1、2023.02当代电力文化VIEW 观察调查 INVESTIGATE彭娜文政企共建做强项目党建中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司广东台山海宴镇渔业光伏发电项目，总装机容量500兆瓦，建设两座220千伏升压站，项目建成后将成为华南地区最大的渔光互补项目。“海宴光伏政企共建”特色基层党组织成立于2020年7月，是依托海宴光伏项目组建的特色党小组。近年来，海宴党小组始终把党建向中心工作贴近、与业务深度融合，开创性地与项目所在地政府和参建方开展联学共建，聚焦项目开发、项目建设中难点问题，开展一系列创新攻坚工作，形成良性互动机制，真正实现党建价值创造。工作机制联建，共同凝聚基层组织的战斗力着力
2、构建共建新格局。在不调整原党组织隶属关系，不干涉成员党组织内部事务、不改变所属党员组织关系的前提下，海宴党小组与海宴镇政府有关党组织、业主方恒运项目公司党组织进行三方互联共建，形成党组织间“资源共享、优势互补、三方协作、共同推进”的党建共建一体化格局。按照“分工有序、执行有力、推进有效”原则，签订 项目党建共建协议，细化工作任务，明确各成员党组织的党建联络员，负责日常联络、协调。着力谋划共建新路径。明确共建目标和差异化共建思路，根据主要共建对象的不同职能分工，制定差异化的共建方案，共建解决项目用地及外送线路问题，推进项目质安监、施工许可等报批报建工作；与农办、卫健委、社会综合服务中心等组成第三
3、支部委员会，共同解决推进村级土地问题、项目防台防汛应急能力提升、项目人员卫生安全防疫等问题，确保“问题找对人”“发力有目标”的共建机制的落实。着力总结共建新成效。海宴党小组在实施党建与中心工作深度融合方案过程中，采取季度性成果验收的方式，由支部支委和项目主要负责人组成验收小组，考核共建阶段性成果，并提出改进意见。同时，由共建方共同编制的 政企共建海宴光伏基层党组织党建与生产中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司党委发扬“支部建在连上”的光荣传统，高度重视工程项目党建工作，践行“工程在哪里，党建工作就开展到哪里”理念，积极发挥党建引领作用，实现党建价值创造。中国能建广东院“海宴光伏政企共建
4、”项目调查046观察融注精神2023.02当代电力文化经营深度融合制度，深度总结海宴党小组的实践经验，为在同类项目中推广应用、形成长效机制奠定基础。政治理论联学，共同提升思政工作的保障力突出抓好理论学习互联。制定党建共建学习计划，加强政治理论学习。海宴党小组始终坚持把党的政治建设放在首位，多次组织与业主方党支部、海宴镇政府各党支部召开专题研讨会，形成一系列切实可行的党建共建学习计划，并结合实际认真执行，开展形式多样的思想理论学习活动，强化党员政治信念，提升党员政治素养。突出抓好主题党日互动。围绕国家“双碳”战略，海宴党小组牵头组织开展“双碳目标与绿色能源”主题党日活动，结合实际，研讨如何在侨乡
5、绿色保障机制、新能源开发建设中发挥各方优势，实现多方共赢。突出抓好党员教育互促。开展线上线下平台学习，形成良性互动氛围。海宴党小组邀请海宴镇党委领导以讲解“驻地政策”为主题讲授专题党课，促进项目在当地政府的指导下更好地推进；组织策划“互访、互学、互助、互促”的交流学习活动，实施党员 100%下项目现场学习，党员100%上党建平台学习的“双百学习行动”，进一步强化党员身份意识，形成良好的互动氛围。中心工作联动，共同强化项目党建的引领力有效实现项目实施共进。以提速前期审批、攻克设计难题为目标，打通项目推进过程中的堵点、难点。针对项目征租地、外送线路规划许可审批等问题，抽调各方党员骨干组成“党员突击
6、队”，负责各项对外协调工作，通过党建会议平台进行沟通洽谈、共享资源，快速解决项目用地问题及外送线路规划许可问题，高效完成项目质安监、施工许可等报批报建工作。针对项目所在区域受台风影响大的实际，依托开展“党建+安全”主题党日活动，专项研讨防台防汛问题。有效实现市场开发共促。以海宴一期项目市场开发、项目落地实施为示范，带动更多项目开发滚动发展。党建互联共建有效推动海宴项目成功开发和实施，并通过对海宴项目“开发性建设模式”下各方（政府各部门、业主方、总包方）角色定位的梳理和研究，形成一套行之有效的分工指导手册，同时引申出备案/核准两种模式下前期总承包市场开发模式，为拥有可开发建设光伏、风电等新能源地
7、块，但无开发经验和开发意识的业主提供新的合作开发契机。有效实现人才队伍共建。以提高业务水平、提升综合能力为核心，推动共建各方共同打造作风过硬、担当有为、业绩突出的全方位人才队伍。积极开展“党员比进步”创先争优活动，组织党员“向自己下战书”，提升党员履职能力，浓厚“比学赶超”互动氛围，获得相关专利 5 项、考取注册师资格 1 人，团队能力获得显著提升。积极参加所在党支部举办的“提质增效”科技创新项目大赛，不断加强横向交流。社会责任联心，共同提高经济发展的推动力实施精准扶贫显担当。海宴党小组积极响应国家扶贫攻坚号召，深入海宴镇洪发村走访慰问，探访白血病患儿，给患者送上了慰问金和温暖的祝福；联合海宴
8、镇政府各部门党支部，深入贫困户和帮扶对象家里走访慰问，提供生产致富方法咨询，并为他们送上生活物资。实施惠民工程暖人心。海宴党小组为解决项目当地农村照明不足、新能源车辆充电不便等问题，经与镇里党支部共同策划，发起了系列改造工程，包括“安装光伏路灯”“修建光伏车棚”等，提升当地群众幸福感，广获好评。实施精品工程促发展。2021年12月28日，海宴项目首期工程顺利完成全容量（200兆瓦）并网，2022年4月8日，二期（300兆瓦）工程完成并网发电，待全容量并网后，每年可提供5.43亿千瓦时清洁电能，满足11万户家庭全年用电量。与同等规模燃煤电厂相比，每年可节省标煤约19.3万吨，减少二氧化碳排放约53.4万吨，相当于大湾区约7.5万亩森林的碳汇量，也相当于在海宴镇20%的辖区范围内植满树木。此外，“渔光互补”将光伏发电和渔业养殖有机结合，在水面上方架设光伏板阵列，利用太阳能发电下方水域发展特色养殖，使水域空间得到全方位立体利用。通过“一种资源、两种产业”的集约发展模式实现渔电丰收，可谓一举两得。E&CT（作者单位：中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司）（责任编辑：陈沐垚）047
