。（一）认真做好奖励扶助确认工作是“三个代表的具体表达。党中央、国务院确定建立对农村局部方案生育家庭实行奖励扶助制度，充分表达了党和
2、政府对农民切身利益的关心，是深得人民群众特别是广阔农民拥护的德政、善政之举，是解决农村人口问题，实现经济社会开展“五个统筹， 树立和落实以人为本科学开展观的必然要求。严格按政策和程序准确确定奖励扶助对象，是把党中央、国务院惠及广阔农村方案生育家庭的政策贯彻落实好的关键。坚持公开透明，公平公正的原那么，确保政策执行的一致性和严肃性，事关农民的切身利益，事关方案生育取信于民，事关党和政府以及方案生育工作的社会形象。各乡镇党委政府和广阔干部一定要从以人为本，全面、协调和可持续开展的高度认识奖励扶助对象确认工作的重大意义，把它作为解决“三农问题、做好农村人口和方案生育工作的一件大事抓好抓落实。（二）认
3、真做好奖励扶助确认工作是进一步做好农村方案生育工作迫切需要。30多年来我国推行严格的方案生育政策，在生产力水平较低、社会保障制度不健全的条件下，有效控制了人口过快增长，取得了举世瞩目的成就。但是，由于农民生养孩子的本钱极低，成人后对家庭的回报很大，而方案生育的奖励措施很少且不落实，从实际利益和生育孩子的边际效应权衡，客观上刺激农民要多生孩子特别是生男孩。加之实行方案生育的农民不仅没有分享方案生育带来的社会经济效益，反而他们因缺乏劳力，在进入中老年后生产生活出现很多困难；因缺少孩子照顾而弱化了家庭养老和抵御意外风险的能力；在子女夭折、伤病残和患严重节育手术并发症后，更是生活无助，家境败落，晚景极
4、为凄凉等现实问题。致使让广阔群众特别是农民自觉实行方案生育的根本问题并没有解决，原有单纯靠行政制约的机制逐渐失效，并且造成党群干群关系的紧张。因此，建立农村局部方案生育家庭奖励扶助制度，准确确认奖励对象，进行奖励，是解决这一系列问题的有效途径。（三）认真做好奖励扶助确认工作是当前我县奖励扶助制度试点工作现实需要。目前，我县农村局部方案生育家庭奖励扶助制度试点工作已进入对象确认阶段，多数乡镇认真组织，开展调查摸底核实，进行了奖励扶助对象确实认工作。总的来说进展良好，但是从省暗访组对我县几个乡镇的走访反响的情况来看，初步确定的对象中有三分之一的对象不准，其主要原因：一是宣传工作不到位,没有将政策原
5、原本本交给群众，政策界定不准确；二是工作作风不深入，对初定的对象没有走访,没有催促检查、公示不到位，还有的甚至人为地弄虚作假。因此，各乡镇党委政府一定要以对党和人民高度负责的精神，切实加强对奖励扶助制度试点工作的组织领导，负责地做好本地奖励扶助对象确认这项关键性工作，确保整个试点工作的顺利实施。二、明确要求、强化措施，扎实推进奖励扶助对象确认工作。 开展农村局部方案生育家庭奖励扶助制度试点，是新的历史事件下人口和方案生育工作思路和工作机制的创新，各乡镇党委、政府在奖励扶助对象确实认上必须按照“严格程序，完备手续，三榜公布，两级审核，确保奖励扶助对象一个不漏、一个不错的要求进行。在对象确认过程中，要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为实行方案生育的农民办实事。
