1、某三甲公立医院科室目标管理科研绩效考核实证研究邹小琴谢玉波（广西医科大学第一附属医院，广西南宁5 3 0 0 2 1）【摘要】目的：进一步提升医院科研绩效管理水平，和调动医院科技人员从事科学研究的积极性，提高医院整体科研水平和创新能力。方法：广西某三级甲等公立医院在该院原有科研管理措施的基础上，制定了一套符合该院实际的科研绩效考核方案，从科技成果、专著、指南和共识、制订标准、专利和著作权、中文论文、外文论文、科研项目申报、新立项科研项目、科研项目结题、科研失信行为11项指标对科室及个人进行分类分层绩效考评。结果：根据科室年度目标考核结果对各学科进行年终科研绩效评比，通过实践证明了该科研绩效考核
2、方案是可行的。该科研绩效考核方案已试行2 年，效果显著，说明该绩效考核方案设计科学合理，能客观地反映科研现状，值得推广应用。结论：科室目标管理科研绩效评价工作应与时俱进，定期对科研绩效考核方案的指标及其分值进行调整，加强科研绩效管理的导向作用，从而使医院科研绩效评价更科学、规范、合理。【关键词】科研绩效考核；分类分层评价；科室目标管理；实证研究【中图分类号】R197An Empirical Study on the Evaluation of Scientific Research Performance ofDepartment Objectives Management in a Clas
3、s A Tertiary Public HospitalAbstract:Objective:To further improve the management level of hospital scientific research performance,mobilize the enthusiasmof hospital scientific and technological personnel to engage in scientific research,and improve the overall scientific research level andinnovatio
4、n ability of the hospital.Methods:Based on the original scientific research management measures of a class A tertiary publichospital in Guangxi,a set of scientific research performance evaluation plans was developed that were in line with the actual situation ofthe hospital.The departments and indiv
5、iduals were classified and stratified in terms of 11 indicators,including scientific andtechnological achievements,published monographs,guidelines,consensus,standard formulation,patents,copyrights,papers,implementation of scientific research projects,and research dishonesty.Results:The year-end scie
6、ntific research performance evaluationof each discipline was conducted based on the annual goal evaluation results of the department,and the practice proved that the scientificresearch performance evaluation scheme was feasible.The scientific research performance evaluation scheme has been put into
7、trialoperation for 2 years and has achieved significant results,indicating that the design of the performance evaluation scheme is scientificand reasonable,can objectively reflect the current scientific research situation,and is worth promoting and applying.Conclusion:Theevaluation of scientific res
8、earch performance under department objective management should keep pace with the times,regularly adjustthe indicators and scores of scientific research performance evaluation programs,and strengthen the guiding role of scientific researchperformance management,so as to make the evaluation of hospit
