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1、甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文1甘肃工程咨询集团股份有限公司2022 年年度报告2023-034【2023 年 4 月】甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文22022 年年度报告第一节 重要提示、目录和释义公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。公司负责人马明、主管会计工作负责人赵登峰及会计机构负责人(会计主管人员)王家斌声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。计划指标能否实现受宏观经济环境和市场

2、状况等诸多不确定性因素影响，公司 2023 年计划指标并不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持足够的风险意识，并且应当理解计划指标与业绩承诺之间的差异。（一）宏观经济和政策性风险公司提供工程咨询服务的行业为建筑、水利、交通、市政等基础设施建设行业，主要客户为各级政府部门及所属企事业单位、开发企业等。长期以来，我国经济和城镇化建设持续稳步发展，固定资产投资总量大，形成了工程咨询服务行业稳定且日益扩大的客户群体。但是，基础设施投资规模受国家宏观经济政策、经济周期的影响较大，如果未来我国经济和固定资产投资增速下降，会对公司的经营业绩造成一定的不利影响。（二）业务来源地域相对集中风险工程咨询服

3、务行业具有一定的地域性特征，公司目前业务主要集中在甘肃省内。未来如果甘肃地区固定资产投资规模放缓，地区内市场竞争加剧，甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文3公司来自甘肃地区的业务收入有可能增速放缓，或者甘肃以外地区业务开展不达预期，将会对未来的经营成果造成不利影响。（三）应收账款风险2022 年年底，公司应收账款账面价值为 139762.85 万元，占总资产的比例为 31.55%，应收账款规模呈增长趋势。若公司未来不能有效管理应收账款和控制应收账款增长，或公司部分客户可能会因国家政策、宏观调控或经营不善而资金紧张，从而导致公司不能及时收回应收账款或者发生坏账，将对公司的财务状

4、况和经营成果造成不利影响。（四）毛利率波动风险公司主要从事工程咨询服务，收入均为项目收入，非标准化产品生产，因此毛利率受项目规模、难易程度、收费标准及成本管控等因素影响有所波动。公司整体毛利率水平亦会受到属地宏观环境波动导致项目执行进度放缓、公司业务结构改变等因素影响。基于上述原因，未来公司可能面临毛利率继续波动的风险。（五）募集资金投资项目实施风险公司拟通过向特定对象发行股票募集资金用于工程检测中心建设项目、全过程工程咨询服务能力提升项目和综合管理、研发及信息化能力提升项目的投资建设。上述项目的实施进度和盈利情况将对公司未来的经营业绩产生重要影响。虽然公司的募集资金投资项目经过详细的论证，符

5、合公司的战略规划和发展需要，但是若在募投项目实施过程中，宏观经济、产业政策、市场环境、区域市场需求等发生重大不利变化，或者公司市场开拓未达预期、甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文4无法获得充足订单、订单金额下降或相关业务毛利率不达预期，可能导致项目无法按照预计的进度进行或者未能达到预期收益的风险。（六）公司向特定对象发行股票的审批风险和发行风险本次向特定对象发行股票方案已经公司董事会审议通过，获得甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会批准，并经公司股东大会审议通过。本次向特定对象发行股票方案的修订稿已经公司董事会审议通过，本次发行方案的论证分析报告已经公司股东大会审议通过。根

6、据有关法律法规规定，本次向特定对象发行股票尚需经深圳证券交易所审核通过并经中国证监会同意注册。该等审批事项的结果以及所需的时间均存在不确定性。由于本次发行为向不超过 35 名符合条件的特定对象定向发行股票募集资金，且发行结果将受到证券市场整体情况、公司股票价格走势等多种因素的影响。因此，本次发行存在审批风险、发行风险和不能足额募集的风险。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文5目录第一节 重要提示、目录和释义.2第二节 公司简介和主要财务指标.8第三节 管理层讨论与分析.12第四节 公司治理. 34第五节 环境和社会责任.

7、55第六节 重要事项. 59第七节 股份变动及股东情况. 81第八节 优先股相关情况. 88第九节 债券相关情况.89第十节 财务报告. 90甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文6备查文件目录（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表；（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；（三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文7释义释义项指释义内容本公司、公司、上市公司、甘咨询指甘肃工程咨询集团股份有限公司股东大会指甘肃工程咨询集团股份有限公司

8、股东大会董事会指甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会中国证监会指中国证券监督管理委员会深交所、交易所指深圳证券交易所甘肃省国资委指甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会甘肃国投指甘肃省国有资产投资集团有限公司建筑设计院指甘肃省建筑设计研究院有限公司水电设计院指甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司招标咨询集团指甘肃省招标咨询集团有限责任公司土木工程院指甘肃土木工程科学研究院有限公司规划设计院指甘肃省城乡规划设计研究院有限公司交通监理公司指甘肃省交通工程建设监理有限公司建设监理公司指甘肃省建设监理有限责任公司乾元咨询公司指兰州乾元交通规划设计咨询有限公司信息港公司指丝绸之路信息港股份有限公司宝石花

9、公司指兰州宝石花医疗器械有限公司陇菀公司指甘肃陇菀物产有限公司永拓会计师事务所指永拓会计师事务所（特殊普通合伙）（年报注册会计师审计机构）公司法指中华人民共和国公司法证券法指中华人民共和国证券法元、万元、亿元指人民币元、万元、亿元甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文8第二节 公司简介和主要财务指标一、公司信息股票简称甘咨询股票代码000779变更前的股票简称（如有）三毛派神股票上市证券交易所深圳证券交易所公司的中文名称甘肃工程咨询集团股份有限公司公司的中文简称无公司的外文名称（如有）Gansu Engineering Consulting Group Co., Ltd.公司的

10、外文名称缩写（如有）无公司的法定代表人马明注册地址甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号甘肃国投大厦 1622 号注册地址的邮政编码730050公司注册地址历史变更情况无办公地址甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号甘肃国投大厦 15-17 楼办公地址的邮政编码730050公司网址电子信箱gsgczxjt二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名柳雷周辉联系地址甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号甘肃国投大厦 16 楼 1619 室甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号甘肃国投大厦 16 楼 1619 室电话0931-51258170931-5125819传真0931-51258

11、010931-5125801电子信箱lbf060818219661828三、信息披露及备置地点公司披露年度报告的证券交易所网站深圳证券交易所 公司披露年度报告的媒体名称及网址证券时报、巨潮资讯网 公司年度报告备置地点甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号甘肃国投大厦 16 楼1619 室四、注册变更情况统一社会信用代码91620000224371505Q公司上市以来主营业务的变化情况（如有）司自上市以来主营毛精纺呢绒织品的研发、生产、销售，2018 年公司发行股份收购甘肃工程咨询集团有限公司 100%股权之重大资产重组交易完成，2019 年 5 月公司出售毛纺甘肃工程咨询集团股份有限公司 2

12、022 年年度报告全文9资产交易完成，公司主营业务现为工程咨询服务。历次控股股东的变更情况（如有）1、本公司设立时的注册资本为人民币 10,082 万元，第一大股东为三毛集团。2、2002 年 12 月 21 日三毛集团和上海开开实业股份有限公司签署了股份转让协议书，2004 年 5 月 28 日完成股份转让过户登记手续，上海开开实业股份有限公司成为本公司第一大股东。3、2007 年 2月 12 日公司实施股权分置改革和以股抵债方案，本公司第一大股东变更为三毛集团。4、2018 年 12 月公司非公开发行 19388.9498 万股，公司第一大股东变更为甘肃国投。五、其他有关资料公司聘请的会计

13、师事务所会计师事务所名称永拓会计师事务所（特殊普通合伙人）（注册号91110105085458861W）会计师事务所办公地址北京市朝阳区关东店北街 1 号 2 幢 13 层签字会计师姓名李进（注册号：420100864076）；郭军 （注册号：110101410041）公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构适用 不适用公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问适用 不适用六、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是 否2022 年2021 年本年比上年增减2020 年营业收入（元）2,520,030,645.312,582,039,690.64-2.40%2,4

14、80,569,328.92归属于上市公司股东的净利润（元）226,246,468.29326,939,705.15-30.80%307,306,093.50归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）182,402,467.68313,595,060.41-41.84%306,975,734.70经营活动产生的现金流量净额（元）64,337,536.94-55,845,134.91215.21%296,051,472.86基本每股收益（元/股）0.60000.8737-31.33%0.833稀释每股收益（元/股）0.59870.8793-31.91%0.8138加权平均净资产收益率8.9

15、4%14.33%-5.39%15.62%2022 年末2021 年末本年末比上年末增减2020 年末总资产（元）4,429,720,661.254,198,073,861.965.52%3,900,391,071.56归属于上市公司股东的净资产（元）2,631,107,355.982,441,127,437.997.78%2,146,073,973.93公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文10是 否扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值是 否七、境内外会计准则下会计

16、数据差异1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况适用 不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况适用 不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、分季度主要财务指标单位：元第一季度第二季度第三季度第四季度营业收入490,011,724.57739,276,110.07546,564,057.05744,178,753.62归属于上市公司股东的净利润40,359,354

17、.2636,433,069.6677,093,153.9072,360,890.47归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润32,679,394.7833,578,775.3773,694,271.1942,450,026.34经营活动产生的现金流量净额-342,080,340.14138,813,235.98116,666,611.03150,938,030.07上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异是 否九、非经常性损益项目及金额适用 不适用单位：元项目2022 年金额2021 年金额2020 年金额说明非流动资产处置损益（包括已计提资产减值

18、准备的冲销部分）-174,140.4946,372.7612,908.66计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外）6,636,482.0711,668,235.23440,000.00政府补助除上述各项之外的其32,538,885.084,085,188.96-64,251.25甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文11他营业外收入和支出其他符合非经常性损益定义的损益项目12,785,113.49与公司主业无关且不具有持续性减：所得税影响额7,951,423.472,411,297.0358,298.6

19、1少数股东权益影响额（税后）-9,083.9343,855.18合计43,844,000.6113,344,644.74330,358.80-其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明适用 不适用公司不存在将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文12第三节 管理层讨论与分析一、报告期内

20、公司所处行业情况公司主营业务为工程咨询服务，根据上市公司行业分类指引（2012 年修订），公司业务属于“M 科学研究和技术服务业”中的“M74 专业技术服务业”；根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），公司业务属于“M748 工程技术与设计服务”。工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。服务范围主要包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、勘察设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等。（一）行业发展环境经过几十年的市场化发展，我国工程咨询服务业已形成了多种

21、专业化的咨询服务业态，包括投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、试验检测、项目管理等。近年来，随着我国固定资产投资项目建设管理要求逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强，业内逐渐形成可提供工程全过程咨询服务的业务模式，同时逐渐开始采用先进的技术工具和信息化手段，不断提高工程咨询信息化水平。国民经济和社会发展第十四个五年规划“建设现代化基础设施体系”、“实施乡村建设行动”、“健全城乡融合发展体制机制”、“完善城镇化空间布局”、“全面提升城市品质”、“提升生态系统质量和稳定”、“持续

22、改善环境质量”、“推动共建一带一路高质量发展”等列入重点篇章。“十四五”期间，将继续秉承“绿色、协调、创新、共享、开放”的发展理念，稳步推进一带一路、城乡与区域协调发展、新型城镇化建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家发展战略，行业优化升级、技术创新发展面临新要求新机遇。住建部“十四五”建筑业发展规划明确指出，“十四五”时期，我国要初步形成建筑业高质量发展体系框架，建筑市场运行机制更加完善，工程质量安全保障体系基本健全，建筑工业化、数字化、智能化水平大幅提升，建造方式绿色转型成效显著，加速建筑业由大向强转变。建筑业市场增长的主要驱动力来自于城市化和人口增长，住房开工和基础设施不断增加，建筑业

23、的未来前景看好。政府工作报告提出在“十四五”期间，继续推进新型城镇化和乡村振兴，不断优化城乡区域发展格局，加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到 65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。这些政策使得建筑业和勘察设计行业仍有较大的市场空间，为行业和企业的发展提供了较好的市场机遇。“十四五”工程勘察设计行业发展规划“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新型城市基础设施建设、城

24、市更新、完整居住社区建设、乡村建设行动等工作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包、建筑师负责制等新模式快速发展，拓展了行业业务新空间。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对行业转型升级提出新要求。工程勘察设计行业要抓住新机遇，直面新挑战，实现高质量发展”。国家加大培育和发展地区城市群力度，将为工程咨询服务业的发展带来增量空间，2018 年 3 月国家发改委、住建部发布兰州西宁城市群发展规划，提

25、出把兰州西宁城市群培育发展成为支撑国甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文13土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群，以点带线、由线到面拓展区域发展新空间，规划的落地实施将继续为工程咨询服务行业提供新的增长空间，成为行业持续发展的重要驱动。同时，受宏观经济环境和区域社会环境以及严峻复杂国际形势影响，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但经济有望总体回升。行业上下游企业，如：大型工程公司、施工单位、房地产企业等向建设和运营综合技术、全过程技术服务转型明显，市场竞争环境明显变化、业务竞争进一步加剧，对公司进一步

26、提升核心竞争优势提出迫切要求。（二）公司所处的行业地位情况公司整合了甘肃省内工程咨询领域的主要优质企业，所属子公司历史悠久，积累了雄厚的科技实力，创新创造了众多特色优势技术，在规划咨询领域：承担了众多城乡、国土空间、水利水电等行业领域的重大规划，是全省不可替代的重要技术智库；在建筑市政领域：高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，具备承担大、中型建筑工程总承包、全过程工程咨询的综合勘察设计企业的技术实力；在水利水电领域：积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙

27、漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的勘察设计优势技术，以及水生态、水环境、水景观、智慧水利等技术服务能力方面具有较强的市场影响力；在土木工程领域：在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平；在监理检测领域：具有综合监理资质，在建筑市政、水利水电、公路交通等领域的施工监理处于省内领跑、全国领先地位，在工程建筑（结构）安全检测鉴定、抗震加固等领域技术实力雄厚，具有国家检验机构认可资质、国家实验室认可（CNAS）资质、

28、国家资质认定计量认证资质、甘肃省技术监督局资质认定计量认证（CMA）等资质，具备参与国际间合格评定机构认可的双边、多边合作业务交流资格，试验能力居于同行业领先水平；在招标代理方面：子公司招标咨询集团建立了集信息化、数字化为核心要素的智慧阳光采购平台，对招标采购业务开展全过程、全流程管控，行业综合实力和信息化水平省内领先；子公司在建筑市政、水利水电、城乡规划等领域是省内市场的排头兵，监理检测、公路交通等领域也有较好的市场基础，总体奠定了在省内工程咨询市场的“领头羊”地位。（三）所处行业业务具有一定的的周期性、区域性、季节性特征工程咨询服务行业具有一定的周期性特征。整个经济周期的变化很大程度上影响

29、了工程咨询服务行业的发展。工程咨询服务行业主要受到国民经济运行状况、城市化进程、固定资产投资规模和政府政策等因素影响。一方面，国民经济持续增长、城市化进程和固定资产投资规模不断扩大会推动行业的发展，提高行业的景气度。另一方面，国家和地方在五年计划、城市群、现代化都市圈的建设和发展、旧城改造等方面的公共政策调整和变动也会给本行业带来一定的周期性影响。工程咨询服务行业与基础设施投资及建设的季节紧密联系，同时受春节及气候等因素的影响，表现出一定的季节性特征。工程咨询服务行业具有一定的区域性特征。由于我国幅员辽阔，各地区的社会、经济、文化等发展不平衡，地理环境也有很大差异。当地的工程咨询服务企业相较外

30、地机构更为熟悉本地的历史文化地理背景，同时往往也具备一定的市场资源、项目经验和人才等优势。对于一些工程咨询业务，客户基于服务的及时性、便利性和成本等因素考虑，往往倾向于选择本区域内的咨询企业。因此，工程咨询服务相关的细分领域业务具有一定的服务半径。但是，随着工程招投标制度开始广泛推行，工程咨询服务行业的市场化程度正在日益提高。（四）新颁布的部分行政法规及部门规章、行业政策对公司的影响国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知（国办函20227 号）、国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知（国发202125 号）、中共中央办公厅 国务院办公厅

31、印发关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见 乡村建设行动实施方案 、国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文14（20222025 年）的通知系列政策的出台有利于公司贯彻落实绿色生态发展理念，进一步指明了城乡建设领域推进“双碳”工作和高质量转型发展的方向，更加坚定了公司走绿色低碳之路的决心和信心，也为公司业务未来发展提供了战略方向，给建筑勘察设计行业带来新的市场需求和发展机遇。二、报告期内公司从事的主要业务报告期内公司主要从事工程咨询业务。（一）公司工程咨询业务概述公司主营业务为工程咨询服务，根据 2012 年修订的上市公

32、司行业分类指引，属于“M 科学研究和技术服务业”中的“M74 专业技术服务业”；根据国民经济行业分类，属于“M748 工程技术与设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）属于产业结构调整指导目录（2013 年）中的鼓励类产业。公司定位为全过程工程咨询企业，主要围绕国家和地方政府社会经济发展战略，以交通市政、水利水电等基础设施建设领域和工业民用建筑为基础，以绿色建造、生态建设、环境工程等新兴领域为重点，提供集规划咨询、投资运营、勘测

33、设计、招标造价、施工监理、后评价、后服务等一体化、全方位、综合性的技术保障、智力支持和运营维护。（二）公司的主要业务类型公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等类型。规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询，如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发的战略格局，形成科学的国土空间开发导向，明确开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城市发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构成及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等，提

34、出经济可行基于“生态导向”和“动态平衡”的规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点、探索自然规律和经济规律，提出水利开发方向、任务等，公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域勘察设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件，主要包括：项目建议书、可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计及相关技术咨询服务。工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托，依据国家有关法律法规、技术标准规范以及批准的工程建

35、设文件，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案的智力性服务活动，涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托，在与业主签订合同之后，按照合同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检

36、测活动。公司试验检测业务涵盖的工程领域包括：公路、市政、房建、水利等行业。（三）经营模式公司是以工程勘察设计为核心的提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业，不仅能为建设项目提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等，还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文15总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务，充分保证产品质量，符合工程技术服务业国际惯例及行业发展趋势。公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务

37、。（四）主要业绩驱动因素公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、项目管理、工程总承包升级，进一步拓展公司的业务链长度。一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说，新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动等工作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包等新模式快速发展，拓展了行业业务新空间。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对行业转型升级提出新要求。从区域

38、发展机遇来说，抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇，贯彻落实甘肃省第十四次党代会部署，积极融入兰州西宁城市群发展规划、着眼全省“一核三带”发展格局、“四强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇，为公司发展提供了新的发展机遇，为公司业绩持续增长奠定了坚实基础。二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化，把握市场发展新机会，发挥规划引领优势，提升服务全省发展的能力。加大市场开发，优化完善省内市场布局，持续构建省、市、县全覆盖经营网络，巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育，增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘察设计核心业务，积极拓展培育市政、新能源、生

39、态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念，多措并举拓展省外市场，不断加大其他外省市场开拓力度。持续推进三项制度改革，不断优化人力资源配置，通过加快专业人才队伍建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础，保障公司相关业务的持续拓展。三、核心竞争力分析1、资质优势经过多年的发展与积累，公司在工程咨询行业取得了较为齐全的业务资质，可有力支持公司在规划编制、工程咨询、勘察（勘测）设计、工程监理等领域的业务发展。在规划编制领域，拥有土地规划、城乡规划编制甲级资质；在工程咨询领域，拥有建筑、市政公用工程、水利水电、电力、水文地质（工程测量、岩土工程）、公路专业等 6 个专业甲级专业资信；在

40、工程勘察（勘测）领域，拥有综合甲级资质及工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；在工程设计领域，拥有建筑行业、水利行业甲级资质，建筑行业（建筑工程）、市政行业（热力工程）、市政行业（给水工程）、电力行业（水力发电（含抽水蓄能、潮汐）专业甲级资质，风景园林工程设计专项甲级资质；在工程监理领域，拥有住建部工程监理综合资质；交通运输部公路工程甲级、公路机电工程专项、特殊独立隧道专项、特殊独立大桥专项资质；水利部水利工程施工监理甲级、水土保持工程施工监理甲级、水利工程建设环境保护监理不定级资质；在测绘领域，拥有工程测量甲级资质；在施工图审查领域，拥有建筑工程一类、市政工程（热力、风景园林）一类、可审查超限

41、高层建筑工程项目资质。公司持有的资质序列覆盖了公路、市政、建筑、水利等行业的多个领域，具备提供覆盖项目规划、可行性研究、勘察、设计、试验检测、施工、总承包、监理、项目管理、运营服务等工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供工程建设所需的“一站式”工程技术服务。2、人才优势甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文16发行人所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业，人才是本行业经营发展的重要资产和关键资源要素。公司自成立以来，高度重视专业人才的培养与引进，目前已经基本形成了专业门类齐全、结构合理、技术过硬、项目经验丰富的专业人才梯队。公司专业技术人员构成涵盖

42、建筑、水利水电、市政交通等工程咨询领域，各业务团队核心成员均在公司服务多年，对本行业有着深刻的认识和丰富从业经验。公司依靠高素质的从业人员，尤其是从业人员对市场的开发和服务能力得到了客户的一致认可，在行业内形成了一定的品牌知名度。3、技术优势技术是工程技术服务企业的核心竞争力，雄厚的技术水平可以帮助公司在激烈的竞争环境中脱颖而出。工程咨询服务行业本身属于技术密集型行业，企业竞争关键不仅在于熟练掌握并运用行业通用技术并及时获取最新、最前沿技术，还取决于所掌握的技术是否全面等。公司已将多年服务经验转化为内部宝贵的无形资产，加上长期以来不断积累的技术经验，公司具备难以在短期内复制的为相关领域业主提供

43、更符合其需求的服务能力。经过多年的积累，公司具有在业内覆盖规划、建筑、水利、市政、公路等领域全产业链的综合服务能力，以设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，直至工程总承包，在全过程咨询及总承包方向具有较强的技术创新优势和潜力，在高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的水利水电工程勘察设计优势技术，在湿陷性黄土地区地基

44、处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平。4、全过程工程咨询服务能力优势全过程工程咨询是国际通行的工程咨询行业组织模式。全过程咨询将各个阶段的咨询服务作为有机整体，使前后阶段信息集成和有机衔接，能优化咨询效果。根据国务院办公厅发布的关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发201719 号），“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业”。全过程工程咨询也是我国工程咨询服务的发展趋势。根

45、据甘肃省住建厅、发改委发布的甘肃省关于在房屋建筑和市政基础设施工程领域推进全过程工程咨询服务发展的实施意见（甘建建20212 号），全过程工程咨询服务范围包括在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，工程咨询服务单位向委托方持续提供包含项目建议、可行性研究、初步设计及概算实施方案、投融资策划、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理、竣工验收、项目后评价等部分或全部内容的咨询服务。公司经过多年的发展，在工程咨询领域取得了较为齐全的业务资质，累积了较为丰富的业务经验、专业技术及人才，取得了较好的市场口碑，形成了覆盖工程建设项目全过程咨询的产业链。随着全过程工程咨询服务成为行业新的业务模式，公司

46、多类型的业务资质、丰厚技术及人才储备进一步增强了公司发展全过程工程咨询服务的竞争优势。四、主营业务分析1、概述2022 年，集团公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神，坚持“三新一高”导向，坚持战略规划引领，面对需求萎缩、景气下行的发展环境，公司积极克服经济社会环境对发展带来的不利影响，统筹做好发展和安全，报告期内公司实现营业收入 252,003.06 万元，同比下降 2.40%；实现归属于上市公司股东的净利润 22,624.64 万元，同比下降 30.80%，公司经营受地方区域经济社会发展环境的不利影响，勘察、设计、监理、检测鉴定等主营

47、甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文17业务经受了较大压力，项目停滞或周期滞后、勘察、检测、监理等现场作业受控不能正常有序开展、资金回收缓慢等市场性因素是报告期业绩下滑的主要原因。公司其他各项工作有序开展，重大改革初见成效，集团公司发展进入新阶段。一、生产经营稳中求进1、发挥技术智库优势，服务全省发展大局。立足“三新一高”要求，站位全省发展大局，发挥综合技术优势，以智库之智赋能全省经济发展。高质量完成黄河黑山峡河段开发甘肃涉水专题、甘肃省南水北调西线水资源需求及配套工程体系研究论证、“三区三线”划定等重大规划方案。白龙江引水工程可行性研究“出部入委”，引大入秦延伸增效工程开展

48、可研工作。高标准开展以引洮二期城乡配套供水工程、甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、2022-2023 年度城关区广武门街道 114 处城镇老旧小区改造项目、国家级非物质文化遗产临夏花儿历史博览传承中心建设项目、中山大学附属肿瘤医院甘肃医院一期工程、兰州中川国际机场三期全过程工程咨询、青兰国家高速黎城至霍州段第三标段监理等为代表的重大项目技术服务保障工作。高效完成金川公司、省电投集团、靖煤集团等省属大型企业招标代理委托服务，为建设幸福美好新甘肃贡献了“甘咨询”力量。2、坚持发展第一要务，“中心”工作克难前行。坚决落实中央“经济要稳住、发展要安全”要求，落实省第十四次党代会部署，积极融入“一核三带

49、”区域发展格局和“四强”行动部署，深度参与省政府国资委实施的“6+1”行动。加大与中国电建集团、国家能源集团、中国铁路设计集团等央企在河西清洁能源基地建设、河东铁路建设方面的合作发展。发挥集团公司总部统筹管控作用，激发子公司市场主体活力，稳住基本盘，挖掘新潜力，多向发力对冲不利因素影响。3、加强产业优化布局，新业务发展破局见效。立足传统主业，适度多元布局，延长产业链、做宽市场面。市政、新能源、综合咨询、生态环保、工程总承包、全过程咨询、投资运营等业务多点开花。全年签订新业务合同额 1.22 亿元，占比 2.83%，较上年度增加 19.75%，育新培强稳步推进。二、总部管控能力不断增强1、集团公

50、司总部建设加快推进。打造战略管控型、服务发展型高效总部，实施“大部制”改革，优化组织机构，体现精干高效，打造绩优文化。2、“十四五”发展思路更加明晰。坚持规划引领，科学研判形势任务，精心编制、及时宣贯集团公司“十四五”规划，谋篇布局企业定位、产业布局、发展动能等核心内容。3、合规管理进入新阶段。坚持依法依规治企，持续加强内控建设，部署“合规管理推进年”活动，新建制度 14 项，修订制度 10 项，废止制度 7 项，合规管理体系不断健全。4、协同发展能力逐步增强。制定授权放权清单，适度松绑，激发子公司发展活力。主动与省上行业主管部门、天水陇南等市州和甘肃电投等大型企业加强联系、深化合作，总部打造

51、营商环境、子公司创造经营效益的良好局面加速形成。三、企业重大改革成效显著1、改革三年行动高质量收官。提高站位，认真贯彻落实中央决策部署，凝心聚力完成改革三年行动各项任务。获评国务院国资委 2021 年度“双百企业”优秀等次。上市公司运行质量稳步提升，国有资本价值有效放大，产业集聚后发优势凸显，高质量发展势头强劲。2、“三项制度”改革落地见效。坚持“四能”目标，系统优化薪酬分配、绩效考核、工资总额管理，以考核“指挥棒”树好高质量发展“风向标”。坚持人才强企战略，强化人才工作全局策划，健全完善市场化招聘、人才选聘、人才交流、员工交流等制度，持续优化人力资源配置。3、资源整合迈出实质性步伐。发挥集团

52、公司总部改革引领作用，推进资源整合、业务集成，将乾元公司股权及人员整体并入建筑设计院，布局做大公路市政板块，为做强做大骨干子公司改革领航。4、“混改”模式设立生态环境子公司。顺应生态文明建设新要求，根据集团公司战略规划和环保业务发展需要，引进一批高端环保技术人才作为自然人股东与下属子公司水电设计院合资创建“西部甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文18（甘肃）生态环境工程有限公司”。公司以环境影响评价为主导，逐步形成以生态环保规划、环保工程设计、水土保持方案编制、环境监理与监测、生态修复方案等多业务联动的大环保技术服务能力。5、启动建设集团科技产业园区。以破解子公司检测研发场地

53、分散不足、新型产业发展缺乏硬件环境等瓶颈问题为出发点，开工建设西北工程检测研发中心，致力于做强做大“检测鉴定、科技研发、全过程咨询、数字化服务”等核心业务，着力打造全省最大、西北领先的检测研发基地，全面提升集团集约化发展水平和科技创新能力。四、企业重点工作稳步推进1、加强财务管理，启动股权融资。做实做细预算管理，提高资金统一管控水平，加大应收账款清理，保障资金安全、提高配置效率。落实稳经济大盘一揽子政策措施，固定资产投资项目稳步推进。发挥上市公司平台优势，筹划向特定对象发行股票募资 7.6 亿元用于工程检测中心建设项目、全过程工程咨询服务能力提升项目和综合管理、研发及信息化能力提升项目的投资建

54、设。2、加强人才队伍建设，育人选才质量提升。开展领导班子建设和年轻干部大调研，健全优秀年轻干部培养选拔常态化机制。调整中层干部 14 人次，配齐建强子公司领导班子。申报拔尖省领军人才 4名，申报或取得中高级职称人才 425 人，考取注册执业资格 165 人次、从业资格 65 人次，引进硕士110 名、博士 2 名、海外人才 6 名，高端人才队伍量质同升。以“事业、待遇、激励”留人，营造人才辈出、人尽其才良好局面。3、加强内部监督协同，企业运行更加安全规范。监事会扎实开展工作，有效履行监事职责；纪检监察工作高效有力，为集团公司改革发展保驾护航；审计法务工作有序开展，工作质量不断提升。在集团公司党

55、委的统一领导下，监督合力得到加强，监督效果得到彰显，集团公司运行更加安全规范。4、积极履行社会责任，塑造良好企业形象。助力乡村振兴、担好帮扶责任，全年投入资金 396.72万元，实施各类帮扶项目 40 个，组织培训 778 人次，解决就近就地及劳务输出 270 人。积极应对区域经济社会环境的不利变化，为兰州市统筹做好相关工作提供了强有力保障，较好履行了国企社会责任。五、创新型企业建设步伐加快1、加强研究型设计院建设。落实科技强省要求，与兰州理工大学等高校建立战略伙伴关系，构建“产学研用”一体化机制，促进成果转化，积蓄发展势能。在调水及水资源综合利用、湿陷性黄土地区地基处理、高烈度地震地区建筑抗

56、震隔震等方面形成了一批高质量技术成果，以技术优势谋划挖掘项目的能力持续巩固。2、推动科技创新，数字技术再上新台阶。编制数字企业建设规划，推进集团公司数字化能力全面提升。举办元宇宙和数字经济、数字技术专题讲座，促进数字技术的应用，提高数字化生产能力。建成一体化管控平台，有效提高了管理效率。3、科创工作取得新成绩。全年 15 项科技项目立项成功，获授发明专利 10 项、实用新型专利 73 项，取得软件著作权 65 项，获得省科技进步二等奖 1 项、三等奖 2 项，省专利三等奖 1 项，“全国优秀水利水电工程勘测设计奖金质奖”1 项，科创工作硕果累累。子公司新成立数字化中心 2 个，在行业协会举办的

57、信息模型技术应用大赛中多有斩获，5 支队伍参加国务院国资委“首届国企数字场景创新专业赛”，数字化技术应用开花结实。全年研发费用投入 6569 万元，研发投入强度达 2.61%，对科技工作的保障力度有效提高。六、党的领导党的建设全面加强1、着力发挥党委的领导核心作用。坚持和加强党的全面领导，落实“两个一以贯之”，严格执行民主集中制。党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用有效发挥。党的领导融入公司治理各个方面，党建目标与经营业绩目标深度融合。2、强化责任落实。持续完善党建责任制考核评价机制，推动落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等责任体系有效贯通、形成合力。巩固拓展党史学习教育成果，建立

58、常态化、长效化机制。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文19围绕迎接党的二十大胜利召开，在平安企业创建、稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解、包案督办重点信访事项等重点工作上抓实见效，维护和谐向好发展大局。3、持续夯实基层组织基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深化党支部标准化规范化建设，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。加强党员队伍建设，从严从实强化日常教育管理监督，激励广大党员当先锋、做表率。2、收入与成本（1） 营业收入构成单位：元2022 年2021 年同比增减金额占营业收入比重金额占营业收入比重营业收入合计2,520,030,645.31100%2,582

59、,039,690.64100%-2.40%分行业服务业1,705,534,576.8267.68%1,971,704,955.9776.36%-13.50%工程施工148,350,031.535.89%338,517,731.7413.11%-56.18%其他666,146,036.9626.43%271,817,002.9310.53%145.07%分产品前期咨询、规划109,991,806.144.36%130,634,021.755.06%-15.80%勘察设计896,534,603.9535.58%1,061,679,347.7841.12%-15.56%工程监理367,281,203

60、.3614.57%367,377,757.7814.23%-0.03%技术服务244,848,759.939.72%311,984,743.4512.08%-21.52%工程施工148,350,031.535.89%338,517,731.7413.11%-56.18%其他 1494,944,712.8119.64%361,128,540.8813.99%37.05%租赁8,636,915.200.34%9,902,168.610.38%-12.78%其他 2249,442,612.399.90%815,378.650.03%30,492.24%分地区省内2,369,446,113.3194.

61、02%2,452,427,007.7794.99%-3.38%省外149,437,601.025.93%127,934,546.834.95%16.81%国外1,146,930.980.05%1,678,136.040.06%-31.65%分销售模式直销2,520,030,645.31100.00%2,582,039,690.64100.00%-2.40%（2） 占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况适用 不适用单位：元营业收入营业成本毛利率营业收入比上年同期增减营业成本比上年同期增减毛利率比上年同期增减分行业服务业1,705,534,576.821,107,9

62、53,067.6335.04%-13.50%-10.06%-2.48%工程施工148,350,031.53134,263,511.019.50%-56.18%-51.90%-8.04%甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文20其他666,146,036.96623,464,262.806.41%145.07%149.51%-1.66%分产品勘察设计896,534,603.95567,668,180.2436.68%-15.56%-11.48%-2.92%工程监理367,281,203.36230,301,153.3637.30%-0.03%-5.26%3.47%技术服务244,

63、848,759.93146,586,776.5540.13%-21.52%-2.14%-11.85%工程施工148,350,031.53134,263,511.019.50%-56.18%-51.90%-8.04%其他 1494,944,712.81467,322,889.225.58%37.05%35.98%0.74%分地区分销售模式公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营业务数据适用 不适用（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入是 否（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况适用 不适用（5） 营业成本构成行业

64、和产品分类行业和产品分类单位：元行业分类项目2022 年2021 年同比增减金额占营业成本比重金额占营业成本比重服务业服务业1,107,953,067.6359.39%1,231,850,754.7269.96%-10.06%工程施工工程施工134,263,511.017.20%279,157,324.7115.85%-51.90%其他其他623,464,262.8033.41%249,877,996.4814.19%149.51%单位：元产品分类项目2022 年2021 年同比增减金额占营业成本比重金额占营业成本比重前期咨询、规划前期咨询、规划77,514,511.864.15%99,498

65、,853.885.65%-22.10%勘察设计勘察设计567,668,180.2430.43%641,273,236.1636.42%-11.48%工程监理工程监理230,301,153.3612.34%243,098,662.0213.81%-5.26%甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文21技术服务技术服务146,586,776.557.86%149,794,418.818.51%-2.14%工程施工工程施工134,263,511.017.20%279,157,324.7115.85%-51.90%其他 1其他 1467,322,889.2225.05%343,660,0

66、16.5919.52%35.98%租赁租赁5,366,320.300.29%4,403,563.740.25%21.86%其他 2其他 2236,657,498.9012.68%说明无（6） 报告期内合并范围是否发生变动是 否2022 年 12 月 26 日，子公司水利院新设成立三级子公司西部（甘肃）生态环境工程有限公司，其中，水利院持股比例 80%。该公司专门开展生态环保技术咨询服务工作，2022 年度尚未正式开展经营业务。（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况适用 不适用（8） 主要销售客户和主要供应商情况公司主要销售客户情况前五名客户合计销售金额（元）427,96

67、1,778.43前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例16.98%前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例0.00%公司前 5 大客户资料序号客户名称销售额（元）占年度销售总额比例1客户 1135,954,265.635.39%2客户 2114,552,716.534.55%3客户 366,187,167.822.63%4客户 461,094,464.532.42%5客户 550,173,163.921.99%合计-427,961,778.4316.98%主要客户其他情况说明适用 不适用公司主要供应商情况前五名供应商合计采购金额（元）251,860,712.66前五名供应商合计采购金

68、额占年度采购总额比例29.49%前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例0.00%公司前 5 名供应商资料甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文22序号供应商名称采购额（元）占年度采购总额比例1供应商 166,845,672.927.83%2供应商 257,063,015.256.68%3供应商 343,968,407.965.15%4供应商 442,567,687.334.98%5供应商 541,415,929.204.85%合计-251,860,712.6629.49%主要供应商其他情况说明适用 不适用3、费用单位：元2022 年2021 年同比增减重大变动说明管

69、理费用314,848,784.12321,807,885.25-2.16%主要是管理人员职工薪酬以及日常管理费用减少所致财务费用-28,311,863.05-17,883,546.4958.31%主要是利息收入增加所致研发费用65,690,703.7838,979,752.3268.53%子公司研发投入上升所致4、研发投入适用 不适用主要研发项目名称项目目的项目进展拟达到的目标预计对公司未来发展的影响甘肃省建筑业区域差异及其对经济增长影响的实证研究的实证研究建筑业区域非均衡发展不利于产业可持续发展和经济增长。当前市州域区域差异及长时序建筑业和经济增长相互作用的多层次定量研究还很不足。因此，本项

70、目选取建筑业拉动作用显著的欠发达地区-甘肃省开展实地调研，利用多计量方法和模型，首次对市州级建筑业的时空格局及区域差异展开研究，并在时间序列上对建筑业发展和经济增长展开多维度、系统性探讨，以期提供针对性的区域产业发展思路。低通滤波、Mann-Kendall 检验、功率谱分析、小波分析及重标极差分析法应用、结果分析及文章撰写送投。1.基于熵值法+DEA 模型+ARCGIS 空间分析+聚类分析明晰甘肃省地州级建筑业的时空格局及区域差异。 2.基于低通滤波、MK 检验、小波分析、功率谱分析诊断甘肃省建筑业发展与区域经济增长的耦合特征。 3.基于重标极差分析法，预测未来建筑业发展及区域经济增长。同时因

71、地制宜，提供建筑业发展思路。有利于公司对相关项目的探索并适时开展相关业务。黄河流域生态保护与高质量发展及双碳背景下城市更新系统研究与应用本次研究为加快推进兰州市城市更新改造，促进城市功能结构的优化调整，有序研究方案与研究大纲撰写阶段，分析处理现状相关数据及资料，撰写调研报告，成果形式主要有工作报告一份，明确工作内容，具体情况、项目周期、流程及实际有利于公司后续开展相关生态环保及相关业务。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文23推进产业结构的转型升级，全面提高公共服务设施建设水平，提高人居环境品质，有序实现城市修补和生态修复，促进城市减排降碳，旨在为为黄河流域生态保护与高质量发

