1、集中整治形式主义官僚主义工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和重要批示精神，着力解决当前队伍存在的突出问题，xx局决定在全市xx队伍开展形式主义、官僚主义集中整治工作，特制定此方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，强化政治自觉，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，重点解决长期以来形成的宽松软和标准不高、要求不严、作风不实、效果不好等问题，通过集中通报曝光一批典型案例
2、，开展一系列典型案件警示教育，建立一套监督检查形式主义、官僚主义问题工作机制，形成一批切实可行的制度规范，巩固和深化作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态，为建设一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的xx队伍提供坚强有力的作风保证。二、工作目标一坚持以上率下，整体联动。全市xx队伍集中整治工作在xx局党委统一领导下进行，各级党组织要坚持党委带头、率先垂范，压实责任、分级负责，突出重点、统筹推进，集中整治、常态落实，巩固深化、标本兼治，常抓不懈、建章立制的原则。各级领导要发挥“头雁效应”，以自身行动带动党员干部有效开展整治工作。一坚持问题导向，精准整治。各级党组织既要着手整治存在的共
3、性问题，又要精准发现和及时纠正本级存在的个性问题，提高整治工作的针对性和实效性，使人民群众和广大党员看到实实在在的变化。一坚持依法依纪，实事求是。要秉承一切从实际出发的原则，以事实为依据，以法纪为准绳，具体问题具体分析，运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一。一一坚持标本兼治，巩固深化。坚持惩治和善治相结合，剖析产生根源，总结分析规律，健全制度、堵塞漏洞。既要集中时间解决突出问题，又要推进日常监督常态化，形成有效的长效机制，不断巩固专项整治成果。三、整治重点聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，根据上级通知要求，结合全
4、市xx队伍实际，重点整治四个方面17类突出问题。(一)在贯彻落实党的路线方针政策、上级决策部署方面重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。包括:1.贯彻落实上级决策部署口号标语多、实招硬招少;对习近平总书记关于应急管理、防灾减灾、安全生产、xx等工作重要指示精神的落实情况缺少跟踪检查;对上级制定下发并主送本单位的指导性、制度性文件，单纯以会议贯彻会议，以文件落实文件，空喊口号，缺乏实际行动和具体举措。2.过度考虑本单位本部门的利益，贯彻执行中央精神及上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，甚至有令不行、有禁不止，说一套、做一套，只谋一隅、罔顾大局。3.缺
5、乏正确的政绩观，急功近利，制定的政策措施脱离工作实际。(二)在联系群众、服务群众方面重点整治行政许可、监督执法、认证检验等与群众密切相关事务中形式主义、官僚主义突出问题。包括:4.在办理行政许可事项中，“四零”承诺不兑现，服务态度差、办事效率低，甚至相互推诿;违规增设消防行政审批前置条件，对符合条件的项目不予受理或审批;乱收费、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事;仅强调“依章办事”，不能实事求是，不考虑办事群众实际情况，致使群众办事难。5.在监督执法中，滥用自由裁量权，随意使用临时查封、关停等强制措施，以罚代管，影响企业正常生产经营。6.在消防产品认证检验中，无故不受理或者拖延产
6、品检验、工厂检查、技术评定、认证评定，业务受理时不履行告知程序，故意刁难。(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响消防事业改革发展质量的突出问题。包括:7.不担当、不作为，该由本级决定的事项也等上级决策拍板，能由本级解决的问题也要上级出面解决;工作不深入、不扎实，不注重解决问题。8.对工作推诿扯皮、推三阻四，习惯于旁观议论、惹事生非;对组织安排的事情讨价还价，对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较。9.对上级督察检查反馈意见就事论事、表面化倾向明显，缺乏举一反三，特别是一些影响整改效果的重大问题没有解决;以开会发文件代替整改，签个责任状就束之高阁，
