1、/2023.2 未来城市设计与运营48Urban Sociology城市社会乡村振兴背景下红色旅游发展路径与策略探讨 董 灏 中国城市规划设计研究院 乡村振兴是新时期农村建设的战略决策，也是鼓励农民务实、发展特色产业、繁荣乡村的倡导手段1。近年来，红色旅游作为一种新的旅游形式在全国得到广泛的发展。由于其具有独特的教育意义，相比于传统的旅游项目，更容易受到人们的关注。红色旅游多年来被写入国家政策文件，是国家和政府机构服务的核心，发展红色旅游是继承红色传统、开发红色基因的重要文化遗产工程。党的十九大报告指出，振兴乡村战略是一项重要战略2。红色旅游产品的综合开发和高质量推广，是乡村振兴的重要出发点。
2、把红色旅游发展目标与乡村振兴战略结合起来，实现提高红色旅游质量和效益，不仅符合国家优化和改善红色旅游发展的要求，同时也符合新时期红色旅游发展的战略需要。在振兴乡村的大好机遇下，红色旅游产品的整合和高质量的发展是一个亟待解决的问题。一、乡村振兴背景下红色旅游内涵（一）乡村振兴战略内涵的重要载体，乡村振兴战略必将带来红色旅游的变革和现代化，是驱动红色旅游发展的内在动力。在乡村振兴战略的背景下，红色旅游的内涵应该从红色旅游经济、文化、政治、要素的整合来分析。1.红色旅游经济振兴。在乡村振兴战略背景下，红色旅游的发展规划应着眼于红色旅游特色的发掘，挖掘中国红色旅游最大的革命根据地和基地的显著红色文化5
3、，加强红色旅游精品线的创建，形成一批有影响力的红色旅游品牌和红色旅游产品，做好红色旅游产业的升级发展，增加其产品的附加值，实现红色旅游产业的繁荣。2.红色旅游文化振兴。以红色旅游文化和革命故事为出发点，既要弘扬革命根据地和革命老区的红色精神，突出红色旅游的特色，又要弘扬对党的热爱和爱国主义精神，创新红色文化体制建设，突出红色精神的情怀。红色旅游精神文明建设需要不断加强，革命老根据地的社会文明水平也应不断完善和优化，使红色旅游文化振兴具有强大的精神动力。党的十九大报告明确提出，乡村振兴战略是一种新的发展理念。提出坚持优先发展农业农村，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，
4、实现乡村全面振兴。与“城乡一体化”和“城乡统筹”的发展理念相比，乡村振兴战略把农村作为最重要的发展主体3，发挥农村的整体性，促进城与乡、乡与乡的有序流动，促进农村产业可持续全面增长。同时，振兴乡村的战略，要体现农村经济、文化、生态、政治、社会的整体观念，更加注重农业高质量发展、产业融合，注重农村绿色发展和生态文明建设，注重繁荣兴盛农村文化、焕发乡风文明新气象，注重改善农民生活条件、使农村更适合生产生活。（二）乡村振兴战略背景下红色旅游内涵与传统的乡村规划设计不同，乡村振兴战略理论可以为红色旅游的建设提供理论指导。乡村振兴必须以产业发展为基础，红色旅游是乡村振兴的重要平台4。红色旅游的发展建设逐
5、渐成为乡村产业发展摘要：红色旅游是一种新的教育形式，是革命传统教育的产物，也是新时期下，现代旅游业发展和新时期旅游市场需求的产物。本文阐述了乡村振兴背景下红色旅游的内涵，探讨了乡村振兴背景下红色旅游的发展路径和发展策略，以便更好地促进红色旅游提质增效发展。关键词：乡村振兴；红色旅游；发展路径；发展策略未来城市设计与运营 2023.2/49Urban Sociology城市社会3.红色旅游政治振兴。在乡村振兴的背景下，政治复兴是红色旅游的重要组成部分。建立红色旅游管理的标准化框架、强化基地责任的有力举措，同样也是实施乡村振兴战略、推进红色旅游政治管理和生态管理的重要保障6。而且，要以人民群众的根
6、本利益为出发点，做全体人民坚实的后盾，在红色旅游政策中赋予人们知情权、话语权和监督权，体现真实的民意，实现公共旅游的长期政治复兴。4.红色旅游要素融合。坚持统筹发展，优化资源配置，重点建设发展主要红色旅游景区，大力开发全国范围内的红色旅游景区并使它们相互协调发展，加强其他旅游项目与红色旅游的综合开发。将乡村休闲、历史文化与生态环境结合起来，形成一批不同红色主题、不同形式、范围广泛的红色旅游产品，满足人们日益增长的多样化的红色旅游需求。二、乡村振兴背景下红色旅游发展路径探讨红色旅游创新发展应着眼于发展过程中的主要问题，科学有效地把握乡村振兴背景下红色旅游的发展趋势和特点，理解“主导内部创新”的原