72、展及早日实现双碳目标探索出一套适宜当地发展需要的城市更新系统性方法及具体策略，起到全国相似地区示范引领作用，并为相关地区政府决策部门提供必要的技术咨询服务与支撑。制定研究方案，组织论证；召开课题讨论会，邀请专家顾问指导，撰写研究大纲。内容；调研报告一份，计划根据实际调研及数据和资料的收集，提出现状存在的问题并提出相关意见和建议，编制约两万字的现状调研报告；科研报告一份，是本次研究的主报告，根据调研的实际情况，结合新方法新理念，新技术建立相关预测模型和方程，对未来更新需求及更新内容进行预测，力求达到供需平衡，应包含全部科研内容，撰写约15 万字的科研报告。其他科技成果主要计划申请发明专利两项，针

73、对公共服务设施配套、市政基础设施配套等相关方面，争取授权一项；申请实用新型专利两项，结合城市更新服务及全过程咨询等方面，力争授权一项；申请软著两项，结合城市更新系统运营及资金筹措使用等方面，力争授权一项；发表论文两篇，结合黄河流域生态保护与高质量发展需求，双碳目标需求城市更新需求等方面，力争一篇为高等级期刊（SCI、EI、北大核心期刊等）；最后考虑将科研报告的主要内容进行修改整理，力争出版专著一本。计划通过课题研究，力争达到国内领先水平，为相关地区政府及相关部门决策提供技术依据与支撑。岩土质文物修复材料国产化关键技术创新研究及产业化项目（省科技厅重大专项）本项目通过对古建筑及文物修复粉体材料的

74、国产化关键技术的攻关研究，拟采用理论分析、实验室研究、中试和工业性试验结合的研究方法，形成修复材料的生产工艺、成套装备、产品标准等科技成果，进入试验应用、技术总结阶段和标准的立项编制阶段项目研发的修复材料各项性能指标对标欧洲的水硬性石灰标准，可以满足古建筑和文物保护的相关材料要求。产品研发成功后，在满足我国自身对修复材料需求的基础上，可大幅降低了文物保护的修复费有利于公司拓展相关业务领域。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文24实现古建筑及文物修复材料的国产化和工业化量产，扭转长期依赖国外进口的被动局面。用。大宗资源化利用煤基固废开发高活性低碳生态胶凝材料的攻关研究（兰州市科

75、技重大专项）通过对新型高活性胶凝材料的系统研究，确定其材料的结构特征和作用机理，并进一步研究其产品的特性，在此基础上通过中试生产研究烧成工艺和热工设备的运行参数和优化，使其具备可推广条件。同时，研究下游的工程应用特征，加强工程应用推广。已经完成中试。该项目实施，将打破煤基固废利用受限的瓶颈，极大的解决当地煤基固废的堆积问题，新材料的煅烧能耗较水泥熟料能耗显著降低，将突破传统煅烧工艺能耗之新低，实现煅烧条件下的超低能耗。按照利用山丹铁骑现有2500t/d 熟料生产线核算，按照利用山丹铁骑现有 2500t/d 熟料生产线经改造后，可年产新型高活性胶凝材料 85 万吨，年产值约 2.52 亿元，年消

76、纳煤矸石 60 万吨，年利用煤矸石热值折合标准煤 9 万吨年消纳煤矸石 60 万吨，年利用煤矸石热值折合标准煤 9 万吨，年减排CO2 量 24 万吨，生态环保效益、经济效益显著。有利于公司拓展相关业务领域的业务。公司研发人员情况2022 年2021 年变动比例研发人员数量（人）96249992.79%研发人员数量占比23.30%10.97%12.33%研发人员学历结构本科53041428.10%硕士25083201.00%研发人员年龄构成30 岁以下14153166.04%3040 岁42133426.05%公司研发投入情况2022 年2021 年变动比例研发投入金额（元）67,567,95

77、1.0940,127,861.7068.38%研发投入占营业收入比例2.68%1.55%1.13%研发投入资本化的金额（元）1,877,247.311,148,109.3863.51%资本化研发投入占研发投入的比例2.78%2.86%-0.08%公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文25适用 不适用研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因适用 不适用研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明适用 不适用5、现金流单位：元项目2022 年2021 年同比增减经营活动现金流入小计3,212,741,007.112,869,501

78、,866.1711.96%经营活动现金流出小计3,148,403,470.172,925,347,001.087.62%经营活动产生的现金流量净额64,337,536.94-55,845,134.91215.21%投资活动现金流入小计7,696,870.1810,690,479.86-28.00%投资活动现金流出小计86,789,214.05205,647,108.27-57.80%投资活动产生的现金流量净额-79,092,343.87-194,956,628.4159.43%筹资活动现金流入小计58,118,951.89375,000.0015,398.39%筹资活动现金流出小计71,986

79、,522.1788,379,910.38-18.55%筹资活动产生的现金流量净额-13,867,570.28-88,004,910.3884.24%现金及现金等价物净增加额-28,555,781.94-338,865,434.3991.57%相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明适用 不适用1.报告期经营活动产生的现金流量净额较上期上升 215.21%，主要原因为报告期支付给职工以及为职工支付的现金同比下降、支付的税费同比下降，以及经营性回款同比增加，导致经营活动产生的现金流量净额上升。2.报告期投资活动产生的现金流量净额较上期上升 59.43%，主要原因为报告期支付联营企业股权投资款减少

80、以及收到联营企业投资收益，导致投资活动产生的现金流量净额上升。3.报告期筹资活动产生的现金流量净额较上期上升 84.24%，主要原因为报告期取得银行借款增加以及向股东分配利润减少，导致筹资活动产生的现金流量净额上升。报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明适用 不适用报告期部分应收账款未到收款期，以及经营性回款缓慢，导致销售商品、提供劳务收到的现金相对较低。五、非主营业务分析适用 不适用单位：元金额占利润总额比例形成原因说明是否具有可持续性投资收益17,627,221.146.69%主要为确认的联营企业投资收益是资产减值3,264,209.561.24%主要为冲

81、回合同资产减值损失是甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文26营业外收入36,651,257.9013.91%主要为违约赔偿收入以及核销无需支付的款项所致否营业外支出4,584,629.471.74%主要为赔偿、违约金等支出否信用减值-101,772,234.28-38.62%主要为应收款项坏账准备是六、资产及负债状况分析1、资产构成重大变动情况单位：元2022 年末2022 年初比重增减重大变动说明金额占总资产比例金额占总资产比例货币资金1,160,958,460.6126.21%1,184,051,398.0528.20%-1.99%主要原因为报告期投资及筹资活动现金净流出

82、所致应收账款1,397,628,507.6631.55%1,026,774,065.8624.46%7.09%主要原因为甲方付款节奏缓慢，应收账款收款期拉长所致合同资产24,856,722.190.56%79,060,058.931.88%-1.32%主要原因为将达到收款条件的合同资产结转至应收账款所致存货44,321,698.671.00%239,561,026.085.71%-4.71%主要原因为房产开发成本随销售已结转，导致存货下降投资性房地产143,952,496.883.25%139,258,221.063.32%-0.07%主要原因为投资性房地产摊销，导致账面价值减少长期股权投资2

83、38,408,201.105.38%205,728,067.064.90%0.48%主要原因为本期对联营企业电通电力公司增加投资，以及确认联营企业投资收益，导致长期股权投资增加固定资产615,234,912.3413.89%656,556,376.5615.64%-1.75%主要原因为计提固定资产折旧，导致固定资产账面净值减少在建工程224,509,484.375.07%144,000,607.913.43%1.64%主要原因为公司鱼儿沟基地科研办公楼和新区检测项目按计划施工，甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文27导致在建工程增加使用权资产39,405,089.560.89

84、%46,822,269.451.12%-0.23%主要原因为计提使用权资产折旧，导致使用权资产账面价值减少短期借款0.00%0.00%0.00%合同负债104,286,053.792.35%96,752,736.602.30%0.05%主要原因为提供服务收到的预收款增加所致长期借款51,464,723.071.16%5,532,000.000.13%1.03%主要原因为新增银行借款所致租赁负债34,799,366.030.79%37,404,730.480.89%-0.10%主要原因为报告期按计划支付租赁费用导致租赁负债下降应收票据14,019,187.900.32%10,157,775.94

85、0.24%0.08%主要原因为期末拟持有至到期承兑汇票增加应收款项融资4,366,800.000.10%14,595,140.220.35%-0.25%主要原因为报告期末持有、拟背书转让承兑汇票减少所致预付账款90,901,050.262.05%27,171,348.670.65%1.40%主要原因为预付工程总承包项目款增加所致递延所得税资产71,793,237.031.62%57,154,194.961.36%0.26%主要原因为减值损失增加，计提的递延所得税资产增加所致应付账款650,041,963.4914.67%404,848,713.559.64%5.03%主要原因为期末未到期应付款

86、增加所致预收账款568,367.210.01%1,666,129.170.04%-0.03%主要原因为期末未结算款项增加所致其他应付款272,768,796.856.16%456,297,840.5310.87%-4.71%主要原因为报告期确认山水名园商品房销售收入，对认购款进行核销长期应付款383,457.280.01%183,457.280.00%0.01%主要原因为期末专项应付款增加所致预计负债1,892,151.880.04%174,320.000.00%0.04%主要原因为报告期末未决诉讼增加所致境外资产占比较高甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文28适用 不适用2

87、、以公允价值计量的资产和负债适用 不适用3、截至报告期末的资产权利受限情况报告期末货币资金中使用受限的保证金等 47,670,112.03 元；用于借款抵押的固定资产 15,618,065.18 元。七、投资状况分析1、总体情况适用 不适用报告期投资额（元）上年同期投资额（元）变动幅度127,900,421.85203,910,162.81-37.28%2、报告期内获取的重大的股权投资情况适用 不适用3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况适用 不适用单位：元项目名称投资方式是否为固定资产投资投资项目涉及行业本报告期投入金额截至报告期末累计实际投入金额资金来源项目进度预计收益截止报告期末累计

88、实现的收益未达到计划进度和预计收益的原因披露日期（如有）披露索引（如有）鱼儿沟基地项目自建是办公楼71,458,600.83213,122,348.23自筹和向金融机构融资80.27%按计划进度建设新区检测项目自建是办公楼7,596,289.887,596,289.88自筹3.29%按计划进度建设合计-79,054,890.71220,718,638.11-0.000.00-甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文294、金融资产投资（1） 证券投资情况适用 不适用公司报告期不存在证券投资。（2） 衍生品投资情况适用 不适用公司报告期不存在衍生品投资。5、募集资金使用情况适用 不

89、适用公司报告期无募集资金使用情况。八、重大资产和股权出售1、出售重大资产情况适用 不适用公司报告期未出售重大资产。2、出售重大股权情况适用 不适用九、主要控股参股公司分析适用 不适用主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况单位：元公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润甘肃省建设工程技术集团有限公司子公司从事规划咨询、咨询评估、工程设计、 检测认证、 项目管理、管理咨询等咨询服务业务（以工商部门核准经营范围为准）。1,000,000,000.004,073,738,472.222,053,644,431.202,523,644,958.91249,23

90、1,286.02243,715,268.56报告期内取得和处置子公司的情况甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文30适用 不适用主要控股参股公司情况说明公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司二级子公司水利水电工程规划设计；风电、新能源发电工程设计；工程咨询及其论证研究；工程勘察、监理、测绘、质量检测；水土保持方案编制等241,622,100.001,203,139,582.31442,284,118.591,033,517,744.6988,494,414.0677,391,060.18甘肃土木工程科学研究院有

91、限公司二级子公司建筑科学技术研究与咨询；建筑工程检测、市政工程检测、岩土工程检测、地基基础和主体结构检测、钢结构工程检测、建筑工程安装检测等63,910,000.00299,016,010.88187,434,758.11180,519,435.5310,093,315.8811,962,644.69甘肃省城乡规划设计研究院有限公司二级子公司城乡规划编制、土地规划编制、建筑行业（建筑工程）设计、工程勘察(岩土工程(勘察)、工程勘察专业类（工程测量、岩土工程、劳务类（工程钻探）工程监理等78,900,000.00528,682,386.67293,223,761.04297,642,337.51

92、41,312,809.6741,691,842.52甘肃省建筑设计研究院有限公司二级子公司承担国内外工业与民用建筑工程的勘察、设计；人防工程设计；城乡规划编制、市政行业设计；工程造价、工程咨询等80,000,000.001,136,967,352.70515,952,858.14623,385,741.6752,234,312.4161,798,590.85十、公司控制的结构化主体情况适用 不适用甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文31十一、公司未来发展的展望（一）公司发展战略公司坚持“绿色创新、开放包容、合作共赢”的发展理念和“走出去”的发展思路，抢抓“一带一路”、西部大开

93、发、乡村振兴、“两新一重”、“双碳”目标，黄河流域生态保护和高质量发展等重大建设机遇，提升工程全过程、全方位、全生命周期的工程技术咨询服务能力，集全力打造“规划咨询、勘测设计、监理检测、工程总承包、投资运营”五位一体的核心业务模式，建设技术创新型、资源整合型、业务集成型、质量效益型的一流工程技术产业集团公司。（二）公司发展面临的机遇和挑战面临的发展机遇：在“一带一路”、西部大开发、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、绿色经济，“双碳”目标，“两新一重”，新阶段水利高质量发展等国家战略政策机遇叠加下，着眼全省“一核三带”发展格局、“四强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇，在巩固现有优势业

94、务领域的前提下，积极延链补链强链，在新业务拓展、优化业务板块及市场布局等方面拥有良好发展机遇。面临的主要挑战：我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，集团发展面临较大挑战，具体有：一是后城镇化时代建筑业投资下降，房地产市场明显萎缩，水利项目落地放缓且存量不足，交通项目因脱离行业主管导致业务拓展困难，新兴业务培育且形成规模尚需时日，对公司业绩造成较大压力。二是市场竞争日趋激烈，工程咨询服务取费比例持续下滑，行业毛利率不断降低，很多项目前期大量垫资，特别是 PPP 项目，资金及进度均不及预期，项目研判困难增加、承接风险巨大。三是业

95、务结构调整明显，审图业务下滑，施工业务收缩，工程总承包收入高、收益小、风险大，整体市场环境存在越来越多的不确定性，业务发展的不均衡及指标波动性增大。（三）经营计划2022 年公司计划实现营业收入 29.50 亿元，实际实现营业收入 25.20 亿元，完成年计划的 85.42%，计划实现利润总额 4.20 亿元，实际实现利润总额 2.63 亿元，完成年计划的 62.74%，2022 年公司经营受宏观经济环境及地方区域经济社会发展环境的不利影响，公司勘察、设计、监理、检测鉴定等主营业务经受了较大压力，项目停滞或周期、滞后、勘察、检测、监理等现场作业受控不能正常有序开展、资金回收缓慢等市场性因素是报

96、告期经营计划指标没有完成的主要原因。2023 年度公司计划完成营业收入 24.50 亿元，计划利润总额 2.85 亿元。计划指标能否实现受宏观经济环境和市场状况等诸多不确定性因素影响，公司 2023 年计划指标并不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持足够的风险意识，并且应当理解计划指标与业绩承诺之间的差异。按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展要求，围绕“产业、资本、平台（数字）”三大方向，深耕“建筑市政、水利水电、生态环保、公路交通”既有四大领域，适度进行多元化布局，相应拓展工程总承包、全过程工程咨询和投资运营等新业务，同步推进信息化建设。构建集团公司“1+X+N”产业体系，即 1 个

97、总部引领，5-6 个骨干子公司为主干，培育 N 个子公司承接发展新业务。坚持以产业发展为重点，拓展存量与创造增量相结合，做大总量同提高质量相结合，放手子公司做强传统主业，走专业化发展之路，集团公司通过“新业务培育、并购重组、投资运营”等发展方式做大规模，提升可持续发展能力。1、强基健体，做强做大主业。智库板块方面：打造以城乡规划院为龙头的规划板块，充分发挥规划引领作用。研究对标国家重大战略，积极承担事关全省经济社会发展的城乡、水利、交通等重要规划编制，提升谋划项目水平和能力。发挥技术智库作用，主动适应项目呈现大型化、综合化的趋势，为客户提供整体解决方案。积极研究国家、省上及行业有关政策，最大限

98、度地用足用好政策机遇，服务全省经济发展大局。勘察设计业务方面：打造以建筑设计院和水电设计院为龙头的骨干公司，做强做优建筑市政和水利水电核心业务。在建筑市政领域，要立足现有的工程勘察设计传统业务，不断延链补链强链，甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文32向综合勘察设计企业迈进。在水利水电领域，以全省水安全保障规划为依据，以黄河流域生态保护和高质量发展为契机，向生态水利、环境治理、城乡供水、高效节水、新能源等领域拓展。工程监理检测业务方面：以土木工程院、两个监理公司为基础发展壮大监理检测业务。立足施工监理，向上下游和相关行业拓展，开辟发展新领域。以西北工程检测研发中心为基地，加大

99、新技术、新工艺、新设备和新材料研发应用，做强做大工程检测鉴定、抗震加固等业务，提升检测研发综合实力。招标采购业务方面：发挥国企优势，做强做大招标采购等主营业务。发挥成兴公司信息化优势，实现国企智慧阳光招标采购平台良性运行，最大限度放大平台效应，拓展发展新空间。育新培强，打造发展新引擎。发展传统优势业务与加大新业务培育同步推进，延长产业链，做宽市场面，增强综合实力。重点加大综合咨询、生态环保、园林景观、数字信息、新材料研发、装配式建筑、工程总承包、全过程工程咨询、投资运营等新业务培育。以创建和收购新公司为载体，加快培育新的经济增长点，引进增量做大总量。2、持续推进既定重大任务落地。按时建成西北工

100、程检测研发中心，启动新一轮资源整合并推动检测研发基地运营。支持新创建的西部（甘肃）工程规划咨询有限公司加快发展，加大咨询业务市场布局和开拓力度，为发展高端技术智库把舵领航。支持新创建的西部（甘肃）生态环境工程有限公司发展壮大，使其早日成为全省环保设计领域的龙头旗舰。持续关注被整合的乾元公司与建筑设计院公路市政业务融合运行情况，确保重大改革平稳高效。加强陇菀公司的受托管理，妥善解决历史遗留问题。3、加大市场布局，提高经营质量。坚持“立足省内、辐射全国、走向海外”的市场理念，坚持生产经营“主航道”，优化市场布局，提高经营质量。构建区域化与专业化协同机制，准确研判市场走向，注重技术和商业模式协同，通

101、过跨界融合拓展市场空间。坚持省内市场为主、省外市场为辅的经营思路。深耕省内市场，加大省内市场区域布局，扩大省内市场占有率。坚持“走出去”发展思路，坚定开疆扩土的信心，形成“你中有我，我中有你”的良性市场局面，谋求大市场、大发展。重视周边市场（新疆、青海、内蒙古）开拓，特别是新疆市场，新疆是“一带一路”的核心区，未来发展潜力巨大。要利用集团公司优势，探索试点在沿海地区设立研发、经营窗口等多种商业模式，引进先进理念和创新成果，提升集团公司整体运营水平。4、加强财务管理，做好资本运作。加强业财一体化建设，实现智慧化经营决策机制。实施资金集中统一管理，提高资金使用效率。加大应收账款清欠力度，确保现金流

102、安全。加强审计监督，保障财务规范运行。重视财务人员培养培训，提高综合业务素质。适时研判分析公司运营核心指标，确保企业经济运行在合理区间。开展资本运作，谋求更大发展。发挥上市公司优势，积极开展资本运作。推进公司股权再融资项目，赋能实体经济发展。审慎稳步开展投资，通过控股、参股、创建合资公司等多种方式进行投资，促进业务拓展。择机推进并购重组，不断扩大市场空间，丰富业务领域，获取优质资源，增强竞争优势，以提高行业集中度和市场定价权。加强市值管理，提升资本市场影响力。5、加强质量管控，推动技术创新。落实质量管控措施。严格遵守和执行行业规程规范、强制性标准和相关体系文件，依法依规开展技术工作。精心组织生

103、产，保证产品质量。主动适应放管服改革对建筑行业监管的新要求，强化技术人员质量意识、责任意识和风险意识，提高设计品质和服务水平。推动创新能力建设。深入学习行业发展的新理论、新理念、新成就，鼓励支持运用新技术、新工艺、新材料和新设备。重视技术交流、技术总结、报奖报优和专利申请，加强知识管理和创新成果转化，塑造核心技术品牌，推进技术传承，厚植科学发展的质量优势。引导子公司加快数字化转型，尤其是加快以 BIM、GIS 技术为核心的数字化技术应用普及，推动勘察设计技术升级。加强技术标准化建设，构建数字仓库，打造数字资产共享平台，提高工作效率。加强技术资料的保管保密工作，维护好自身知识产权。重视研究型设计

104、院建设，加强与科研院所合作，加大研发经费投入，增强综合技术创新能力。6、重视人才队伍建设，全面提升核心竞争力。坚持服务集团公司发展大局，建设一支崇尚科学、勤于学习、精益求精、团结进取的人才队伍，全面提升核心竞争力。重视干部队伍建设。以正确用人导向引领干事创业导向，加强对子公司领导班子运行情况和干部履职情况的研判，树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向。坚持党管干部原则，把好干部标准落到实处，让想干事、敢干事、能干事的干部得甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文33到重用，为集团公司发展选准配强带头人。严格执行新的干部选拔任用制度，落实干部交流、退出等机制，实现干部制度化更替，重视

105、年轻干部选拔，确保干部队伍结构合理、接替有序。坚持从严管理干部，落实干部监督相关规定，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。开展干部调研制度化、常态化，实施干部轮岗交流，促进干部全面发展。加强人才队伍建设，深入实施人才强企战略。严格遵守集团公司员工招聘录用制度，进一步强化子公司用人备案审批、用工总量控制制度，不断优化人才结构，提高人才浓度。建立与业务发展相适应的职业发展通道，推行竞争性干部人事制度。加强集团两级公司之间干部、技术人员的交流使用，促进人员互补和文化融合。研究推行集团公司内部领军人才、拔尖人才建设计划，为优秀人才脱颖而出创造条件、提供舞台、保证待遇，形成技术人员安心钻研技术的良好氛围

106、。支持各子公司出台积极的激励政策，加大对研发人员、技术骨干、注册人员等核心人才的奖励力度，调动人才干事创业的积极性创造性。7、加强制度建设，保障集团公司规范高效运行。推进企业治理体系和治理能力建设，实施更深层次改革，提升运行效能。持续完善内控体系，统筹做好立改废释全链条工作，重点修订人事、财务、分配、生产、经营、技术等管理制度，以制度建设促进治理效能提升。健全与市场接轨、符合发展实际的子公司业绩考核、薪酬分配制度，修订子公司经营业绩考核办法、子公司负责人薪酬管理办法、子公司工资总额管理办法。优化完善考核评价体系，注重科学考核、精准考核，强化结果运用，将考核结果与干部选拔任用、培养教育、评先选优

107、、薪酬兑现、激励约束相挂钩，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，引导各级干部树立正确的发展观和政绩观，强化风险管控，确保集团公司依法合规运行。8、加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省第十四次党代会精神。持续做好“改造思想、凝聚人心、巩固阵地”工作，不断提升党建质量。纵深推进全面从严治党，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，抓好党风廉政建设和反腐败斗争。牢牢把握团结奋斗的时代要求，激励党员干部干事创业，为集团公司高质量发展提供坚强组织保障。十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动适用 不适用公司报告期内未发

108、生接待调研、沟通、采访等活动。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文34第四节 公司治理一、公司治理的基本状况报告期内，公司严格按照公司法证券法上市公司治理准则深圳证券交易所股票上市规则企业内部控制基本规范等有关法律法规的规定及公司章程的要求，致力于进一步健全公司治理制度，不断完善公司法人治理结构，规范内部运作，公司权力机构、决策机构、监督机构及经营管理层之间权责明确、运作规范，确实保障了公司和股东的合法权益。截至本报告期末，公司治理的实际状况符合中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件要求，不存在监管部门要求限期整改的问题。公司作为国有控股上市公司，始终坚持“党对国有企业

109、的领导不动摇”，坚决贯彻国有企业基层组织工作条例，加强和执行党对国有企业的全面领导，将党建写入公司章程，确立了党组织在公司治理中的法定地位。制定了党委会议事规则，建立“三重一大”集体决策执行、监督机制，把党的领导融入公司治理各环节。1.股东与股东大会股东大会是公司最高权力机构。公司按照公司章程股东大会议事规则的要求，规范股东大会召集、召开、表决程序，聘请律师对股东大会的召开程序、会议提案、出席人身份、会议表决和决议进行鉴证。公司按照规定开通网络投票系统，确保所有股东，尤其是中小股东充分行使表决权，在会议决议中对中小股东单独计票，确保公司股东大会公平、公开、公正。报告期内，公司共召开股东大会 5

110、次，审议通过董事会及监事会报告，公司年度报告、利润分配、限制性股票的回购注销、公司章程修订、非公开发行股票募集资金等相关议案。2.关于董事会和董事公司设 9 名董事，其中 3 名独立董事，董事会的人数和人员构成符合相关法律法规和公司章程的要求。各位董事均能够按照公司董事会议事规则独立董事工作制度积极开展工作，按时出席股东大会、董事会及董事会各专门委员会会议。报告期内，公司共召开董事会 13 次，会议的召集与召开均符合相关法律、法规等规章制度。3.监事与监事会公司监事会设监事 3 名，其中职工代表监事 1 名，监事会的人数和构成符合相关法律法规、规范性文件和公司规章制度的有关规定和要求。各位监事

111、本着对全体股东负责的态度，认真履行监事会监督职能，对公司重大事项、关联交易、财务状况以及董事和高管人员履行职责情况进行监督，积极发挥监事会应有的作用，维护公司及股东的合法权益。4.独立董事报告期内，公司独立董事严格按照公司章程独立董事工作制度上市公司治理准则及深圳证券交易所上市公司规范运作指引等相关法律、法规的规定和要求，本着对公司及中小股东负责的态度，独立公正地履行职责，积极出席董事会、股东大会，了解公司生产经营状况和内部控制建设及董事会决议的执行情况，同时利用自已的专业知识和经验对公司的战略发展、内部控制、重大经营决策等提供了专业性意见，对公司财务及生产经营工作进行有效监督，为公司未来发展

112、和规范运作起到了积极作用。5.信息披露报告期内，公司严格按照 信息披露管理制度投资者关系管理办法内幕信息及知情人管理制度重大信息内部报告制度等相关制度的规定，加强信息披露管理，积极履行信息披露义务，切实做好内幕信息管控工作。公司高度重投资者关系管理，积极维护公司与投资者良好关系，通过设立投资者电话专线、互动易等多种渠道，提高公司信息透明度，保障全体股东特别是中小股东的合法权益。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文35公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异是 否公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治

113、理的规定不存在重大差异。二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面的独立情况报告期内，公司严格按照公司法和公司章程等法律、法规及规章制度规范运作，建立健全公司的法人治理结构。除公司两名董事、一名监事在控股股东方任职外，在业务、资产、机构、财务等方面与控股股东完全分开，具有独立完整的业务及自主经营能力。表现在以下 5 个方面：1.公司业务独立：公司具有独立完整的业务及自主经营能力，与控股股东及其下属企业之间不存在同业竞争，控股股东不存在直接或间接干预公司经营活动的情况。2.公司人员独立：公司所有的董事、监事均通过合法程序选举产生，总经理、副总经理、财务总监及董

114、事会秘书均由董事会聘任，其他各级管理人员由总经理聘任，公司拥有独立的人事任免权。公司总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书等高管人员均属专职，工资薪酬均在本公司领取。3.公司资产独立：公司具有独立完整的资产，公司的资产全部处于公司的控制之下，并为公司独立拥有和运营。公司不存在资金、资产被控股股东占用的情形。4.公司机构独立：公司生产经营及办公机构与控股股东完全分开，设立了健全的组织机构体系，董事会、监事会及其他内部机构独立运作。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不存在从属关系。5.公司财务独立：公司设有独立的财会部门，配备了充足的专职财务会计人员，并建立了独立的会计核算体系和财务管理制

115、度。公司独立开设银行账户、独立纳税，严格遵循各项财务制度，独立运作、规范管理。不存在控股股东干预公司财务、会计活动的情况。三、同业竞争情况适用 不适用四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况1、本报告期股东大会情况会议届次会议类型投资者参与比例召开日期披露日期会议决议2022 年第一次临时股东大会临时股东大会67.65%2022 年 03 月 23日2022 年 03 月 24日详见刊登在巨潮资讯网（info.co)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022年第一次临时股东大会决议公告（公告编号：2022-015）2021 年度股东大会年度股东大会65.00%2022 年 05

116、月 27日2022 年 05 月 28日详见刊登在巨潮资讯网（info.co)上的甘肃工程咨询集团股甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文36份有限公司 2021年度股东大会决议公告（公告编号：2022-036）2022 年第二次临时股东大会临时股东大会65.18%2022 年 09 月 29日2022 年 09 月 30日详见刊登在巨潮资讯网（info.co)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022年第二次临时股东大会决议公告（公告编号：2022-069）2022 年第三次临时股东大会临时股东大会64.92%2022 年 11 月 14日2022 年 11 月 15日详见刊

117、登在巨潮资讯网（info.co)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022年第三次临时股东大会决议公告（公告编号：2022-082）2022 年第四次临时股东大会临时股东大会65.40%2022 年 12 月 12日2022 年 12 月 13日详见刊登在巨潮资讯网（info.co)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022年第四次临时股东大会决议公告（公告编号：2022-095）2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会适用 不适用五、董事、监事和高级管理人员情况1、基本情况姓名职务任职状态性别年龄任期起始日期任期终止日期期初持股数（股）本期增持股份数量（股）本期减持股份数量（股）其他增

118、减变动（股）期末持股数（股）股份增减变动的原因宋忠庆党委书记、董事长离任男612019年 06月 28日2022年 08月 02日00000甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文37马明党委书记、董事长现任男542022年 08月 08日2022年 06月 27日00000马明党委副书记、董事、总经理任免男542019年 06月 28日2022年 08月 08日00000张佩峰党委副书记、董事、总经理现任男552022年 12月 12日2022年 06月 27日00000王春燕党委副书记、董事现任女572019年 06月 28日2022年 06月 27日00000张虹董事现任男

119、542021年 12月 08日2022年 06月 27日00000符磊董事现任男482017年 12月 29日2022年 06月 27日00000夏兵董事现任男542021年 12月 08日2022年 06月 27日00000万红波独立董事现任男592019年 11月 28日2022年 06月 27日00000李宗义独立董事现任男532019年 11月 28日2022年 06月 27日00000王金贵独立董事现任男532019年 11月 28日2022年 06月 27日00000焦军毅监事会主席现任男592019年 06月 28日2022年 06月 27日00000马小雄监事现任男522020

120、年 03月 03日2022年 06月 27日00000王超职工代表现任男572019年 062022年 0600000甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文38监事月 28日月 27日乔祯林副总经理离任男612019年 06月 28日2022年 04月 08日00000梁建平副总经理现任男602019年 06月 28日2022年 06月 27日00000刘立昱副总经理现任男582019年 06月 28日2022年 06月 27日00000苟海龙副总经理现任男582020年 01月 20日2022年 06月 27日00000赵登峰财务总监现任男472019年 06月 28日202

121、2年 06月 27日30,00000030,000柳雷董事会秘书现任男492019年 06月 28日2022年 06月 27日30,00000030,000合计-60,0000060,000-报告期是否存在任期内董事、监事离任和高级管理人员解聘的情况是 否2022 年 6 月 25 日公司披露关于董事会及监事会延期换届的提示性公告（公告编号 2022-042），公司董事会、监事会延期换届，董事会各专门委员会、高级管理人员的任期也将相应顺延。2022 年 8 月 3 日公司披露甘肃工程咨询集团股份有限公司关于公司董事长辞职的公告（公告编号：2022-044），公司董事、董事长宋忠庆先生辞去公司董

122、事会董事、董事长、董事会战略投资委员会主任委员职务。2022 年 8 月 9 日公司披露甘肃工程咨询集团股份有限公司关于公司总经理辞职的公告（公告编号：2022-047），公司董事、总经理马明先生辞去公司总经理职务。公司董事、监事、高级管理人员变动情况适用 不适用姓名担任的职务类型日期原因宋忠庆董事、董事长、董事会战略投资委员会主任委员离任2022 年 08 月 02 日因工作原因辞去董事、董事长、董事会战略投资委员会主任委员职务。马明总经理任免2022 年 08 月 08 日因工作原因辞去总经理职务。马明董事、董事长被选举2022 年 08 月 08 日职务调整。甘肃工程咨询集团股份有限公司

123、 2022 年年度报告全文39张佩峰总经理被选举2022 年 11 月 24 日张佩峰董事被选举2022 年 12 月 12 日2、任职情况公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责一、董事马明，男，汉族，1969 年 11 月生，甘肃景泰人，中共党员，工学博士，正高级工程师。曾任甘肃省水利水电勘测设计研究院项目管理办公室主任、副院长、院长、党委书记、董事长，甘肃工程咨询集团股份有限公司党委副书记、董事、总经理，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委书记、董事长。张佩峰，男，汉族，1968 年 10 月生，甘肃靖远人，中共党员，兰州大学微电子学与固体电子学博士

124、研究生毕业，工学博士学位，博士后，研究员，正高级工程师。曾任兰州市国税局信息中心主任、兰州市国税局副局长；甘肃省国税局信息中心副主任、主任；甘肃省国税局总审计师、副局长；国家税务总局甘肃省税务局副局长；甘肃电气装备集团有限公司总经理、党委副书记、董事，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司董事、总经理。王春燕，女，汉族，1966 年 4 月生，甘肃陇南人，中共党员，本科学历。曾任甘肃省政府国资委办公室副主任、主任、副巡视员。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委副书记、董事。张虹，男，汉族，1969 年 8 月生，甘肃甘谷人，中共党员，党校研究生，高级经济师。曾任窑街煤电集团公司董事会秘书、办公室副主

125、任、政策研究室主任、战略投资部部长、法律事务部部长、副总法律顾问；西北永新集团有限公司董事；甘肃省属国有企业第九监事会高级监事。现任甘肃祁连山建材控股有限公司监事会主席、甘肃祁连山水泥集团股份有限公司监事、甘肃文旅产业集团有限公司董事、甘肃省国有资产投资集团有限公司董事、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。符磊，男，汉族，1975 年 6 月生，中共党员，大专学历。曾任白银有色金属公司西北铅锌冶炼厂供热车间见习、技术员、助理工程师；白银有色金属公司西北铅锌冶炼厂调度室助理工程师、工程师；白银有色金属(集团)有限责任公司(改革发展办公室)经济责任制考核办公室科员、工程师；白银有色集团股份有限公司(

126、预算管理部)经济责任制考核办公室科员、工程师；白银有色集团股份有限公司(预算管理部)经济责任制考核办公室副科长、工程师；白银有色集团股份有限公司(预算管理部)经济责任制考核办公室科长、工程师；白银有色集团股份有限公司预算管理部副主任；甘肃省国有资产投资集团有限公司运营与安全生产管理部长，现任甘肃省国有资产投资集团有限公司办公室主任、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。夏兵，男，汉族，1969 年 12 月生，重庆铜梁人，中共党员，研究生学历，高级工程师，资深投资经理，现任国投聚力投资管理有限公司首席风控官、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。万红波，男，汉族，1964 年 10 月生，山西长治人，

127、毕业于兰州大学经济管理专业。从 1986 年至今任职于兰州大学管理学院，会计学副教授。主要研究方向财会税收，中外会计准则比较及国际趋同，上市公司信息披露。中国资深注册会计师(会员)，澳大利亚国家会计师协会国家执业会计师(会员)。先后在专业核心期刊上发表了高新技术项目投资风险的评价模型等 20 余篇学术论文，个人或参编专业书籍 5 部，主持或参与省部级课题 7 项。甘肃省高级审计师评委，甘肃省高级会计师评委，甘肃省会计学会理事、甘肃省注册会计师协会常务理事，甘肃省科技厅、甘肃地方税务局等政府部门以及甘肃省电力公司等多家大型国有企业单位聘任财务顾问。曾任甘肃陇神戎发药业股份有限公司独立董事。现任金

128、昌宇恒镍网股份有限公司董事，兰石重型装备股份有限公司、甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司、兰州金川新材料科技股份有限公司、甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事、海默科技(集团)股份有限公司监事。李宗义，男，汉族，1970 年 3 月生，甘肃兰州人，工商管理硕士，正高级会计师、资深中国注册会计师、英国皇家特许会计师、资深澳洲注册会计师、资深澳大利亚公共会计师、美国注册管理会计师、注册资产评估师、律师，全国会计领军人才、全国先进会计工作者、享受省政府津贴的甘肃省领军人才。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文40从事企业改制、上市审计工作和财务管理及内部控制咨询 20 多年。作为

129、项目负责人参与和主持过数十家国有企业、上市公司改制审计、年度审计、IPO 审计和发行银行间市场债务工具等直接融资项目审计，具有丰富的理论和实务经验。作为省政府国资委顾问参与过多个省属大型企业集团境外投资和收购项目论证、绩效评价，收回甘肃机场股权等重要商务谈判，取得良好成果。曾任白银有色集团股份有限公司、读者出版传媒股份有限公司、宁夏银星能源股份有限公司独立董事。现任大信会计师事务所（特殊普通合伙）高级合伙人，甘肃分所所长、副主任会计师，中国注册会计师协会专业委员会委员、甘肃省注册会计师协会常务理事，申诉与法律维权委员会主任，甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会财务顾问和专家委员会委员，兰州市城

130、关区政协常委，甘肃省新的社会阶层联谊会副会长。兼任兰州大学、兰州财经大学、兰州理工大学客座教授和研究生导师，西北师范大学特聘教授。任宁夏新日恒力钢丝绳股份有限公司独立董事，甘肃陇神戎发药业股份有限公司独立董事，甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。王金贵，男，汉族，1970 年 3 月生，甘肃天水人，中共党员，毕业于西南政法学院，获法学学士学位，2000 年至 2002 年攻读重庆大学法学研究生课程。1992 年至 2000 年曾在兰州市中级人民法院工作，2001 年开始从事律师工作，2003 年、2007 年曾被聘为兰州市仲裁委员会第二届、第三届仲裁员；2006 年被聘为甘肃政法学院客座副教

131、授；2007 年被聘为甘肃联合大学兼职副教授。曾任甘肃省移动通讯有限责任公司法律顾问、西北民族大学法律顾问、兰石重装独立董事。现任甘肃省委、甘肃省政府、兰州市政府、兰州新区管委会、兰州高新区管委会、嘉峪关市政府法律顾问、甘肃合睿律师事务所主任、兰州仲裁委员会专家委员会委员、甘肃省律师行业党委委员、甘肃省律师协会副会长、兰州商学院法学院兼职教授、中国（兰州）知识产权援助中心特邀专家、甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会司法监督咨询专家、兰州市行政执法社会监督员。现任甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司独立董事、甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。二、监事焦军毅，男，汉族，1964 年 2 月生

