1、12摘 要:乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手和指导思想,承德市大贵口乡村振兴示范区走出了具有本土特色的乡村振兴发展之路,被评为“省级乡村振兴示范区”、中国美丽休闲乡村、农家乐特色村。深入研究大贵口乡村振兴示范区建设实践,厘清示范区建设面临的困境和问题,总结推进乡村振兴示范区建设的经验与发展思路,探索适应地区特色的乡村振兴区域发展模式,为推进全域全面乡村振兴探索路径积累经验。关键词:乡村振兴;示范区;建设Abstract:The rural revitalization strategy is the overall focus and guiding ideology of the w
2、ork of agriculture,rural areas,and farm-ers in the new era.The Daguikou Rural Revitalization Demonstration Zone in Chengde City has stepped out of the road of rural revitalization 张文阁(中共承德市委党校,河北 承德 067000)承德市大贵口乡村振兴示范区建设研究旅游产业链各方参与积极性,实现乡村旅游由数量规摸型向质量效益型升级。立足乡村治理体系优化,健全利益共赢的分配机制,激活社区居民在乡村旅游资源保护和服务支撑
3、上的能动性,激发乡村旅游创新创业动力,依托数字治理平台赋能乡村旅游价值增值。参考文献:夏显力,陈哲,张慧利,赵敏娟.农业高质量发展:数字赋能与实现路径J.中国农村经济,2019,(12):2-15.王洋,郭舒.数字经济助推乡村旅游高质量发展的路径研究J.辽宁经济职业技术学院.辽宁经济管理干部学院学报,2020,(2):7-9.罗浚文,李荣福,卢波.数字经济、农业数字要素与赋能产值基于GAPP 和SFA 的实证分析J.农村经济,2020,(6):16-23.祝合良,王春娟.数字经济引领产业高质量发展:理论、机理与路径J.财经理论与实践,2020,41(5):2-10.胡西娟,师博,杨建飞.数字经
4、济优化现代产业体系的机理研究J.贵州社会科学,2020,(11):141-147.苏黄菲菲,黄跃.让“数字”为“两业”融合赋能J.人民论坛,2020,(18):70-71.黄子龙,和军.数字经济下智慧旅游产业的商业模式与发展对策J.中共杭州市委党校学报,2020,(6):74-80.葛和平,吴福象.数字经济赋能经济高质量发展:理论机制与经验证据J.南京社会科学,2021,(1):24-33.黄蕊,李雪威.数字技术提升中国旅游产业效率的机理与路径J.当代经济研究,2021,(2):75-84.崔慧霞.数字经济与农业经济融合的需求、机制及路径J.农业经济,2022,(4):6-8.(责任编辑:姜
5、妍)1234567891013为落实习近平总书记视察承德重要讲话精神,推进“既要建设繁华的城市,也要建设繁荣的农村”“工农互补、城乡互补”发展思路,实现“农业强、农村美、农民富”乡村全面振兴战略目标,承德市双滦区决定在偏桥子镇、陈栅子镇2 个镇,选择大贵口等10 个产业基础好、发展愿望强的村,打造省级乡村振兴示范区,围绕重点产业,集中连片促进一二三产业融合,发挥示范区示范引领和辐射带动作用。2022 年示范区被省委农村工作领导小组列入2022 年度省级乡村振兴示范区创建名单,同年,被农村农业部评为中国美丽休闲乡村、农家乐特色村。为探索适应地区特色的乡村振兴区域发展模式,笔者深入大贵口乡村振兴示
6、范区进行调研,研究示范区建设实践经验,探寻示范区建设面临的困境,总结分析大贵口示范区建设带来的启示及解决对策,为推进全域全面乡村振兴探索路径积累经验。一、示范区基本情况大贵口乡村振兴示范区隶属承德市双滦区,位于承德市西郊,双滦区东南部、滦河北岸,东南西北分别与双桥区、承德县、滦平县、隆化县交界。涵盖滦河沿线,包括偏桥子镇的大贵口村、十八盘村、小贵口村、二道沟村、偏桥子村、达连坑村和陈栅子镇的陈栅子村、化育沟村、大栅子村、南山根村10 个行政村,共4485 户12930 人,示范区总面积89600 亩,耕地面积6679 亩,高标准农田3368 亩。示范区发展大棚2307 栋,改造高标准设施大棚2
7、08 栋,主要种植蔬菜、葡萄、草莓、樱桃等,生态辐射区内涵盖农业、生态、旅游、民宿等内容。根据示范区内村庄地理位置、区位交通、资源条件、农业农村发展基础及潜力,按照“生产、生活、生态”三生融合的布局原则,将示范区功能划分为“一心、一带、三区”。“一心”即大贵口创新核心;“一带”即现代都市农业产业带;“三区”即融合发展区、绿色生产区和生态涵养区,其中融合发展区以科技创新、示范引领、休闲体验、科普教育功能为主;绿色生产区以绿色种植、高效生产、果蔬采摘等功能为主;生态涵养区以生态保护、高端民宿、自然景观休闲功能为主。大贵口乡村振兴示范区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,
8、统筹规划、连片整治、“三区”同建(新型社区、现代产业园区、生态功能区),“四村”联创(产业强村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村),围绕“六个一”重点任务(一个现代农业精品园区、一个美丽乡村片区、一条乡村旅游精品线路、一套城乡一体的基础设施和公共服务网络、一台新时代农村文化大戏、一套现代乡村治理体系),全面推进人居环境整治10 项重点工作,实施生产、生活、生态三大类26 个重点项目,创建期总投资预计5.5 亿元。二、示范区建设实践(一)加大整治力度,优化人居环境示范区紧紧围绕河北省人居环境整治十项重点任务,结合村情实际,持续开展危房改造、电网全覆盖、安全饮水、改厨改厕、三清一拆、污水治理、道路硬化
