1、21 质量强省深耕细作以“常态”促“长效”精准服务以“创新”促“发展”文王影杰2022 年以来，宁德市市场监管部门在全面优化营商环境、推进质量强市建设、完善诚信体系、守住安全底线等方面持续下功夫，各项工作稳步推进，助力打造“四个宁德”。连续三年绩效考评结果优秀且位居参评序列前三名，荣获国家级“节约型机关”“全省人民调解先进集体”“福建省市场监管系统执法稽查职业技能竞赛优秀组织奖”等荣誉。心贴心优化营商环境，助力打造“便利宁德”服务市场主体更精准、更务实。全市企业开办时间压缩至 4 个小时内办结，实现企业开办“一窗通办”、新开办企业免费刻章、个体工商户全程智能化登记“三个全覆盖”。联合宁德市营商
2、办制定宁德市市场监督管理领域营商环境创新改革实施方案，积极推出一批创新项目，1 项举措获国家级认可，占全市的 20%；1 项举措获省级认可，占全市的 7%。2022 年，新增市场主体8.23万户，市场主体总量达49.67万户。出台服务市场主体纾困十条措施，累计为企业减免检定、检测等费用 908万元。知识产权保护更高效、更优质。充分 发 挥 国 家级 知 识 产 权保 护 中 心 技术 优 势，运营 11 个月以来 新 能 源 专利 预 审 案 件达 917 件，发 明 专 利 获授 权 时 限 缩减 17 个月以上。联 合 公检 法 等 多 部门 打 造“行政司法X”知识产权协同保护机制，20
3、22 年，全市共调解知识产权纠纷案件 96 起。全市 PCT 国际专利申请 2219件，连续多年居全省首位；国内专利授权 6551 件，比增 38%，增幅全省第一；全市有效发明专利达 2988 件；每万人发明专利 9.49 件，居全省第四；获国家专利优秀奖 3 项，省专利奖 6 项，宁德时代荣获全省唯一特等奖。大力实施商标品牌发展战略，全市商标有效注册数 14590 件；新增地理标志证明商标 4件，总量达 90 件，居全省第三；发挥地标引领作用 助力乡村产业振兴工作经验成功入选全国商标品牌建设优秀案例。实打实建设质量强市，助力打造“服务宁德”夯实质量技术基础。出台进一步推进质量强市建设的八条措
4、施宁德市推动标准化工作高质量发展的八条措施，实施质量、标准、品牌联动战略，政府质量工作考核获评 A 级。深入实施标准化战略，研究编制食用菌、海参产品标准“蓝皮书”，首次发布大黄鱼市地方标准、烹饪团体标准；首个国家级服务业试点、首个国家级高新技术产业标准化试点均通过国家级验收。推动工业园区标准化建设，东侨区和三屿园区22 质量强省共获得 2 个综合评估全省第二名和 4 个单项评估全省第一名的好成绩，获得省级奖金 1400 万元，圆满完成三年建设任务。下沉质量技术帮扶。围绕福安按摩器、柘荣刀剪、霞浦海上渔排等 7 个县的七大传统优势产业，开展提质强企行动，帮扶企业 220 多家解决质量问题50 多
5、个，助力企业增加产值超过 1000万元。开展“福鼎白茶产业再发展，宁德市场监管在服务”主题活动，融合商标品牌、质量管理、认证认可等市场监管全要素，推行“大监管”模式，多头监管、分散监管局面有效改善，福鼎白茶质量显著提升。点对点完善诚信体系，助力打造“信用宁德”信用修复有新举措。制定包容审慎监管助推信用修复八条措施，移出经营异常名录办理时限由 5 个工作日缩短至 2 个工作日，移出严重违法失信名单办理时限由 15 个工作日缩短至 7 个工作日。全年共修复市场主体信用 9515户，有力帮助“休眠户”重获新生，相关工作经验获福建省市场监管局推广，并列入市政府民营经济高质量发展十三条措施之一，在国家市
6、场监管总局召开的“双随机、一公开监管暨信用风险分类管理工作推进会”上获通报表扬。市场秩序有新提升。牵头处置非法集资，共立案 6 起、结案 3 起，实现全市非法集资行政处罚案件“零的突破”，成功跻身第二梯队。畅通投诉举报渠道，将 12315 热线纳入 12345 统一管理，提供“724 小时”人工服务。2022 年，共收到消费者投诉、举报、咨询6.3万件，为消费者挽回经济损失 678 万元。强化重点领域广告监管，整治虚假违法广告工作连续四年位居全省第一档次。聚焦食品药品、知识产权、价格等重点领域，及时开展“双打”“铁拳”等执法行动，全市共查处案件 2032 件，罚没款 2879万元，有力维护市场
7、秩序平稳有序，获福建省市场监管局通报表扬。“点题整治”有新成效。加强校外培训整治，配合教育部门关闭、转型义务教育阶段学科类校外培训机构 100个，压减率达到 77.5%。深入开展养老诈骗专项整治行动，共排查问题线索 22条，占市直部门线索总量的一半；立案查处 21 起，占全省四分之一，也是全市唯一查办案件的行政部门。持续推进网络餐饮“点题整治”，实施“每月一周查网红（店）”行动，将“互联网+明厨亮灶”与行政约谈、突击检查等监管措施相结合，共检查网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者 4131户次，检查“网红店”683家次，督促“下线”违法违规网店 225 户，网络餐饮脏乱差现象明显改善。硬
8、碰硬防范风险隐患，助力打造“平安宁德”筑牢疫情防控屏障。严厉打击借“疫”抬价行为，全力保障市场价格秩序稳定；督促农贸市场、餐饮店、餐吧、药店等公共场所落实防疫措施，加强集体供餐安全监管，多渠道畅通外卖配送“最后一公里”，圆满完成疫情防控工作任务。把好食品安全关卡。在食品生产、流通、餐饮全环节实施“守底线、查隐患、保安全”专项行动，共检查生产经营单位 47833 户次，消除风险隐患 3048 个，全年未发生任何级别的食品安全事件，受到福建省食安办通报表扬。认真落实食品安全“两个责任”，全市 4828 名包保干部与 41839 户包保主体一一签订承诺书。有序开展食品安全监督抽检，共抽检 14137
9、 批次，合格率 97.9%，超额完成规定任务。夯实药品安全基础。落实闽东药城高质量发展合作备忘录，帮助广生堂药业创新药加速审评审批，目前已进入/期临床试验阶段；加大涉疫药品生产企业帮扶力度。全年药、械、化安全形势稳中向好，不良反应监测工作受国家药品不良反应监测中心通报表扬，政务信息和药、械、化抽检工作分别获福建省药监局通报表扬。严守工业产品质量安全底线。围绕合成革、按摩器、农资、汽柴油等民生产品，开展工业产品市级监督抽查 491批次，合格率达 97.8%。重点开展海上塑胶产品质量监督抽查，共抽查 18 家企业 40 批次产品，2 批次塑胶浮球不合格，已闭环处理；强化入水产品定期跟踪监测，共监测塑胶浮球 60 批次。织密特种设备安全网络。深入推进特种设备安全专项整治三年行动，共完成定期检验 19939 台（套）、压力管道355 千米，消除安全隐患 2973 项，全市特种设备安全形势稳定向好，被宁德市政府评为完成安全生产目标责任优秀单位，位居市直单位第三名。深入开展城镇燃气安全整治，全市在用、在建公用燃气压力管道 429 千米，均实施定期检验、安装监检。（作者单位：宁德市市场监督管理局）