132、，河南巩义人，中共党员，管理学博士，正高级工程师。曾任甘肃省水利水电勘测设计院勘测管理室主任、副院长、院长；甘肃省景泰川电力提灌管理局副局长；武威市委常委、副市长；甘肃省煤炭资源开发投资有限责任公司党委书记、副总经理。现任工程咨询集团股份有限公司监事会主席。马小雄，男，汉族，1971 年 5 月生，甘肃甘谷人，中共党员，工商管理学硕士，高级工程师。曾任兰石锻热厂副厂长；兰石有限公司锻热公司副经理；兰石锻造热处理有限责任公司副总经理；兰石集团发展规划部副部长；甘肃国投新区开发建设有限公司总经理；甘肃国投新区开发建设有限公司总经理，党支部书记，兼任甘肃国投新区开发建设有限公司总经理。现任甘肃国投战

133、略发展部部长、甘肃工程咨询集团股份有限公司监事会监事。王超，男，汉族，1966 年 4 月生，甘肃宁县人，中共党员，大专学历，高级工程师。曾任甘肃第一建设集团有限责任公司分公司经理、总工；八冶建设集团有限公司第六建设公司副总经理；省属国有企业监事会初级监事、中级监事。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司职工监事、甘肃省水利水电勘测设计研究院纪委书记。三、高级管理人员梁建平，男，汉族，1963 年 4 月生，甘肃临洮人，中共党员，本科学历，高级工程师。曾任甘肃省工程建设标准管理办公室副主任、主任；甘肃省建设厅勘察设计处处长兼抗震办主任、人事处处长；甘肃省建筑设计研究院院长，甘肃省建筑设计研究院有限公

134、司董事长。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司副总经理。刘立昱，男，汉族，1965 年 4 月生，甘肃白银人，中共党员，本科学历，高级工程师。曾任甘肃省水利水电勘测设计研究院行政办公室主任、副院长、副董事长。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司副总经理。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文41苟海龙，男，汉族，1965 年 3 月生，甘肃通渭人，中共党员，西南政法大学法律硕士。曾任甘肃省高级人民法院干部，省委政法委科员、副主任科员、主任科员、研究室副主任、调研员，白银市中级人民法院副院长（挂职），省纪委、省监察厅第二纪检监察室主任、案件审理室主任，张掖市委常委、市纪委书记，兰州市委常

135、委、市纪委书记、市监委主任，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司副总经理。赵登峰，男，1976 年 1 月出生，中共党员，本科学历，中国注册会计师、会计师职称。曾任酒泉钢铁(集团)有限责任公司计划财务部财务处处长、计划财务部财务管理办公室主任、预算财务部财务管理办公室主任、预算财务部财务人员管理业务总监、甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司财务总监。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司财务总监。柳雷，男，汉族，1974 年 4 月生，甘肃张掖人，中共党员，大学学历，1993 年参加工作，会计师，历任兰州三毛实业股份有限公司财务部长、审计部长、总经理助理、董事会办公室主任、证券事务代表，公司副总经理、公司第

136、六届董事会职工董事、董事会秘书、副总经理。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会秘书。在股东单位任职情况适用 不适用任职人员姓名股东单位名称在股东单位担任的职务任期起始日期任期终止日期在股东单位是否领取报酬津贴符磊甘肃省国有资产投资集团有限公司办公室主任2021 年 01 月 01日是马小雄甘肃省国有资产投资集团有限公司战略发展部部长2019 年 01 月 01日是张虹甘肃省国有资产投资集团有限公司董事2021 年 10 月 11日是在其他单位任职情况适用 不适用任职人员姓名其他单位名称在其他单位担任的职务任期起始日期任期终止日期在其他单位是否领取报酬津贴张虹甘肃祁连山建材控股有限公司监事会主

137、席2021 年 02 月 01日否张虹甘肃祁连山水泥集团股份有限公司监事2021 年 02 月 02日2024 年 02 月 01日否张虹甘肃文旅产业集团有限公司董事2019 年 08 月 06日是万红波兰州大学管理学院副教授、研究生导师1986 年 07 月 01日是万红波金昌宇恒镍网股份有限公司董事2016 年 07 月 12日是万红波兰石重型装备股份有限公司独立董事2016 年 04 月 05日2022 年 05 月 05日是万红波兰州金川新材料科技股份有限公司独立董事2017 年 02 月 08日是万红波甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司独立董事2020 年 05 月 08日2022

138、 年 08 月 01日是万红波海默科技（集团）股份有限公司监事2018 年 05 月 31日2021 年 05 月 31日是甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文42李宗义大信会计师事务所高级合伙人2020 年 01 月 01日是李宗义宁夏新日恒力钢丝绳股份有限公司独立董事2016 年 05 月 21日2022 年 07 月 27日是李宗义甘肃陇神戎发药业股份有限公司独立董事2020 年 12 月 30日2023 年 12 月 30日是王金贵甘肃合睿律师事务所主任2008 年 08 月 01日是王金贵甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司独立董事2020 年 05 月 11日20

139、22 年 08 月 01日是夏兵国投聚力投资管理有限公司首席风控官2017 年 09 月 28日是公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况适用 不适用3、董事、监事、高级管理人员报酬情况董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况本公司董事、监事和高管人员的报酬按月发放基本工资。年度薪酬考核发放标准经甘肃省政府国资委关于省属企业负责人经营业绩考核和薪酬管理的有关办法执行，由本公司实际支付。独立董事津贴执行股东大会审议确定的标准，每半年支付一次。董事符磊不在公司领取薪酬、监事马小雄不在公司领取薪酬；董事会秘书柳雷、监事王超按公司职级及薪酬标准按

140、规定发放薪酬。公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况单位：万元姓名职务性别年龄任职状态从公司获得的税前报酬总额是否在公司关联方获取报酬宋忠庆董事长男61离任47.34否马明董事长男54现任47.34否张佩峰董事、总经理男55现任1.5否王春燕董事女57现任45.09否张虹董事男54现任0是符磊董事男48现任0是夏兵董事男54现任0是万红波独立董事男59现任7.14是李宗义独立董事男53现任7.14是王金贵独立董事男53现任7.14是焦军毅监事会主席男59现任47.34否马小雄监事男52现任0是王超职工监事男57现任45.96否苟海龙副总经理男58现任45.56否刘立昱副总经理男58现任4

141、4.62否梁建平副总经理男60现任48.67否赵登峰财务总监男47现任37.57否柳雷董事会秘书男49现任37.2否合计-469.6-甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文43六、报告期内董事履行职责的情况1、本报告期董事会情况会议届次召开日期披露日期会议决议第七届董事会第二十八次会议2022 年 01 月 04 日2022 年 01 月 05 日详见公司刊登于巨潮资讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司第七届董事会第二十八次会议决议公告（公告编号：2022-001）第七届董事会第二十九次会议2022 年 03 月 07 日2022 年 03 月 08 日详见公司刊登于巨潮资

142、讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司第七届董事会第二十九次会议决议公告（公告编号：2022-009）第七届董事会第三十次会议2022 年 04 月 19 日2023 年 04 月 20 日详见公司刊登于巨潮资讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司第七届董事会第三十次会议决议公告（公告编号：2022-018）第七届董事会第三十一次会议2022 年 04 月 26 日2022 年 04 月 27 日详见公司刊登于巨潮资讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司第七届董事会第三十一次会议决议公告（公告编号：2022-028）第七届董事会第三十二次会议2022 年 06 月 24 日2022 年

143、06 月 25 日详见公司刊登于巨潮资讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司第七届董事会第三十二次会议决议公告（公告编号：2022-038）第七届董事会第三十三次会议2022 年 08 月 08 日2022 年 08 月 09 日详见公司刊登于巨潮资讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司第七届董事会第三十三次会议决议公告（公告编号：2022-045）第七届董事会第三十四次会议2022 年 08 月 25 日2022 年 08 月 26 日详见公司刊登于巨潮资讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司第七届董事会第三十四次会议决议公告（公告编号：2022-050）第七届董事会第三十五次会议20

144、22 年 09 月 07 日2022 年 09 月 08 日详见公司刊登于巨潮资讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司第七届董事会第三十五次会议决议公告（公告编号：2022-061）第七届董事会第三十六次会议2022 年 09 月 13 日2022 年 09 月 14 日详见公司刊登于巨潮资讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文44限公司第七届董事会第三十六次会议决议公告（公告编号：2022-064）第七届董事会第三十七次会议2022 年 10 月 10 日2022 年 10 月 10 日详见公司刊登于巨潮资讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有

145、限公司第七届董事会第三十七次会议决议公告（公告编号：2022-070）第七届董事会第三十八次会议2022 年 10 月 27 日2022 年 10 月 28 日详见公司刊登于巨潮资讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司第七届董事会第三十八次会议决议公告（公告编号：2022-073）第七届董事会第三十九次会议2022 年 11 月 24 日2022 年 11 月 25 日详见公司刊登于巨潮资讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司第七届董事会第三十九次会议决议公告（公告编号：2022-084）第七届董事会第四十次会议2022 年 12 月 26 日2022 年 12 月 27 日详见公司刊登于

146、巨潮资讯网（)上的甘肃工程咨询集团股份有限公司第七届董事会第四十次会议决议公告（公告编号：2022-099）2、董事出席董事会及股东大会的情况董事出席董事会及股东大会的情况董事姓名本报告期应参加董事会次数现场出席董事会次数以通讯方式参加董事会次数委托出席董事会次数缺席董事会次数是否连续两次未亲自参加董事会会议出席股东大会次数宋忠庆55000否1马明1310300否5张佩峰11000否0王春燕1311200否5张虹1311200否4符磊136700否5夏兵1301300否3万红波135800否4李宗义136700否5王金贵136700否4连续两次未亲自出席董事会的说明无3、董事对公司有关事项提出

147、异议的情况董事对公司有关事项是否提出异议是 否甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文45报告期内董事对公司有关事项未提出异议。4、董事履行职责的其他说明董事对公司有关建议是否被采纳是 否董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明无七、董事会下设专门委员会在报告期内的情况委员会名称成员情况召开会议次数召开日期会议内容提出的重要意见和建议其他履行职责的情况异议事项具体情况（如有）董事会战略投资委员会马明（主任委员）、王春燕、万红波、符磊、张虹22022 年 01月 04 日审议关于拟投资实施工程检测中心建设项目等三项议案。充分关注行业及市场的变化，加强项目管理，发挥自身优势，加强风险

148、管理措施，积极防范和应对项目实施过程中可能面临的各种风险。2022 年 08月 25 日审议公司非公开发行股票相关议案公司符合非公开发行股票的条件，本次公司非公开发行预案符合公司法证券法上市公司证券发行管理办法上市公司非公开发行股票实施细则等相关法律、规章及公司章程的规定。公司非公开发行预案切实可行，募集资金的使用有助于提升公司的核心竞争力和保持公司长期稳甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文46定发展。董事会审计委员会李宗义（主任委员）、张虹、符磊、万红波、王金贵52022 年 04月 18 日审议 2021年度报告相关议案1.公司 2021年度报告内容真实、准确、完整。2.

149、计提资产减值准备符合企业会计准则和公司相关会计政策的规定，计提资产减值准备后，财务报表能够更加公允地反映公司的财务状况和经营成果。3.公司 2021 年度内部控制评价真实、准确的反映了目前公司内部控制的现状。2022 年 04月 26 日审议 2022年一季度报告公司 2022年第一季度报告的内容和格式符合中国证券监督管理委员会和深圳证券交易所的各项规定，报告能从各方面真实反映公司 2022年第一季度的经营成果和财务状况。2022 年 08月 25 日审议 2022年半年度报告公司 2022年半年度报告内容真实、准确、完整，不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。2022 年 10月 27

150、 日审议 2022年三季度报告公司 2022年三季度报告内容真实、准确、完整，不存在任何虚假记载、误导甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文47性陈述或者重大遗漏。2022 年 11月 24 日审议关于聘请 2022 年度审计机构的议案同意聘请永拓会计师事务所为公司2022 年度审计机构。董事会提名委员会万红波（主任委员）、张虹、符磊、李宗义、王金贵22022 年 08月 08 日审议关于选举公司第七届董事会董事长的议案马明先生具备与其行使职权相适应的任职条件、专业能力和职业素质。2022 年 11月 24 日审议关于聘任公司总经理的议案张佩峰先生具备与其行使职权相适应的任职条

151、件、专业能力和职业素质。董事会薪酬与考核委员会王金贵（主任委员）、马明、万红波、李宗义22022 年 10月 10 日审议关于2019 年股票激励计划预留限制性股票授予第一个解除限售期解除限售条件成就的议案公司董事会薪酬与考核委员会对公司 2019 年股票激励计划预留限制性股票授予第一个解除限售期解除限售事项进行了认真核查，认为：本次可解除限售激励对象资格符合2019 年限制性股票激励计划等相关规定，激励对象的个人绩效考核结果有效，且公司业绩指标等其他解除限售条件已达成，同意公司为本次符合解除限售条件的激励对象办理限制性股票解除限售相关事宜2022 年 12月 26 日审议关于2019 年股票

152、激励计划首公司董事会薪酬与考核委员会对公甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文48次授予第二个解除限售期解除限售条件成就的议案司 2019 年限制性股票激励计划首次授予部分第二个解除限售期解除限售事项进行了认真核查，认为：本次可解除限售激励对象资格符合2019 年限制性股票激励计划等相关规定，激励对象的个人业绩考核结果有效，且公司业绩指标等其他解除限售条件已达成，同意公司为本次符合解除限售条件的激励对象办理限制性股票解除限售相关事宜。八、监事会工作情况监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险是 否监事会对报告期内的监督事项无异议。九、公司员工情况1、员工数量、专业构成及

153、教育程度报告期末母公司在职员工的数量（人）54报告期末主要子公司在职员工的数量（人）4,936报告期末在职员工的数量合计（人）4,990当期领取薪酬员工总人数（人）5,109母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人）518专业构成专业构成类别专业构成人数（人）生产人员992销售人员0甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文49技术人员3,354财务人员136行政人员508合计4,990教育程度教育程度类别数量（人）研究生及以上679本科3,299本科以下1,012合计4,9902、薪酬政策（1）集团公司负责人薪酬：严格按照相关工资管理的规章制度要求，按照甘肃省省属国有企业

154、负责人薪酬管理办法、甘肃省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法规定计发。（2）子公司负责人薪酬：严格按照集团公司规章制度要求，按照甘肃工程咨询集团股份有限公司子公司负责人薪酬管理办法(试行)、甘肃工程咨询集团股份有限公司负责人履职待遇、业务支出管理实施细则（试行）规定计发。（3）其他员工：严格按照所在公司的规章制度要求，机关员工执行甘肃工程咨询集团股份有限公司薪酬管理办法（试行）和甘肃工程咨询集团股份有限公司机关员工绩效考核管理办法（试行），子公司管理员工均按所在子公司有关规定，结合业绩绩效测算，核发工资薪酬。3、培训计划1.内部培训：结合公司实际情况，选定培训内容，制定切实可行得培训计划

155、，按计划组织实施。内部培训包含：主题培训、职业资格培训、集中培训。（1）主题培训：以中层干部学习教育为主题，采取集中学习、自学等方式进行，切实加强中层干部党性修养，树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。（2）职业资格培训：针对各类职业资格考试，邀请相关专家进行面授，或购买网络考试学习课程，采取面授、视频、网络学习等方式进行，切实提高考试通过率。（3）集中培训：根据年度内工作实际，征求机关各部门及各子公司培训需求，根据需求情况，开展党建、企业管理以及工程专业技术等综合培训。2.外部培训：积极组织相关人员参加各类专业技能、质量安全、内部管理等培训，切实提升综合素质。3.观摩学习：根据公司实际情

156、况组织安排专业技术人员在公司内部优秀项目进行观摩交流，适时组织赴省外品质工程项目考察学习，引进先进的管理理念和技术。4、劳务外包情况适用 不适用劳务外包的工时总数（小时）196,272劳务外包支付的报酬总额（元）5,825,285.54甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文50十、公司利润分配及资本公积金转增股本情况报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况适用 不适用一、2022年度利润实现情况经永拓会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2022年度合并报表实现归属于母公司所有者的净利润226,246,468.29元，加上公司2021年末结转的未分配利润9

157、79,596,849.63元，减去2022年分配2021年度利润56,994,827.10元，减去2022年计提盈余公积6,521,656.79元，截至2022年12月31日公司合并报表可供股东分配的利润为1,142,326,834.03元，母公司可供股东分配的利润为148,130,956.78元。二、2022年度利润分配预案2022年度利润分配预案为：不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本，剩余未分配利润结转至下一年度。三、2022年度不分配利润的原因2022年，公司受经济社会环境不利因素的影响,经营现金净流量占公司净利润比例为28.44%，综合考虑公司实际经营情况和资金需求以及再融资

158、事项的不确定性等因素，为保证公司生产经营正常有序运行和正在实施的“工程检测中心建设项目”顺利推进，董事会提议2022年度不进行利润分配，也不进行资本公积金转增股本。四、利润分配预案的合规性、合法性2022年度利润分配预案符合公司法、证监会关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知上市公司监管指引第 3号上市公司现金分红等法律、法规和公司章程的相关规定，与公司实际情况相匹配，符合公司确定的利润分配政策、股东回报规划，方案在保证公司正常运营和长远发展的前提下，兼顾了股东的短期利益和长期利益，符合公司未来经营发展的需要，具备合法性、合规性、合理性。五、独立董事对2022年度利润分配预案的独立意见公

159、司2022年度利润分配预案符合公司当前的实际情况，符合相关法律法规、规范性文件及公司章程的规定，有利于公司的持续稳定健康发展，不存在损害投资者利益的情况。董事会的表决程序符合相关法律法规、规范性文件及公司章程的规定，表决程序合法有效。同意公司2022年度利润分配预案，并提交公司2022年年度股东大会审议。现金分红政策的专项说明是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求：是分红标准和比例是否明确和清晰：是相关的决策程序和机制是否完备：是甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文51独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用：是中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充

160、分保护：是现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、透明：是公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案适用 不适用本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况适用 不适用公司计划年度不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况适用 不适用1、股权激励2019 年 12 月 10 日，公司披露关于 2019 年限制性股票激励计划首次授予限制性股票登记完成的公告（公告编号：2019130），公司以 6.12 元/股向 786 名激励对象授予 1080.0473 万股限制性股票。2020 年 9 月 24

161、 日，公司披露甘肃工程咨询集团股份有限公司关于 2019 年股权激励计划预留限制性股票登记完成的公告（公告编号：2020061），公司以 6.12 元/股向 105 名激励对象授予 60.95 万股预留限制性股票。2021 年 12 月 7 日，公司披露关于 2019 股票激励计划首次授予第一个解除限售期解除限售条件成就的公告（公告编号：2021059）；2021 年 12 月 13 日，公司披露了关于 2019 年股权激励计划限制性股票第一个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告（公告编号：2021062），2019 年股权激励计划限制性股票第一个解除限售期解除限售股份数量为 348.5

162、768 万股，占公司总股本 38033.0518 万股的0.9165%。2021 年 12 月 29 日，公司披露关于部分限制性股票回购注销完成的公告（公告编号：2021065），回购注销 12 名离职的激励对象已获授但尚未解除限售的限制性股票共计 138,148 股，占回购前公司股本总额的 0.036%,回购价格为 5.92 元/股。2022 年 3 月 8 日，公司披露甘肃工程咨询集团股份有限公司关于拟回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的公告(公告编号:2022-011)，9 名激励对象基于个人原因已离职，不再具备激励对象资格。2 名激励对象在首次授予限制性股票第一个考核期个人绩

163、效考核未达到完全解除限售条件，公司对其已获授但尚未解除限售的限制性股票共计 97,224 股进行回购注销。2022 年 6 月 25 日，公司披露甘肃工程咨询集团股份有限公司关于调整回购注销部分已获授尚未解除限售的限制性股票回购价格的公告（公告编号：2022-040），因公司分别于 2021 年、2022 年实施利润分配，公司就回购的 97,224 股回购价格进行调整，按 5.77 元/股实施回购。2022 年 10 月 11 日，公司披露肃工程咨询集团股份有限公司关于 2019 年股票激励计划预留限制性股票授予第一个解除限售期解除限售条件成就的公告（公告编号：2022-072），公司对 10

164、4 名激励对象限制性股票进行解除，解除限售股份数量为 19.583 万股，占公司总股本的 0.0515%。2022 年 12 月 27 日，公司披露甘肃工程咨询集团股份有限公司关于 2019 年股票激励计划首次授予第二个解除限售期解除限售条件成就的公告（公告编号：2022-101），公司对 759 名激励对象限制性股票进行解除，解除限售股份数量为 346.3931 万股，占公司总股本的 0.9113%。公司董事、高级管理人员获得的股权激励情况甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文52适用 不适用单位：股姓名职务年初持有股票期权数量报告期新授予股票期权数量报告期内可行权股数报告期

165、内已行权股数报告期内已行权股数行权价格（元/股）期末持有股票期权数量报告期末市价（元/股）期初持有限制性股票数量本期已解锁股份数量报告期新授予限制性股票数量限制性股票的授予价格（元/股）期末持有限制性股票数量赵登峰财务总监0000009.8230,0009,90006.1220,100柳雷董事会秘书0000009.8230,0009,90006.1220,100合计-0000-0-60,00019,8000-40,200备注（如有）上述高管分别持有限制性股票各 30,000 股，2021 年 12 月 15 日第一期解除限售各 9,900 股，报告期末持有未解锁股份各 20,100 股。高级管

166、理人员的考评机制及激励情况公司高级管理人员的聘任按照公司章程规定的任职条件和选聘程序执行，监事会对高级管理人员进行监督。公司董事会依据年初下达的经营目标和管理目标完成情况，结合省政府国资委对公司年度经营考评结果，实行年度绩效考评。报告期内，公司高级管理人员能够严格按照公司法、公司章程及国家有关法律法规认真履行职责，严格执行公司股东大会和董事会决议，较好地履行了各自职责。2、员工持股计划的实施情况适用 不适用3、其他员工激励措施适用 不适用十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况1、内部控制建设及实施情况报告期内，公司严格遵守企业内部控制评价指引企业内部控制审计指引上市公司治理准则等有关法律和

167、规范，不断建立健全公司内部控制体系，提升公司的内控管理水平。2022 年度，公司修订或新增各项相关规章制度 14 项，包括甘肃工程咨询集团股份有限公司章程甘肃工程咨询集团股份有限公司募集资金使用管理办法）甘肃工程咨询集团股份有限公司投资者关系管理制度甘肃工程咨询集团股份有限公司营业收入与成本核算办法等；同时，公司积极完善日常管控流程，将业务制度和业务管理流程内嵌到内控管理手册中，公司各级人员、各级机构各司其职、各负其责，日常管控实施有序。2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况是 否甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文53十三、公司报告期内对子公司的管理控制情况公司名称整

168、合计划整合进展整合中遇到的问题已采取的解决措施解决进展后续解决计划兰州乾元交通咨询有限责任公司拟向建筑院划转乾元公司100%股权，并以该部分划转资产中的3,236 万元作为增加建筑院注册资本，剩余部分计入其资本公积。股权划转事项已全部完成，建筑院及其下属子公司乾元公司已取得市场监督管理部门换发的营业执照及内资公司变更通知书。无无无无十四、内部控制自我评价报告或内部控制审计报告1、内控自我评价报告内部控制评价报告全文披露日期2023 年 04 月 28 日内部控制评价报告全文披露索引甘肃工程咨询集团股份有限公司 2021 年度内部控制自我评价报告纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额

169、的比例100.00%纳入评价范围单位营业收入占公司合并财务报表营业收入的比例100.00%缺陷认定标准类别财务报告非财务报告定性标准重大缺陷的迹象包括：缺乏决策程序；决策程序导致重大失误；违反国家法律法规并受到处罚；重要业务缺乏制度控制或制度体系失效；内部控制重大缺陷未得到整改。重要缺陷的迹象包括：决策程序存在但不够完善；决策程序导致出现一般失误；违反企业内部规章，形成较大损失；重要业务制度或系统存在缺陷；内部控制重要缺陷未得到整改。一般缺陷的迹象包括：决策程序效率不高；违反内部规章，但未形成损失；一般业务制度或系统存在缺陷；一般缺陷未得到整改；存在其他缺陷重大缺陷的迹象包括：缺乏决策程序；决

170、策程序导致重大失误；违反国家法律法规并受到处罚；重要业务缺乏制度控制或制度体系失效；内部控制重大缺陷未得到整改。重要缺陷的迹象包括：决策程序存在但不够完善；决策程序导致出现一般失误；违反企业内部规章，形成较大损失；重要业务制度或系统存在缺陷；内部控制重要缺陷未得到整改。一般缺陷的迹象包括：决策程序效率不高；违反内部规章，但未形成损失；一般业务制度或系统存在缺陷；一般缺陷未得到整改；存在其他缺陷定量标准定量标准以营业收入、利润总额、资产总额、股东权益总额作为衡量指标。错报指标与缺陷等级如下：重大缺陷：错报利润总额 500 万；错报资产总额的 3%；错报营业收入总额的 2%；错报股东权益总额的 1

171、%。重要缺陷：利润总额 300万错报利润总额 500 万；资产总额的 1%错报资产总额的 3%；营业收入总额的 1%错报营业收入总定量标准以营业收入、利润总额、资产总额、股东权益总额作为衡量指标。错报指标与缺陷等级如下：重大缺陷：错报利润总额 500 万；错报资产总额的 3%；错报营业收入总额的 2%；错报股东权益总额的 1%。重要缺陷：利润总额 300万错报利润总额 500 万；资产总额的 1%错报资产总额的 3%；营业收入总额的 1%错报营业收入总甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文54额的 2%；股东权益总额的 0.5%错报股东权益总额的 1%。一般缺陷：错报利润总额

172、300 万；错报资产总额的 1%；错报营业收入总额的 1%；错报股东权益总额的0.5%。额的 2%；股东权益总额的 0.5%错报股东权益总额的 1%。一般缺陷：错报利润总额 300 万；错报资产总额的 1%；错报营业收入总额的 1%；错报股东权益总额的0.5%。财务报告重大缺陷数量（个）0非财务报告重大缺陷数量（个）0财务报告重要缺陷数量（个）0非财务报告重要缺陷数量（个）02、内部控制审计报告适用 不适用内部控制审计报告中的审议意见段我们认为，贵公司按照企业内部控制基本规范和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。内控审计报告披露情况披露内部控制审计报告全文披露日期2023 年

173、04 月 28 日内部控制审计报告全文披露索引巨潮咨询网内控审计报告意见类型标准无保留意见非财务报告是否存在重大缺陷否会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告是 否会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致是 否十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况无甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文55第五节 环境和社会责任一、重大环保问题上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位是 否报告期内因环境问题受到行政处罚的情况公司或子公司名称处罚原因违规情形处罚结果对上市公司生产经营的影响公司的整改措施不适用不适用不适用不适用不适用不适用参

174、照重点排污单位披露的其他环境信息公司主要从事规划咨询、勘察设计、技术服务（检测、招标和造价等）、工程施工、工程监理等业务，公司及其控股子公司不属于重点排污单位。在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果适用 不适用未披露其他环境信息的原因公司主要从事规划咨询、勘察设计、技术服务（检测、招标和造价等）、工程施工、工程监理等业务，公司及其控股子公司不属于重点排污单位。二、社会责任情况报告期内，公司聚焦战略规划和愿景使命，始终秉持国企使命担当，积极践行企业社会责任，把社会责任融入企业经营的具体行动。以党建统领各项业务高质量发展，推动党建与生产经营的深度融合，继续深化公司治理建设，积极维护利益相关者权

175、益，以专业技术与服务优势，助力地区社会公益事业，持续推动企业与社会的融合发展。1.股东权益保护公司严格按照中华人民共和国公司法中华人民共和国证券法上市公司治理准则深圳证券交易所股票上市规则及上市公司信息披露管理办法等法律、法规、规章、规范性文件及公司章程规范运作；持续提升治理能力，公司股东大会、董事会、监事会、各专门委员会及经营管理层各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。公司董事、监事、高级管理人员守法合规，尽职尽责。公司积极履行信息披露义务，真实、准确、完整、及时、公平披露信息，并建立畅顺的沟通渠道，通过深圳证券交易所互动易平台、投资者热线、邮箱等多种方式与投资者进行交流，增进投资者对公司

176、的了解和认同，形成公司与投资者稳定的良性互动关系。公司严格规范股东大会的召集、召开及表决等程序，平等对待全体股东，保障股东依法享有的相关权力，积极为股东行使股东权利提供便利，切实保障股东特别是中小股东的合法权益。2022 年，公司实施 2021 年度权益分派方案，向全体股东派发现金红利 57,028,855.50 元，给予股东合理的投资回报，让股东分享公司经营发展成果。2.维护职工合法权益公司贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才。坚持以人为本的管理理念，高度重视员工基本权益保障，坚持平等雇佣、完善薪酬福利体系、保障职业健康、加强民主管理等，

177、与员工构建和谐、稳定的劳动关系，促进员工与企业共同发展。报告期内公司申报拔尖省领军人才 4 名，申报或取得中高级职称人才 425 人，考取注册执业资格 165 人次、从业资格 65 人次，引进硕士 110 名、博士 2 名、海外人才 6 名。公司严格遵守国家和地方劳动用工法甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文56规，与员工签订劳动合同，按时、足额缴纳社会保险和住房公积金，同时公司建立企业年金制度，关心关爱员工生活，解决员工生活后顾之忧，从而为员工提供了一个全面、合理、健康、安全的劳动保障体系。3.客户权益保护公司坚持以客户为中心，以“创建优质精品工程，营造绿色生态环境”的企业

178、使命，以创建优质精品工程为己任，始终把建设高质量的工程作为业务开展的基本目标，为客户打造优质精品工程。4.保护环境与可持续发展公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，积极推动绿色发展的理念。公司一直致力于环境保护的相关工作，子公司水电设计院成立黄河流域生态保护和高质量发展研究中心承担甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展研究；积极承揽洮河临洮县生态廊道建设项目、全省流域防洪规划修编、新能源 EPC 工程等项目，充分发挥了行业的“智库”作用，为全省保护环境和可持续发展作出积极贡献。5.社会公益2022 年公司坚持做好脱

179、贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，紧跟新形势，适应新要求，主动履行国企担当和社会责任，继续加大对定点帮扶县帮扶力度，巩固发展好扶贫脱贫成果，全年投入定点帮扶资金 396.72 万元，积极推动消费帮扶工作，采购农副产品 3600 斤，安排就业 270 人。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文57三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况报告期内，公司积极响应国家乡村振兴战略的号召，持续推进脱贫地区发展和乡村全面振兴，着力落实卓尼县、临潭县、甘谷县、西峰区、张家川县等 3 个市州、5 个县、10 个村的帮扶工作，从产业帮扶、村庄建设规划、消费帮扶等方面认真履职尽责。全年总投入 396

180、.72 万元，其中基础设施投入32.53 万元，产业帮扶投入 22.43 万元，党建帮扶投入 4.35 万元，培训投入 1 万元，消费帮扶投入263.94 万元，其他项目投入资金 72.47 万元。发挥企业特长和技术优势，全年各类帮扶项目 40 个，组织培训 778 人次，解决就近就地及劳务输出 270 人。为乡村振兴贡献国企力量。水电设计院投资 17.41 万元，在两个帮扶村新建自动滴灌的钢架特色果蔬大棚 9 座，村集体和农户共同收益。规划设计院、建设监理公司投入 10 万元用于东石沟村养殖场规模扩大改造，帮助发展集体经济。规划设计院为卓尼县柳林镇官磊村提供价值约 25 万元的“村庄规划设计

181、总平面图”“重要节点设计效果图”“村容村貌改造提升投资估算”技术服务成果，并先后承担卓尼县国土空间规划、卓尼县城市总体规划等项目的规划编制工作。土木工程院发挥智力优势，在柳林镇奤盖村举办 2 期 40 余人次的建筑工程技术技能培训服务，提高就业技能，培育致富带头人。招标咨询集团关心关爱特困群体，慰问孤寡老人、留守儿童、五保户等共 24 户。启动“助学帮扶”活动，资助张棉村 8 名贫困大学生直至毕业，帮助解决大学生“上学难”问题。招标咨询集团投入 3 万元整治因野猪损害放弃种植和季节性撂荒土地，确保全村粮食安全。集团公司投入资金 25 万元，实施奤盖村上所藏组通村路道路硬化工程帮扶项目，该项目已

182、顺利完工，直接受益帮扶户 39 户，受益人口 146 人。通村路硬化后，将彻底解决群众的出行问题，有力促进帮扶村产业兴旺和乡村振兴，成为一条村民的致富路。2023 年，公司将继续抓好抓好乡村振兴帮扶工作，切实履行帮扶责任。结合工程咨询服务行业特点，立足企业业务能力，充分发挥设计单位自身技术优势，解决群众“急难愁盼”的问题，为建设美丽和谐社会贡献力量。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文58甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文59第六节 重要事项一、承诺事项履行情况1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末尚未

183、履行完毕的承诺事项适用 不适用承诺事由承诺方承诺类型承诺内容承诺时间承诺期限履行情况资产重组时所作承诺甘肃省国有资产投资集团有限公司;兰州三毛纺织(集团)有限责任公司关于同业竞争、关联交易、资金占用方面的承诺一、截至本承诺函出具之日，本企业及本企业所控制的其他企业（以下简称：本企业及相关企业）目前均未以任何形式从事与上市公司及其下属企业、工程咨询集团及其下属企业的主营业务构成或可能构成直接或间接竞争关系的业务或活动。二、本次交易完成后，在本企业持有上市公司股票期间，本企业及相关企业不会投资或新设任何与上市公司主要经营业务构成同业竞争关系的其他企业，亦不会以任何形式从事与上市公司及其下属企业目前

184、或今后从事的主营业务构成直接或间接竞争的业务或活动或给予该等业务或活动任何支持。三、如本企业及相关企业获得的商业机会与上市公司主2018 年 08 月06 日长期甘肃国投、三毛集团不存在同业竞争和非经营性占用上市公司资金的情形。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文60要经营业务发生同业竞争或可能发生同业竞争的，本企业将立即通知上市公司，并尽力促使该业务机会按不劣于提供给本企业及相关企业的条件优先提供予上市公司及其下属企业，以避免与上市公司形成同业竞争或潜在同业竞争，并确保上市公司及其他股东合法权益不受损害。四、上市公司认定本企业及相关企业正在或将要从事的业务与上市公司及其下属

185、企业存在同业竞争的，本企业及相关企业将采取包括但不限于停止经营产生竞争的业务或注销有关企业、将产生竞争的有关资产和业务纳入上市公司或者转让给无关联关系第三方等合法方式，使本企业及相关企业不再从事与上市公司及其下属企业主营业务相同或类似的业务，以避免同业竞争；如本企业及相关企业与上市公司及其下属企业因同业竞争产生利益冲突，则优先考虑上市公司及其下属企业的利益。五、若违反上述承诺甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文61的，将立即采取必要措施予以纠正补救；同时愿意承担因未履行承诺函所做的承诺而给上市公司造成的直接、间接的经济损失、索赔责任及额外的费用支出。1、不利用自身上市公司的股

186、东地位及重大影响，谋求上市公司在业务合作等方面给予本企业及其关联方优于市场第三方的权利，或与上市公司达成交易的优先权利；2、杜绝本企业及所关联方非法占用上市公司资金、资产的行为，在任何情况下，不要求上市公司违规向本企业及所关联方提供任何形式的担保；3、本企业及其关联方将尽可能避免和减少与上市公司及其控制的企业的关联交易，对于无法避免或有合理理由存在的关联交易，本企业保证：（1）督促上市公司按照中华人民共和国公司法、深圳证券交易所股票上市规则等有关法律、法规、规范性文件和上市公司章程的规定，履行关联交易决策程序甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文62及信息披露义务，本企业将严格

187、履行关联股东的回避表决义务；（2）遵循平等互利、诚实信用、等价有偿、公平合理的交易原则，以市场公允价格与上市公司进行交易，不利用该类交易从事任何损害上市公司利益的行为。4、若出现违反上述承诺而损害上市公司利益的情形，本企业将对前述行为而给上市公司造成的损失向上市公司进行赔偿。甘肃省国有资产投资集团有限公司其他承诺1、2018 年度，兰州三毛实业股份有限公司（现甘咨询或上市公司）采取发行股份的方式向本公司（以下简称：甘肃国投或本公司）购买所持甘肃工程咨询集团有限公司 100%股权。为了解决甘肃工程咨询集团有限公司自有土地和房产存在瑕疵的问题，本公司出具了甘肃国投关于标的土地和房产问题的承诺函，承

188、诺甘肃工程咨询集团有限公司下属子公司的划拨用地及无证房产，本公司将积极与相关政府部门沟通办理划拨土地2021 年 12 月23 日2023-12-27其中子公司建筑设计院位于兰州市城关区静宁路 81 号的职工公寓 22套（合计面积：1237.7）不动产权证已办理完成。子公司规划设计院位于兰州市城关区北滨河路 56号 B 区房产，按照兰州市人民政府办公室关于印发解决房屋产权登记发证历史遗留问题实施意见，省投置业（原电投地产）已完成面积实测工作，相关资料已报房管部门，房管部门尚在审核中。子公司规划设计院与建设监理公司位于兰州市安宁区建宁东路甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文63

189、转为出让土地的手续以及有关房屋的所有权证书，自2018 年 12 月28 日后三年内办理完毕相关权属证书。2、自上述承诺出具后，本公司一直致力于履行上述承诺，积极与住建厅等主管单位沟通处理方案。由于多方原因，部分房产的产权证书预计无法在承诺期内办理完毕。对此，本公司承诺：1、就甘肃工程咨询集团股份有限公司无证房产，本公司将继续积极与相关政府部门沟通办理所有权证书，并承诺在 2023年 12 月 27 日前办理完毕相关权属证书。2、承诺期内，若因第三人主张权利或行政机关行使职权导致标的公司无法正常使用该等房产，或者因使用该等房产被有权政府部门处以罚款、或者被有关当事人追索产生损失，影响标的公司正

190、常使用相关房产，使其生产经营活动受到不利影响的，本公司将采取相应措施，保障各相关企业业务经营持续正常进行的情况下，3001 号房产系规划设计院和建设监理公司分别向省城投购买的商品房，该房产不动产权证已办理至甘肃省科教城建设指挥部名下，由于当时该办公楼为预销售，省科指正在组织该房产税费核算、价格评估，待最终销售价格确定后，各业主单位补缴差价后办理产权过户事项。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文64于不利影响因素发生之日起的 3 个月内，安排相同或相似条件的房屋供相关企业使用，并据实向相关企业支付由此产生的全部费用，包括但不限于搬迁过程中的人员工资、搬运费、交通费、装修费、停业

191、损失以及罚款等。3、承诺期满未能办理完毕相关权属证书的，将委托资产评估机构对未办理权属证书的该等房产进行评估，并以现金回购该等房产；或按照评估价值补足同等地段具有产权证书的房产的价值差额；或提供相同或相似条件的房屋，按照评估值与相关瑕疵资产进行置换。具体补偿方案由本公司与上市公司董事会共同制定，并于承诺期满后 3 个月内实施。承诺是否按时履行是2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测及其原因做出说明适用 不适用二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况适用 不适用公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。甘