7、则，统筹区域发展、可持续发展的路径，进一步为红色旅游的健康可持续发展提供具有参考价值的理论支持，以帮助全社会更好地共享红色旅游的发展成果。（一）红色旅游内部创新引领1.树立红色旅游发展新理念。在乡村振兴发展战略的愿景下，发展红色旅游要树立智慧化、区域化、国际化的新理念。要用科技提升红色旅游吸引力，以典型红色旅游目的地为龙头7，实现不同省市红色旅游发展的衔接，不断拓展红色旅游的国际发展空间。在不破坏或损害红色旅游现有功能的前提下，要依靠创新思维，增加和提高红色旅游的文化、经济和政治影响力。2.创新红色旅游发展模式。通过“旅游”模式，大力推进红色旅游与中小产业融合，推动红色文化融入旅游产业。坚持走
8、文化、旅游一体化道路，加强红色文化资源深度开发，丰富旅游资源，提升红色旅游景区体验，增强吸引游客意识；加强民俗文化、人文景观、生态资源等旅游产品开发，实施红色旅游一体化发展，进一步丰富红色旅游产品8。为了开拓新市场，还需要设计国际旅游线路和红色旅游产品。3.加强红色旅游技术创新。发展红色旅游，必须高起点、高标准地运用现代科学技术，提高红色旅游的智能化、标准化，提高景区红色旅游的吸引力和竞争力。通过技术创新，提升红色旅游景区的智能化水平，建设红色旅游智慧城市、旅行社、酒店、旅游景区等。积极推进创建公共信息平台，充分利用现代信息技术，加强景区网站创建、电子商务平台建设，提高红色旅游供给和产品市场化
9、程度，切实提高服务水平。4.促进红色旅游管理创新。首先，要利用区域和国际旅游合作，推动红色旅游管理体制创新，推动红色旅游深入发展；其次，在红色旅游景区管理中引入竞争意识和绩效考核，提高经营效率，形成“景区”“政府机构”的合作机制，鼓励各类社会资本进入红色旅游领域，发展多元化投资模式，挖掘新的发展潜力。（二）红色旅游区域联动发展1.依托地方特色旅游资源，大力促进红色旅游联动发展。首先，从旅游业发展的角度，着力解决城市与旅游业协调发展的问题。加大县域内红色旅游资源开发力度，完善旅游设施，合理规划旅游线路，促进游客流入县域，打造红色旅游发展新动力。其次，从发展城市红色旅游的角度出发，加强城市间红色旅
10、游的交流与合作。最后，加强省域红色旅游资源合作开发。建立以红色旅游发展中心为龙头，立足世界旅游资源和生态资源，大力发展全区红色旅游，使红色旅游的综合收益、游客数量和游客满意度得到极大提高。2.拓展省外旅游发展空间，实现红色旅游区域联动发展。红色旅游的发展必须考虑其地理属性，只有加强区域合作，才能拓展红色旅游的发展空间，最大限度整合不同区域的旅游资源，促进区域红色旅游的一体化和国际化。推动红色旅游发展，要加强与独具红色旅游文化特色的省市合作，以更加开放的视角推动我国红色旅游发展，丰富红色旅游产品和路线，提升红色旅游在全国的地位和影响力。例如，甘宁在革命老区规划红色旅游线/2023.2 未来城市设
11、计与运营50Urban Sociology城市社会路，为全国打造红色旅游品牌，共同开拓市场，共享利益。（三）红色旅游国际化开拓发展红色旅游的国际化发展是中国进步文化在更大空间传播的必然前提。这也是塑造中国自信形象的一种方式，乡村振兴发展战略为红色旅游国际化发展提供了新机遇。要抓住这一战略机遇，紧紧围绕乡村振兴发展战略沿线国家旅游市场，以良好国际合作为基础，以红色旅游为纽带，加强友好城市文化旅游合作。这就要求我们要树立红色旅游国际化的理念，塑造红色旅游的文化内涵、民族精神和国家形象，探索做好历史人物和历史遗迹的红色旅游翻译和宣传工作，要提高旅游基础设施水平和红色旅游产品质量，积极把红色旅游与农业