9、al scientific research performance more scientific,standardized,andreasonable.Key words:scientific research performance assessment;classification and stratification evaluation;department objectivemanagement;empirical research引言2017年，人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委、国家中医药管理局四部门印发了关于扩大公立医院薪酬制度改革试点的通知（人社部发（2 0 17
10、）9 2 号）1，部署扩【收稿日期】2 0 2 2-12-2 0【基金项目】国家自然科学基金资助项目（8 2 0 6 0 8 0 1）；广西医疗卫生适宜技术研究与开发项目（S201523）。【作者简介】邹小琴（19 7 0 一），女，广西医科大学第一附属医院副主任药师，从事科研管理工作。-170-【文献标识码】A【文章编号】10 0 8-115 1(2 0 2 3)0 4-0 17 0-0 5大公立医院薪酬制度改革试点工作。绩效奖金分配制度仍是公立医院改革中的难点之一 2 ，公立医院薪酬分配通常采用院科两级考核分配的模式 3 。在科研方面，以往多采用的是唯论文制，依据发表论文的数量进行奖励。这
11、种方式使医院过于追求论文数量而忽略质量，甚至造成学术不端的严重局面 4。表1科技成果绩效考核为改变这种局面，目前多家医院逐步探索多指标的评价体系。但医院自身制定的评价体系尚过于简单，不能与国家倡导的评价导向相一致 2 。2 0 18 年发布的关于优化科研管理提升科研绩效的若干措施的通知 5 指出，要完善有利于创新的评价激励制度，建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系。2020年，科技部印发的关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）中特别指出应强化分类考核评价导向。2 0 2 0 年，人力资源社会保障部和教育部联合印发关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见（征求意见稿），指出
12、建立科学合理的分类分层评价标准，推行代表性成果评价。建立健全科学的科研绩效评估体系，推行科学合理的评价体系是每个科研管理者值得思考的问题 6 ，也是大势所趋。因此，从2 0 2 0 年开始，广西某三级甲等公立医院积极探索建立公正、科学、合理的科研绩效评价方案。1制定一套符合医院实际的科研绩效考核指标的必要性2020年6 月，在国家三级公立医院绩效考核背景下，为了破除唯论文的不良导向，破除以论文篇数进行奖励的单一方式，为契合国家医学科技创新发展的目标和临床医学发展的规律 2 ，以及契合国家科技部、人力资源社会保障部和教育部联合倡导的分类分层评价标准，该院有必要制定一套符合该院实际的科研绩效考核方
13、案，以进一步提升医院科研绩效管理水平，进一步调动医院职工从事科学研究的积极性，提高医院整体科研水平和创新能力，更好地服务社会。2禾科研绩效考核方案2.1禾科研绩效考核总则为适应国家三级公立医院绩效考核标准，落实好国家科技部、国家教育部、国家知识产权局和广西壮族自治区科学技术厅等上级部门有关科研的要求及其他相关规定，进一步改进科研工作评价方法，结合本院实际特制定本办法。科研绩效考核对象为院内各科室和个人（本科以上在职人员）。考核指标范围包括科技成果、专著、指南和共识、制订标准、专利和著作权、中文论文、外文论文、科研项目申报、新立项科研项目、科研项目结题、科研失信行为。每个科研绩效分暂定10 0
14、0 元绩效，以后根据医院实际情况由学术委员会、院长办公会、医院党委会讨论决定。2.2禾科研绩效各项指标考核细则2.2.1科技成果科研绩效考核该院为鼓励职工科学研究与技术开发获得更多具有学术价值或应用价值的科技奖项，把科技成果纳入绩效考核，考核范围包括以该院为第一完成单位的科技成果和该院参与但非第一完成单位的科技成果。对于某些重要的学术团体及民间组织设立的非政府部门的成果，项目组可提出申请，由医院学术委员会审核界定类别，酌情给予科研绩效分。具体见表1。单位署名情况该院为第一完成单位该院非为第一完成单位注：（1）N=财政下拨奖励金额（万元)；（2）S=项目完成人员名次项目完成人员名次：第二名按9
15、0%评分，第三名按8 0%评分，以此类推，最低按10%评分，即第十名以后（含第十名）的均按10%评分，如院内有多位职工获同一成果奖励时，只以最靠前的名次计算一次科研绩效；（3）对于院内非第一完成单位获得省部级及以下级别奖励的合作成果不纳入科研绩效；（4）同一项目获不同层次科技奖项的，按最高级别一次性计算科研绩效，不重复计分。2.2.2专著科研绩效考核该院为鼓励出版更多具有学术价值或应用价值的专著，对职工作为主编、副主编或编委在正规出版社出版的中文、英文专著纳入绩效考核。中文专著根据出版社级别分为国家级、省部级，认定标准依据国家新闻出版署数据库查询出版社主管单位，由新闻出版署管理和中央各部委管理
16、的定义为国家级，由省级地方单位管理定义为省级。具体见表2。表2 专著科研绩效考核科研绩效分语言类别专著级别中文国家级省部级外文国际专著20万 5 0 万注：（1)再版专著及翻译专著按照上述相应计分标准的5 0%执行；（2）专著涉及多名本院职工参编的，除主编（排名第一）以外的其他编者科研绩效考核需要提供由出版社出具的所有该院职工参编字数证明，科研部以此做为计算的依据；（3）在各种不同级别优秀图书评选活动中获得的奖金和奖品全部归编著者所有，获得国家级奖励的专著，医院按国家下发奖励金额计算科研绩效分，科研绩效分=10*N（N=国家下发奖励金额，单位：万元）。2.2.3指南和共识科研绩效考核该院为鼓励发表更多有学术价值的的指南和共识，提高医院影响力，把职工参加制定的且发表在国际或国内正式出版发行的科技核心期刊上的指南和共识纳入科研绩效考核。具体见表3。-171-单位署名情况国家级省部厅级中华医学科技奖院级国家级特等奖国家级一等奖国家级二等奖字数范围主编副主编编委1万字数5 万55万 字数2 0 万1020万 5 0 万301万字数5 万45万 字数2 0 万820万 5 0 万201万字数5