192、肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文65三、违规对外担保情况适用 不适用公司报告期无违规对外担保情况。四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明适用 不适用五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明适用 不适用六、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况说明适用 不适用公司报告期无会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况。七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明适用 不适用2022 年 12 月 26 日，子公司水利院新设成立三级子公司西部（甘肃）生态环境工程有限公司，其中，水利

193、院持股比例 80%。该公司专门开展生态环保技术咨询服务工作，2022 年度尚未正式开展经营业务。八、聘任、解聘会计师事务所情况现聘任的会计师事务所境内会计师事务所名称永拓会计师事务所（特殊普通合伙人）（注册号91110105085458861W）境内会计师事务所报酬（万元）80境内会计师事务所审计服务的连续年限4境内会计师事务所注册会计师姓名李进（注册号：420100864076）；郭军 （注册号：110101410041）境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限1当期是否改聘会计师事务所是 否聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况适用 不适用1、2022 年 11 月 24

194、日、2022 年 12 月 12 日，公司董事会、股东大会分别审议通过关于聘请公司2022 年度审计机构的议案，同意聘请永拓会计师事务所作为公司 2022 年度审计机构，聘期一年，审计费用为 80 万元人民币（包括 2022 年度财务审计和内部控制审计费用），报告期公司向永拓会计师事务所支付了 2021 年度审计费用 80 万元（包括 2021 年度财务审计和内部控制审计费用）。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文662、2022 年公司因向特定对象发行股票募集资金事项，聘请国泰君安证券股份有限公司、永拓会计师事务所、上海中联（兰州）律师事务所为本次再融资事项的中介服务机构，

195、其中报告期暂未向国泰君安证券股份有限公司、永拓会计师事务所支付相关费用，向上海中联（兰州）律师事务所支付前期费用 5 万元。九、年度报告披露后面临退市情况适用 不适用十、破产重整相关事项适用 不适用公司报告期未发生破产重整相关事项。十一、重大诉讼、仲裁事项适用 不适用诉讼(仲裁)基本情况涉案金额（万元）是否形成预计负债诉讼(仲裁)进展诉讼(仲裁)审理结果及影响诉讼(仲裁)判决执行情况披露日期披露索引甘肃建研岩土工程有限公司（建筑设计院全资子公司）诉天水天宝置业有限公司拖欠工程款509.78否1.2019 年 9月 23 日天水市秦州区法院做出（2019）甘0502 民初2157 号一审判决，判

196、决（1）解除原被告签订的天宝名都项目边坡治理、基坑开挖及支护方案设计和施工合同（2）被告向原告支付工程款4131839.83元及利息（以4131839.83元为基数，按年利率4.35%，自2018 年 4 月9 日起计算至工程款付清时止），并返还履约保证金100000 元。（3）驳回已判决已申请强制执行2020 年 03月 31 日定期报告甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文67被告对原告的反诉请求。2.2020 年 1月 10 日原告申请强制执行，2020年 3 月 4 日被告向秦州区人民法院递交了执行异议申请书，事由为两个冻结账户分别为公积金保证金账户和商品房预售资金及按

197、揭贷款专用账户，要求解封该账户，目前正在协调中。甘肃建研岩土工程有限公司（建筑设计院全资子公司）诉兰州市第一建设股份有限公司拖欠工程款162.49否1.原告于2019 年 7 月12 日向西固区人民法院申请受理此案，2020 年3 月 6 日一审开庭。2.2020 年 3月 17 日西固区人民法院做出（2020）甘0104 民初184 号民事判决书，判决：（1）被告于本判决生效之日起三十日内支付工程款1624918.6元；（2）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，加倍支付迟延履行期间的债务利息；（3）减半收取的案件已判决已申请强制执行2020 年 03月 31 日定期报告甘肃工程咨询集团

198、股份有限公司 2022 年年度报告全文68受理费9712.1 元，由被告承担。3.2020 年 4月 1 日被告上诉至兰州市中级人民法院，等待二审开庭。4.2020 年 6月 19 日兰州市中级人民法院做出（2020）甘01 民终2180 号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。5.2020 年 7月 20 日原告确认提起强制执行申请并签署相关法律文书，被告所涉多起案件，账户已被其他法院冻结，本案轮后冻结。目前正在协调中。原告甘肃省合作房地产开发有限公司于 2019年 1 月 7 日将规划设计院为设计单位诉至兰州市城关区人民法院，请求被告向原告返还设计费并赔偿经济损失189.22是1.2018

199、 年 3月 27 日兰州市中级人民法院作出（2017）甘01 民初 266号民事裁决书驳回原告起诉。2.2021 年 2月 9 日日，兰州市城关区人民法院作出（2019）甘0102 民初220 号民事判决书。被告败诉需于本判决生效二十日内向原告赔偿损失 2325300尚未判决未执行2020 年 08月 20 日定期报告甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文69元，并退还设计费17432 元，承担诉讼费11704 元，共计赔付2354300元。被告于2021 年 3 月9 日向兰州市中级人民法院上诉。2021 年 5 月27 日兰州市中级人民法院二审第一次开庭，兰州市中级人民法院

200、经二审开庭审理于 2021 年 7月 15 日裁定如下：（1）撤销甘肃省兰州市城关区人民法院（2019）甘0102 民初220 号民事判决；（2）本案发回甘肃省兰州市城关区人民法院重审。3.兰州市城关区人民法院作出（2021）甘0102 民初16150 号判决书，判决规划院向甘肃省合作房地产开发有限公司赔偿损失1860206.28元，退还设计费13945.6元。规划院不服，已上诉至兰州市中院。原告中国人民解放军甘620.12否1.2020 年 9月 2 日在兰尚未判决未执行2021 年 04月 16 日定期报告甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文70肃省军区保障局于 2020

201、年 8 月 7 日将规划设计院（勘察和设计单位）诉至兰州市城关区人民法院请求赔偿因建筑工程质量问题造成的房屋拆除费用、重建费用5723800元，拆迁费用、过度费用477353.33元，合计6201153.33元。州市城关区人民法院第一次开庭。2.2020 年12 月 8 日，原被告在城关区人民法院组织下摇号选中甘肃省建筑科学研究院、兰州中瑞工程造价咨询有限公司、甘肃金诚信房地产估价有限责任公司三家作为本案的司法鉴定机构。2021 年 7 月19 日规划院收到鉴定书；2021 年7 月 20 日，规划院对鉴定书提出异议。3.规划设计院请求更换具有鉴定资质和能力的鉴定机构，对规划设计院鉴定诉求进行

202、鉴定。目前该诉讼正在审理中。4.兰州市城关区人民法院 2023 年 2月 28 向规划院送达了（2019）甘0102 民初14236 号一审民事判决书，判令被告规划院向原告赔偿损失 463430元；被告中兴建设有限公司向原告赔偿损失370744 元、被告蓝野监甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文71理公司向原告赔偿损失370744 元。规划院不服，目前正在上诉阶段。原告兰州建投房地产开发有限公司因工程质量问题诉中铁二十局集团第六工程有限公司，规划设计院（设计单位）1,472.67否2023 年 1 月12 日，兰州市中级人民法院做出判决（2016）甘 01 民初568 号。判

203、决如下：1.中铁二十局集团第六工程有限公司于本判决生效后十五日内向兰州建投房地产开发有限公司赔偿各项损失13254036.3元;2.甘肃省城乡规划设计研究院有限公司于本判决生效后十五日内向兰州建投房地产开发有限公司赔偿各项损失1472670.7元;3.驳回兰州建投房地产开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照中华人民共和国民事诉讼法第二百六十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费 126640元,鉴定费已判决未执行2021 年 04月 16 日定期报告甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文7299.5 万元,合计1121640元，

204、由中铁二十局集团第六工程有限公司负担1009476元，甘肃省城乡规划设计研究院有限公司负担112164 元。4.规划院不服本次判决，于 2023年 1 月 29日上诉，请求撤销（2016）甘01 民初 568号判决书第二项，依法改判作为第三人的上诉人不承担损失赔偿责任1472670.7元，以及不承担一审案件受理费、鉴定费共计112164 元。本案正在上诉阶段。土木工程院就兰州国际港务区投资开发有限公司拖欠项目管理费及逾期付款损失、超期管理费向兰州仲裁委员会提出仲裁申请921.78否1.2019 年 7月 15 日向兰州仲裁委员会提出申请 2019 年 7月 22 日兰州仲裁委员会作出兰仲字（2

205、019）第 214 号受理通知书，并对兰州港务区的账户做了保全申请。2.2019 年12 月 3 日向申请人向兰州仲裁委员会提交超期管理费5082756 元仲裁请求。已仲裁未执行2020 年 03月 31 日定期报告甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文733.2021 年 8月 26 日，兰州仲裁委员会作出兰仲裁字2019第214 号裁决书。4.2021 年10 月 18 日申请人向兰州市中级人民法院提交材料，申请强制执行。5.2021 年12 月 1 日，兰州市中级人民法院将案件移送至西固区法院管辖。6.2022 年 6月 14 日，被执行人名下4135037.18元划扣至

206、执行法院账户，剩余执行款法院还在执行过程中。原告：建筑设计院被告：甘肃华成房地产开发有限公司、定西华成房地产开发有限公司。建筑设计院于 2021年 1 月 4 日向定西市安定区人民法院起诉，请求两被告共同支付原告设计费及逾期付款违约金。270.4否1.2021 年 4月 8 日定西市安定区法院做出(2021)甘1102 民初769 号民事裁定书，裁定驳回起诉。2.2021 年 7月 5 日建筑设计院已向定西市中级人民法院上诉。3.2021 年 7月 18 日定西市中级人民法院作出（2021）甘11 民终 985号民事裁定书，裁定驳回起诉。尚未判决未执行2023 年 04月 21 日定期报告甘肃

207、工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文744.2021 年 8月 9 日建筑设计院已向甘肃省高级人民法院申请再审，并向兰州市中级人民法院申请确认原合同仲裁条款无效。5.省高院已于 2021 年11 月 30 日作出（2021）甘民申 2842号民事裁定书，指令定西中院再审。建筑设计院全资子公司甘肃建研岩土工程有限公司与甘肃华韵房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案，岩土公司于 2021年 4 月 18日向兰州仲裁委员会申请仲裁，请求被告支付原告工程款及利息。117.36否已立案尚未判决未执行2023 年 04月 21 日定期报告十二、处罚及整改情况适用 不适用公司报告期不存在处罚

208、及整改情况。十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况适用 不适用公司及公司控股股东、实际控制人的诚信状况良好，不存在未履行法院生效判决、所负数额较大到期未清偿债务等情况，不属于失信被执行人。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文75十四、重大关联交易1、与日常经营相关的关联交易适用 不适用关联交易方关联关系关联交易类型关联交易内容关联交易定价原则关联交易价格关联交易金额（万元）占同类交易金额的比例获批的交易额度（万元）是否超过获批额度关联交易结算方式可获得的同类交易市价披露日期披露索引甘肃省国有资产投资集团有限公司控股股东接受关联方提供的服务房屋租赁及其他服务市场价格或参照

209、成本63.6元/平330.4100.00%340否现金结算无2022年 04月 20日巨潮资讯网：公告编号：2022-023兰州兰电物业管理有限公司控股股东一致行动人接受关联方提供的服务接受物业相关服务市场价格或参照成本物业费7.5元/月/平方米、水费4.09元/吨、电费0.88元/度50.46100.00%60否现金结算无2022年 04月 20日巨潮资讯网：公告编号：2022-023甘肃陇菀物产有限公司控股股东一致行动人接受关联方提供的服务房屋租赁市场价格或参照成本10 元/平、15 元/平、18 元/平、5 元/平205.55100.00%210否现金结算无2022年 04月 20日巨潮

210、资讯网：公告编号：2022-023合计-586.41-610-大额销货退回的详细情况不适用按类别对本期将发生的日常关联交易进行总金额预计的，在报告期内的实际履行情况（如有）报告期内公司接受关联人提供的房屋租赁、物业服务交易金额均未超过董事会审议的年初预计日常关联交易总额。交易价格与市场参考价格差异较大的原因（如适用）不适用2、资产或股权收购、出售发生的关联交易适用 不适用公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文763、共同对外投资的关联交易适用 不适用共同投资方关联关系被投资企业的名称被投资企业的主营业务被投资企业的注册资本被投资企

211、业的总资产（万元）被投资企业的净资产（万元）被投资企业的净利润（万元）甘肃国投控股股东丝绸之路信息港股份有限公司基于互联网的云平台服务、云应用服务、通信及信息业务相关的智能化系统集成服务、大数据基础设施服务、数据处理和存储服务。10 亿元80,430.3751,176.73494.93被投资企业的重大在建项目的进展情况（如有）无4、关联债权债务往来适用 不适用是否存在非经营性关联债权债务往来是 否公司报告期不存在非经营性关联债权债务往来。5、与存在关联关系的财务公司的往来情况适用 不适用公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。6、公司控股的财务公司与关联方

212、的往来情况适用 不适用公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。7、其他重大关联交易适用 不适用公司报告期无其他重大关联交易。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文77十五、重大合同及其履行情况1、托管、承包、租赁事项情况（1） 托管情况适用 不适用托管情况说明报告期内，公司与控股股东甘肃国投签署托管协议，将甘肃陇菀物产有限公司（以下简称“陇菀公司”）委托公司经营管理，委托管理费用为陇菀公司年度分红的 30%。上述事项经公司 2022年 4 月 19 日第七届董事会第三十次会议，第七届监事会第二十四次会议审议通过。详见公司在巨潮咨询网上披露的甘肃工程咨

213、询集团股份有限公司关于签署甘肃陇菀物产有限公司托管协议暨关联交易公告（公告编号：2022-025）。为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目适用 不适用公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的托管项目。（2） 承包情况适用 不适用公司报告期不存在承包情况。（3） 租赁情况适用 不适用公司报告期不存在租赁情况。2、重大担保适用 不适用单位：万元公司及其子公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）担保对象名称担保额度相关公告披露日期担保额度实际发生日期实际担保金额担保类型担保物（如有）反担保情况（如有）担保期是否履行完毕是否为关联方担保公司对子公司的担保情

214、况担保对象名称担保额度相关公告披露日期担保额度实际发生日期实际担保金额担保类型担保物（如有）反担保情况（如有）担保期是否履行完毕是否为关联方担保甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任2020 年04 月 30日8,0002020 年10 月 19日5,478.92连带责任保证10 年否否甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文78公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司2021 年09 月 01日8,0002022 年04 月 01日1,455.96连带责任保证1 年否否甘肃省交通工程建设监理有限公司2020 年07 月 18日3,0002020 年09 月 28日1,051.

215、67连带责任保证3 年否否甘肃省交通工程建设监理有限公司2021 年09 月 01日3,0002022 年08 月 23日39.51连带责任保证1 年否否甘肃省建筑设计研究院有限公司2020 年07 月 18日1,0002020 年09 月 28日99.63连带责任保证3 年否否甘肃省建筑设计研究院有限公司2021 年09 月 01日3,0002022 年04 月 01日18.04连带责任保证1 年否否兰州时代建筑艺术装饰工程有限公司2021 年09 月 01日2,0002022 年04 月 01日0连带责任保证1 年否否甘肃工程建设监理有限公司2021 年09 月 01日1,0002022

216、年04 月 01日7.82连带责任保证1 年否否甘肃建研岩土工程有限公司2021 年09 月 01日2,0002022 年04 月 01日0连带责任保证1 年否否甘肃土木工程科学研究院有限公司2020 年07 月 18日1,0002020 年09 月 28日3.67连带责任保证1 年否否甘肃土木工程科学研究院有限公司2021 年09 月 01日1,0002022 年04 月 20日3.56连带责任保证1 年否否报告期内审批对子公司担保额度合计（B1）0报告期内对子公司担保实际发生额合计（B2）9,596.63报告期末已审批的对子公司担保额度32,000报告期末对子公司实际担保余额合计8,158

217、.78甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文79合计（B3）（B4）子公司对子公司的担保情况担保对象名称担保额度相关公告披露日期担保额度实际发生日期实际担保金额担保类型担保物（如有）反担保情况（如有）担保期是否履行完毕是否为关联方担保甘肃华顺交通科技咨询有限责任公司2020 年07 月 18日1,0002020 年09 月 28日336.82连带责任保证3 年否否报告期内审批对子公司担保额度合计（C1）0报告期内对子公司担保实际发生额合计（C2）107.82报告期末已审批的对子公司担保额度合计（C3）1,000报告期末对子公司实际担保余额合计（C4）303.14公司担保总额（即

218、前三大项的合计）报告期内审批担保额度合计（A1+B1+C1）0报告期内担保实际发生额合计（A2+B2+C2）9,704.45报告期末已审批的担保额度合计（A3+B3+C3）33,000报告期末实际担保余额合计（A4+B4+C4）8,461.92实际担保总额（即 A4+B4+C4）占公司净资产的比例3.22%其中：为股东、实际控制人及其关联方提供担保的余额（D）0直接或间接为资产负债率超过 70%的被担保对象提供的债务担保余额（E）0担保总额超过净资产 50%部分的金额（F）0上述三项担保金额合计（D+E+F）0对未到期担保合同，报告期内发生担保责任或有证据表明有可能承担连带清偿责任的情况说明（

219、如有）无违反规定程序对外提供担保的说明（如有）无采用复合方式担保的具体情况说明无3、委托他人进行现金资产管理情况（1） 委托理财情况适用 不适用公司报告期不存在委托理财。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文80（2） 委托贷款情况适用 不适用公司报告期不存在委托贷款。4、其他重大合同适用 不适用公司报告期不存在其他重大合同。十六、其他重大事项的说明适用 不适用1.2022 年 1 月 5 日，公司在巨潮资讯网披露关于投资实施工程检测中心建设项目的公告关于投资实施全过程工程咨询服务能力提升项目的公告关于投资综合管理、研发及信息化能力提升项目的公告（公告编号：2022-002、0

220、03、004）。2.2022 年 3 月 8 日，公司在巨潮资讯网披露关于拟回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的公告（公告编号：2022-011）。3.2022 年 8 月 9 日，公司在巨潮资讯网披露关于选举公司第七届董事会董事长的公告（公告编号：2022-046）。4.2022 年 8 月 26 日，公司在巨潮资讯网披露关于非公开发行股票预案披露的提示性公告（公告编号：2022-054）。5.2022 年 10 月 11 日，公司在巨潮资讯网披露关于 2019 年股票激励计划预留限制性股票授予第一个解除限售期解除限售条件成就的公告（公告编号：2022-072）。6.2022 年

221、11 月 25 日，公司在巨潮资讯网披露关于聘任公司总经理的公告（公告编号：2022-086）。7.2022 年 12 月 27 日，公司在巨潮资讯网披露关于 2019 年股票激励计划首次授予第二个解除限售期解除限售条件成就的公告（公告编号：2022-101）。十七、公司子公司重大事项适用 不适用2022 年 9 月 8 日，公司在巨潮资讯网披露关于拟向全资子公司划转下属公司股权的公告（公告编号：2022-063）。2022 年 9 月 21 日，公司在巨潮资讯网披露关于拟向全资子公司划转下属公司股权的进展公告（公告编号：2022-067），本次划转事项已完成。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2

222、022 年年度报告全文81第七节 股份变动及股东情况一、股份变动情况1、股份变动情况单位：股本次变动前本次变动增减（，）本次变动后数量比例发行新股送股公积金转股其他小计数量比例一、有限售条件股份201,680,35553.05%-194,182,552-194,182,5527,497,8031.97%1、国家持股2、国有法人持股193,889,49851.00%-193,889,498-193,889,4983、其他内资持股7,790,8572.05%-293,054-293,0547,497,8031.97%其中：境内法人持股境内自然人持股7,790,8572.05%-293,054-29

223、3,0547,497,8031.97%4、外资持股其中：境外法人持股境外自然人持股二、无限售条件股份178,512,01546.95%194,085,328194,085,328372,597,34398.03%1、人民币普通股178,512,01546.95%194,085,328194,085,328372,597,34398.03%2、境内上市的外资股3、境外上市的外资股4、其甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文82他三、股份总数380,192,370100.00%-97,224-97,224380,095,146100.00%股份变动的原因适用 不适用1.2018 年

224、 12 月 25 日，公司按照中国证券监督管理委员会出具的关于核准兰州三毛实业股份有限公司向甘肃省国有资产投资集团有限公司发行股份购买资产的批复（证监许可20182151 号）向甘肃省国有资产投资集团有限公司以11.37 元/股发行 193,889,498 股股份购买相关资产。2019 年 1 月 17 日本次非公开发行股份在深圳证券交易所上市。2022年 7 月 17 日，本次非公开发行股份锁定期届满，限售股份可上市流通日为 2022 年 7 月 18 日。详见公司 2022 年 7 月 14日披露的关于非公开发行股份解除限售上市流通的提示性公告（公告编号 2022-043）2.2022 年

225、 3 月 7 日、3 月 23 日公司分别召开第七届董事会第二十九次会议、2022 年第一次临时股东大会，审议通过了关于拟回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的议案，按照2019 年限制性股票激励计划相关条款公司对部分已获授但尚未解除限售的限制性股票共计 97,224 股进行回购注销。2022 年 8 月 17 日，公司已完成上述限制性股票的注销手续，详见公司 2022 年 8 月 18 日披露的关于部分限制性股票回购注销完成的公告（公告编号 2022-049）股份变动的批准情况适用 不适用1.2018 年 12 月 25 日，公司按照中国证券监督管理委员会出具的关于核准兰州三毛实业股

226、份有限公司向甘肃省国有资产投资集团有限公司发行股份购买资产的批复（证监许可20182151 号）向甘肃省国有资产投资集团有限公司以11.37 元/股发行 193,889,498 股股份购买相关资产。2019 年 1 月 17 日本次非公开发行股份在深圳证券交易所上市。2022年 7 月 17 日，本次非公开发行股份锁定期届满，限售股份可上市流通日为 2022 年 7 月 18 日。详见公司 2022 年 7 月 14日披露的关于非公开发行股份解除限售上市流通的提示性公告（公告编号 2022-043）2.2022 年 3 月 7 日、3 月 23 日公司分别召开第七届董事会第二十九次会议、202

227、2 年第一次临时股东大会，审议通过了关于拟回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的议案，按照2019 年限制性股票激励计划相关条款公司对部分已获授但尚未解除限售的限制性股票共计 97,224 股进行回购注销。2022 年 8 月 17 日，公司已完成上述限制性股票的注销手续，详见公司 2022 年 8 月 18 日披露的关于部分限制性股票回购注销完成的公告（公告编号 2022-049）股份变动的过户情况适用 不适用股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响适用 不适用公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容适用 不适用2、

228、限售股份变动情况适用 不适用单位：股股东名称期初限售股数本期增加限售股数本期解除限售股数期末限售股数限售原因解除限售日期甘肃省国有资193,889,498193,889,498非公开发行锁2022 年 7 月甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文83产投资集团有限公司定18 日境内自然人7,790,857293,0547,497,803股权激励计划锁定2022 年 12 月9 日解除限售3,463,931股;2023 年 9月 23 日解除限售 190,550股;2023 年 12月 9 日解除限售 3,615,402股；2024 年 9月 23 日解除限售 223,120股。

229、合计201,680,3550194,182,5527,497,803-二、证券发行与上市情况1、报告期内证券发行（不含优先股）情况适用 不适用2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明适用 不适用1.2018 年 12 月 25 日，公司按照中国证券监督管理委员会出具的关于核准兰州三毛实业股份有限公司向甘肃省国有资产投资集团有限公司发行股份购买资产的批复（证监许可20182151 号）向甘肃省国有资产投资集团有限公司以 11.37 元/股发行 193,889,498 股股份购买相关资产。2019 年 1 月 17 日本次非公开发行股份在深圳证券交易所上市。2022 年

230、7 月 17 日，本次非公开发行股份锁定期届满，限售股份可上市流通日为 2022 年 7月 18 日。详见公司 2022 年 7 月 14 日披露的关于非公开发行股份解除限售上市流通的提示性公告（公告编号 2022-043）2.2022 年 3 月 7 日、3 月 23 日公司分别召开第七届董事会第二十九次会议、2022 年第一次临时股东大会，审议通过了关于拟回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的议案，按照2019 年限制性股票激励计划相关条款公司对部分已获授但尚未解除限售的限制性股票共计 97,224 股进行回购注销。2022 年 8 月 17日，公司已完成上述限制性股票的注销手续，

231、详见公司 2022 年 8 月 18 日披露的关于部分限制性股票回购注销完成的公告（公告编号 2022-049）3.2022 年 10 月 10 日公司召开第七届董事会第三十七次会议审议通过了关于 2019 年股票激励计划预留限制性股票授予第一个解除限售期解除限售条件成就的议案，解除限售股份数量为 195,830 股，上市流通日为 2022年 11 月 4 日，详见公司 2022 年 11 月 1 日披露的关于 2019 年股票激励计划预留限制性股票授予第一个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告（公告编号 2022-080）3、现存的内部职工股情况适用 不适用甘肃工程咨询集团股份有限公司

232、 2022 年年度报告全文84三、股东和实际控制人情况1、公司股东数量及持股情况单位：股报告期末普通股股东总数26,872年度报告披露日前上一月末普通股股东总数38,638报告期末表决权恢复的优先股股东总数（如有）（参见注 8）0年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（如有）（参见注 8）0持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况股东名称股东性质持股比例报告期末持股数量报告期内增减变动情况持有有限售条件的股份数量持有无限售条件的股份数量质押、标记或冻结情况股份状态数量甘肃省国有资产投资集团有限公司国有法人57.40%218,189,869.00218,189,869.00嘉兴

233、聚力贰号股权投资合伙企业（有限合伙）境内非国有法人6.07%23,070,668.00-5,401,900.0023,070,668.00甘肃兴陇资本管理有限公司国有法人1.50%5,698,488.005,698,488.00杨纪元境内自然人0.96%3,663,700.003,663,700.003,663,700.00杨华青境内自然人0.66%2,495,411.002,495,411.002,495,411.00奇鹏境内自然人0.52%1,976,600.0077,527.001,976,600.00欧林敏境内自然人0.37%1,403,700.00-3,893,308.001,403

234、,700.00深圳市汉清达科技有限公司境内非国有法人0.35%1,335,472.001,335,472.001,335,472.00#张贵忠境内自然人0.22%828,149.00-3,000.00828,149.00周富海境内自然人0.16%625,500.00338800625,500.00战略投资者或一般法人因配售新股成为前 10 名股东的情况（如有）（参见注 3）无上述股东关联关系或一致行动的说明甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成一致行动人。未知前 10 名其他股东是否有关联关系。上述股东涉及委托/受托表决权、放弃表决权情况的说明无前 1

235、0 名股东中存在回购无甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文85专户的特别说明（如有）（参见注 10）前 10 名无限售条件股东持股情况股东名称报告期末持有无限售条件股份数量股份种类股份种类数量甘肃省国有资产投资集团有限公司218,189,869.00人民币普通股218,189,869.00嘉兴聚力贰号股权投资合伙企业（有限合伙）23,070,668.00人民币普通股23,070,668.00甘肃兴陇资本管理有限公司5,698,488.00人民币普通股5,698,488.00杨纪元3,663,700.00人民币普通股3,663,700.00杨华青2,495,411.00人民币普

236、通股2,495,411.00奇鹏1,976,600.00人民币普通股1,976,600.00欧林敏1,403,700.00人民币普通股1,403,700.00深圳市汉清达科技有限公司1,335,472.00人民币普通股1,335,472.00#张贵忠828,149.00人民币普通股828,149.00周富海625,500.00人民币普通股625,500.00前 10 名无限售流通股股东之间，以及前 10 名无限售流通股股东和前 10名股东之间关联关系或一致行动的说明甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成一致行动人。未知前 10 名其他股东是否有关联关系

237、。前 10 名普通股股东参与融资融券业务情况说明（如有）（参见注 4）前 10 名普通股股东中：自然人股东张贵忠通过信用证券账户持股 828,149 股。公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易是 否公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。2、公司控股股东情况控股股东性质：地方国有控股控股股东类型：法人控股股东名称法定代表人/单位负责人成立日期组织机构代码主要经营业务甘肃省国有资产投资集团有限公司成广平2007 年 11 月 23 日916200006654372581国有资本（股权）管理和融资

238、业务，产业整合和投资业务，基金投资和创投业务，上市股权管理和运营业务，有色金属材料的批发和零售，以及经批准的其他业务等。（凡涉及行政许甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文86可或资质经营项目，凭有效许可证、资质证经营，国家法律法规禁止的经营项目除外）控股股东报告期内控股和参股的其他境内外上市公司的股权情况控股股东甘肃国投直接或间接持有：陇神戎发（300534）30.38%、长城电工（600192）38.77%、甘肃能源（000791）62.24%、莫高股份（600543）34.73%、亚盛集团（600108）24.58%、庄园牧场（002910）19.28%、兰州银行(001

239、227)3.41%、甘肃银行(02139)20.96%、金川国际（02362）60.27%等公司股权。控股股东报告期内变更适用 不适用公司报告期控股股东未发生变更。3、公司实际控制人及其一致行动人实际控制人性质：地方国资管理机构实际控制人类型：法人实际控制人名称法定代表人/单位负责人成立日期组织机构代码主要经营业务甘肃省政府国有资产监督管理委员会吴万华2004 年 03 月 01 日11620000739610982J国有资产管理实际控制人报告期内控制的其他境内外上市公司的股权情况直接或间接持有兰石重装（603169）、酒钢宏兴（600307）、甘肃能化（000552）、长城电工（600192

240、）、莫高股份（600543）、亚盛集团（600108）、甘肃能源（000791）、陇神戎发（300534）、白银有色（601212）、甘肃银行（02139）、庄园牧场（002910）等公司股权，为实际控制人。实际控制人报告期内变更适用 不适用公司报告期实际控制人未发生变更。公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司适用 不适用4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到 80%适用 不适用5、其他持股在 10%以上的法人股东适用 不适用甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文876、控股股东、

241、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况适用 不适用四、股份回购在报告期的具体实施情况股份回购的实施进展情况适用 不适用方案披露时间拟回购股份数量（股）占总股本的比例拟回购金额（万元）拟回购期间回购用途已回购数量（股）已回购数量占股权激励计划所涉及的标的股票的比例（如有）2022 年 03月 08 日972240.0256%57.552022 年 5 月7 日至 2022年 7 月 12日注销97,2240.90%采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况适用 不适用甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文88第八节 优先股相关情况适用 不适用报告期公司不存在优先股。

242、甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文89第九节 债券相关情况适用 不适用甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文90第十节 财务报告一、审计报告审计意见类型标准的无保留意见审计报告签署日期2023 年 04 月 26 日审计机构名称永拓会计师事务所(特殊普通合伙)审计报告文号永拓审字2023第 110025 号注册会计师姓名李进郭军审计报告正文审计报告永证审字（2023）第 110025 号甘肃工程咨询集团股份有限公司全体股东：一、审计意见我们审计了甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称“甘咨询”）的财务报表，包括 2022 年 12 月 31 日的合并及母公司

243、资产负债表，2022 年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表，以及财务报表附注。我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了甘咨询 2022 年 12 月 31 日的合并及母公司财务状况以及 2022 年度的合并及母公司经营成果和现金流量。二、形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于甘咨询，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表

244、审计意见提供了基础。三、关键审计事项甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文91关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。关键审计事项审计应对1、收入确认我们对收入确认主要实施了以下程序：如财务报表附注五、40 营业收入所述，甘咨询集团 2022 年度合并主营业务收入2,260,578,603.96 元，金额重大。由于收入是衡量甘咨询集团的关键业绩指标之一，且根据合同条款和业务安排，在识别履约义务及确定是在某一时间段内还是某一时点完成履约义务涉及管理层判断，存在管

245、理层为了达到特定目标或预期而提前或推迟收入确认的风险，因此我们将收入确认识别为关键审计事项。（1）了解和评价管理层与收入确认相关的关键内部控制的设计和运行是否有效，并测试关键控制执行的有效性；（2）通过管理层访谈，了解和评估管理层确定完工进度方法的合理性，评价收入确认政策是否恰当并一贯执行；（3）对收入执行分析性程序，判断营业收入和毛利率变动的合理性。包括：收入、毛利率情况分析，本期收入、毛利率与上期比较分析等分析性程序；（4）选取样本，复核重要项目进度确认的内外部证据，包括：业主确认单、相关单位审查批复文件、阶段业务成果等，复核项目完工百分比与实际完工进度是否匹配。（5）就项目名称、合同金额

246、、项目实施进度、及项目结算情况向业主发函询证。；（6）实施截止性测试程序，检查是否存在跨期确认收入的情况；（7）检查营业收入信息在财务报表中列报的恰当性。2、应收账款减值准备我们对应收账款减值准备主要实施了以下程序：如财务报表附注五、3 所述，甘咨询集团期末应收账款账面余额 1,723,561,721.06 元、坏账准备 325,933,213.40 元，账面净值 1,397,628,507.66 元，金额重大。由于应收账款可收回性涉及管理层运用重大估计和判断，基于应收账款减值准备对于财务报表具有重要性，故我们将应收账款减值准备作为关键审计事项。（1）了解和评价管理层与应收账款减值准备计提相关

247、的关键内部控制的设计和运行是否有效，并测试关键控制执行的有效性；（2）了解管理层评估应收账款减值准备时的判断和考虑因素，分析管理层对应收账款减值准备会计估计的合理性；（3）复核以前年度已计提坏账准备的应收账款的后续实际核销或转回情况，评价管理层过往预测的准确性；（4）以单项为基础计量预期信用损失的应收账款，获取并检查管理层估计，评价关键假设合理性及数据准确性，并与获取的外部信息进行核对；（5）以组合为基础计量预期信用损失的应收账款，评价管理层按信用风险特征划分组合的合理性；评价管理层根据历史信用损失经验及前瞻性估计确定的应收账款账龄与预期信用损失率对照表的合理性；测试管理层使用数据（包括应收账

248、款账龄等）的准确性以及对坏账准备的计算是否准确；（6）检查与应收账款减值相关的信息是否已在财务报表恰当列报。四、其他信息甘咨询管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括甘咨询 2022 年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。我们对财务报表发表的审计意见并不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文92结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存

249、在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。五、管理层和治理层对财务报表的责任管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。在编制财务报表时，管理层负责评估甘咨询的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算甘咨询、终止运营或别无其他现实的选择。治理层负责监督甘咨询的财务报告过程。六、注册会计师对财务报表审计的责任我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是

250、高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。（二

251、）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文93（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对甘咨询持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致甘咨询不能持续经营。（五）评价财务报表的总体

252、列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。（六）就甘咨询中实体或业务活动的财务信息获取充分、恰当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。我们还就遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告

253、中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。永拓会计师事务所（特殊普通合伙）中国注册会计师：（项目合伙人）中国北京中国注册会计师：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文94二二三年四月二十六甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文95二、财务报表财务附注中报表的单位为：元1、合并资产负债表编制单位：甘肃工程咨询集团股份有限公司单位：元项目2022 年 12 月 31 日2022 年 1 月 1 日流动资产：货币资金1,160,9

254、58,460.611,184,051,398.05结算备付金拆出资金交易性金融资产衍生金融资产应收票据14,019,187.9010,157,775.94应收账款1,397,628,507.661,026,774,065.86应收款项融资4,366,800.0014,595,140.22预付款项90,901,050.2627,171,348.67应收保费应收分保账款应收分保合同准备金其他应收款89,070,195.5290,460,030.96其中：应收利息应收股利999,468.85买入返售金融资产存货44,321,698.67239,561,026.08合同资产24,856,722.197

255、9,060,058.93持有待售资产一年内到期的非流动资产其他流动资产20,724,798.6521,282,847.80流动资产合计2,846,847,421.462,693,113,692.51非流动资产：发放贷款和垫款债权投资其他债权投资长期应收款长期股权投资238,408,201.10205,728,067.06其他权益工具投资其他非流动金融资产投资性房地产143,952,496.88139,258,221.06固定资产615,234,912.34656,556,376.56在建工程224,509,484.37144,000,607.91甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报

256、告全文96生产性生物资产油气资产使用权资产39,405,089.5646,822,269.45无形资产202,576,002.48206,296,503.28开发支出2,115,115.142,105,792.33商誉长期待摊费用29,870,312.8932,029,748.84递延所得税资产71,793,237.0357,154,194.96其他非流动资产15,008,388.0015,008,388.00非流动资产合计1,582,873,239.791,504,960,169.45资产总计4,429,720,661.254,198,073,861.96流动负债：短期借款向中央银行借款拆入

257、资金交易性金融负债衍生金融负债应付票据应付账款650,041,963.49404,848,713.55预收款项568,367.211,666,129.17合同负债104,286,053.7996,752,736.60卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款应付职工薪酬446,861,302.91497,282,541.92应交税费67,223,303.4682,016,378.73其他应付款272,768,796.85456,297,840.53其中：应付利息应付股利100,000.00200,000.00应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债一年内到期的非流动负债2

258、0,313,781.5717,338,218.04其他流动负债7,266,683.777,912,182.04流动负债合计1,569,330,253.051,564,114,740.58非流动负债：保险合同准备金长期借款51,464,723.075,532,000.00应付债券其中：优先股永续债甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文97租赁负债34,799,366.0337,404,730.48长期应付款383,457.28183,457.28长期应付职工薪酬预计负债1,892,151.88174,320.00递延收益递延所得税负债67,092,723.0670,595,322

259、.11其他非流动负债62,770,000.0067,669,000.00非流动负债合计218,402,421.32181,558,829.87负债合计1,787,732,674.371,745,673,570.45所有者权益：股本380,095,146.00380,192,370.00其他权益工具其中：优先股永续债资本公积1,059,292,436.251,060,332,263.83减：库存股23,247,745.4446,093,457.44其他综合收益-63,750.00-1,425,450.00专项储备6,621,734.408,963,818.02盈余公积66,082,700.745

260、9,561,043.95一般风险准备未分配利润1,142,326,834.03979,596,849.63归属于母公司所有者权益合计2,631,107,355.982,441,127,437.99少数股东权益10,880,630.9011,272,853.52所有者权益合计2,641,987,986.882,452,400,291.51负债和所有者权益总计4,429,720,661.254,198,073,861.96法定代表人：马明主管会计工作负责人：赵登峰会计机构负责人：王家斌2、母公司资产负债表单位：元项目2022 年 12 月 31 日2022 年 1 月 1 日流动资产：货币资金66

261、4,185,195.75746,372,640.09交易性金融资产衍生金融资产应收票据应收账款应收款项融资预付款项17,308.7439,347.49其他应收款252,336,500.29208,630,515.39其中：应收利息应收股利999,468.85存货合同资产持有待售资产一年内到期的非流动资产其他流动资产5,069,619.273,957,288.61甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文98流动资产合计921,608,624.05958,999,791.58非流动资产：债权投资其他债权投资长期应收款长期股权投资1,473,979,997.901,479,011,35

262、4.80其他权益工具投资其他非流动金融资产投资性房地产固定资产1,745,673.362,240,246.66在建工程9,296,428.64生产性生物资产油气资产使用权资产2,601,300.68无形资产22,375,342.8823,352,172.38开发支出商誉长期待摊费用递延所得税资产125.00其他非流动资产13,759,819.03非流动资产合计1,521,157,386.811,507,205,074.52资产总计2,442,766,010.862,466,204,866.10流动负债：短期借款交易性金融负债衍生金融负债应付票据应付账款2,425,432.1537,735.85

263、预收款项合同负债应付职工薪酬9,370,751.957,240,819.15应交税费126,645.1566,174.80其他应付款419,057,056.34469,987,448.91其中：应付利息应付股利持有待售负债一年内到期的非流动负债2,652,931.50其他流动负债流动负债合计430,979,885.59479,985,110.21非流动负债：长期借款应付债券甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文99其中：优先股永续债租赁负债长期应付款长期应付职工薪酬预计负债递延收益递延所得税负债其他非流动负债非流动负债合计负债合计430,979,885.59479,985,11

264、0.21所有者权益：股本380,095,146.00380,192,370.00其他权益工具其中：优先股永续债资本公积1,440,725,067.191,446,128,926.61减：库存股23,247,745.4446,093,457.44其他综合收益专项储备盈余公积66,082,700.7459,561,043.95未分配利润148,130,956.78146,430,872.77所有者权益合计2,011,786,125.271,986,219,755.89负债和所有者权益总计2,442,766,010.862,466,204,866.103、合并利润表单位：元项目2022 年度2021

265、 年度一、营业总收入2,520,030,645.312,582,039,690.64其中：营业收入2,520,030,645.312,582,039,690.64利息收入已赚保费手续费及佣金收入二、营业总成本2,235,116,443.922,125,422,209.13其中：营业成本1,865,680,841.441,760,886,075.91利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任合同准备金净额保单红利支出分保费用税金及附加17,207,977.6321,632,042.14销售费用甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文100管理费用314,848,784.