9、绿化美化等重点工程,全面提升大贵口村人居环境质量。健全基础设施。通过开展农村人居环境整治提升工程,示范区采取“上级争一点、财政补一点、社会帮一点、村民出一点”的模式,区内10 个行政村已实现2023-04-16张文阁(1968),男,河北秦皇岛人,硕士,副教授,主要研究方向:公共管理。2022 年河北省党校(行政学院)系统科研协作项目(编号:22XZKT0203)。收稿日期:作者简介:项目名称:and development with local characteristics,and has been rated as the Provincial Rural Revitalization
10、Demonstration Zone,Chinas Beautiful Leisure Village,and Rural Leisure Characteristic Village.Conduct in-depth research on the construction practice of the Daguikou Rural Revi-talization Demonstration Zone,clarify the difficulties and problems faced by the construction of the demonstration zone,summa
11、rize the expe-rience and development ideas of promoting the construction of the rural revitalization demonstration zone,explore the development model of the rural revitalization region that adapts to regional characteristics,and explore paths and accumulate experience for promoting comprehen-sive ru
12、ral revitalization throughout the region.Key words:rural revitalization;demonstration zone;construction中图分类号:F327 文献标识码:A 文章编号:1674-2079(2023)02-0012-06第28卷 第2期 张文阁 承德市大贵口乡村振兴示范区建设研究14饮水安全、危房改造、电网改造、公厕改造全覆盖,养殖场粪污处理设施装备配套、主村主街道路硬化、亮化实现全覆盖。全面推广农宅既有建筑节能改造和“农户光伏+空气源热泵”取暖改造,大力实施“五网入地”改造提升工程,推动污水、自来水、雨水、强
13、电、弱电入户全覆盖,实现农村基础设施提档升级。推进生态环境保护。坚持践行“两山理论”,强化宣传引导,以财政资金为主体,发动群众筹工筹劳、积极参与,重点实施三边绿化、清洁小流域治理、尾水湿地、山体绿化等重点项目。由第三方服务企业对村庄垃圾进行日常保洁、清运、处理,实现日产日清,无害化处理率达100%。积极开展生态清洁小流域综合治理、旱河尾水湿地净化及水生态修复工程,同步实施封育保护、生态治理、水景观打造等,进一步保护利用水资源、改善提升水生态环境。提高村庄整体品质。持续开展“五清三建一改”,全面推进村庄风貌提升,坚持因地制宜,充分尊重群众意愿,让群众全程参与和监督,对墙头帽、房檐、门楣安装及墙体
14、粉刷进行统一打造,建设庭院小品和景观节点,做到风格一致、整齐有序,建设有格调、有品位、有特色的现代化乡村。完善公共服务体系。示范区建有具备养老服务行业管理、技术指导、应急支援、培训示范等功能的区域养老服务中心,有效衔接全区全村的三级养老服务网络。示范区内建有农村综合服务站、标准化卫生室、文化广场、居民活动中心,实行“一站式”办公、“一条龙”服务。(二)抓牢产业发展,实现“两个增收”近年来,大贵口村聚焦产业振兴这一重中之重,把培育壮大富民产业作为群众致富增收的着力点,依托自然资源,发挥城市近郊优势,大力发展旅游产业、现代都市农业,构建现代农业产业体系,实现集体村民双增收。提档升级现有农业。充分发
15、挥承德农业科学院科技引领作用,大力实施“山谷田园”项目,调整优化作物品种,做大做强精品果蔬,打造集休闲采摘、种苗培育、农事体验于一体的都市农业田园综合体。增加旅游元素、提高品种质量,大幅提升农业的生产效益和附加值,壮大集体经济。引进培育新兴产业。大贵口引进培育新兴产业,实施乡村休闲旅游提升计划,壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业,丰富生态观光、特色旅居、亲子研学等功能,莲花山景区已成功获评3A 级,“山谷人家”系列民宿、山谷餐厅、“妈妈的芳草居”等民宿、餐饮项目相继建成,研学基地正在建设之中,培育壮大休闲采摘、观光体验、农业研学等产业,全力打造承德乡村旅游第一站和城郊休闲旅游目的地,为
16、乡村振兴夯实基础。形成三产融合格局。示范区立足当地特色资源,建设大贵口精品果蔬包装厂项目,对当地生产的蔬菜、水果进行粗加工。借力信息技术和物流优势,大力实施“数商兴农”工程,山谷市集电商平台已全面开播,淘宝山谷市集精品店已上线运营,天猫超级原产地大贵口专属会场已开通,形成线下生产、包装分拣、线上销售的产业链。分布式光伏发电、农村电商和山谷嘉年华等产业项目,与山谷田园一期、山谷人家民宿和莲花山景区等6 个产业发展项目,已经形成了“山谷驿站”“山谷市集”“山谷光伏”等一系列以“山谷”品牌为核心的一二三产业融合发展格局。(三)创新投融资方式,拓展融资渠道在严格落实中央和省级各类资金管理规定的基础上,科学统筹使用行业资金,不断创新投融资方式,切实保障示范区建设资金需求。产业类项目,坚持“政府引导、市场主体、群众参与”的产业发展机制,鼓励群众以土地、资源、劳务等方式参与产业项目,通过股权分红、劳务输出等带动群众实现共同富裕。生活类项目,坚持“政府主导、群众主体”的原则,通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、风险补偿等措施,发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用,引导金融和社会