7、其至有些问题前改后犯、屡改屡犯;憝改报假账、做表面文章。10.面对新情况、新矛盾、新问题，不思进取、不愿主动学习提升，满足于老思路、老经验、老办法，满足于现有的状况，占着位置干不了事，耽误工作、贻误事业。11.当甩手掌柜，只签名画圈不干实事;当“老好人”，面对大是大非态度暖昧，对错误言行听之任之，日常工作瞻前顾后，不敢碰硬，对矛盾问题不研究不解决，无原则迁就、无底线退让，为私心所扰、利益所惑。12.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为;搞材料政绩、文字经验，弄虚作假，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。13.职责不分，多头领导、政出多门，不团结、不民主。(四)在学风会风文
8、风及检查调研方面重点整治浮于表面、不切实际等突出问题。包括:14.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深度、广度和系统性不够，结合实际不够紧密，理论脱离实际，不求入心入脑，只为应付场面、应景交差，仅用笔记、心得的多少来体现学习效果;不尚实干、不求实效，工作总结“新瓶装旧酒”，心得体会网上复制粘贴等。15.开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会;文件照抄照转，内容不接地气，超篇幅、超范围发文。16.检查考核蜻蜓点水，简单地看有无领导批示、是否召开会议和出台文件等，重留痕轻实绩，以留痕多少评判工作好坏;考核内容偏多
9、、指标偏细;工作刚安排就督导检查、刚部署就进行考核;找问题、提要求多，针对问题解剖麻雀少，导致一些问题反复出现。17.不落实调研计划要求，年初无思路、年中无落实、年底无报告、全年无成果;调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，只体现典型亮点，不反映普遍情况;搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同，缺少“自选动作”;对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出的意见建议好高骛远，针对性和可操作性不强，调研成果不管用。四、工作要求(一)提高政治站位，加强组织引导。各级党组织要把集中整治形式主义、官僚主义问题作为一项重要的政治任务，高度重视、精心组织，坚持阶段性目标和长期目标相统一方针，主
10、动承担集中整治工作的主体责任，统筹推进调研查摆、纠正整改、整章建制等环节工作。xx局纪委和纪检监察工作组承担监督职责，严肃查处形式主义、官僚主义典型问题，统筹推进各环节工作。全市各级xx队伍要通过召开党组织(总支、支部)会议、党员大会、全体指战员会议等方式，进一步统一思想、提高认识，不断深化学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要指示的政治意识、行动自觉。要充分运用媒体手段，宣传报道集中整治工作中的好经验、好作法，发挥先进典型引领示范和反面典型的警示教育作用，营造良好的舆论氛围。(二)开展调研排查，精准剖析问题。各级党组织要组成调研组深入基层单位开展调研排查，紧盯重点领域和关
11、键环节，听取基层指战员和社会群众的意见建议;要结合学习贯彻习近平总书记重要训词精神和集中教育整训工作，对照整治重点中指出的4个方面17类突出问题和存在的个性问题，组织开好民主生活会、组织生活会，认真分析、深挖根源、举一反三;各级领导干部要坚持以上率下，带头开展自查自纠，过好双重组织生活，进行批评与自我批评;广大党员要把自己摆进去、把工作摆进去，对存在的作风问题进行全面深查细纠。(三)落实整改建制，提升整治成果。坚持边查边改、立行立改，针对调研排查、民主生活会、组织生活会中查找出的问题和近年来信访反映形式主义、官僚主义问题线索，制定问题清单和整改方案，明确整改目标，逐条问题提出切实有效的整改措施
12、和整改时间。针对活动中发现的普遍性、倾向性问题，要加强工作研究，进一步修订、完善相关制度规定，积极探索建立操作性强、有针对性的行为规范，提高制度的约束力、执行力，形成长效保障机制，巩固提升专项整治成果。各级党组织要加强对下级集中整治工作的督促指导，对措施不实、推进不力的及时约谈提醒，对发现的问题及时责成责任单位或相关部门督办推进，对“走过场”、“做虚功”等以形式主义整治形式主义行为及时纠正，严肃问责。(四)畅通举报渠道，严肃依纪问责。要通过内外网站设立举报窗口，公布举报电话、电子邮箱，进一步拓宽举报渠道，方便群众和基层指战员反映问题、开展监督。要建立形式主义、官僚主义问题线索受理、处置、办理情况分析机制，定期汇总、梳理、分析。要严格执纪问责，对存在形式主义、官僚主义问题的领导机关、领导干部，做到零容忍，发现一起，纠正一起，对造成不良后果和恶劣影响的，依规依纪严肃问责。