266、12321,807,885.25研发费用65,690,703.7838,979,752.32财务费用-28,311,863.05-17,883,546.49其中：利息费用2,767,497.312,675,754.83利息收入33,642,753.3323,426,817.22加：其他收益27,116,827.3320,133,014.77投资收益（损失以“”号填列）17,627,221.144,308,209.58其中：对联营企业和合营企业的投资收益17,627,221.146,126,599.15以摊余成本计量的金融资产终止确认收益汇兑收益（损失以“-”号填列）净敞口套期收益（损失以“”号

267、填列）公允价值变动收益（损失以“”号填列）信用减值损失（损失以“-”号填列）-101,772,234.28-94,933,885.17资产减值损失（损失以“-”号填列）3,264,209.56-4,970,864.26资产处置收益（损失以“-”号填列）298,116.1646,372.76三、营业利润（亏损以“”号填列）231,448,341.30381,200,329.19加：营业外收入36,651,257.9010,098,991.99减：营业外支出4,584,629.476,013,803.03四、利润总额（亏损总额以“”号填列）263,514,969.73385,285,518.15减

268、：所得税费用37,863,455.4057,946,852.28五、净利润（净亏损以“”号填列）225,651,514.33327,338,665.87（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以“”号填列）225,651,514.33327,338,665.872.终止经营净利润（净亏损以“”号填列）（二）按所有权归属分类1.归属于母公司股东的净利润226,246,468.29326,939,705.152.少数股东损益-594,953.96398,960.72六、其他综合收益的税后净额1,361,700.00-2,504,950.00归属母公司所有者的其他综合收益的税后净额1,361

269、,700.00-2,504,950.00（一）不能重分类进损益的其他综合收益1,361,700.00-2,504,950.001.重新计量设定受益计划变动额1,361,700.00-2,504,950.002.权益法下不能转损益的其他综合收益甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文1013.其他权益工具投资公允价值变动4.企业自身信用风险公允价值变动5.其他（二）将重分类进损益的其他综合收益1.权益法下可转损益的其他综合收益2.其他债权投资公允价值变动3.金融资产重分类计入其他综合收益的金额4.其他债权投资信用减值准备5.现金流量套期储备6.外币财务报表折算差额7.其他归属于少数

270、股东的其他综合收益的税后净额七、综合收益总额227,013,214.33324,833,715.87归属于母公司所有者的综合收益总额227,608,168.29324,434,755.15归属于少数股东的综合收益总额-594,953.96398,960.72八、每股收益（一）基本每股收益0.60000.8737（二）稀释每股收益0.59870.8793本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：元，上期被合并方实现的净利润为：元。法定代表人：马明主管会计工作负责人：赵登峰会计机构负责人：王家斌4、母公司利润表单位：元项目2022 年度2021 年度一、营业收入0.000.00

271、减：营业成本0.000.00税金及附加209,893.0945,558.60销售费用管理费用28,773,531.7328,455,670.57研发费用财务费用-12,665,041.61-11,086,067.52其中：利息费用107,443.73210,705.36利息收入12,802,943.5411,334,435.48加：其他收益28,799.64418,935.10投资收益（损失以“”号填列）81,787,460.9877,856,389.91其中：对联营企业和合营企业的投资收益-212,539.02856,389.91以摊余成本计量的金融资产终止确认收益（损失以“-”号填列）净敞

272、口套期收益（损失以“”号填列）甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文102公允价值变动收益（损失以“”号填列）信用减值损失（损失以“-”号填列）-500.00724,500.00资产减值损失（损失以“-”号填列）资产处置收益（损失以“-”号填列）二、营业利润（亏损以“”号填列）65,497,377.4161,584,663.36加：营业外收入减：营业外支出280,934.5127,015.89三、利润总额（亏损总额以“”号填列）65,216,442.9061,557,647.47减：所得税费用-125.00181,125.00四、净利润（净亏损以“”号填列）65,216,567

273、.9061,376,522.47（一）持续经营净利润（净亏损以“”号填列）65,216,567.9061,376,522.47（二）终止经营净利润（净亏损以“”号填列）五、其他综合收益的税后净额（一）不能重分类进损益的其他综合收益1.重新计量设定受益计划变动额2.权益法下不能转损益的其他综合收益3.其他权益工具投资公允价值变动4.企业自身信用风险公允价值变动5.其他（二）将重分类进损益的其他综合收益1.权益法下可转损益的其他综合收益2.其他债权投资公允价值变动3.金融资产重分类计入其他综合收益的金额4.其他债权投资信用减值准备5.现金流量套期储备6.外币财务报表折算差额7.其他六、综合收益总额

274、65,216,567.9061,376,522.47七、每股收益（一）基本每股收益（二）稀释每股收益5、合并现金流量表单位：元项目2022 年度2021 年度甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文103一、经营活动产生的现金流量：销售商品、提供劳务收到的现金2,493,420,011.962,378,344,143.67客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额收到的税费返还1,

275、853,299.81收到其他与经营活动有关的现金717,467,695.34491,157,722.50经营活动现金流入小计3,212,741,007.112,869,501,866.17购买商品、接受劳务支付的现金1,249,342,990.041,021,185,308.46客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金支付给职工以及为职工支付的现金1,103,527,085.701,171,412,554.87支付的各项税费179,223,573.16191,840,453.14支付其他与经营

276、活动有关的现金616,309,821.27540,908,684.61经营活动现金流出小计3,148,403,470.172,925,347,001.08经营活动产生的现金流量净额64,337,536.94-55,845,134.91二、投资活动产生的现金流量：收回投资收到的现金取得投资收益收到的现金7,223,253.96处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额473,616.22690,479.86处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的现金10,000,000.00投资活动现金流入小计7,696,870.1810,690,479.86购建固定资产、无形资产

277、和其他长期资产支付的现金68,619,455.8695,647,108.27投资支付的现金18,169,758.19100,000,000.00质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金10,000,000.00投资活动现金流出小计86,789,214.05205,647,108.27投资活动产生的现金流量净额-79,092,343.87-194,956,628.41三、筹资活动产生的现金流量：吸收投资收到的现金375,000.00其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金375,000.00取得借款收到的现金57,863,730.45收到其他与筹资活动有关

278、的现金255,221.44筹资活动现金流入小计58,118,951.89375,000.00甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文104偿还债务支付的现金5,066,500.001,192,000.00分配股利、利润或偿付利息支付的现金58,650,536.2976,459,616.17其中：子公司支付给少数股东的股利、利润支付其他与筹资活动有关的现金8,269,485.8810,728,294.21筹资活动现金流出小计71,986,522.1788,379,910.38筹资活动产生的现金流量净额-13,867,570.28-88,004,910.38四、汇率变动对现金及现金等

279、价物的影响66,595.27-58,760.69五、现金及现金等价物净增加额-28,555,781.94-338,865,434.39加：期初现金及现金等价物余额1,141,844,130.521,480,709,564.91六、期末现金及现金等价物余额1,113,288,348.581,141,844,130.526、母公司现金流量表单位：元项目2022 年度2021 年度一、经营活动产生的现金流量：销售商品、提供劳务收到的现金收到的税费返还收到其他与经营活动有关的现金1,209,787,168.72836,978,134.86经营活动现金流入小计1,209,787,168.72836,97

280、8,134.86购买商品、接受劳务支付的现金支付给职工以及为职工支付的现金18,886,385.4119,548,480.03支付的各项税费209,893.0946,290.90支付其他与经营活动有关的现金1,242,623,037.33569,544,547.98经营活动现金流出小计1,261,719,315.83589,139,318.91经营活动产生的现金流量净额-51,932,147.11247,838,815.95二、投资活动产生的现金流量：收回投资收到的现金取得投资收益收到的现金51,629,468.85172,875,860.54处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额

281、处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的现金投资活动现金流入小计51,629,468.85172,875,860.54购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金21,286,119.1010,578,055.20投资支付的现金20,000,000.00取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金投资活动现金流出小计21,286,119.1030,578,055.20投资活动产生的现金流量净额30,343,349.75142,297,805.34三、筹资活动产生的现金流量：吸收投资收到的现金取得借款收到的现金收到其他与筹资活动有关的现金筹资活动现金

282、流入小计偿还债务支付的现金分配股利、利润或偿付利息支付的现金57,028,855.5076,066,103.60支付其他与筹资活动有关的现金3,569,791.483,858,209.31甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文105筹资活动现金流出小计60,598,646.9879,924,312.91筹资活动产生的现金流量净额-60,598,646.98-79,924,312.91四、汇率变动对现金及现金等价物的影响五、现金及现金等价物净增加额-82,187,444.34310,212,308.38加：期初现金及现金等价物余额746,372,640.09436,160,331

283、.71六、期末现金及现金等价物余额664,185,195.75746,372,640.097、合并所有者权益变动表本期金额单位：元项目2022 年度归属于母公司所有者权益少数股东权益所有者权益合计股本其他权益工具资本公积减：库存股其他综合收益专项储备盈余公积一般风险准备未分配利润其他小计优先股永续债其他一、上年期末余额380,192,370.001,060,332,263.8346,093,457.44-1,425,450.008,963,818.0259,561,043.95979,596,849.632,441,127,437.9911,272,853.522,452,400,291.51

284、加：会计政策变更前期差错更正同一控制下企业合并其他二、本年期初余额380,192,370.001,060,332,263.8346,093,457.44-1,425,450.008,963,818.0259,561,043.95979,596,849.632,441,127,437.9911,272,853.522,452,400,291.51三、本期增减变动金额（减少以“”号填列）-97,224.00-1,039,827.58-22,845,712.001,361,700.00-2,342,083.626,521,656.79162,729,984.40189,979,917.99-392,

285、222.62189,587,695.37甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文106（一）综合收益总额1,361,700.00226,246,468.29227,608,168.29-594,953.96227,013,214.33（二）所有者投入和减少资本-97,224.00-1,039,827.58-22,845,712.0021,708,660.42202,731.3421,911,391.761所有者投入的普通股-97,224.00-487,811.51-585,035.51204,118.07-380,917.442其他权益工具持有者投入资本3股份支付计入所有者权益的

286、金额-3,658,955.89-22,845,712.0019,186,756.1119,186,756.114其他3,106,939.823,106,939.82-1,386.733,105,553.09（三）利润分配6,521,656.79-63,516,483.89-56,994,827.10-56,994,827.101提取盈余公积6,521,656.79-6,521,656.792提取一般风险准备3对所有者（或-56,994,827.1-56,994,827.1-56,994,827.1甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文107股东）的分配0004其他（四）所有者权

287、益内部结转1资本公积转增资本（或股本）2盈余公积转增资本（或股本）3盈余公积弥补亏损4设定受益计划变动额结转留存收益5其他综合收益结转留存收益6其他（五）专项储-2,342,083.62-2,342,083.62-2,342,083.62甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文108备1本期提取1,684,808.361,684,808.361,684,808.362本期使用-4,026,891.98-4,026,891.98-4,026,891.98（六）其他四、本期期末余额380,095,146.001,059,292,436.2523,247,745.44-63,750.0

288、06,621,734.4066,082,700.741,142,326,834.032,631,107,355.9810,880,630.902,641,987,986.88上期金额单位：元项目2021 年度归属于母公司所有者权益少数股东权益所有者权益合计股本其他权益工具资本公积减：库存股其他综合收益专项储备盈余公积一般风险准备未分配利润其他小计优先股永续债其他一、上年期末余额380,330,518.001,047,032,274.7470,624,981.241,079,500.0053,423,391.70734,833,270.732,146,073,973.9310,698,892.8

289、02,156,772,866.73加：会计政策变更前期差错更正同一控制下企业合并其他二、本年期初余额380,330,518.001,047,032,274.7470,624,981.241,079,500.0053,423,391.70734,833,270.732,146,073,973.9310,698,892.802,156,772,866.73三、本期增减变动金额（减-138,148.0013,299,989.09-24,531,523.80-2,504,950.008,963,818.026,137,652.25244,763,578.90295,053,464.06573,960.

290、72295,627,424.78甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文109少以“”号填列）（一）综合收益总额-2,504,950.00326,939,705.15324,434,755.15398,960.72324,833,715.87（二）所有者投入和减少资本-138,148.0013,299,989.09-24,531,523.8037,693,364.89375,000.0038,068,364.891所有者投入的普通股-138,148.00-1,503,524.90-1,574,092.24-67,580.66375,000.00307,419.342其他权益工具持

291、有者投入资本3股份支付计入所有者权益的金额14,803,513.9914,803,513.9914,803,513.994其他-22,957,431.5622,957,431.5622,957,431.56（三）利润分配6,137,652.25-82,176,126.25-76,038,474.00-200,000.00-76,238,474.001提取盈余公积6,137,652.25-6,137,652.252提取甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文110一般风险准备3对所有者（或股东）的分配-76,038,474.00-76,038,474.00-200,000.00-7

292、6,238,474.004其他（四）所有者权益内部结转1资本公积转增资本（或股本）2盈余公积转增资本（或股本）3盈余公积弥补亏损4设定受益计划变动额结转留存收益5其他综合收益结转留存甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文111收益6其他（五）专项储备8,963,818.028,963,818.028,963,818.021本期提取9,070,926.679,070,926.679,070,926.672本期使用-107,108.65-107,108.65-107,108.65（六）其他四、本期期末余额380,192,370.001,060,332,263.8346,093,45

293、7.44-1,425,450.008,963,818.0259,561,043.95979,596,849.632,441,127,437.9911,272,853.522,452,400,291.518、母公司所有者权益变动表本期金额单位：元项目2022 年度股本其他权益工具资本公积减：库存股其他综合收益专项储备盈余公积未分配利润其他所有者权益合计优先股永续债其他一、上年期末余额380,192,370.001,446,128,926.6146,093,457.4459,561,043.95146,430,872.771,986,219,755.89加：会计政策变更前期差错更正其他二、本年期初

294、余额380,192,370.001,446,128,926.6146,093,457.4459,561,043.95146,430,872.771,986,219,755.89三、-6,5211,70025,56甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文112本期增减变动金额（减少以“”号填列）97,224.005,403,859.4222,845,712.00,656.79,084.016,369.38（一）综合收益总额65,216,567.9065,216,567.90（二）所有者投入和减少资本-97,224.00-5,403,859.42-22,845,712.0017,34

295、4,628.581所有者投入的普通股-97,224.00-497,786.88-595,010.882其他权益工具持有者投入资本3股份支付计入所有者权益的金额-3,660,342.66-22,845,712.0019,185,369.344其他-1,245,729.88-1,245,729.88（三）利润分配6,521,656.79-63,516,483.89-56,994,827.101提取盈余公积6,521,656.79-6,521,656.792对甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文113所有者（或股东）的分配3其他-56,994,827.10-56,994,827.1

296、0（四）所有者权益内部结转1资本公积转增资本（或股本）2盈余公积转增资本（或股本）3盈余公积弥补亏损4设定受益计划变动额结转留存收益5其他综合收益结转留存收益6其他甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文114（五）专项储备1本期提取2本期使用（六）其他四、本期期末余额380,095,146.001,440,725,067.1923,247,745.4466,082,700.74148,130,956.782,011,786,125.27上期金额单位：元项目2021 年度股本其他权益工具资本公积减：库存股其他综合收益专项储备盈余公积未分配利润其他所有者权益合计优先股永续债其他一、

297、上年期末余额380,330,518.001,432,828,937.5270,624,981.2453,423,391.70167,230,476.551,963,188,342.53加：会计政策变更前期差错更正其他二、本年期初余额380,330,518.001,432,828,937.5270,624,981.2453,423,391.70167,230,476.551,963,188,342.53三、本期增减变动金额（减少以“”号-138,148.0013,299,989.09-24,531,523.806,137,652.25-20,799,603.7823,031,413.36甘肃工程

298、咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文115填列）（一）综合收益总额61,376,522.4761,376,522.47（二）所有者投入和减少资本-138,148.0013,299,989.09-24,531,523.8037,693,364.891所有者投入的普通股-138,148.00-1,503,524.90-1,574,092.24-67,580.662其他权益工具持有者投入资本3股份支付计入所有者权益的金额14,803,513.9914,803,513.994其他-22,957,431.5622,957,431.56（三）利润分配6,137,652.25-82,176,126

299、.25-76,038,474.001提取盈余公积6,137,652.25-6,137,652.252对所有者（或股东）的分配甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文1163其他-76,038,474.00-76,038,474.00（四）所有者权益内部结转1资本公积转增资本（或股本）2盈余公积转增资本（或股本）3盈余公积弥补亏损4设定受益计划变动额结转留存收益5其他综合收益结转留存收益6其他（五）专项储备1本期提甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文117取2本期使用（六）其他四、本期期末余额380,192,370.001,446,128,926.6146,093

300、,457.4459,561,043.95146,430,872.771,986,219,755.89三、公司基本情况甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称“本公司”或“公司”）是由兰州三毛纺织（集团）有限责任公司（以下简称“三毛集团”）将其核心企业（原兰州第三毛纺织厂）精纺呢绒生产系统进行股份制改组，并分别经甘肃省体改委发字199716 号文和甘肃省经济贸易委员会甘经贸19976 号文同意筹建，由三毛集团控股设立的股份有限公司。本公司于 1997 年 5 月 23 日采取募集方式成立。公司持有甘肃省工商行政管理局颁发的统一社会信用代码为 91620000224371505Q 的企业法人营业执照

301、；公司股票代码：000779；股票简称：甘咨询。本公司设立时的注册资本为人民币 10,082 万元，其后本公司于 1998 年实施 10 配 3 的配股方案、1999 年实施 10 转 2 的资本公积金转增股本方案、2000 年实施 10 转 1.5 的资本公积金转增股本方案后又以转增前股份为基数实施 10 配 3 的配股方案。经过以上变更后，本公司的注册资本变更为 18,315.48 万元。2007 年本公司实施股权分置改革，以资本公积 40,716,000.00 元向流通股股东定向转增，同时本公司股东上海开开实业股份有限公司实施以股抵债方案减少股本 37,429,780.00 元，经过此次

302、变更，本公司注册资本变更为人民币 18,644.102 万元。2018 年 12 月 24 日，根据中国证券监督管理委员会（证监许可20182151 号）关于核准兰州三毛实业股份有限公司向甘肃省国有资产投资集团有限公司发行股份购买资产的批复，本公司向甘肃省国有资产投资集团有限公司（以下简称“甘肃国投”）非公开发行 193,889,498 股普通股股票，购买其持有的甘肃工程咨询集团有限公司 100%股权。新发行股份每股面值为人民币 1 元，每股发行价格为人民币 11.37 元。交易完成后，本公司股本变更为 380,330,518 股，甘肃国投成为本公司控股股东，持有本公司 218,189,869

303、 股股份，甘肃国投系甘肃省国有资产监督管理委员会全资国有独资公司。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文1182019 年 7 月 1 日，本公司名称由“兰州三毛实业股份有限公司”变更为“甘肃工程咨询集团股份有限公司”。2021 年 12 月 28 日，公司完成对部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的回购注销，股份总数由 380,330,518 股减少至 380,192,370 股。2022 年 8 月 17 日，公司完成对部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的回购注销，股份总数由 380,192,370 股减少至 380,095,146 股。公司注册地址：甘肃省兰州市七里河区

304、瓜州路 4800 号甘肃国投大厦 15-17 楼；办公地址：甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号甘肃国投大厦 15-17 楼。法定代表人：马明营业期限：1997 年 05 月 23 日至无固定期限公司经营范围：从事规划咨询、咨询评估、工程设计、检测认证、项目管理、管理咨询等咨询服务业务。本财务报表业经本公司董事会于 2023 年 4 月 26 日决议批准报出。四、财务报表的编制基础1、编制基础本公司财务报表以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部颁布的企业会计准则-基本准则和具体会计准则等规定（以下合称“企业会计准则”），并基于以下所述重要会计政策、会计估计进行编制。2、持续

305、经营公司自本报告期末至少 12 个月内具备持续经营能力，无影响持续经营能力的重大事项。五、重要会计政策及会计估计具体会计政策和会计估计提示：无1、遵循企业会计准则的声明本公司编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司 2022 年 12 月 31 日的财务状况、2022 年度的经营成果和现金流量等相关信息。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文1192、会计期间本公司会计年度为公历年度，即每年 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。3、营业周期本公司以一年 12 个月作为正常营业周期，并以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准。4、记账本位币本公司以人民

306、币为记账本位币。5、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法1.同一控制下的企业合并同一控制下企业合并形成的长期股权投资合并方以支付现金、转让非现金资产或承担债务方式作为合并对价的，本公司在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。合并方以发行权益性工具作为合并对价的，按发行股份的面值总额作为股本。长期股权投资的初始投资成本与合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，应当调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。2.非同一控制下的企业合并对于非同一控制下的企业合并，合并成本为购买方在购买日为取得对被购买方的控制权而付出

307、的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值之和。非同一控制下企业合并中所取得的被购买方符合确认条件的可辨认资产、负债及或有负债，在购买日以公允价值计量。购买方对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，体现为商誉价值。购买方对合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，经复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，计入当期营业外收入。6、合并财务报表的编制方法1.合并财务报表范围本公司将全部子公司（包括本公司所控制的单独主体）纳入合并财务报表范围，包括被本公司控制的企业、被投资单位中可分割的部分以及结构化主体。2.统

308、一母子公司的会计政策、统一母子公司的资产负债表日及会计期间子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，在编制合并财务报表时，按照本公司的会计政策或会计期间对子公司财务报表进行必要的调整。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文1203.合并财务报表抵销事项合并财务报表以本公司和子公司的财务报表为基础，已抵销了本公司与子公司、子公司相互之间发生的内部交易。子公司所有者权益中不属于本公司的份额，作为少数股东权益，在合并资产负债表中股东权益项目下以“少数股东权益”项目列示。子公司持有本公司的长期股权投资，视为本公司的库存股，作为股东权益的减项，在合并资产负债表中股东权益项目下以“减

309、：库存股”项目列示。4.合并取得子公司会计处理对于同一控制下企业合并取得的子公司，视同该企业合并于自最终控制方开始实施控制时已经发生，从合并当期的期初起将其资产、负债、经营成果和现金流量纳入合并财务报表；对于非同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并财务报表时，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其个别财务报表进行调整。5.处置子公司的会计处理在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，在合并财务报表中，处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积（资本溢价或股本溢价），资本公积不足冲减的，调整留存收益。因处置部分股权投

310、资等原因丧失了对被投资方的控制权的，在编制合并财务报表时，对于剩余股权，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益，同时冲减商誉。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益等，在丧失控制权时转为当期投资收益。7、合营安排分类及共同经营会计处理方法1.合营安排的分类合营安排分为共同经营和合营企业。未通过单独主体达成的合营安排，划分为共同经营。单独主体，是指具有单独可辨认的财务架构的主体，包括单独的法人主体和不具备法人主体资格但法律认可的主体

311、。通过单独主体达成的合营安排，通常划分为合营企业。相关事实和情况变化导致合营方在合营安排中享有的权利和承担的义务发生变化的，合营方对合营安排的分类进行重新评估。2.共同经营的会计处理本公司为共同经营参与方，确认与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理：确认单独所持有的资产或负债，以及按份额确认共同持有的资产或负债；确认出售享有的共同经营产出份额所产生的收入；按份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认单独所发生的费用，以及按份额确认共同经营发生的费用。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文121本公司为对共同经营不享有共同控制的参与方，如果

312、享有该共同经营相关资产且承担该共同经营相关负债，则参照共同经营参与方的规定进行会计处理；否则，按照相关企业会计准则的规定进行会计处理。3.合营企业的会计处理本公司为合营企业合营方应当按照企业会计准则第 2 号长期股权投资的规定对合营企业的投资进行会计处理，本公司为非合营方根据对该合营企业的影响程度进行会计处理。8、现金及现金等价物的确定标准本公司在编制现金流量表时所确定的现金，是指本公司库存现金以及可以随时用于支付的存款。在编制现金流量表时所确定的现金等价物，是指持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。9、外币业务和外币报表折算外币业务折算本公司对发生的外币交易

313、，采用与交易发生日即期汇率折合本位币入账。资产负债表日外币货币性项目按资产负债表日即期汇率折算，因该日的即期汇率与初始确认时或者前一资产负债表日即期汇率不同而产生的汇兑差额，除符合资本化条件的外币专门借款的汇兑差额在资本化期间予以资本化计入相关资产的成本外，均计入当期损益。以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其记账本位币金额。以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，作为公允价值变动(含汇率变动)处理，计入当期损益或确认为其他综合收益。10、金融工具在本公司成为金融工具合同的一方时确认

314、一项金融资产或金融负债。（1）金融资产的分类、确认和计量本公司根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为：以摊余成本计量的金融资产；以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认金额。以摊余成本计量的金融资产本公司管理以摊余成本计量的金融资产的业务模式为以收取合同现金流量为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致，即在特定日期产生的现金

315、流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。本甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文122公司对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其摊销或减值产生的利得或损失，计入当期损益。以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产本公司管理此类金融资产的业务模式为既以收取合同现金流量为目标又以出售为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致。本公司对此类金融资产按照公允价值计量且其变动计入其他综合收益，但减值损失或利得、汇兑损益和按照实际利率法计算的利息收入计入当期损益。此外，本公司将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动

316、计入其他综合收益的金融资产。本公司将该类金融资产的相关股利收入计入当期损益，公允价值变动计入其他综合收益。当该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益转入留存收益，不计入当期损益。以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产本公司将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此外，在初始确认时，本公司为了消除或显著减少会计错配，将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，本公司采用公允价值进行后续计量，公允价值变动计入当期

317、损益。（2）金融负债的分类、确认和计量金融负债于初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融负债。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，其他金融负债的相关交易费用计入其初始确认金额。以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，公允价值变动计入当期损益。被指定为以公允价值计量且其变动计入

318、当期损益的金融负债，该负债由本公司自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益，且终止确认该负债时，计入其他综合收益的自身信用风险变动引起的其公允价值累计变动额转入留存收益。其余公允价值变动计入当期损益。若按上述方式对该等金融负债的自身信用风险变动的影响进行处理会造成或扩大损益中的会计错配的，本公司将该金融负债的全部利得或损失（包括企业自身信用风险变动的影响金额）计入当期损益。其他金融负债甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文123除金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债、财务担保合同外的其他金融负债分类为以摊余成本计量的金融负债，按摊余成

319、本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。（3）金融资产转移的确认依据和计量方法满足下列条件之一的金融资产，予以终止确认： 收取该金融资产现金流量的合同权利终止； 该金融资产已转移，且将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；该金融资产已转移，虽然企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是放弃了对该金融资产的控制。若企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该金融资产的控制的，则按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。继续涉入所转移金融资产的程度，是指该金融资产价值变动使企业面临的风

320、险水平。金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到的对价与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未终止确认部分之间按其相对的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和与分摊的前述账面金额之差额计入当期损益。本公司对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融

321、资产；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，则继续判断企业是否对该资产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进行会计处理。（4）金融负债的终止确认金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。本公司（借入方）与借出方签订协议，以承担新金融负债的方式替换原金融负债，且新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不同的，终止确认原金融负债，同时确认一项新金融负债。本公司对原金融负债（或其一部分）的合同条款作出实质性修改的，终止确认原金融负债，同时按照修改后的条款确认一项新金

322、融负债。金融负债（或其一部分）终止确认的，本公司将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间的差额，计入当期损益。（5）金融资产和金融负债的抵销当本公司具有抵销已确认金额的金融资产和金融负债的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的，同时本公司计划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿该金融负债时，金融资产和金融负债以相互抵销后的净额在资产负债表内列示。除此以外，金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不予相互抵销。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文124（6）金融资产和金融负债的公允价值确定方法公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资

323、产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。金融工具存在活跃市场的，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价值。活跃市场中的报价是指易于定期从交易所、经纪商、行业协会、定价服务机构等获得的价格，且代表了在公平交易中实际发生的市场交易的价格。金融工具不存在活跃市场的，本公司采用估值技术确定其公允价值。估值技术包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具当前的公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。在估值时，公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值

324、，并尽可能优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行的情况下，使用不可输入值。（7）权益工具权益工具是指能证明拥有本公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。本公司发行（含再融资）、回购、出售或注销权益工具作为权益的变动处理，与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。本公司不确认权益工具的公允价值变动。本公司权益工具在存续期间分派股利（含分类为权益工具的工具所产生的“利息”）的，作为利润分配处理。金融工具减值本公司需确认减值损失的金融工具系以摊余成本计量的金融资产（含应收款项）、租赁应收款，主要包括应收票据、应收账款、其他应收款、债权投资、其他债权投资、长期应收款等

325、。（1）减值准备的确认方法本公司以预期信用损失为基础，对上述各项目按照其适用的预期信用损失计量方法计提减值准备并确认信用减值损失。信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。其中，对于本公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，应按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。预期信用损失计量的一般方法是指，本公司在每个资产负债表日评估金融资产的信用风险自初始确认后是否已经显著增加，如果信用风险自初始确认后已显著增加，本公司按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备；如果信用风险自初始确认后未显著增加，本公

326、司按照相当于未来 12 个月内预期信用损失的金额计量损失准备。本公司在评估预期信用损失时，考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文125对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，选择按照未来 12 个月内的预期信用损失计量损失准备。（2）信用风险自初始确认后是否显著增加的判断标准如果某项金融资产在资产负债表日确定的预计存续期内的违约概率显著高于在初始确认时确定的预计存续期内的违约概率，则表明该项金融资产的信用风险显著增加。除特殊情况外，本公司采用未来 12 个月内发生的违约风险的变化作为

327、整个存续期内发生违约风险变化的合理估计，来确定自初始确认后信用风险是否显著增加。（3）以组合为基础评估预期信用风险本公司对于信用风险显著不同且具备以下特征的应收票据、应收账款和其他应收款单项评价信用风险。如：与对方存在争议或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务的应收票据和应收款项等。除了单项评估信用风险的金融资产外，本公司基于共同风险特征将金融资产划分为不同的组别，在组合的基础上评估信用风险。（4）金融资产减值的会计处理方法期末，本公司计算各类金融资产的预计信用损失，如果该预计信用损失大于其当前减值准备的账面金额，将其差额确认为减值损失；如果小于当前减值准备的

328、账面金额，则将差额确认为减值利得。（5）金融资产信用损失的确定方法单项评估信用风险的金融资产，本公司选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。本公司对单项评估未发生信用减值的金融资产，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：信用风险特征组合的确定依据项目确定组合的依据组合 1（账龄组合）除已单独计量损失准备的应收账款和其他应收款外，本公司根据以前年度与之相同或相类似的、按账龄段划分的具有类似信用风险特征的应收账款组合的预期信用损失为基础，考虑前瞻性信息，确定损失准备组合 2（回收风险较低的款项）回收风险较低的款项按组合方式实施信用风险评估时，根据金融资产组合结构及类似信用风险特

329、征（债务人根据合同条款偿还欠款的能力），结合历史违约损失经验及目前经济状况、考虑前瞻性信息，以预计存续期基础计量其预期信用损失，确认金融资产的损失准备。不同组合计量损失准备的计提方法：项目计提方法组合 1（账龄组合）预计存续期组合 2（回收风险较低的款项）预计存续期甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文126 各组合预期信用损失率如下列示：组合 1（账龄组合）：预期信用损失率账龄应收账款预期信用损失率（%）其他应收款预期信用损失率（%）1 年以内（含 1 年）551-2 年10102-3 年30303-4 年50504-5 年80805 年以上100100组合 2：回收风险较低

330、的款项（主要包含不存在资金回收风险的 EPC 工程款及其他往来款），结合历史违约损失经验及目前经济状况、考虑前瞻性信息，预期信用损失率为 0；11、应收票据详见本节 10、金融工具。12、应收账款详见本节 10、金融工具。13、应收款项融资详见本节 10、金融工具。14、其他应收款其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见本节 10、金融工具。15、存货1.存货的分类存货是指本公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等。主要包括合同履约成本、原材料、库存商品、周转材料、开发成本等。2.发出存货的计价方法存货中原材料

331、、库存商品采用实际成本核算，发出时按加权平均法结转成本；周转材料于领用时一次摊销。3.存货跌价准备的计提方法甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文127资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，并按单个存货项目计提存货跌价准备，但对于数量繁多、单价较低的存货，按照存货类别计提存货跌价准备。4.存货的盘存制度本公司的存货盘存制度为永续盘存制。5.低值易耗品和包装物的摊销方法低值易耗品和包装物采用一次转销法摊销。16、合同资产在本公司与客户的合同中，本公司有权就已向客户转让商品、提供的相关服务而收取合同价款，与此同时承担将商品或服务转移给客户的履约义务。当客户实际支付合同对价

332、或在该对价到期应付之前，企业已经向客户转移了商品或服务，则应当将因已转让商品或服务而有权收取对价的权利列示为合同资产，在取得无条件收款权时确认为应收账款或长期应收款。在本公司与客户的合同中，本公司有权在尚未向客户转移商品或服务之前收取合同对价，与此同时将已收或应收客户对价而应向客户转移商品或服务的义务列示为合同负债。当本公司履行向客户转让商品或提供服务的义务时，合同负债确认为收入。本公司对于同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示。合同资产计提资产减值方法见本节 10、金融工具。17、合同成本（1）合同履约成本本公司对于为履行合同发生的成本，不属于除收入准则外的其他企业会计准则范围且同时满足下

333、列条件的作为合同履约成本确认为一项资产：该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源。该成本预期能够收回。该资产根据其初始确认时摊销期限是否超过一个正常营业周期在存货或其他非流动资产中列报。（2）合同取得成本甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文128本公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。增量成本是指本公司不取得合同就不会发生的成本，如销售佣金等。对于摊销期限不超过一年的，在发生时计入当期损益。（3）

334、合同成本摊销上述与合同成本有关的资产，采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础，在履约义务履行的时点或按照履约义务的履约进度进行摊销，计入当期损益。（4）合同成本减值上述与合同成本有关的资产，账面价值高于本公司因转让与该资产相关的商品预期能够取得剩余对价与为转让该相关商品估计将要发生的成本的差额的，超出部分应当计提减值准备，并确认为资产减值损失。计提减值准备后，如果以前期间减值的因素发生变化，使得上述两项差额高于该资产账面价值的，转回原已计提的资产减值准备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。18、持有待售资产本公司将同时满足下列

335、条件的非流动资产或处置组划分为持有待售类别：一是根据类似交易中出售此类资产或处置组的惯例，在当前状况下即可立即出售；二是出售极可能发生，即企业已经就一项出售计划作出决议且获得确定的购买承诺，预计出售将在一年内完成。有关规定要求企业相关权力机构或者监管部门批准后方可出售的，应当已经获得批准。初始计量或在资产负债表日重新计量持有待售的非流动资产或处置组时，其账面价值高于公允价值减去出售费用后的净额的，应当将账面价值减记至公允价值减去出售费用后的净额，减记的金额确认为资产减值损失计入当期损益，同时计提持有待售资产减值准备。资产负债表中持有待售的非流动资产或持有待售的处置组中的资产列示为持有待售资产，

336、持有待售的处置组中的负债列示为持有待售负债。19、债权投资不适用20、其他债权投资不适用21、长期应收款不适用22、长期股权投资1.初始投资成本确定对于企业合并取得的长期股权投资，如为同一控制下的企业合并，应当在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的企业合并，按照购买日确定的合并成本作为长期股权投资的初始投资成本；以支付现金取得的长期股权投资，初始投资成本为实际支付的购买价款；甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文129以发行权益性证券取得的长期股权投资，初始投资成本为发行权益性证券的公允价值；通过债

337、务重组取得的长期股权投资，其初始投资成本按照企业会计准则第 12 号债务重组的有关规定确定；非货币性资产交换取得的长期股权投资，初始投资成本按照企业会计准则第 7 号非货币性资产交换的有关规定确定。2.后续计量及损益确认方法本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算，对联营企业和合营企业的长期股权投资采用权益法核算。本公司对联营企业的权益性投资，其中一部分通过风险投资机构、共同基金、信托公司或包括投连险基金在内的类似主体间接持有的，无论以上主体是否对这部分投资具有重大影响，本公司按照企业会计准则第 22 号金融工具确认和计量的有关规定处理，并对其余部分采用权益法核算。3.确定对

338、被投资单位具有共同控制、重大影响的依据对被投资单位具有共同控制，是指对某项安排的回报产生重大影响的活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策，包括商品或劳务的销售和购买、金融资产的管理、资产的购买和处置、研究与开发活动以及融资活动等；对被投资单位具有重大影响，是指当持有被投资单位 20%以上至 50%的表决权资本时，具有重大影响。或虽不足 20%，但符合下列条件之一时，具有重大影响：在被投资单位的董事会或类似的权力机构中派有代表；参与被投资单位的政策制定过程；向被投资单位派出管理人员；被投资单位依赖投资公司的技术或技术资料；与被投资单位之间发生重要交易。23、投资性房地产投资性房地产计量

339、模式成本法计量折旧或摊销方法本公司投资性房地产的类别，包括出租的土地使用权、出租的建筑物、持有并准备增值后转让的土地使用权。投资性房地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量。本公司投资性房地产中出租的建筑物采用年限平均法计提折旧，具体核算政策与固定资产部分相同。投资性房地产中出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权采用直线法摊销，具体核算政策与无形资产部分相同。24、固定资产（1） 确认条件固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。同时满足以下条件时予以确认：与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；该固定资产的成本能够可靠

340、地计量。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文130（2） 折旧方法类别折旧方法折旧年限残值率年折旧率房屋及建筑物年限平均法20-400-52.38-4.75机器设备年限平均法4-143-56.79-24.25电子设备年限平均法3-80-511.88-31.67运输工具年限平均法4-120-57.92-23.75其他设备年限平均法3-50-519.00-31.67（3） 融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法融资租入固定资产为实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁。融资租入固定资产初始计价为租赁期开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值较低者作为入账价值；融资