12、、工业、文化、科技、教育等领域相结合。三、乡村振兴背景下红色旅游发展策略针对红色旅游发展中遇到的主要问题，在创新红色旅游发展路径的基础上，探讨红色旅游创新发展的配套措施，以更好地提升红色旅游的质量和效益。（一）提升红色旅游智慧化水平依托互联网平台，以高新技术应用为突破口，从智能管理、智能导游、社会包容系统等多个维度推进，提升红色旅游的智能化发展，增强游客的体验效果9。从智能管理的角度出发，构建完善的智能售票系统、景观资源管理与旅客跟踪系统、景区交通管理和应急响应系统。利用 VR 等技术，为景区提供智能双语讲解、场景模拟展示、咨询发布、信息查询等服务。利用社交媒体和网络协同服务体系，通过红色旅游
13、门户网站、电子商务平台、大数据中心、区域电子旅游中心和数字虚拟景观建设，创新旅游评估工作，提高游客体验和满意度。构建完善旅游目的地管理服务等功能的移动终端信息平台，积极推进红色旅游产业数字化进程，为国内外游客提供优质的综合旅游信息服务。服务标准化、宣传力度加大，通过智能化发展，进一步实现红色旅游标准化、现代化、国际化。（二）践行“文旅融合”发展新模式红色文化是组成中国特色社会主义文化的重要色彩之一10。发展红色旅游，就是要实现对中国人民革命文化和道德价值观的认同，实现对中国文化的认同。红色旅游所体现的价值观和文化精神，本质上植根于当地民众内在的精神文化需求，具有国际性需求。发展红色旅游，深入挖
14、掘红色文化，坚持走“文化旅游一体化”发展道路，发展和传播社会主义先进文化，构建中国精神、中国价值观。要充分利用红色文化内涵，拓展产品深度和市场广度，重构红色旅游产品结构，提高服务质量，塑造产品特色。通过建设红色文化创意产业园，设计红色现场表演剧，开展红色旅游文化节活动，促进旅游与红色文化的深度融合，实现红色资源与其他已知旅游资源的结合。联系历史文化名胜古迹，体验古代红色精神，体验红色旅游的历史文化；将红色旅游与生态资源相结合，在绿色生态旅游中体验红色精神，在红色旅游中体验生态治理文化；将文化资源与红色旅游相结合，使红色旅游具有地方特色和风格。（三）建立常态化区域联动发展机制建立常态化区域联动发
15、展机制是旅游产业融合国际化、一体化的必要措施。区域联动发展的加强，必须通过从地方到全球、从分散到整合、从表面到核心等途径分别进行，规范的合作机制是红色旅游健康发展的重要保障。通过建立区域旅游联盟，组织合作，选派合适的工作人员，建立适当的协调沟通机制，克服区域障碍，实现红色旅游资源、产品、发展品牌整合。从合作机制的发展看，要充分发挥政府的领导作用，让旅游行政部门负责区域联动发展机制的建立和运行。在区域联动发展的首要阶段，要以省内各红色旅游市县为主体，建立合作机制，落实区域范围内的融合发展。加强与乡村振兴发展战略沿线省市红色旅游典型城镇的合作交流，进一步建立与国内、国外典型红色旅游目的地合作机制，
16、完善资源共享机制，充分利用差异化资源进行产品集成开发，实现利益共享。（四）完善旅游产品配套设施乡村振兴战略规划（20182022 年）指出，要以农村基础设施建设为重点，继续加大资金和设备投入，加快完善基础设施薄弱环未来城市设计与运营 2023.2/51Urban Sociology城市社会节，促进城乡基础设施融合，推进乡村基础设施现代化；红色旅游的高质量发展应以此为契机，完善农村配套设施和服务建设，提高旅游体验。1.强化政策扶持，引入市场机制。各级政府要给予适当的政策支持，优化旅游投资环境，引进知名旅游联合体参与旅游区域和产品的开发经营，完善基础设施，进行市场化综合建设，发挥红色旅游市场主体作用，从根本上提高红色旅游文化的竞争力和影响力。2.升级产品配套设施智能化，增强旅游体验。充分利用先进技术手段，实现红色旅游综合体的智能化建设，提高服务水平，扩大游客的参与和体验。如增加时尚元素的沉浸感，包括微互动、VR 体验、DIY 红色纪念品博物馆建设，引导游客设计制作红色纪念品，进一步赋予红色旅游产品强大的生命力。（五）提升红色旅游服务水平乡村振兴战略规划（20182022 年）提出，要加大对