341、租入固定资产后续计价采用与自有固定资产相一致的折旧政策计提折旧及减值准备。25、在建工程本公司在建工程指兴建中的厂房与设备及其他固定资产，按工程项目进行明细核算，按实际成本入账，其中包括直接建筑及安装成本，以及符合资本化条件的借款费用。在建工程达到预定可使用状态时，暂估结转为固定资产，停止利息资本化，并开始按确定的固定资产折旧方法计提折旧，待工程竣工决算后，按竣工决算的金额调整原暂估金额，但不调整原已计提的折旧额。26、借款费用1.借款费用资本化的确认原则本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时根据其发生额确认

342、为费用，计入当期损益。符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。2.资本化金额计算方法资本化期间，是指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间。借款费用暂停资本化的期间不包括在内。在购建或生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过 3 个月的，应当暂停借款费用的资本化。借入专门借款，按照专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定；占用一般借款按照累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率

343、计算确定，资本化率为一般借款的加权平均利率；借款存在折价或溢价的，按照实际利率法确定每一会计期间应摊销的折价或溢价金额，调整每期利息金额。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文131实际利率法是根据借款实际利率计算其摊余折价或溢价或利息费用的方法。其中实际利率是借款在预期存续期间的未来现金流量，折现为该借款当前账面价值所使用的利率。27、生物资产不适用28、油气资产不适用29、使用权资产（1）使用权资产确认条件本公司使用权资产是指本公司作为承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利。在租赁期开始日，使用权资产按照成本进行初始计量。该成本包括：租赁负债的初始计量金额；在租赁期开始日或之

344、前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受的租赁激励相关金额；本公司作为承租人发生的初始直接费用；本公司作为承租人为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本。本公司作为承租人按照企业会计准则第 13 号或有事项对拆除复原等成本进行确认和计量。后续就租赁负债的任何重新计量作出调整。（2）使用权资产的折旧方法本公司采用直线法计提折旧。本公司作为承租人能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧。无法合理确定租赁期届满时能够取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。（3）使用权

345、资产的减值测试方法、减值准备计提方法见本节 31、长期资产减值。30、无形资产（1） 计价方法、使用寿命、减值测试1.无形资产的计价方法本公司无形资产按照成本进行初始计量。购入的无形资产，按实际支付的价款和相关支出作为实际成本。投资者投入的无形资产，按投资合同或协议约定的价值确定实际成本，但合同或协议约定价值不公允的，按公允价值确定实际成本。自行开发的无形资产，其成本为达到预定用途前所发生的支出总额。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文132本公司无形资产后续计量方法分别为：使用寿命有限无形资产采用直线法摊销，并在年度终了，对无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，如与原先估计

346、数存在差异的，进行相应的调整；使用寿命不确定的无形资产不摊销，但在年度终了，对使用寿命进行复核，当有确凿证据表明其使用寿命是有限的，则估计其使用寿命，按直线法进行摊销。2.使用寿命不确定的判断依据本公司将无法预见该资产为公司带来经济利益的期限，或使用期限不确定的无形资产确定为使用寿命不确定的无形资产。使用寿命不确定的判断依据为：来源于合同性权利或其他法定权利，但合同规定或法律规定无明确使用年限；综合同行业情况或相关专家论证等，仍无法判断无形资产为公司带来经济利益的期限。每年年末，对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，主要采取自下而上的方式，由无形资产使用相关部门进行基础复核，评价使用寿

347、命不确定判断依据是否存在变化等。（2） 内部研究开发支出会计政策内部研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益；开发阶段的支出，满足确认为无形资产条件的转入无形资产核算。内部研究开发项目开发阶段的支出在同时满足下列条件时确认为无形资产：（1）本公司完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；（2）本公司具有完成该无形资产并使用或出售的意图；（3）本公司有确凿证据证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场；（4）本公司有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，有能力使用或出售该无形资产；（5）归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。31、

348、长期资产减值长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、使用权资产、无形资产、商誉等长期资产于资产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文133在财务报表中单独列示的商誉，无论是

349、否存在减值迹象，至少每年进行减值测试。减值测试时，商誉的账面价值分摊至预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。32、长期待摊费用本公司长期待摊费用是指已经支出，但受益期限在一年以上（不含一年）的各项费用。长期待摊费用按费用项目的受益期限分期摊销。若长期待摊的费用项

350、目不能使以后会计期间受益，则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期损益。33、合同负债详见本节 16.合同资产。34、职工薪酬（1） 短期薪酬的会计处理方法在职工为本公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益，企业会计准则要求或允许计入资产成本的除外。本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本。职工福利费为非货币性福利的，按照公允价值计量。本公司为职工缴纳的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，以及按规定提取的工会经费和职工教育经费，在职工提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和计提比例计算确定相应的职工薪酬

351、金额，并确认相应负债，计入当期损益或相关资产成本。（2） 离职后福利的会计处理方法本公司在职工提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供服务的期间，并计入当期损益或相关资产成本。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文134（3） 辞退福利的会计处理方法本公司向职工提供辞退福利时，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：本公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；本公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或

352、费用时。（4） 其他长期职工福利的会计处理方法本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，应当按照有关设定提存计划的规定进行处理；除此外，根据设定受益计划的有关规定，确认和计量其他长期职工福利净负债或净资产。35、租赁负债（1）租赁的识别在合同开始日，本公司作为承租人或出租人评估合同中的客户是否有权获得在使用期间内因使用已识别资产所产生的几乎全部经济利益，并有权在该使用期间主导已识别资产的使用。如果合同中一方让渡了在一定期间内控制一项或多项已识别资产使用的权利以换取对价，则本公司认定合同为租赁或者包含租赁。（2）本公司作为承租人在租赁期开始日，本公司对所有租赁确认使用权资产和租

353、赁负债，简化处理的短期租赁和低价值资产租赁除外。使用权资产的会计政策见本节 29、使用权资产。租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额按照租赁内含利率或增量借款利率计算的现值进行初始计量。租赁付款额包括：固定付款额及实质固定付款额，存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；取决于指数或比率的可变租赁付款额；购买选择权的行权价格，前提是承租人合理确定将行使该选择权；行使终止租赁选择权需支付的款项，前提是租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权；以及根据承租人提供的担保余值预计应支付的款项。后续按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入当期损益。未纳入租赁负债计量的可变租赁付

354、款额在实际发生时计入当期损益。短期租赁短期租赁是指在租赁期开始日，租赁期不超过 12 个月的租赁，包含购买选择权的租赁除外。本公司将短期租赁的租赁付款额，在租赁期内各个期间按照直线法的方法计入相关资产成本或当期损益。对于短期租赁，本公司按照租赁资产的类别将下列资产类型中满足短期租赁条件的项目选择采用上述简化处理方法。主要涉及机器设备、运输工具等资产。低价值资产租赁低价值资产租赁是指单项租赁资产为全新资产时价值低于 4 万元的租赁。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文135本公司将低价值资产租赁的租赁付款额，在租赁期内各个期间按照直线法的方法计入相关资产成本或当期损益。对于低价

355、值资产租赁，本公司根据每项租赁的具体情况选择采用上述简化处理方法。（3）本公司作为出租人本公司作为出租人时，将实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁确认为融资租赁，除融资租赁之外的其他租赁确认为经营租赁。融资租赁融资租赁中，在租赁期开始日本公司按租赁投资净额作为应收融资租赁款的入账价值，租赁投资净额为未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和。本公司作为出租人按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。本公司作为出租人取得的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。应收融资租赁款的终止确认和减值按照企业会计准则第

356、22 号金融工具确认和计量和企业会计准则第 23号金融资产转移的规定进行会计处理。经营租赁经营租赁中的租金，本公司在租赁期内各个期间按照直线法确认当期损益。发生的与经营租赁有关的初始直接费用应当资本化，在租赁期内按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当期损益。取得的与经营租赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额，在实际发生时计入当期损益。36、预计负债当与或有事项相关的义务是公司承担的现时义务，且履行该义务很可能导致经济利益流出，同时其金额能够可靠地计量时确认该义务为预计负债。本公司按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量，如所需支出存在一个连续范围，且该范围内各种结果发

357、生的可能性相同，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；如涉及多个项目，按照各种可能结果及相关概率计算确定最佳估计数。资产负债表日应当对预计负债账面价值进行复核，有确凿证据表明该账面价值不能真实反映当前最佳估计数，应当按照当前最佳估计数对该账面价值进行调整。37、股份支付本公司股份支付包括以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。以权益结算的股份支付换取职工提供服务的，以授予职工权益工具的公允价值计量。存在活跃市场的，按照活跃市场中的报价确定；不存在活跃市场的，采用估值技甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文136术确定，包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的

358、价格、参照实质上相同的其他金融工具的当前公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。在各个资产负债表日，根据最新取得的可行权人数变动、业绩指标完成情况等后续信息，修正预计可行权的股票期权数量，并以此为依据确认各期应分摊的费用。对于跨越多个会计期间的期权费用，一般可以按照该期权在某会计期间内等待期长度占整个等待期长度的比例进行分摊。38、优先股、永续债等其他金融工具不适用39、收入收入确认和计量所采用的会计政策（1）收入确认原则于合同开始日，公司对合同进行评估，识别合同所包含的各单项履约义务，并确定各单项履约义务是在某一时段内履行，还是在某一时点履行。满足下列条件之一时，属于在某一时段内履行履约义

359、务，否则，属于在某一时点履行履约义务： 客户在公司履约的同时即取得并消耗公司履约所带来的经济利益；客户能够控制公司履约过程中在建商品或服务；公司履约过程中所产出的商品或服务具有不可替代用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。对于在某一时段内履行的履约义务，公司在该段时间内按照履约进度确认收入。履约进度不能合理确定时，已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。对于在某一时点履行的履约义务，在客户取得相关商品或服务控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，公司考虑下列迹象：公司就该商品享有现时收款权利，即

360、客户就该商品负有现时付款义务；公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权；公司已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；客户已接受该商品；其他表明客户已取得商品控制权的迹象。（2）收入计量原则公司按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。交易价格是公司因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项以及预期将退还给客户的款项。合同中存在可变对价的，公司按照期望值或最可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，但包含可变对价的交易价格，不超过在相关不

361、确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文137合同中存在重大融资成分的，公司按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格。该交易价格与合同对价之间的差额，在合同期间内采用实际利率法摊销。合同开始日，公司预计客户取得商品或服务控制权与客户支付价款间隔不超过一年的，不考虑合同中存在的重大融资成分。合同中包含两项或多项履约义务的，公司于合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务。（3）收入确认的具体方法公司主要提供前期咨询、规划（咨询、可研、规划）；勘察设

362、计；技术服务（晒图和审图、造价、招标、试验检测）；工程施工；工程监理；其他（工程总承包、商贸业务、其他）对于“规划、设计、勘察、监理、检测与鉴定业务”，由于公司履约过程中所提供产出的服务或商品具有不可替代用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项，公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。公司按照产出法确定提供服务的履约进度，以合同约定阶段提交并经客户确认的工作成果作为产出。对于“工程施工及总承包业务”，由于公司履约过程中客户能够控制企业履约过程中在建的商品，公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履

363、约进度不能合理确定的除外。公司按照产出法确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。对于“安全评价、招标代理、造价、晒图、审图、零星工程咨询”等服务，属于在某一时点履行履约义务。公司一般在提交工作成果经委托方签收或会审通过后，根据合同约定的金额一次性确认收入。对于“商品销售”，属于在某一时点履行履约义务。收入确认需满足以下条件：公司已根据合同约定将产品交付给客户且客户已接受该商品，已经收回货款或取得了收款凭证且相关的经济利益很可能流入，商品所有权上的主要风险和报酬已转移，商品的法定所有权

364、已转移。同类业务采用不同经营模式导致收入确认会计政策存在差异的情况40、政府补助政府补助在满足政府补助所附条件并能够收到时确认。对于货币性资产的政府补助，按照收到或应收的金额计量。对于非货币性资产的政府补助，按照公允价值计量；公允价值不能够可靠取得的，按照名义金额 1 元计量。与资产相关的政府补助，是指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助；除此之外，作为与收益相关的政府补助。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文138对于政府文件未明确规定补助对象的，能够形成长期资产的，与资产价值相对应的政府补助部分作为与资产相关的政府补助，其余部分作为与收益相关的政府补助

365、；难以区分的，将政府补助整体作为与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，冲减相关资产的账面价值，或者确认为递延收益在相关资产使用期限内按照合理、系统的方法分期计入损益。与收益相关的政府补助，用于补偿已发生的相关成本费用或损失的，计入当期损益或冲减相关成本；用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，则计入递延收益，于相关成本费用或损失确认期间计入当期损益或冲减相关成本。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。本公司对相同或类似的政府补助业务，采用一致的方法处理。与日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。已确认的政

366、府补助需要返还时，初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值；存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。本公司取得的政策性优惠贷款贴息，如果财政将贴息资金拨付给贷款银行，以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和政策性优惠利率计算借款费用。如果财政将贴息资金直接拨付给本公司，贴息冲减借款费用。41、递延所得税资产/递延所得税负债1.根据资产、负债的账面价值与其计税基础之间的差额（未作为资产和负债确认的项目按照税法规定可以确定其计税基础的，确定该计税基础为其差额），按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计算

367、确认递延所得税资产或递延所得税负债。2.递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。资产负债表日，有确凿证据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前会计期间未确认的递延所得税资产。如未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的，则减记递延所得税资产的账面价值。3.对与子公司及联营企业投资相关的应纳税暂时性差异，确认递延所得税负债，除非本公司能够控制暂时性差异转回的时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。对与子公司及联营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，当该暂时性差异在可预见的未来很可能转回且未来很可能

368、获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额时，确认递延所得税资产。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文13942、租赁（1） 经营租赁的会计处理方法经营租赁中的租金，本公司在租赁期内各个期间按照直线法确认当期损益。发生的与经营租赁有关的初始直接费用应当资本化，在租赁期内按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当期损益。取得的与经营租赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额，在实际发生时计入当期损益。（2） 融资租赁的会计处理方法融资租赁中，在租赁期开始日本公司按租赁投资净额作为应收融资租赁款的入账价值，租赁投资净额为未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内

369、含利率折现的现值之和。本公司作为出租人按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。本公司作为出租人取得的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。应收融资租赁款的终止确认和减值按照企业会计准则第 22 号金融工具确认和计量和企业会计准则第 23号金融资产转移的规定进行会计处理。43、其他重要的会计政策和会计估计本报告期内公司无会计政策变更、会计估计变更事项。44、重要会计政策和会计估计变更（1） 重要会计政策变更适用 不适用（2） 重要会计估计变更适用 不适用45、其他无六、税项1、主要税种及税率税种计税依据税率甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度

370、报告全文140增值税应税收入5%、6%、9%、13%城市维护建设税应纳及免、抵增值税额7%、5%企业所得税应纳税所得额2.5%、10%、15%、25%教育费附加应纳及免、抵增值税额3%地方教育费附加应纳及免、抵增值税2%存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明纳税主体名称所得税税率甘肃工程咨询集团股份有限公司25%甘肃省建设工程技术集团有限公司25%甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司15%甘肃甘兰水利水电勘测设计院有限责任公司15%甘肃省招标咨询集团有限责任公司15%甘肃省建设项目咨询中心有限公司15%甘肃成兴信息科技有限公司15%甘肃华信达工程造价咨询有限公司15%甘肃省招标中心

371、有限公司15%甘肃宏实鼎盛供应链科技有限公司10%甘肃金安建设工程项目管理有限公司15%甘肃华强工程试验检测有限责任公司15%甘肃华顺交通科技咨询有限责任公司15%甘肃工程建设监理有限公司15%甘肃土木工程科学研究院有限公司15%甘肃建研岩土工程有限公司25%甘肃省城乡规划设计研究院有限公司15%甘肃省建设监理有限责任公司15%甘肃省建筑勘察设计工程有限公司2.5%甘肃省建筑设计研究院有限公司15%甘肃省交通工程建设监理有限公司15%甘肃天宇装饰设计工程有限公司2.5%甘肃万源岩土工程有限公司25%甘肃中睿隆工程有限公司25%兰州金建工程建设监理有限公司15%兰州时代建筑装饰有限公司2.5%兰

372、州乾元交通规划设计咨询有限公司15%上海天宜建筑设计咨询公司2.5%2、税收优惠根据关于延续西部大开发企业所得税政策的公告（财政部公告 2020 年第 23 号），自 2021 年 1 月 1 日至 2030年 12 月 31 日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按 15%的税率征收企业所得税。本公司部分子公司主营业务符合西部地区鼓励类产业目录（2020 年本）(国家发展和改革委员会令第 40 号)，依据上述规定按 15%优惠税率申报缴纳企业所得税。根据国家税务总局关于发布修订后的企业所得税优惠政策事项办理办法的公告（国家税务总局公告2018 年第 23 号），优惠事项采取“自行判别、申报享受

373、、相关资料留存备查”的办理方式归集和留存相关资料备查。根据国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告国家税务总局公告 2021 年第 8 号：自 2021 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日对小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文141减按 12.5%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。年应纳税所得额超过 100 万元不足 300 万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。公司部分下属子公司符合该优惠政策。2020 年 9

374、月 16 日，子公司甘肃建筑设计研究院有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202062000109），有效期 3 年。根据中华人民共和国企业所得税法第二十八条第二款相关规定，按 15%优惠税率计缴企业所得税。2020 年 10 月 26 日 ， 子 公 司 甘 肃 土 木 工 程 科 学 研 究 院 有 限 公 司 取 得 高 新 技 术 企 业 证 书 （ 证 书 编 号 ：GR202062000437），有效期 3 年。根据中华人民共和国企业所得税法第二十八条第二款相关规定，按 15%优惠税率计缴企业所得税。2021 年 9 月 16 日，子公司甘肃省建设监理有限责任公司经甘肃省科

375、学技术厅、甘肃省财政厅、国家税务总局甘肃省税务局批准公司被认定为高新技术企业，2021 年至 2022 年享受所得税按 15%缴纳的税收优惠。2022 年 10 月 18 日，子公司甘肃省成兴信息科技有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202262000240），有效期 3 年。根据中华人民共和国企业所得税法第二十八条第二款相关规定，按 15%优惠税率计缴企业所得税。2022 年 12 月 1 日，子公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202262000470），有效期 3 年。根据中华人民共和国企业所得税法第二十八条第二款相关规定，按 15

376、%优惠税率计缴企业所得税。3、其他无七、合并财务报表项目注释1、货币资金单位：元项目期末余额期初余额库存现金17,257.5683,384.24银行存款1,113,271,091.021,142,017,657.80其他货币资金47,670,112.0341,950,356.01合计1,160,958,460.611,184,051,398.05其他说明：2、交易性金融资产单位：元项目期末余额期初余额其中：其中：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文142其他说明：3、衍生金融资产单位：元项目期末余额期初余额其他说明：4、应收票据（1） 应收票据分类列示单位：元项目期末余额期初

377、余额银行承兑票据12,569,187.90商业承兑票据1,450,000.0010,157,775.94合计14,019,187.9010,157,775.94单位：元类别期末余额期初余额账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值金额比例金额计提比例金额比例金额计提比例按单项计提坏账准备的应收票据1,433,030.7513.72%286,606.1520.00%1,146,424.60其中：按组合计提坏账准备的应收票据14,019,187.90100.00%14,019,187.909,011,351.3486.28%9,011,351.34其中：合计14,019,187.9014,0

378、19,187.9010,444,382.09286,606.1510,157,775.94如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：适用 不适用（2） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况本期计提坏账准备情况：单位：元类别期初余额本期变动金额期末余额计提收回或转回核销其他甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文143单项计提坏账准备的应收票据286,606.15-286,606.150.00合计286,606.15-286,606.150.00其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：适用 不适用（3） 期末公司已质押的应收票据

379、单位：元项目期末已质押金额（4） 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据单位：元项目期末终止确认金额期末未终止确认金额银行承兑票据4,578,044.00商业承兑票据500,000.00合计5,078,044.00（5） 期末公司因出票人未履约而将其转应收账款的票据单位：元项目期末转应收账款金额其他说明：（6） 本期实际核销的应收票据情况单位：元项目核销金额其中重要的应收票据核销情况：单位：元单位名称应收票据性质核销金额核销原因履行的核销程序款项是否由关联交易产生应收票据核销说明：5、应收账款（1） 应收账款分类披露单位：元类别期末余额期初余额账面余额坏账准备账面价值账面余额坏

380、账准备账面价值金额比例金额计提比例金额比例金额计提比例甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文144按单项计提坏账准备的应收账款22,827,588.061.32%16,870,869.7873.91%5,956,718.2824,811,231.971.97%16,409,133.3566.14%8,402,098.62其中：按组合计提坏账准备的应收账款1,700,734,133.0098.68%309,062,343.6218.17%1,391,671,789.381,232,628,718.7598.03%214,256,751.5117.38%1,018,371,967.

381、24其中：按账龄组合计提坏账准备的应收账款1,614,094,269.0093.65%309,062,343.6219.15%1,305,031,925.381,232,628,718.7598.03%214,256,751.5117.38%1,018,371,967.24采用其他方法计提坏账准备的应收账款86,639,864.005.03%86,639,864.00合计1,723,561,721.06325,933,213.401,397,628,507.661,257,439,950.72230,665,884.861,026,774,065.86按单项计提坏账准备：16,870,869.

382、78 元单位：元名称期末余额账面余额坏账准备计提比例计提理由客户 14,057,027.034,057,027.03100.00%预计无法收回客户 22,624,000.002,099,200.0080.00%存在部分减值客户 32,037,098.672,037,098.67100.00%预计无法收回客户 41,205,482.14241,096.4320.00%存在部分减值客户 59,124,631.024,657,098.4551.04%存在部分减值客户 63,779,349.203,779,349.20100.00%预计无法收回合计22,827,588.0616,870,869.78按

383、组合计提坏账准备：309,062,343.62 元单位：元名称期末余额账面余额坏账准备计提比例按账龄组合计提坏账准备的应收账款1,614,094,269.00309,062,343.6219.15%合计1,614,094,269.00309,062,343.62确定该组合依据的说明：如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：适用 不适用甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文145按账龄披露单位：元账龄账面余额1 年以内（含 1 年）939,304,597.621 至 2 年373,899,829.502 至 3 年144

384、,039,556.803 年以上266,317,737.143 至 4 年108,165,706.134 至 5 年85,588,444.765 年以上72,563,586.25合计1,723,561,721.06（2） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况本期计提坏账准备情况：单位：元类别期初余额本期变动金额期末余额计提收回或转回核销其他按单项计提坏账准备16,409,133.35461,736.4316,870,869.78按组合计提坏账准备214,256,751.5194,805,592.11309,062,343.62合计230,665,884.8695,267,328.54325,93

385、3,213.40其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：单位：元单位名称收回或转回金额收回方式（3） 本期实际核销的应收账款情况单位：元项目核销金额其中重要的应收账款核销情况：单位：元单位名称应收账款性质核销金额核销原因履行的核销程序款项是否由关联交易产生应收账款核销说明：（4） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况单位：元单位名称应收账款期末余额占应收账款期末余额合计数的比例坏账准备期末余额客户 163,857,623.373.70%4,021,775.79客户 258,555,670.613.40%2,927,783.53甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文146客户

386、 352,929,035.993.07%986,545.80客户 440,979,224.752.38%3,768,386.39客户 538,352,188.492.23%2,006,143.20合计254,673,743.2114.78%（5） 转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额其他说明：（6） 因金融资产转移而终止确认的应收账款6、应收款项融资单位：元项目期末余额期初余额以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的应收票据4,366,800.0014,595,140.22合计4,366,800.0014,595,140.22应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况适用 不适用如是按照

387、预期信用损失一般模型计提应收款项融资减值准备，请参照其他应收款的披露方式披露减值准备的相关信息：适用 不适用其他说明：7、预付款项（1） 预付款项按账龄列示单位：元账龄期末余额期初余额金额比例金额比例1 年以内79,464,921.0987.43%23,695,816.8787.21%1 至 2 年8,475,898.869.32%2,811,340.6210.35%2 至 3 年2,358,477.142.59%157,071.180.58%3 年以上601,753.170.66%507,120.001.86%合计90,901,050.2627,171,348.67账龄超过 1 年且金额重要

388、的预付款项未及时结算原因的说明：债务单位期末余额账龄未结算原因单位 13,000,000.001-2 年尚未办理结算单位 22,095,200.001-3 年尚未办理结算单位 31,803,678.601-2 年尚未办理结算甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文147单位 41,208,837.001-2 年尚未办理结算合计8,107,715.60（2） 按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况债务人名称期末余额占预付款项总额的比例(%)单位 117,136,009.1318.85单位 216,541,913.1018.2单位 37,713,762.888.49单位 47,4

389、10,982.368.15单位 56,759,131.407.44合计55,561,798.8761.13其他说明：8、其他应收款单位：元项目期末余额期初余额应收股利999,468.85其他应收款89,070,195.5289,460,562.11合计89,070,195.5290,460,030.96（1） 应收利息1） 应收利息分类单位：元项目期末余额期初余额2） 重要逾期利息单位：元借款单位期末余额逾期时间逾期原因是否发生减值及其判断依据其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文1483） 坏账准备计提情况适用 不适用（2） 应收股利1） 应收股利分类单位：元项目(

390、或被投资单位)期末余额期初余额兰州宝石花医疗器械有限公司999,468.85合计999,468.852） 重要的账龄超过 1 年的应收股利单位：元项目(或被投资单位)期末余额账龄未收回的原因是否发生减值及其判断依据3） 坏账准备计提情况适用 不适用其他说明：（3） 其他应收款1） 其他应收款按款项性质分类情况单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额往来款项63,779,426.8353,664,825.81保证金、押金30,940,467.9336,649,159.15备用金16,387,913.1333,064,729.33其他19,217,458.78545,407.08合计130,325

391、,266.67123,924,121.372） 坏账准备计提情况单位：元坏账准备第一阶段第二阶段第三阶段合计未来 12 个月预期信用损失整个存续期预期信用损失(未发生信用减值)整个存续期预期信用损失(已发生信用减值)2022 年 1 月 1 日余额2,772,702.6018,288,684.2313,402,172.4334,463,559.262022 年 1 月 1 日余额在本期转入第二阶段-655,369.07655,369.07转入第三阶段-678,607.80678,607.80甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文149本期计提5,215,887.381,284,

392、526.32291,098.196,791,511.892022 年 12 月 31 日余额7,333,220.9119,549,971.8214,371,878.4241,255,071.15损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况适用 不适用按账龄披露单位：元账龄账面余额1 年以内（含 1 年）58,431,498.171 至 2 年16,100,352.872 至 3 年14,786,500.483 年以上41,006,915.153 至 4 年14,610,999.914 至 5 年6,851,248.705 年以上19,544,666.54合计130,325,266.673） 本期

393、计提、收回或转回的坏账准备情况本期计提坏账准备情况：单位：元类别期初余额本期变动金额期末余额计提收回或转回核销其他按单项计提坏账准备3,324,220.622,737,135.586,061,356.20按组合计提坏账准备31,139,338.644,054,376.3135,193,714.95合计34,463,559.266,791,511.8941,255,071.15其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：单位：元单位名称转回或收回金额收回方式4） 本期实际核销的其他应收款情况单位：元项目核销金额其中重要的其他应收款核销情况：单位：元单位名称其他应收款性质核销金额核销原因履行的核销程序款

394、项是否由关联交易产生其他应收款核销说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文1505） 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况单位：元单位名称款项的性质期末余额账龄占其他应收款期末余额合计数的比例坏账准备期末余额单位 1往来款项22,569,414.071 年以内17.32%1,128,470.70单位 2保证金9,614,000.003-4 年7.38%4,807,000.00单位 3保证金、押金9,330,000.002-3 年7.16%2,799,000.00单位 4往来款项5,856,805.313-4 年，5 年以上4.49%5,783,968.76单位 5往

395、来款项5,847,400.001 年以内4.49%292,370.00合计53,217,619.3840.84%14,810,809.466） 涉及政府补助的应收款项单位：元单位名称政府补助项目名称期末余额期末账龄预计收取的时间、金额及依据7） 因金融资产转移而终止确认的其他应收款8） 转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债金额其他说明：9、存货公司是否需要遵守房地产行业的披露要求否（1） 存货分类单位：元项目期末余额期初余额账面余额存货跌价准备或合同履约成本减值准备账面价值账面余额存货跌价准备或合同履约成本减值准备账面价值库存商品34,592.0034,592.00周转材料1,274.25

396、1,274.253,026.553,026.55合同履约成本43,076,888.8243,076,888.8217,981,012.2517,981,012.25开发成本219,654,277.27219,654,277.27其他1,208,943.601,208,943.601,922,710.011,922,710.01合计44,321,698.6744,321,698.67239,561,026.08239,561,026.08甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文151（2） 存货跌价准备和合同履约成本减值准备单位：元项目期初余额本期增加金额本期减少金额期末余额计提其

397、他转回或转销其他（3） 存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明（4） 合同履约成本本期摊销金额的说明10、合同资产单位：元项目期末余额期初余额账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值质保金8,647,477.50810,859.737,836,617.775,266,347.47510,391.174,755,956.30工程项目合同资产17,915,899.39895,794.9717,020,104.4278,764,575.724,460,473.0974,304,102.63合计26,563,376.891,706,654.7024,856,722.1984,030,923.

398、194,970,864.2679,060,058.93合同资产的账面价值在本期内发生的重大变动金额和原因：单位：元项目变动金额变动原因如是按照预期信用损失一般模型计提合同资产坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：适用 不适用本期合同资产计提减值准备情况：单位：元项目本期计提本期转回本期转销/核销原因质保金300,468.56按预期信用风险损失工程项目合同资产-3,564,678.12按预期信用风险损失合计-3,264,209.56其他说明：11、持有待售资产单位：元项目期末账面余额减值准备期末账面价值公允价值预计处置费用预计处置时间其他说明：12、一年内到期的非流动资产单

399、位：元项目期末余额期初余额重要的债权投资/其他债权投资单位：元甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文152债权项目期末余额期初余额面值票面利率实际利率到期日面值票面利率实际利率到期日其他说明：13、其他流动资产单位：元项目期末余额期初余额预交企业所得税2,726,015.503,310,260.88待抵增值税进项5,083,323.964,237,789.62预缴增值税7,553,745.118,548,824.47预缴土地增值税4,213,937.63预缴其他税金5,231,888.65286,612.86待摊费用109,852.15其他129,825.43575,570.1

400、9合计20,724,798.6521,282,847.80其他说明：14、债权投资单位：元项目期末余额期初余额账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值重要的债权投资单位：元债权项目期末余额期初余额面值票面利率实际利率到期日面值票面利率实际利率到期日减值准备计提情况单位：元坏账准备第一阶段第二阶段第三阶段合计未来 12 个月预期信用损失整个存续期预期信用损失(未发生信用减值)整个存续期预期信用损失(已发生信用减值)2022 年 1 月 1 日余额在本期损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况适用 不适用其他说明：15、其他债权投资单位：元项目期初余额应计利息本期公允价值变动期末余额成本

401、累计公允价值变动累计在其他综合收益中确认的损失准备注甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文153备重要的其他债权投资单位：元其他债权项目期末余额期初余额面值票面利率实际利率到期日面值票面利率实际利率到期日减值准备计提情况单位：元坏账准备第一阶段第二阶段第三阶段合计未来 12 个月预期信用损失整个存续期预期信用损失(未发生信用减值)整个存续期预期信用损失(已发生信用减值)2022 年 1 月 1 日余额在本期损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况适用 不适用其他说明：16、长期应收款（1） 长期应收款情况单位：元项目期末余额期初余额折现率区间账面余额坏账准备账面价值账面余额坏

402、账准备账面价值坏账准备减值情况单位：元坏账准备第一阶段第二阶段第三阶段合计未来 12 个月预期信用损失整个存续期预期信用损失(未发生信用减值)整个存续期预期信用损失(已发生信用减值)2022 年 1 月 1 日余额在本期损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况适用 不适用（2） 因金融资产转移而终止确认的长期应收款（3） 转移长期应收款且继续涉入形成的资产、负债金额其他说明：17、长期股权投资单位：元被投资期初余本期增减变动期末余减值准甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文154单位额（账面价值）额（账面价值）备期末余额追加投资减少投资权益法下确认的投资损益其他综合收益调整其

403、他权益变动宣告发放现金股利或利润计提减值准备其他一、合营企业二、联营企业丝绸之路信息港股份有限公司50,540,471.71-729,754.11-1,245,729.8848,564,987.72兰州宝石花医疗器械有限公司2,782,550.48517,215.093,299,765.57古浪县雍和新能源投资有限责任公司66,428,520.3711,725,328.49-5,592,520.4672,561,328.40兰州兰影联片供热有限责任公司1,434,570.13-80,521.701,354,048.43甘肃电通电力工程设计咨询有限公司4,555,724.1818,169,758

404、.196,193,380.544,352,669.70-631,264.6532,640,267.96兰州启峰项目管理有限公司79,986,230.191,572.8379,987,803.02小计205,728,067.0618,169,758.1917,627,221.143,106,939.82-6,223,785.11238,408,201.10合计205,728,067.0618,169,758.1917,627,221.143,106,939.82-6,223,785.11238,408,201.10其他说明：18、其他权益工具投资单位：元项目期末余额期初余额分项披露本期非交易性权

405、益工具投资单位：元项目名称确认的股利收入累计利得累计损失其他综合收益转入留存收益指定为以公允价值计量且其其他综合收益转入留存收益甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文155的金额变动计入其他综合收益的原因的原因其他说明：19、其他非流动金融资产单位：元项目期末余额期初余额其他说明：20、投资性房地产（1） 采用成本计量模式的投资性房地产适用 不适用单位：元项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计一、账面原值1.期初余额172,537,356.49172,537,356.492.本期增加金额12,266,462.6012,266,462.60（1）外购（2）存货固定资产在建工程转入

406、12,266,462.6012,266,462.60（3）企业合并增加3.本期减少金额1,774,344.341,774,344.34（1）处置（2）其他转出1,774,344.341,774,344.344.期末余额183,029,474.75183,029,474.75二、累计折旧和累计摊销1.期初余额33,279,135.4333,279,135.432.本期增加金额7,001,725.697,001,725.69（1）计提或摊销5,318,494.455,318,494.45（2）其他转出1,683,231.241,683,231.243.本期减少金额1,203,883.251,203

407、,883.25（1）处置（2）其他转出1,203,883.251,203,883.25甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文1564.期末余额39,076,977.8739,076,977.87三、减值准备1.期初余额2.本期增加金额（1）计提3.本期减少金额（1）处置（2）其他转出4.期末余额四、账面价值1.期末账面价值143,952,496.88143,952,496.882.期初账面价值139,258,221.06139,258,221.06（2） 采用公允价值计量模式的投资性房地产适用 不适用（3） 未办妥产权证书的投资性房地产情况单位：元项目账面价值未办妥产权证书原因

408、房屋及建筑物20,688,182.03尚在办理中合计20,688,182.03其他说明：子公司省监理公司位于兰州市安宁区建宁东路 3001 号科教城专家公寓楼 23 至 24 层房产，甘肃省建设厅正在协调该房产不动产权证书的办理。21、固定资产单位：元项目期末余额期初余额固定资产615,234,912.34656,556,376.56合计615,234,912.34656,556,376.56（1） 固定资产情况单位：元项目房屋及建筑物机器设备运输工具电子设备其他合计一、账面原值：1.期初余额675,786,939.4657,374,860.6390,566,497.4967,797,720.

409、7539,004,476.56930,530,494.89甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文1572.本期增加金额909,657.811,430,987.414,276,336.9310,112,866.868,194,440.5724,924,289.58（1）购置256,457.811,430,987.414,276,336.9310,112,866.868,194,440.5724,271,089.58（2）在建工程转入（3）企业合并增加（4）其他653,200.00653,200.003.本期减少金额13,030,462.60620,600.003,331,424.

410、00682,141.2853,863.6017,718,491.48（1）处置或报废764,000.00620,600.003,331,424.00682,141.2853,863.605,452,028.88（2）其他12,266,462.6012,266,462.604.期末余额663,666,134.6758,185,248.0491,511,410.4277,228,446.3347,145,053.53937,736,292.99二、累计折旧1.期初余额105,893,100.3131,497,231.8069,620,749.8544,036,193.1322,926,843.24

411、273,974,118.332.本期增加金额25,499,133.943,880,647.166,512,039.8411,842,475.267,146,948.8654,881,245.06（1）计提25,416,395.033,880,647.166,512,039.8411,842,475.267,146,948.8654,798,506.15（2）其他82,738.9182,738.913.本期减少金额1,858,628.66601,982.003,170,834.00671,197.7651,340.326,353,982.74（1）处置或报废1,858,628.66601,982

412、.003,170,834.00671,197.7651,340.326,353,982.744.期末余额129,533,605.5934,775,896.9672,961,955.6955,207,470.6330,022,451.78322,501,380.65三、减值准备1.期初余额2.本期增加金额（1）计提3.本期减少金额（1）处置或报废4.期末余甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文158额四、账面价值1.期末账面价值534,132,529.0823,409,351.0818,549,454.7322,020,975.7017,122,601.75615,234,912

413、.342.期初账面价值569,893,839.1525,877,628.8320,945,747.6423,761,527.6216,077,633.32656,556,376.56（2） 暂时闲置的固定资产情况单位：元项目账面原值累计折旧减值准备账面价值备注（3） 通过经营租赁租出的固定资产单位：元项目期末账面价值（4） 未办妥产权证书的固定资产情况单位：元项目账面价值未办妥产权证书的原因房屋及建筑物190,041,831.25详见其他说明注释其他说明：子公司省监理公司：位于兰州市安宁区建宁东路 3001 号科教城专家公寓楼第 20 至 22 层房产，甘肃省建设厅正在协调该房产不动产权证书的

414、办理；位于甘肃省酒泉市肃州区神舟明珠小区 12 号住宅楼房产，尚未取得不动产权证书。子公司建筑院：“甘肃省建筑设计院南稍门地下车库项目，目前该房产不动产权证书的办理正在进行中。子公司城乡规划院：（1）北滨河路 56 号陇能家园 B 区 17 号楼西单元的办公楼，目前甘肃电投房地产开发有限责任公司联系测绘所已完成现场测量,目前处于公示阶段。（2）安宁区建宁中路 3001 号（第九层）,目前已由科教城指挥部牵头完成了土地用途变性、土地出让金缴纳等工作，与建设厅等相关部门进入协调相关事宜阶段。（5） 固定资产清理单位：元项目期末余额期初余额其他说明：22、在建工程单位：元项目期末余额期初余额在建工程

415、224,509,484.37144,000,607.91合计224,509,484.37144,000,607.91甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文159（1） 在建工程情况单位：元项目期末余额期初余额账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值鱼儿沟基地项目213,122,348.23213,122,348.23141,663,747.40141,663,747.40办公楼及职工宿舍2,957,756.012,957,756.012,336,860.512,336,860.51新区检测项目7,596,289.887,596,289.88机房升级改造项目419,816

416、.63419,816.63鼓楼巷景观与艺术科研中心项目413,273.62413,273.62合计224,509,484.37224,509,484.37144,000,607.91144,000,607.91（2） 重要在建工程项目本期变动情况单位：元项目名称预算数期初余额本期增加金额本期转入固定资产金额本期其他减少金额期末余额工程累计投入占预算比例工程进度利息资本化累计金额其中：本期利息资本化金额本期利息资本化率资金来源鱼儿沟基地项目270,000,000.00141,663,747.4071,458,600.83213,122,348.2383.89%80.271,281,426.441

417、,230,790.834.42%其他新区检测项目269,581,400.007,596,289.887,596,289.882.82%3.29其他合计539,581,400.00141,663,747.4079,054,890.71220,718,638.111,281,426.441,230,790.83（3） 本期计提在建工程减值准备情况单位：元项目本期计提金额计提原因其他说明：（4） 工程物资单位：元项目期末余额期初余额账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文16023、生产性生物资产（1） 采用成本计量模式的生产性

418、生物资产适用 不适用（2） 采用公允价值计量模式的生产性生物资产适用 不适用24、油气资产适用 不适用25、使用权资产单位：元项目房屋建筑物机器设备合计一、账面原值1.期初余额55,832,944.07347,435.3056,180,379.372.本期增加金额4,866,966.394,866,966.39（1）新增租赁4,866,966.394,866,966.393.本期减少金额3,283,072.433,283,072.43（1）处置3,283,072.433,283,072.434.期末余额57,416,838.03347,435.3057,764,273.33二、累计折旧1.期初

419、余额9,243,185.52114,924.409,358,109.922.本期增加金额9,866,745.78109,915.279,976,661.05（1）计提9,866,745.78109,915.279,976,661.053.本期减少金额975,587.20975,587.20（1）处置975,587.20975,587.204.期末余额18,134,344.10224,839.6718,359,183.77三、减值准备1.期初余额2.本期增加金额（1）计提3.本期减少金额（1）处置4.期末余额四、账面价值1.期末账面价值39,282,493.93122,595.6339,405,

420、089.562.期初账面价值46,589,758.55232,510.9046,822,269.45甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文161其他说明：26、无形资产（1） 无形资产情况单位：元项目土地使用权专利权非专利技术软件合计一、账面原值1.期初余额201,988,633.321,178,109.3843,043,495.43246,210,238.132.本期增加金额930,157.747,365,340.118,295,497.85（1）购置5,221,415.615,221,415.61（2）内部研发930,157.742,143,924.503,074,082.

421、24（3）企业合并增加3.本期减少金额（1）处置4.期末余额201,988,633.322,108,267.1250,408,835.54254,505,735.98二、累计摊销1.期初余额18,830,500.0473,347.3921,009,887.4239,913,734.852.本期增加金额5,193,787.10114,810.996,707,400.5612,015,998.65（1）计提5,193,787.10114,810.996,707,400.5612,015,998.653.本期减少金额（1）处置4.期末余额24,024,287.14188,158.3827,717,2

422、87.9851,929,733.50三、减值准备1.期初余额2.本期增加金额（1）计提3.本期减少金额（1）处甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文162置4.期末余额四、账面价值1.期末账面价值177,964,346.181,920,108.7422,691,547.56202,576,002.482.期初账面价值183,158,133.281,104,761.9922,033,608.01206,296,503.28本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例。（2） 未办妥产权证书的土地使用权情况单位：元项目账面价值未办妥产权证书的原因土地使用权8,128,4

423、13.66正在办理当中其他说明：子公司省监理公司:位于兰州市安宁区建宁东路 3001 号科教城专家公寓楼第 20-24 层（土地总面积：188.38 平方米），甘肃省建设厅正在协调该房产不动产权证书的办理。子公司城乡规划院:位于兰州市安宁区建宁东路 3001 号科教城专家公寓楼第 9 层（土地总面积：37.68 平方米），甘肃省建设厅正在协调该房产不动产权证书的办理。27、开发支出单位：元项目期初余额本期增加金额本期减少金额期末余额内部开发支出其他确认为无形资产转入当期损益费用化支出2,210,635.272,210,635.27资本化支出2,105,792.332,142,567.971,8

424、67,924.50265,320.662,115,115.14合计2,105,792.334,353,203.241,867,924.502,475,955.932,115,115.14其他说明：28、商誉（1） 商誉账面原值单位：元被投资单位名称或形成商誉的事项期初余额本期增加本期减少期末余额企业合并形成的处置合计甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文163（2） 商誉减值准备单位：元被投资单位名称或形成商誉的事项期初余额本期增加本期减少期末余额计提处置合计商誉所在资产组或资产组组合的相关信息说明商誉减值测试过程、关键参数（如预计未来现金流量现值时的预测期增长率、稳定期增长率

425、、利润率、折现率、预测期等）及商誉减值损失的确认方法：商誉减值测试的影响其他说明：29、长期待摊费用单位：元项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额装修费31,568,133.821,618,374.124,191,773.2328,994,734.71其他461,615.021,017,649.53603,686.37875,578.18合计32,029,748.842,636,023.654,795,459.6029,870,312.89其他说明：30、递延所得税资产/递延所得税负债（1） 未经抵销的递延所得税资产单位：元项目期末余额期初余额可抵扣暂时性差异递延所得税资产可

426、抵扣暂时性差异递延所得税资产资产减值准备368,890,310.5657,262,306.73270,386,914.6342,244,762.19可抵扣亏损11,959,588.661,793,938.308,505,356.461,275,803.47预计负债1,892,151.87283,822.78174,320.0026,148.00长期应付职工薪酬70,011,000.0010,501,649.9975,324,000.0011,298,600.00股权激励12,968,503.211,951,519.2315,461,020.582,308,881.30合计465,721,554

427、.3071,793,237.03369,851,611.6757,154,194.96（2） 未经抵销的递延所得税负债单位：元项目期末余额期初余额应纳税暂时性差异递延所得税负债应纳税暂时性差异递延所得税负债资产评估增值432,883,997.5967,092,723.06455,462,455.9670,595,322.11合计432,883,997.5967,092,723.06455,462,455.9670,595,322.11甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文164（3） 以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债单位：元项目递延所得税资产和负债期末互抵金额抵销后递延所

428、得税资产或负债期末余额递延所得税资产和负债期初互抵金额抵销后递延所得税资产或负债期初余额递延所得税资产71,793,237.0357,154,194.96递延所得税负债67,092,723.0670,595,322.11（4） 未确认递延所得税资产明细单位：元项目期末余额期初余额可抵扣暂时性差异5,366,452.78可抵扣亏损66,563,272.9136,443,333.38合计66,563,272.9141,809,786.16（5） 未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期单位：元年份期末金额期初金额备注2022 年230.212023 年13,695,073.9214,366

429、,891.002024 年1,081,403.702,765,445.452025 年6,652,976.556,246,344.922026 年17,335,893.6413,064,421.802027 年27,797,925.10合计66,563,272.9136,443,333.38其他说明：31、其他非流动资产单位：元项目期末余额期初余额账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值预付在建商品房款15,008,388.0015,008,388.0015,008,388.0015,008,388.00合计15,008,388.0015,008,388.0015,008,388.00

430、15,008,388.00其他说明：32、短期借款（1） 短期借款分类单位：元项目期末余额期初余额短期借款分类的说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文165（2） 已逾期未偿还的短期借款情况本期末已逾期未偿还的短期借款总额为元，其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：单位：元借款单位期末余额借款利率逾期时间逾期利率其他说明：33、交易性金融负债单位：元项目期末余额期初余额其中：其中：其他说明：34、衍生金融负债单位：元项目期末余额期初余额其他说明：35、应付票据单位：元种类期末余额期初余额本期末已到期未支付的应付票据总额为元。36、应付账款（1） 应付账款列示单位：元项

431、目期末余额期初余额1 年以内（含 1 年）563,998,822.71366,929,314.521 年以上86,043,140.7837,919,399.03合计650,041,963.49404,848,713.55（2） 账龄超过 1 年的重要应付账款单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因单位 157,652,189.13未办理结算合计57,652,189.13其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文16637、预收款项（1） 预收款项列示单位：元项目期末余额期初余额1 年以内（含 1 年）568,367.21666,129.171 年以上1,000,000.00

432、合计568,367.211,666,129.17（2） 账龄超过 1 年的重要预收款项单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因38、合同负债单位：元项目期末余额期初余额销售商品和劳务收到的预收款104,286,053.7996,752,736.60合计104,286,053.7996,752,736.60报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因单位：元项目变动金额变动原因39、应付职工薪酬（1） 应付职工薪酬列示单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额一、短期薪酬495,388,700.10947,010,545.941,013,197,139.48429,202,106.56二、离职后福利

433、-设定提存计划1,893,841.82106,928,987.2891,163,632.7517,659,196.35合计497,282,541.921,053,939,533.221,104,360,772.23446,861,302.91（2） 短期薪酬列示单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额1、工资、奖金、津贴和补贴487,966,947.87781,239,505.70856,401,182.89412,805,270.682、职工福利费165,061.8846,279,292.5844,748,650.461,695,704.003、社会保险费775,967.1755,194

434、,300.9348,960,092.227,010,175.88其中：医疗保险费685,524.6951,505,659.9845,289,273.346,901,911.33甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文167工伤保险费63,205.043,647,167.753,603,256.60107,116.19生育保险费27,237.4441,473.2067,562.281,148.364、住房公积金479,445.9849,451,815.6048,096,435.601,834,825.985、工会经费和职工教育经费6,001,277.2014,845,631.131

435、4,990,778.315,856,130.02合计495,388,700.10947,010,545.941,013,197,139.48429,202,106.56（3） 设定提存计划列示单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额1、基本养老保险1,331,335.4881,736,047.3470,506,743.1112,560,639.712、失业保险费64,863.142,834,868.552,818,937.6280,794.073、企业年金缴费497,643.2022,358,071.3917,837,952.025,017,762.57合计1,893,841.82106,

436、928,987.2891,163,632.7517,659,196.35其他说明：40、应交税费单位：元项目期末余额期初余额增值税22,465,956.4824,835,933.55企业所得税36,882,321.8450,047,904.25个人所得税4,543,675.613,025,576.48城市维护建设税884,305.211,406,919.14教育费附加374,023.90594,807.36地方教育费附加249,576.66396,765.12房产税213,509.3043,093.37印花税38,415.8254,989.77其他1,571,518.641,610,389.6

437、9合计67,223,303.4682,016,378.73其他说明：41、其他应付款单位：元项目期末余额期初余额应付股利100,000.00200,000.00其他应付款272,668,796.85456,097,840.53合计272,768,796.85456,297,840.53（1） 应付利息单位：元甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文168项目期末余额期初余额重要的已逾期未支付的利息情况：单位：元借款单位逾期金额逾期原因其他说明：（2） 应付股利单位：元项目期末余额期初余额普通股股利100,000.00200,000.00合计100,000.00200,000.00

438、其他说明，包括重要的超过 1 年未支付的应付股利，应披露未支付原因：应付普通股股利，系子公司应付少数股东股利，未付原因为该公司 2022 年经营性回款缓慢，经与少数股东沟通，暂缓支付。（3） 其他应付款1） 按款项性质列示其他应付款单位：元项目期末余额期初余额往来款项63,649,583.33281,144,950.25押金及保证金145,699,920.16101,988,422.75限制性股票回购义务23,247,745.4446,093,457.44三供一业维护费8,533,864.04应付个人款项3,191,147.164,019,885.09其他36,880,400.7614,317

439、,260.96合计272,668,796.85456,097,840.532） 账龄超过 1 年的重要其他应付款单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因甘肃陇菀物产有限公司9,674,423.55未结算甘肃省发展和改革委员会9,000,000.00未结算限制性股票回购义务23,247,745.44未达到回购条件合计41,922,168.99其他说明：42、持有待售负债单位：元项目期末余额期初余额其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文16943、一年内到期的非流动负债单位：元项目期末余额期初余额一年内到期的长期借款8,056,507.381,192,000.00一年内到期

440、的租赁负债5,016,274.198,491,218.041 年内到期的其他长期负债7,241,000.007,655,000.00合计20,313,781.5717,338,218.04其他说明：44、其他流动负债单位：元项目期末余额期初余额待转销项税额7,266,683.777,912,182.04合计7,266,683.777,912,182.04短期应付债券的增减变动：单位：元债券名称面值发行日期债券期限发行金额期初余额本期发行按面值计提利息溢折价摊销本期偿还期末余额合计其他说明：45、长期借款（1） 长期借款分类单位：元项目期末余额期初余额抵押借款3,640,000.004,732,

441、000.00保证借款47,824,723.07800,000.00合计51,464,723.075,532,000.00长期借款分类的说明：其他说明，包括利率区间：46、应付债券（1） 应付债券单位：元项目期末余额期初余额甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文170（2） 应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）单位：元债券名称面值发行日期债券期限发行金额期初余额本期发行按面值计提利息溢折价摊销本期偿还期末余额合计（3） 可转换公司债券的转股条件、转股时间说明（4） 划分为金融负债的其他金融工具说明期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情

442、况期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表单位：元发行在外的金融工具期初本期增加本期减少期末数量账面价值数量账面价值数量账面价值数量账面价值其他金融工具划分为金融负债的依据说明其他说明：47、租赁负债单位：元项目期末余额期初余额租赁付款额43,521,745.6755,025,607.15减：未确认融资费用-3,706,105.45-9,129,658.63减：一年内到期的租赁负债-5,016,274.19-8,491,218.04合计34,799,366.0337,404,730.48其他说明：48、长期应付款单位：元项目期末余额期初余额专项应付款383,457.28183,457.

443、28合计383,457.28183,457.28（1） 按款项性质列示长期应付款单位：元项目期末余额期初余额其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文171（2） 专项应付款单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因水电技术专刊96,188.6296,188.62大埋深隧洞围岩大变形及岩爆预测与防控技术60,063.6660,063.66大埋深隧洞岩体工程地质特性测试技术课题3,000.003,000.00大埋深隧洞岩体工程地质特性测试技术课题公司自筹部分24,205.0024,205.00南水北调西线工程甘肃水资源需求及配套工程体系研究200,000.0020

444、0,000.00合计183,457.28200,000.00383,457.28其他说明：49、长期应付职工薪酬（1） 长期应付职工薪酬表单位：元项目期末余额期初余额（2） 设定受益计划变动情况设定受益计划义务现值：单位：元项目本期发生额上期发生额计划资产：单位：元项目本期发生额上期发生额设定受益计划净负债（净资产）单位：元项目本期发生额上期发生额设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明：其他说明：50、预计负债单位：元项目期末余额期初余额形成原因甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文172未决

445、诉讼1,892,151.88174,320.00合计1,892,151.88174,320.00其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：公司预计负债-未决诉讼系子公司城乡规划设院未决诉讼事项影响所致。根据甘肃省兰州市城关区人民法院民事判决书（2021）甘 0102 民初 16150 号，判决如下（2022 年判决结果）：一、被告甘肃省城乡规划设计研究院有限公司于本判决生效后二十日内向原告甘肃省合作房地产开发有限公司赔偿损失 1,860,206.28 元；二、被告甘肃省城乡规划设计研究院有限公司于本判决生效后二十日内向原告甘肃省合作房地产开发有限公司退还设计费 13,945.6 元；

446、公司根据 2021 年判决结果计提预计负债 174,320.00 元，根据 2022 年判决结果补提预计负债 1,717,831.88 元。51、递延收益单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因涉及政府补助的项目：单位：元负债项目期初余额本期新增补助金额本期计入营业外收入金额本期计入其他收益金额本期冲减成本费用金额其他变动期末余额与资产相关/与收益相关其他说明：52、其他非流动负债单位：元项目期末余额期初余额离职后福利-设定受益计划净负债62,770,000.0067,669,000.00合计62,770,000.0067,669,000.00其他说明：53、股本单位：元期初余额本

447、次变动增减（+、-）期末余额发行新股送股公积金转股其他小计股份总数380,192,370.00-97,224.00-97,224.00380,095,146.00其他说明：本期注销已离职人员限制性股票 97224 股。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文17354、其他权益工具（1） 期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况（2） 期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表单位：元发行在外的金融工具期初本期增加本期减少期末数量账面价值数量账面价值数量账面价值数量账面价值其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：其他说明：55、资本公积

448、单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本溢价）1,049,396,017.33618,597.611,106,409.121,048,908,205.82其他资本公积10,936,246.5017,254,745.5917,806,761.6610,384,230.43其中：（1）被投资单位其他权益变动-11,662,727.144,352,669.701,245,729.88-8,555,787.32（2）股份支付22,598,973.6412,902,075.8916,561,031.7818,940,017.75合计1,060,332,263.8317,873,343.

449、2018,913,170.781,059,292,436.25其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：股本溢价本期变动系回购注销库存股影响所致。其他资本公积-被投资单位其他权益变动，系联营企业甘肃电通电力工程设计咨询有限公司、丝绸之路信息港股份有限公司权益变动影响所致。其他资本公积-股份支付本期变动，系本期分摊股份支付费用以及冲销未达到业绩条件的限制性股票成本影响所致。56、库存股单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额库存股-限制性股票回购义务46,093,457.441,203,633.1224,049,345.1223,247,745.44合计46,093,457.441,20

450、3,633.1224,049,345.1223,247,745.44其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：57、其他综合收益单位：元项目期初余额本期发生额期末余额甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文174本期所得税前发生额减：前期计入其他综合收益当期转入损益减：前期计入其他综合收益当期转入留存收益减：所得税费用税后归属于母公司税后归属于少数股东一、不能重分类进损益的其他综合收益-1,425,450.001,602,000.00240,300.001,361,700.00-63,750.00其中：重新计量设定受益计划变动额-1,425,450.001,602,000.0

451、0240,300.001,361,700.00-63,750.00权益法下不能转损益的其他综合收益-1,425,450.001,602,000.00240,300.001,361,700.00-63,750.00其他综合收益合计-1,425,450.001,602,000.00240,300.001,361,700.00-63,750.00其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：58、专项储备单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额安全生产费8,963,818.021,684,808.364,026,891.986,621,734.40合计8,963,81

452、8.021,684,808.364,026,891.986,621,734.40其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：当期增加额系建设工程施工企业按照工程造价计提的安全生产费，减少系购买安全设备等。59、盈余公积单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额法定盈余公积47,946,968.066,521,656.7954,468,624.85任意盈余公积11,614,075.8911,614,075.89合计59,561,043.956,521,656.7966,082,700.74盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：本年增加系按母公司净利润 10%计提的法定盈余公积。6

453、0、未分配利润单位：元项目本期上期甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文175调整前上期末未分配利润979,596,849.63734,833,270.73调整后期初未分配利润979,596,849.63734,833,270.73加：本期归属于母公司所有者的净利润226,246,468.29326,939,705.15减：提取法定盈余公积6,521,656.796,137,652.25应付普通股股利56,994,827.1076,038,474.00期末未分配利润1,142,326,834.03979,596,849.63调整期初未分配利润明细：1)、由于企业会计准则及其相关

454、新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润元。2)、由于会计政策变更，影响期初未分配利润元。3)、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润元。4)、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润元。5)、其他调整合计影响期初未分配利润元。61、营业收入和营业成本单位：元项目本期发生额上期发生额收入成本收入成本主营业务2,261,951,117.721,623,657,022.242,571,322,143.381,756,482,512.17其他业务258,079,527.59242,023,819.2010,717,547.264,403,563.74合计2,520,030,645.311,

455、865,680,841.442,582,039,690.641,760,886,075.91经审计扣除非经常损益前后净利润孰低是否为负值是 否收入相关信息：单位：元合同分类分部 1分部 2合计商品类型其中：前期咨询、规划109,991,806.14109,991,806.14勘察设计896,534,603.95896,534,603.95工程监理367,281,203.36367,281,203.36技术服务244,848,759.93244,848,759.93工程施工148,350,031.53148,350,031.53其他494,944,712.81494,944,712.81房地产销

456、售249,442,612.39249,442,612.39租赁及其他8,636,915.208,636,915.20按经营地区分类其中：市场或客户类型其中：合同类型其中：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文176按商品转让的时间分类其中：商品及服务在某一时点确认456,089,888.60456,089,888.60服务在某一时段内确认2,063,940,756.712,063,940,756.71按合同期限分类其中：按销售渠道分类其中：合计与履约义务相关的信息：本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务控制权时，按照分摊至该项履约义务的交易价格确认收入。本公

457、司根据在向客户转让商品或服务前是否拥有对该商品或服务的控制权，来判断从事交易时本公司的身份是主要责任人还是代理人。本公司在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或服务的，本公司为主要责任人，按照已收或应收对价总额确认收入；否则，本公司为代理人，按照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入，该金额按照已收或应收对价总额扣除应支付给其他相关方的价款后的净额确定。与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 0.00 元，其中，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。其他说明：62、税金及附加单位：

458、元项目本期发生额上期发生额城市维护建设税4,710,323.757,134,075.15教育费附加3,558,735.705,193,388.54房产税6,285,697.296,546,990.49土地使用税906,655.66733,723.34车船使用税351,521.30366,733.51印花税1,246,378.501,622,784.95其他148,665.4334,346.16合计17,207,977.6321,632,042.14其他说明：63、销售费用单位：元项目本期发生额上期发生额其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文17764、管理费用单位：元

459、项目本期发生额上期发生额职工工资及福利费165,415,292.96164,481,573.04社会保险费31,010,699.2129,402,239.41工会经费9,490,090.6410,271,277.82住房公积金10,373,053.459,961,017.14职工教育经费2,511,200.042,233,082.83固定资产折旧24,955,985.2926,874,345.48无形资产摊销8,345,620.297,028,749.29办公费4,950,660.254,923,729.71业务招待费6,531,845.757,329,365.14租赁费2,536,068.1

460、97,394,023.79水电费2,845,124.973,114,573.03差旅费2,879,616.204,133,663.46劳动保护费2,572,345.411,240,331.44聘请中介机构费1,944,325.022,780,916.56汽车使用费2,598,495.442,851,853.74维修费1,111,828.821,893,788.10物业管理费2,027,658.611,695,568.93长期待摊费用摊销2,640,376.221,576,723.78其他管理费用30,108,497.3632,621,062.56合计314,848,784.12321,807,

461、885.25其他说明：65、研发费用单位：元项目本期发生额上期发生额研发费用总额65,690,703.7838,979,752.32合计65,690,703.7838,979,752.32其他说明：66、财务费用单位：元项目本期发生额上期发生额利息支出2,767,497.312,675,754.83减：利息收入33,642,753.3323,426,817.22汇兑损失-66,595.2758,760.69减：汇兑收益其他2,629,988.242,808,755.21合计-28,311,863.05-17,883,546.49其他说明：67、其他收益单位：元产生其他收益的来源本期发生额上期发

462、生额甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文178代扣个人所得税手续费返还935,016.241,512,321.21稳岗补贴1,660,877.06656,575.60增值税加计抵减11,584,682.176,952,458.33研究经费补助7,507,500.007,507,500.00以工代训补助2,367,030.731,419,852.53科技与高新项目补助1,513,018.87850,000.00其他与企业日常活动相关的政府补助1,548,702.261,234,307.10合计27,116,827.3320,133,014.7768、投资收益单位：元项目本期发生

463、额上期发生额权益法核算的长期股权投资收益17,627,221.144,308,209.58合计17,627,221.144,308,209.58其他说明：69、净敞口套期收益单位：元项目本期发生额上期发生额其他说明：70、公允价值变动收益单位：元产生公允价值变动收益的来源本期发生额上期发生额其他说明：71、信用减值损失单位：元项目本期发生额上期发生额其他应收款坏账损失-6,791,511.89-8,626,240.09应收票据坏账损失286,606.15-286,606.15应收账款坏账损失-95,267,328.54-86,021,038.93合计-101,772,234.28-94,933

464、,885.17其他说明：72、资产减值损失单位：元项目本期发生额上期发生额十二、合同资产减值损失3,264,209.56-4,970,864.26合计3,264,209.56-4,970,864.26其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文17973、资产处置收益单位：元资产处置收益的来源本期发生额上期发生额非流动资产处置利得298,116.1646,372.76合计298,116.1646,372.7674、营业外收入单位：元项目本期发生额上期发生额计入当期非经常性损益的金额非流动资产处置利得144,854.5339,970.02144,854.53违约赔偿收入20,

465、986,090.271,430,541.7320,986,090.27其他利得15,520,313.108,628,480.2415,520,313.10合计36,651,257.9010,098,991.9936,651,257.90计入当期损益的政府补助：单位：元补助项目发放主体发放原因性质类型补贴是否影响当年盈亏是否特殊补贴本期发生金额上期发生金额与资产相关/与收益相关其他说明：75、营业外支出单位：元项目本期发生额上期发生额计入当期非经常性损益的金额非流动资产毁损报废损失617,111.181,195,258.38617,111.18其中：固定资产毁损报废损失617,111.181,1

466、95,258.38617,111.18对外捐赠660,100.009,152.00660,100.00行政罚款、滞纳金支出785,457.421,770,378.11785,457.42赔偿、违约金性质支出1,924,831.882,214,320.001,924,831.88其他597,128.99824,694.54597,128.99合计4,584,629.476,013,803.034,584,629.47其他说明：76、所得税费用（1） 所得税费用表单位：元项目本期发生额上期发生额当期所得税费用53,863,264.0880,052,775.59递延所得税费用-18,381,941.

467、12-23,501,678.63其他2,382,132.441,395,755.32合计37,863,455.4057,946,852.28甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文180（2） 会计利润与所得税费用调整过程单位：元项目本期发生额利润总额263,514,969.73按法定/适用税率计算的所得税费用65,878,742.43子公司适用不同税率的影响-28,255,638.82调整以前期间所得税的影响296,957.46非应税收入的影响-23,143,853.23不可抵扣的成本、费用和损失的影响-810,852.48使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响-180

468、,364.00本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣亏损的影响6,949,231.28其他17,129,232.76所得税费用37,863,455.40其他说明：77、其他综合收益详见附注。78、现金流量表项目（1） 收到的其他与经营活动有关的现金单位：元项目本期发生额上期发生额往来款、保证金押金等611,523,813.15451,008,938.64利息收入23,981,350.2922,331,796.67政府补助收入12,974,050.8211,084,819.62代收代付款5,075,594.43员工备用金87,732.48403,482.00其他68,900,748.

469、601,253,091.14合计717,467,695.34491,157,722.50收到的其他与经营活动有关的现金说明：（2） 支付的其他与经营活动有关的现金单位：元项目本期发生额上期发生额往来款、保证金押金等469,098,038.45450,416,197.89付现费用85,268,951.2072,324,090.96代收代付款13,445,155.4014,832,689.42其他48,497,676.223,335,706.34合计616,309,821.27540,908,684.61支付的其他与经营活动有关的现金说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文18

470、1（3） 收到的其他与投资活动有关的现金单位：元项目本期发生额上期发生额定期存款10,000,000.00合计10,000,000.00收到的其他与投资活动有关的现金说明：（4） 支付的其他与投资活动有关的现金单位：元项目本期发生额上期发生额定期存款10,000,000.00合计10,000,000.00支付的其他与投资活动有关的现金说明：（5） 收到的其他与筹资活动有关的现金单位：元项目本期发生额上期发生额处置子公司股权收到的款项255,221.44合计255,221.44收到的其他与筹资活动有关的现金说明：（6） 支付的其他与筹资活动有关的现金单位：元项目本期发生额上期发生额使用权资产租赁

471、费用7,708,503.409,878,893.90其他560,982.48849,400.31合计8,269,485.8810,728,294.21支付的其他与筹资活动有关的现金说明：79、现金流量表补充资料（1） 现金流量表补充资料单位：元补充资料本期金额上期金额1将净利润调节为经营活动现金流量净利润225,651,514.33327,338,665.87加：资产减值准备98,508,024.7299,904,749.43固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生物资产折旧60,117,000.6060,557,681.57使用权资产折旧9,976,661.0511,892,631.53无形资产

472、摊销12,015,998.659,358,109.92甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文182长期待摊费用摊销4,795,459.604,723,194.53处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（收益以“”号填列）-298,116.16-46,372.76固定资产报废损失（收益以“”号填列）472,256.651,155,288.36公允价值变动损失（收益以“”号填列）财务费用（收益以“”号填列）5,538,224.593,771,494.97投资损失（收益以“”号填列）-17,627,221.14-4,308,209.58递延所得税资产减少（增加以“”号填列）-14

473、,963,788.31-17,403,277.40递延所得税负债增加（减少以“”号填列）-3,418,152.81-6,539,451.23存货的减少（增加以“”号填列）195,239,327.41-24,327,195.94经营性应收项目的减少（增加以“”号填列）-482,088,433.74-479,364,073.39经营性应付项目的增加（减少以“”号填列）-29,581,218.50-42,558,370.79其他经营活动产生的现金流量净额64,337,536.94-55,845,134.912不涉及现金收支的重大投资和筹资活动债务转为资本一年内到期的可转换公司债券融资租入固定资产3现

474、金及现金等价物净变动情况：现金的期末余额1,113,288,348.581,141,844,130.52减：现金的期初余额1,141,844,130.521,480,709,564.91加：现金等价物的期末余额减：现金等价物的期初余额现金及现金等价物净增加额-28,555,781.94-338,865,434.39（2） 本期支付的取得子公司的现金净额单位：元金额其中：其中：其中：其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文183（3） 本期收到的处置子公司的现金净额单位：元金额其中：其中：其中：其他说明：（4） 现金和现金等价物的构成单位：元项目期末余额期初余额一、现金1

475、,113,288,348.581,141,844,130.52其中：库存现金17,257.5683,384.24可随时用于支付的银行存款1,113,271,091.021,103,207,476.61可随时用于支付的其他货币资金38,553,269.67三、期末现金及现金等价物余额1,113,288,348.581,141,844,130.52其他说明：80、所有者权益变动表项目注释说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：81、所有权或使用权受到限制的资产单位：元项目期末账面价值受限原因货币资金47,670,112.03保函保证金、监管账户及共管户资金固定资产15,618

476、,065.18抵押借款合计63,288,177.21其他说明：82、外币货币性项目（1） 外币货币性项目单位：元项目期末外币余额折算汇率期末折算人民币余额货币资金其中：美元183,835.396.96461,280,339.96欧元港币甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文184应收账款其中：美元欧元港币长期借款其中：美元欧元港币其他说明：（2） 境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。适用 不适用83、套期按照套期类别披露套期项目及相关套期工具、被套期风险的定性和定量信息：84、政府补助（1

477、） 政府补助基本情况单位：元种类金额列报项目计入当期损益的金额稳岗补贴1,660,877.06其他收益1,660,877.06研究经费补助7,507,500.00其他收益7,507,500.00以工代训补助2,367,030.73其他收益2,367,030.73科技与高新项目补助1,513,018.87其他收益1,513,018.87其他与企业日常活动相关的政府补助1,548,702.26其他收益1,548,702.26合计14,597,128.9214,597,128.92（2） 政府补助退回情况适用 不适用其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文18585、其他八、

478、合并范围的变更1、非同一控制下企业合并（1） 本期发生的非同一控制下企业合并单位：元被购买方名称股权取得时点股权取得成本股权取得比例股权取得方式购买日购买日的确定依据购买日至期末被购买方的收入购买日至期末被购买方的净利润其他说明：（2） 合并成本及商誉单位：元合并成本-现金-非现金资产的公允价值-发行或承担的债务的公允价值-发行的权益性证券的公允价值-或有对价的公允价值-购买日之前持有的股权于购买日的公允价值-其他合并成本合计减：取得的可辨认净资产公允价值份额商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价值份额的金额合并成本公允价值的确定方法、或有对价及其变动的说明：大额商誉形成的主要原因：其他说

479、明：（3） 被购买方于购买日可辨认资产、负债单位：元购买日公允价值购买日账面价值资产：货币资金应收款项存货固定资产无形资产甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文186负债：借款应付款项递延所得税负债净资产减：少数股东权益取得的净资产可辨认资产、负债公允价值的确定方法：企业合并中承担的被购买方的或有负债：其他说明：（4） 购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易是 否（5） 购买日或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关说明（6） 其他说明2、同一控制下企业合并（1）

480、 本期发生的同一控制下企业合并单位：元被合并方名称企业合并中取得的权益比例构成同一控制下企业合并的依据合并日合并日的确定依据合并当期期初至合并日被合并方的收入合并当期期初至合并日被合并方的净利润比较期间被合并方的收入比较期间被合并方的净利润其他说明：（2） 合并成本单位：元合并成本-现金-非现金资产的账面价值-发行或承担的债务的账面价值-发行的权益性证券的面值-或有对价或有对价及其变动的说明：其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文187（3） 合并日被合并方资产、负债的账面价值单位：元合并日上期期末资产：货币资金应收款项存货固定资产无形资产负债：借款应付款项净资产减：

481、少数股东权益取得的净资产企业合并中承担的被合并方的或有负债：其他说明：3、反向购买交易基本信息、交易构成反向购买的依据、上市公司保留的资产、负债是否构成业务及其依据、合并成本的确定、按照权益性交易处理时调整权益的金额及其计算：4、处置子公司是否存在单次处置对子公司投资即丧失控制权的情形是 否是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形是 否5、其他原因的合并范围变动说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：2022 年 12 月 26 日，子公司水利院新设成立三级子公司西部（甘肃）生态环境工程有限公司，其中，水利院持股比例 80%。该公司专

482、门开展生态环保技术咨询服务工作，2022 年度尚未正式开展经营业务。6、其他无甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文188九、在其他主体中的权益1、在子公司中的权益（1） 企业集团的构成子公司名称主要经营地注册地业务性质持股比例取得方式直接间接甘肃省建设工程技术集团有限公司甘肃省兰州市甘肃省兰州市城关区静宁路308 号规划咨询、咨询评估、工程设计、检测认证、项目管理、管理咨询等咨询服务业务100.00%同一控制下企业合并甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司甘肃省兰州市甘肃省兰州市城关区平凉路284 号水利水电工程规划设计；风电、新能源发电工程设计；工程咨询及其论证研究；工程

483、勘察、监理、测绘、质量检测；水土保持方案编制等100.00%同一控制下企业合并甘肃省建筑设计研究院有限公司甘肃省兰州市兰州市城关区静宁路 81 号承担国内外工业与民用建筑工程的勘察、设计；人防工程设计；城乡规划编制、市政行业设计；工程造价、工程咨询等100.00%同一控制下企业合并甘肃省建设监理有限责任公司甘肃省兰州市甘肃省兰州市安宁区建宁东路 3001 号 20楼工程建设监理、工程建设咨询、本系统业务培训、技术服务、技术开发、招标代理100.00%同一控制下企业合并甘肃省城乡规划设计研究院有限公司甘肃省兰州市甘肃省兰州市城关区北滨河东路 56 号城乡规划编制、土地规划编制、建筑行业（建筑工程

484、）设计、工程勘察(岩土工程(勘察)、工程勘察专业类（工程测量、岩土工程、劳务类（工程钻探）工程监100.00%同一控制下企业合并甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文189理等甘肃省招标咨询集团有限责任公司甘肃省兰州市甘肃省兰州市城关区高新飞雁街 118 号 1-19 层资产管理和股权管理；资产运营和资本运营；投资收益的管理及再投资；中央投资项目招标代理；政府采购业务代理；工程建设项目招标代理等100.00%同一控制下企业合并甘肃土木工程科学研究院有限公司甘肃省兰州市甘肃省兰州市城关区段家滩1188 号建筑科学技术研究与咨询；建筑工程检测、市政工程检测、岩土工程检测、地基基础和

485、主体结构检测、钢结构工程检测、建筑工程安装检测等100.00%同一控制下企业合并甘肃省交通工程建设监理有限公司甘肃省兰州市甘肃省兰州市城关区和平新村 127 号工程监理，工程技术咨询，工程项目管理，工程招标代理，工程试验检测等100.00%同一控制下企业合并在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：确定公司是代理人还是委托人的依据：其他说明：（2） 重要的非全资子公司单位：元子公司名称少数股东持股比例本期归属于少数股东的损益本期向少数股东宣告分派的股利期末少数

486、股东权益余额甘肃华顺交通科技咨询有限责任公司20.00%-679,890.73100,000.006,170,023.13甘肃成兴信息科技有限公司8.00%67,446.170.004,114,233.20甘肃中睿隆工程有限公司25.00%8,684.080.00383,449.98甘肃天宇装饰设计工程公司5.00%8,806.520.00212,924.59子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文190（3） 重要非全资子公司的主要财务信息单位：元子公司名称期末余额期初余额流动资产非流动资产资产合计流动负债非流动负债负债

487、合计流动资产非流动资产资产合计流动负债非流动负债负债合计甘肃华顺交通科技咨询有限责任公司31,783,591.361,537,393.9533,320,985.312,470,869.690.002,470,869.6934,656,972.771,798,479.7836,455,452.552,205,883.270.002,205,883.27甘肃成兴信息科技有限公司115,636,137.844,638,855.93120,274,993.7768,781,929.630.0068,781,929.6365,812,579.322,955,215.6568,767,794.9718,1

488、00,473.890.0018,100,473.89甘肃中睿隆工程有限公司1,534,690.560.001,534,690.56890.670.00890.671,499,063.580.001,499,063.580.000.000.00甘肃天宇装饰设计工程公司4,957,316.867,302.494,964,619.35706,127.490.00706,127.495,493,994.651,215.185,495,209.831,287,773.910.001,287,773.91单位：元子公司名称本期发生额上期发生额营业收入净利润综合收益总额经营活动现金流量营业收入净利润综合收益

489、总额经营活动现金流量甘肃华顺交通科技咨询有限责任公司13,709,361.67-3,399,453.66-3,399,453.66-1,533,490.8423,664,389.89890,490.33890,490.33-10,073,087.20甘肃成兴信息科技有限公司25,158,375.90843,077.16843,077.1648,118,149.9924,593,351.972,763,709.332,763,709.33-10,036,617.66甘肃中睿隆工程有限公司0.0034,736.3134,736.31-1,488,927.210.00-936.42-936.42-9

490、36.42甘肃天宇装饰设计工程公司839,885.3151,055.9451,055.94-1,241,376.78296,426.50896.29896.29122,382.03其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文191（4） 使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制（5） 向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持其他说明：2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易（1） 在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明（2） 交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响单位：元购买成本/处置对价-现金-非现金资产的公允价值购买成

491、本/处置对价合计减：按取得/处置的股权比例计算的子公司净资产份额差额其中：调整资本公积调整盈余公积调整未分配利润其他说明：3、在合营安排或联营企业中的权益（1） 重要的合营企业或联营企业合营企业或联营企业名称主要经营地注册地业务性质持股比例对合营企业或联营企业投资的会计处理方法直接间接丝绸之路信息港股份有限公司甘肃省兰州市兰州新区甘肃省兰州市互联网和相关服务9.40%权益法兰州宝石花医疗器械有限公司甘肃省兰州市西固区甘肃省兰州市医疗用品、药品生产和销售10.00%权益法古浪县雍和新能源投资有限责任公司甘肃省武威市古浪县甘肃省武威市新能源投资开发、运营管理30.00%权益法兰州兰影联片供热有限责

492、任公司甘肃省兰州市城关区甘肃省兰州市热力生产和供应、热力工程施工30.00%权益法甘肃电通电力工程设计咨询有限公司甘肃省兰州市七里河区甘肃省兰州市建设工程设计、技术服务10.00%权益法兰州启峰项目甘肃省兰州市甘肃省兰州市工程造价咨48.78%权益法甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文192管理有限公司安宁区询、项目管理及咨询在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：持有 20%以下表决权但具有重大影响，或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：（2） 重要合营企业的主要财务信息单位：元期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额流动资产其中：现金和现金等价

493、物非流动资产资产合计流动负债非流动负债负债合计少数股东权益归属于母公司股东权益按持股比例计算的净资产份额调整事项-商誉-内部交易未实现利润-其他对合营企业权益投资的账面价值存在公开报价的合营企业权益投资的公允价值营业收入财务费用所得税费用净利润终止经营的净利润其他综合收益综合收益总额本年度收到的来自合营企业的股利其他说明：（3） 重要联营企业的主要财务信息单位：元期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额兰州启峰项目甘肃电通电力兰州宝石花医丝绸之路信息古浪县雍和新兰州兰影联片兰州启峰项目甘肃电通电力兰州宝石花医丝绸之路信息古浪县雍和新兰州兰影联片甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告

494、全文193管理有限公司工程设计咨询有限公司疗器械有限公司港股份有限公司能源投资有限责任公司供热有限责任公司管理有限公司工程设计咨询有限公司疗器械有限公司港股份有限公司能源投资有限责任公司供热有限责任公司流动资产184,971,794.80640,637,942.5141,331,357.28518,534,081.62241,898,378.412,129,899.75438,160,510.5136,899,081.07210,862,943.681,876,239.84125,006,765.52184,971,771.90非流动资产14,561,219.469,498,311.34390

495、,569,289.06452,654,439.644,308,344.56366,143,146.3811,852,795.90495,219,280.315,019,451.208,045,405.25资产合计184,971,794.80655,199,161.9750,829,668.62909,103,370.68694,552,818.056,438,244.31804,303,656.8948,751,876.97706,082,223.996,895,691.04133,052,170.77184,971,771.90流动负债435,494,064.2512,862,609.362

496、90,526,099.5610,781,723.391,924,749.53260,134,118.8115,513,386.777,689,822.752,113,790.6099,531,184.77非流动负债4,969,403.5463,264,190.88441,900,000.0032,402,188.865,412,985.39476,964,000.00负债合计435,494,064.2517,832,012.90353,790,290.44452,681,723.391,924,749.53292,536,307.6720,926,372.16484,653,822.752,1

497、13,790.6099,531,184.77少数股东权益38,427,192.42归属于母公司股东权益184,971,794.80219,705,097.7232,997,655.72516,885,887.82241,871,094.664,513,494.78511,767,349.2227,825,504.81221,428,401.244,781,900.4433,520,986.00184,971,771.90按持股比例计算的净资产份额79,987,803.0221,970,509.773,299,765.5748,564,987.7272,561,328.401,354,048.4

498、350,540,471.712,782,550.4866,428,520.371,434,570.133,352,098.6079,986,230.19调整事项10,669,758.19-商誉-内部交易未实现利润-其他10,669,758.19对联营企业权79,987,803.0232,640,267.963,299,765.5748,564,987.7272,561,328.401,354,048.4350,540,471.712,782,550.4866,428,520.371,434,570.134,555,724.1879,986,230.19甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年

499、年度报告全文194益投资的账面价值存在公开报价的联营企业权益投资的公允价值营业收入55,183,253.43311,037,067.83116,164,819.944,625,044.68271,950,093.9347,850,016.8589,208,718.673,817,431.19202,259,035.19净利润22.585,172,150.913,435,731.0239,084,428.30-268,405.664,949,251.191,956,004.9214,705,267.84-439,317.6316,411,821.80-28,228.10终止经营的净利润其他综合收

500、益综合收益总额22.585,172,150.913,435,731.0239,084,428.30-268,405.664,949,251.191,956,004.9214,705,267.84-439,317.6316,411,821.80-28,228.10本年度收到的来自联营企业的股利631,264.655,592,520.46其他说明：（4） 不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息单位：元期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额合营企业：下列各项按持股比例计算的合计数联营企业：下列各项按持股比例计算的合计数其他说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文195（5）

501、合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明（6） 合营企业或联营企业发生的超额亏损单位：元合营企业或联营企业名称累积未确认前期累计的损失本期未确认的损失（或本期分享的净利润）本期末累积未确认的损失其他说明：（7） 与合营企业投资相关的未确认承诺（8） 与合营企业或联营企业投资相关的或有负债4、重要的共同经营共同经营名称主要经营地注册地业务性质持股比例/享有的份额直接间接在共同经营中的持股比例或享有的份额不同于表决权比例的说明：共同经营为单独主体的，分类为共同经营的依据：其他说明：5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：6、其

502、他十、与金融工具相关的风险本公司在经营过程中面临各种金融风险：信用风险、市场风险和流动性风险。公司董事会全面负责风险管理目标和政策的确定，并对风险管理目标和政策承担最终责任，董事会已授权本公司管理层设计和实施能确保风险管理目标和政策得以有效执行的程序。本公司风险管理的总体目标是在不过度影响公司竞争力和应变力的情况下，制定尽可能降低风险的风险管理政策。（一）信用风险信用风险是指金融工具的一方不履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。本公司主要面临赊销导致的客户信用风险。在签订新合同之前，本公司会对新客户的信用风险进行评估，包括外部信用评级和在某些情况下的银行资信证明（当此信息可获取时）。公司对每

503、一客户均设置了赊销限额，该限额为无需获得额外批准的最大额度。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文196公司通过对已有客户信用评级的季度监控以及应收账款账龄分析的月度审核来确保公司的整体信用风险在可控的范围内。在监控客户的信用风险时，按照客户的信用特征对其分组。被评为“高风险”级别的客户会放在受限制客户名单里，并且只有在额外批准的前提下，公司才可在未来期间内对其赊销，否则必须要求其提前支付相应款项。（二）市场风险金融工具的市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波动的风险，包括外汇风险、利率风险和其他价格风险。1、利率风险利率风险，是指金融工具的公允价

504、值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。本公司面临的利率风险主要来源于银行长期借款以及短期借款。公司通过建立良好的银企关系，对授信额度、授信品种以及授信期限进行合理的设计，保障银行授信额度充分，满足公司基建项目及各类短期融资需求。2、外汇风险外汇风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。本公司期末外币货币性项目汇率的变动不会对本公司造成风险。3、其他价格风险本公司未持有其他上市公司的权益投资，不会面临市场价格的风险。（三）流动性风险流动风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司的政策是确保拥有充足的现金以偿还

505、到期债务。流动性风险由本公司的财务部门集中控制。财务部门通过监控现金余额、可随时变现的有价证券以及对未来 12 个月现金流量的滚动预测，确保公司在所有合理预测的情况下拥有充足的资金偿还债务。十一、公允价值的披露1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值单位：元项目期末公允价值第一层次公允价值计量第二层次公允价值计量第三层次公允价值计量合计一、持续的公允价值计量-二、非持续的公允价值计量-甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文1972、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息4、持续和非

506、持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政策7、本期内发生的估值技术变更及变更原因8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况9、其他十二、关联方及关联交易1、本企业的母公司情况母公司名称注册地业务性质注册资本母公司对本企业的持股比例母公司对本企业的表决权比例甘肃省国有资产投资集团有限公司甘肃兰州国有资本（股权）管理和融资业务，产业整合和投资业务，基金投资和创投业务，上市股权管理和运营

507、业务，有色金属材料的批发和零售，以及经批准的其他业务等。1,231,309.9957.39%58.89%本企业的母公司情况的说明本企业最终控制方是甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会。其他说明：2、本企业的子公司情况本企业子公司的情况详见附注审计报告附注“七、在其他主体中的权益”。3、本企业合营和联营企业情况本企业重要的合营或联营企业详见附注审计报告附注“七、在其他主体中的权益”。本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：合营或联营企业名称与本企业关系兰州兰影联片供热有限责任公司联营企业甘肃电通电力工程设计咨询有限公司联营企业丝绸之路信息港股

508、份有限公司联营企业甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文198其他说明：4、其他关联方情况其他关联方名称其他关联方与本企业关系甘肃国投后勤服务有限责任公司同受母公司控制兰州兰电物业管理有限公司同受母公司控制兰州三毛实业有限公司同受母公司控制甘肃弘毅天承知识产权服务有限公司同受母公司控制兰州三毛纺织服饰有限公司同受母公司控制甘肃金创绿丰环境技术有限公司同受母公司控制兰州电机股份有限公司同受母公司控制兰州兰电电机有限公司同受母公司控制天水长城果汁饮料有限公司同受母公司控制西北永新集团有限公司同受母公司控制甘肃大禹水电投资咨询有限责任公司同受母公司控制甘肃大禹西大河水电开发有限公司同

509、受母公司控制甘肃电气装备集团工业工程有限公司同受母公司控制甘肃省工业交通投资有限公司同受母公司控制甘肃省建材科研设计院有限责任公司同受母公司控制兰州三毛纺织（集团）有限责任公司同受母公司控制兰州中林宾馆有限责任公司同受母公司控制兰州助剂厂（兰州新区）有限责任公司同受母公司控制西北永新涂料有限公司同受母公司控制长城电工天水物流有限公司同受母公司控制甘肃陇菀物产有限公司同受母公司控制其他说明：5、关联交易情况（1） 购销商品、提供和接受劳务的关联交易采购商品/接受劳务情况表单位：元关联方关联交易内容本期发生额获批的交易额度是否超过交易额度上期发生额甘肃弘毅天承知识产权服务有限公司专利代理费20,3

510、55.00否13,962.26兰州三毛纺织服饰有限公司购买工服1,599,301.76否608,320.27兰州兰影联片供热有限责任公司冬季采暖272,515.20否273,774.93甘肃省国有资产投资集团有限公司提供劳务595,283.01否甘肃国投后勤服务有限责任公司餐饮服务319,290.03否345,247.36兰州兰电物业管理有限公司水电暖、物业、会务服务等504,571.39否497,211.87出售商品/提供劳务情况表单位：元甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文199关联方关联交易内容本期发生额上期发生额甘肃电通电力工程设计咨询有限公司勘察、工程施工1,478

511、,200.004,152,056.60甘肃金创绿丰环境技术有限公司咨询服务、检测服务544,562.3638,867.93兰州电机股份有限公司审图、勘察、设计、监理1,928,201.74兰州兰电电机有限公司勘察66,037.74117,924.53兰州兰电物业管理有限公司测绘42,452.83天水长城果汁饮料有限公司审图、咨询56,132.07西北永新集团有限公司勘察50,943.40甘肃大禹水电投资咨询有限责任公司设计服务675,532.45293,164.24甘肃大禹西大河水电开发有限公司设计服务201,191.23181,256.20甘肃电气装备集团工业工程有限公司设计服务1,037,

512、735.85377,358.49甘肃省工业交通投资有限公司检测服务24,528.30甘肃省建材科研设计院有限责任公司咨询、工程造价、设计、技术服务141,698.1065,924.52兰州三毛纺织（集团）有限责任公司工程施工109,448.75兰州三毛纺织服饰有限公司咨询服务、中标服务15,094.34兰州中林宾馆有限责任公司打图943.40西北永新涂料有限公司招标代理56,603.7854,528.30长城电工天水物流有限公司监理6,044.34武威江河水电开发有限责任公司技术服务1,162,604.47甘肃陇神戎发药业股份有限公司工程咨询服务92,264.15兰州宏方新型建材科技有限公司检

513、测服务2,264.15甘肃金科峰农业装备工程有限责任公司勘察费65,716.98甘肃慧盾数字化工控安全有限公司招标服务15,757.66甘肃长开安装工程有限公司招标服务9,622.64天水长城开关厂集团有限公司招标服务686,688.00甘肃药业集团科技创新研究院有限公司招标服务180,366.06甘肃创翼检测科技有限公司招标服务18,867.92甘肃普安制药股份有限公司技术服务4,905.66丝绸之路信息港股份有限公司工程项目1,452,965.029,686,191.74购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明（2） 关联受托管理/承包及委托管理/出包情况本公司受托管理/承包情况表：单位：元

514、委托方/出包方名称受托方/承包方名称受托/承包资产类型受托/承包起始日受托/承包终止日托管收益/承包收益定价依据本期确认的托管收益/承包收益甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文200甘肃省国有资产投资集团有限公司甘肃工程咨询集团股份有限公司资产托管2023 年 04 月20 日公司受托管理陇菀公司管理费用为陇菀公司年度分红的30%0.00关联托管/承包情况说明本公司委托管理/出包情况表：单位：元委托方/出包方名称受托方/承包方名称委托/出包资产类型委托/出包起始日委托/出包终止日托管费/出包费定价依据本期确认的托管费/出包费关联管理/出包情况说明（3） 关联租赁情况本公司作为

515、出租方：单位：元承租方名称租赁资产种类本期确认的租赁收入上期确认的租赁收入本公司作为承租方：单位：元出租方名称租赁资产种类简化处理的短期租赁和低价值资产租赁的租金费用（如适用）未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额（如适用）支付的租金承担的租赁负债利息支出增加的使用权资产本期发生额上期发生额本期发生额上期发生额本期发生额上期发生额本期发生额上期发生额本期发生额上期发生额甘肃省国有资产投资集团有限公司办公楼2,601,300.682,812,006.05107,443.73甘肃陇菀物产有限公司办公楼租赁618,031.20甘肃陇菀物产有限公司办公楼租赁1,036,147.16甘肃陇菀物产有限公司办公

516、楼租赁401,284.41关联租赁情况说明（4） 关联担保情况本公司作为担保方单位：元被担保方担保金额担保起始日担保到期日担保是否已经履行完甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文201毕本公司作为被担保方单位：元担保方担保金额担保起始日担保到期日担保是否已经履行完毕关联担保情况说明（5） 关联方资金拆借单位：元关联方拆借金额起始日到期日说明拆入拆出（6） 关联方资产转让、债务重组情况单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额（7） 关键管理人员报酬单位：元项目本期发生额上期发生额合计3,954,433.007,206,280.97（8） 其他关联交易项目数量本期收入金额本期

517、成本金额向公司职工销售商品房取得收入已售出 505 套，面积 52,794.65 平米249,442,612.39236,657,498.906、关联方应收应付款项（1） 应收项目单位：元项目名称关联方期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备应收票据甘肃金创绿丰环境技术有限公司53,050.00应收账款甘肃金创绿丰环境技术有限公司40,000.002,000.00应收账款甘肃大禹西大河水电开发有限公司109,461.595,473.08应收账款甘肃电气装备集团工业工程有限1,500,000.0095,000.00400,000.0020,000.00甘肃工程咨询集团股份有限公司 202

518、2 年年度报告全文202公司应收账款甘肃经纬房地产开发有限公司1,400.00700.00251,400.00200,420.00应收账款甘肃省化工研究院有限责任公司6,000.004,800.006,000.003,000.00应收账款兰州电机股份有限公司255,161.60162,316.16394,561.60216,458.08应收账款兰州精细化工有限责任公司12,000.006,000.0012,000.003,600.00应收账款兰州兰电电机有限公司6,227.70622.7739,427.701,971.39应收账款兰州兰电物业管理有限公司800.00240.00800.0040

519、.00应收账款兰州新区科技创新城房地产开发有限公司19,000.005,700.0050,000.005,000.00应收账款武威江河水电开发有限责任公司799,618.4139,980.92应收账款甘肃电通电力工程设计咨询有限公司886,843.0144,342.151,188,485.0059,424.25应收账款天水长城开关厂集团有限公司140,000.0014,000.00应收账款西北永新集团有限公司462,661.18138,798.35应收账款丝绸之路信息港股份有限公司1,996,509.64195,473.972,163,384.64108,169.23预付账款甘肃弘毅天承知识产

520、权服务有限公司7,400.00预付账款兰州兰影联片供热有限责任公司162,375.3620,490.03（2） 应付项目单位：元项目名称关联方期末账面余额期初账面余额其他应付款甘肃电气装备集团车辆工程有限公司111,550.00其他应付款甘肃工大舞台技术工程有限公司97,002.30其他应付款甘肃慧盾数字化工控安全有限公司20,347.00其他应付款甘肃陇菀物产有限公司9,674,423.559,674,423.55其他应付款甘肃省建材科研设计院有限责任公司20,500.00700.00其他应付款甘肃蔚蓝建科新材料股份有限公司210,644.66519,644.66其他应付款兰州电机股份有限公

521、司1,000.00其他应付款兰州三毛纺织服饰有限公司886,736.00870,230.00其他应付款兰州长城电工电力装备有限公司200,000.00其他应付款天水长城果汁饮料有限公司10,000.00其他应付款天水长城开关厂集团有限公司211,000.00其他应付款天水长城控制电器有限责任1,000.00甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文203公司应付账款甘肃弘毅天承知识产权服务有限公司5,920.00应付账款甘肃陇菀物产有限公司5,628,655.603,388,201.20应付账款甘肃蔚蓝建科新材料股份有限公司239,412.00239,412.00应付账款兰州兰影联

522、片供热有限责任公司162,375.36143,774.93应付账款兰州三毛纺织服饰有限公司207,440.007、关联方承诺承诺方：甘肃省国有资产投资集团有限公司；2018 年公司以发行股份方式向甘肃省国有资产投资集团有限公司（以下简称“国投集团”）购买所持甘肃工程咨询集团有限公司 100%股权(以下简称“本次交易”)。2018 年 8 月 6 日、2018 年 8 月 31 日国投集团就本次交易做出相关承诺，承诺期届满尚有部分承诺不能按期履行，根据中国证监会上市公司监管指引第 4 号上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行的相关规定，国投集团延期履行其就本次交易尚未完全

523、履行的承诺并做出新的承诺，具体情况如下：（1）原承诺情况1）就本次交易涉及的标的公司下属子公司划拨用地及无证房产，本公司将积极与相关政府部门沟通，办理划拨土地转为出让土地的手续以及有关房屋的所有权证书，并承诺在本次重组完成后三年内办理完毕相关权属证书。2）三年承诺期内，若因第三人主张权利或行政机关行使职权导致标的公司无法正常使用该等房产、土地，或者因使用该等房产、土地被有权政府部门处以罚款、或者被有关当事人追索产生损失，影响标的公司正常使用相关房产、土地，使其生产经营活动受到不利影响的，本公司将采取相应措施，保障各相关企业业务经营持续正常进行的情况下，于不利影响因素发生之日起的 3 个月内，安

524、排相同或相似条件的房屋、土地供相关企业使用，并据实向相关企业支付由此产生的全部费用，包括但不限于搬迁过程中的人员工资、搬运费、交通费、装修费、停业损失以及罚款等。3）三年承诺期满未能办理完毕相关权属证书的，将委托资产评估机构对未办理权属证书的该等土地、房产进行评估，并以现金回购该等土地、房产；或按照评估价值补足同等地段具有产权证书的房产、土地的价值差额；或提供相同或相似条件的房屋、土地，按照评估值与相关瑕疵资产进行置换。具体补偿方案由本公司与上市公司董事会共同制定，并于三年承诺期满后 3 个月内实施。（2）承诺履行情况国投集团承诺办理不动产权证的房产共有 7 处，即：高新飞雁街 118 号 1

525、 处，陇能家园 B 区 1 处、安宁科教城 2 处、静宁路 61-65 号 1 处、静宁路 81 号 1 处、元富大厦 1 处。已取得高新飞雁街 118 号、元富大厦、静宁路 61-65 号不动产权证 3 处，剩余 4 处不动产权证尚未办结。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文204（3）延期后的承诺就本次交易尚未办结的房屋权证国投集团承诺的履行期限由 2021 年 12 月 28 日延期至 2023 年 12 月 27 日，其他承诺内容不变。8、其他无十三、股份支付1、股份支付总体情况适用 不适用单位：元公司本期授予的各项权益工具总额0.00公司本期行权的各项权益工具总额3

526、,659,761.00公司本期失效的各项权益工具总额3,838,522.00公司期末发行在外的股票期权行权价格的范围和合同剩余期限无公司期末发行在外的其他权益工具行权价格的范围和合同剩余期限详见注释其他说明：注：（1）本公司于 2019 年 12 月完成了关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2019 年限制性股票激励计划（草案）限制性股票授予登记工作。公司董事会决定向符合资格的 786 名激励对象授予限制性股票 10,800,473.00 股，授予价格 6.12 元/股。本计划授予的限制性股票限售期为各自授予登记完成之日起 24 个月、36 个月、48 个月。激励对象根据本计划获授的限制性股票在

527、解除限售前不得转让、用于担保或偿还债务。本计划首次授予的限制性股票解除限售期及各期解除限售时间安排如下：第一个解除限售期：自授予登记完成之日起 24 个月后的首个交易日起至授予登记完成之日起 36 个月内的最后一个交易日当日止，可解除限售比例 33%；第二个解除限售期：自授予登记完成之日起 36 个月后的首个交易日起至授予登记完成之日起 48 个月内的最后一个交易日当日止，可解除限售比例 33%；第三个解除限售期：自授予登记完成之日起 48 个月后的首个交易日起至授予登记完成之日起 60 个月内的最后一个交易日当日止，可解除限售比例 34%。本计划授予的限制性股票解除限售的业绩条件为：甘肃工程

528、咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文205第一个解除限售期：（1）以 2018 年营业收入（179,149.67 万元）为基数，2020 年度营业收入增长率不低于9.31%（195,828.50 万元），且不低于同行业平均水平值或对标企业 75 分位值水平；（2）2020 年度每股收益不低于0.65 元，且不低于同行业平均水平值或对标企业 75 分位值水平；（3）2020 年度主营业务收入占营业收入比例不低于90%。第二个解除限售期：（1）以 2018 年营业收入（179,149.67 万元）为基数，2021 年度营业收入增长率不低于18.05%（211,486.19 万元），且不低

529、于同行业平均水平值或对标企业 75 分位值水平；（2）2021 年度每股收益不低于0.68 元，且不低于同行业平均水平值或对标企业 75 分位值水平；（3）2021 年度主营业务收入占营业收入比例不低于90%。第三个解除限售期：（1）以 2018 年营业收入（179,149.67 万元）为基数，2022 年度营业收入增长率不低于27.49%（228,397.91 万元），且不低于同行业平均水平值或对标企业 75 分位值水平；（2）2022 年度每股收益不低于0.71 元，且不低于同行业平均水平值或对标企业 75 分位值水平；（3）2022 年度主营业务收入占营业收入比例不低于90%。（2）20

530、20 年 9 月 7 日，公司第七届董事会第十六次会议和第七届监事会第十四次会议审议通过了关于调整向激励对象授予 2019 年股权激励计划预留限制性股票相关事项的议案，公司董事会对本次激励计划预留限制性股票授予名单进行调整，本次激励计划预留限制性股票授予的激励对象由 113 人调整为 105 人，本激励计划拟授予的权益总数不变，仍为 609,500 股，授予日期为：2020 年 7 月 17 日，授予价格为：6.12 元/股。本次限制性股票限售期安排：本计划预留授予的限制性股票限售期为自预留授予登记完成之日起 24 个月、36 个月、48 个月。激励对象根据本计划获授的限制性股票在解除限售前不

531、得转让、用于担保或偿还债务。激励对象因获授的尚未解除限售的限制性股票而取得的资本公积转增股本、派发股票红利、股票拆细等股份同时按本计划进行限售。（3）根据公司2019 年限制性股票激励计划，向激励对象授予限制性股票自授予登记完成之日起 24 个月为锁定期，即本次申请首次授予的限制性股票授予登记完成日为 2019 年 12 月 9 日，自授予登记完成之日起 24 个月后的首个交易日起至授予登记完成之日起 36 个月内的最后一个交易日止为第一个解除限售期，可申请解除限售的比例为 33%。至 2021 年 12 月 9 日，公司 2019 年股票激励计划首次授予第一个解除限售期已达到。本次可申请解锁

532、的激励对象为 764名，可解锁的限制性股票为 348.5768 万股，占 2019 年限制性股票激励计划首次授予股份总数 1080.0473 万股的32.2742%，占目前公司总股本的 0.9171%。根据公司 2019 年第五次临时股东大会的授权，经董事会批准同意，对符合条件的激励对象持有的激励限制性股票在公司激励计划规定的第一个解除限售期解除限售。（4）2021 年 12 月 28 日，公司回购注销 12 名离职的激励对象已获授但尚未解除限售的限制性股票共计 138,148股，占回购前公司股本总额的 0.036%,回购价格为 5.92 元/股。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度

533、报告全文206（5）2022 年 3 月 7 日，公司第七届董事会第二十九次会议和第七届监事会 第二十三次会议，审议通过关于拟回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的议案，2019 年限制性股票激励计划授予对象中的 9 名激励对象基于个人原因已离职，不再具备激励对象资格。2 名激励对象在首次授予限制性股票第一个考核期个人绩效考核未达到完全解除限售条件，按照2019 年限制性股票激励计划相关条款公司以授予价格 6.12 元/股扣除已分配 2020 年度红利0.2 元/股、2021 年度红利 0.15 元/股，按 5.77 元/股对其已获授但尚未解除限售的限制性股票共计 97,224 股进行

534、回购注销。（6）根据公司2019 年限制性股票激励计划，向激励对象授予限制性股票自授予登记完成之日起 24 个月为锁定期，即本次申请授予的限制性股票授予登记完成日为 2020 年 9 月 23 日，自授予登记完成之日起 24 个月后的首个交易日起至授予登记完成之日起 36 个月内的最后一个交易日止为第一个解除限售期，可申请解除限售的比例为 33%。至 2022年 9 月 23 日，公司 2019 年股票激励计划授予预留限制性股票第一个解除限售期已达到。本次符合解除限售条件的激励对象共 104 人，可解除限售股份数量为 19.583 万股，占公司当前总股本的 0.0515%。（7）根据公司201

535、9 年限制性股票激励计划，向激励对象授予限制性股 票自授予登记完成之日起 36 个月为锁定期，即本次申请首次授予的限制性股票授予登记完成日为 2019 年 12 月 9 日，自授予登记完成之日起 36 个月后的首个交易日起至授予登记完成之日起 48 个月内的最后一个交易日止为第二个解除限售期，可申请解除限售的比例为 33%。至2022 年 12 月 9 日，公司 2019 年股票激励计划首次授予第二个解除限售期已达到。本次符合解除限售条件的激励对象共计 759 人，可申请解除限售的限制性股票数量共计 346.3931 万股。2、以权益结算的股份支付情况适用 不适用单位：元授予日权益工具公允价值

536、的确定方法根据现可行权职工人数变动估计未来人数变动可行权权益工具数量的确定依据无本期估计与上期估计有重大差异的原因无以权益结算的股份支付计入资本公积的累计金额29,249,031.00本期以权益结算的股份支付确认的费用总额-3,660,342.66其他说明：3、以现金结算的股份支付情况适用 不适用甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文2074、股份支付的修改、终止情况根据公司2019 年限制性股票激励计划，因 2019 年股票激励计划首次和预留授予的第三个解除限售期未达到完全解除限售条件，公司拟将已获授但尚未达第三次解锁条件的限制性股票由公司按授予价格 6.12 元/股扣除 2

537、020 年度已分配红利 0.2 元/股、2021 年度已分配红利 0.15 元/股之后，按 5.77 元/股对其已获授尚未解除限售的限制性股票共计376.9317 万股进行回购注销。上述已获授但尚未达到第三次解锁条件的限制性股票累计摊销的成本费用金额 11,751,061.33 元在本期予以全部冲回。5、其他无十四、承诺及或有事项1、重要承诺事项资产负债表日存在的重要承诺报告期内，本公司无需要披露的承诺事项。2、或有事项（1） 资产负债表日存在的重要或有事项诉讼(仲裁)基本情况涉案金额（万元）诉讼(仲裁)进展诉讼(仲裁)审理结果及影响诉讼(仲裁)判决执行情况甘肃建研岩土工程有限公司（建筑设计院

538、全资子公司）诉天水天宝置业有限公司拖欠工程款509.781.2019 年 9 月 23 日天水市秦州区法院做出（2019）甘0502 民初 2157 号一审判决，判决（1）解除原被告签订的天宝名都项目边坡治理、基坑开挖及支护方案设计和施工合同（2）被告向原告支付工程款 4131839.83 元及利息（以 4131839.83 元为基数，按年利率 4.35%，自 2018 年4 月 9 日起计算至工程款付清时止），并返还履约保证金100000 元。（3）驳回被告对原告的反诉请求。2.2020 年 1 月 10 日原告申请强制执行，2020 年 3 月 4 日被告向秦州区人民法院递交了执行异议申请

539、书，事由为两个冻结账户分别为公积金保证金账户和商品房预售资金及按揭贷款专用账户，要求解封该账户，目前正在协调中。已判决已申请强制执行甘肃建研岩土工程有限公司（建筑设计院全资子公司）诉兰州市第一建设股份有限公司拖欠工程款162.491.原告于 2019 年 7 月 12 日向西固区人民法院申请受理此案，2020 年 3 月 6 日一审开庭。2.2020 年 3 月 17 日西固区人民法院做出（2020）甘 0104民初 184 号民事判决书，判决：（1）被告于本判决生效之日起三十日内支付工程款 1624918.6 元；（2）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，加倍支付迟延履已判决已申请强制

540、执行甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文208行期间的债务利息；（3）减半收取的案件受理费 9712.1元，由被告承担。3.2020 年 4 月 1 日被告上诉至兰州市中级人民法院，等待二审开庭。4.2020 年 6 月 19 日兰州市中级人民法院做出（2020）甘01 民终 2180 号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。5.2020 年 7 月 20 日原告确认提起强制执行申请并签署相关法律文书，被告所涉多起案件，账户已被其他法院冻结，本案轮后冻结。目前正在协调中。原告甘肃省合作房地产开发有限公司于 2019 年 1 月 7日将规划设计院为设计单位诉至兰州市城关区人民法

541、院，请求被告向原告返还设计费并赔偿经济损失189.221.2018 年 3 月 27 日兰州市中级人民法院作出（2017）甘01 民初 266 号民事裁决书驳回原告起诉。2.2021 年 2 月 9 日日，兰州市城关区人民法院作出（2019）甘 0102 民初 220 号民事判决书。被告败诉需于本判决生效二十日内向原告赔偿损失 2325300 元，并退还设计费 17432 元，承担诉讼费 11704 元，共计赔付 2354300元。被告于 2021 年 3 月 9 日向兰州市中级人民法院上诉。2021 年 5 月 27 日兰州市中级人民法院二审第一次开庭，兰州市中级人民法院经二审开庭审理于 2

542、021 年 7 月 15 日裁定如下：（1）撤销甘肃省兰州市城关区人民法院（2019）甘 0102 民初 220 号民事判决；（2）本案发回甘肃省兰州市城关区人民法院重审。3.兰州市城关区人民法院作出（2021）甘 0102 民初 16150号判决书，判决规划院向甘肃省合作房地产开发有限公司赔偿损失 1860206.28 元，退还设计费 13945.6 元。规划院不服，已上诉至兰州市中院。尚未判决未执行原告中国人民解放军甘肃省军区保障局于 2020 年 8 月 7日将规划设计院（勘察和设计单位）诉至兰州市城关区人民法院请求赔偿因建筑工程质量问题造成的房屋拆除费用、重建费用 5723800元，拆

543、迁费用、过度费用477353.33 元，合计6201153.33 元。620.121.2020 年 9 月 2 日在兰州市城关区人民法院第一次开庭。2.2020 年 12 月 8 日，原被告在城关区人民法院组织下摇号选中甘肃省建筑科学研究院、兰州中瑞工程造价咨询有限公司、甘肃金诚信房地产估价有限责任公司三家作为本案的司法鉴定机构。2021 年 7 月 19 日规划院收到鉴定书；2021 年 7 月 20 日，规划院对鉴定书提出异议。3.规划设计院请求更换具有鉴定资质和能力的鉴定机构，对规划设计院鉴定诉求进行鉴定。目前该诉讼正在审理中。4.兰州市城关区人民法院 2023 年 2 月 28 向规划

544、院送达了（2019）甘 0102 民初 14236 号一审民事判决书，判令被告规划院向原告赔偿损失 463430 元；被告中兴建设有限公司向原告赔偿损失 370744 元、被告蓝野监理公司向原告赔偿损失 370744 元。规划院不服，目前正在上诉阶段。尚未判决未执行原告兰州建投房地产开发有限公司因工程质量问题诉中铁二十局集团第六工程有限公司，规划设计院（设计单位）1,472.672023 年 1 月 12 日，兰州市中级人民法院做出判决（2016）甘 01 民初 568 号。判决如下：1.中铁二十局集团第六工程有限公司于本判决生效后十五日内向兰州建投房地产开发有限公司赔偿各项损失 132540

545、36.3 元;2.甘肃省城乡规划设计研究院有限公司于本判决生效后十五日内向兰州建投房地产开发有限公司赔偿各项损失 1472670.7 元;3.驳回兰州建投房地产开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照中华人民共和国民事诉讼法第二百六十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费 126640 元,鉴定费 99.5 万元,合计 1121640 元，由中铁二十局集团第六工程有限公司负担 1009476 元，甘肃省城乡规划设计研究院有限公司负担 112164 元。4.规划院不服本次判决，于 2023 年 1 月 29日上诉，请求撤销（2016）甘 01 民初

546、 568 号判决书第二项，依法改判作为第三人的上诉人不承担损失赔偿责任1472670.7 元，以及不承担一审案件受理费、鉴定费共计112164 元。本案正在上诉阶段。已判决未执行土木工程院就兰州国际港务区投资开发有限公司拖欠项目管理费及逾期付款损失、921.781.2019 年 7 月 15 日向兰州仲裁委员会提出申请 2019 年 7月 22 日兰州仲裁委员会作出兰仲字（2019）第 214 号受理通知书，并对兰州港务区的账户做了保全申请。已仲裁未执行甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文209超期管理费向兰州仲裁委员会提出仲裁申请2.2019 年 12 月 3 日向申请人向

547、兰州仲裁委员会提交超期管理费 5082756 元仲裁请求。3.2021 年 8 月 26 日，兰州仲裁委员会作出兰仲裁字2019第 214 号裁决书。4.2021 年 10 月 18 日申请人向兰州市中级人民法院提交材料，申请强制执行。5.2021 年 12 月 1 日，兰州市中级人民法院将案件移送至西固区法院管辖。6.2022 年 6 月 14 日，执行法院将被执行人名下之前已被财产保全的 4135037.18 元划扣至执行法院账户，剩余执行款法院还在执行过程中。原告：建筑设计院被告：甘肃华成房地产开发有限公司、定西华成房地产开发有限公司。建筑设计院于 2021年 1 月 4 日向定西市安定

548、区人民法院起诉，请求两被告共同支付原告设计费及逾期付款违约金。270.41.2021 年 4 月 8 日定西市安定区法院做出(2021)甘 1102 民初 769 号民事裁定书，裁定驳回起诉。2.2021 年 7 月 5 日建筑设计院已向定西市中级人民法院上诉。3.2021 年 7 月 18 日定西市中级人民法院作出（2021）甘11 民终 985 号民事裁定书，裁定驳回起诉。4.2021 年 8 月 9 日建筑设计院已向甘肃省高级人民法院申请再审，并向兰州市中级人民法院申请确认原合同仲裁条款无效。5.省高院已于 2021 年 11 月 30 日作出（2021）甘民申 2842号民事裁定书，指

549、令定西中院再审。尚未判决未执行建筑设计院全资子公司甘肃建研岩土工程有限公司与甘肃华韵房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案，岩土公司于 2021 年 4 月 18日向兰州仲裁委员会申请仲裁，请求被告支付原告工程款及利息。117.36已立案尚未判决未执行（2） 公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明公司不存在需要披露的重要或有事项。3、其他无十五、资产负债表日后事项1、重要的非调整事项单位：元项目内容对财务状况和经营成果的影响数无法估计影响数的原因股票和债券的发行2023 年 3 月 1 日公司在巨潮资讯网披露了甘肃工程咨询集团股份有限公司2022 年度向特定对象发行股票预案（修订稿）0

550、.00本次向特定对象发行股票尚需经深圳证券交易所审核通过并经中国证监会同意注册。该等审批事项的结果以及所需的时间均存在不确定性。甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文2102、利润分配情况单位：元拟分配的利润或股利0.00经审议批准宣告发放的利润或股利0.00利润分配方案公司 2022 年度拟不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本3、销售退回无4、其他资产负债表日后事项说明截至 2023 年 4 月 26 日，本公司无需予以披露的重大资产负债表日后事项。十六、其他重要事项1、前期会计差错更正（1） 追溯重述法单位：元会计差错更正的内容处理程序受影响的各个比较期间报表项目名

551、称累积影响数（2） 未来适用法会计差错更正的内容批准程序采用未来适用法的原因2、债务重组无3、资产置换（1） 非货币性资产交换无（2） 其他资产置换无甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文2114、年金计划无5、终止经营单位：元项目收入费用利润总额所得税费用净利润归属于母公司所有者的终止经营利润其他说明：无6、分部信息（1） 报告分部的确定依据与会计政策无（2） 报告分部的财务信息单位：元项目分部间抵销合计（3） 公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因无（4） 其他说明无7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项无8、其他无甘肃工程咨询集团股

552、份有限公司 2022 年年度报告全文212十七、母公司财务报表主要项目注释1、应收账款（1） 应收账款分类披露单位：元类别期末余额期初余额账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值金额比例金额计提比例金额比例金额计提比例其中：其中：合计0.00如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：适用 不适用按账龄披露单位：元账龄账面余额1 年以内（含 1 年）0.00合计0.00（2） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况本期计提坏账准备情况：单位：元类别期初余额本期变动金额期末余额计提收回或转回核销其他其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

553、单位：元单位名称收回或转回金额收回方式（3） 本期实际核销的应收账款情况单位：元项目核销金额其中重要的应收账款核销情况：单位：元单位名称应收账款性质核销金额核销原因履行的核销程序款项是否由关联交易产生应收账款核销说明：甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文213（4） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况单位：元单位名称应收账款期末余额占应收账款期末余额合计数的比例坏账准备期末余额（5） 转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额其他说明：（6） 因金融资产转移而终止确认的应收账款2、其他应收款单位：元项目期末余额期初余额应收股利999,468.85其他应收款252,33

554、6,500.29207,631,046.54合计252,336,500.29208,630,515.39（1） 应收利息1） 应收利息分类单位：元项目期末余额期初余额2） 重要逾期利息单位：元借款单位期末余额逾期时间逾期原因是否发生减值及其判断依据其他说明：3） 坏账准备计提情况适用 不适用（2） 应收股利1） 应收股利分类单位：元项目(或被投资单位)期末余额期初余额兰州宝石花医疗器械有限公司999,468.85合计999,468.85甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文2142） 重要的账龄超过 1 年的应收股利单位：元项目(或被投资单位)期末余额账龄未收回的原因是否发生减

555、值及其判断依据3） 坏账准备计提情况适用 不适用其他说明：（3） 其他应收款1） 其他应收款按款项性质分类情况单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额往来款项252,000,000.00207,280,000.00保证金、押金120,000.00备用金9,500.00其他327,000.29231,046.54合计252,336,500.29207,631,046.542） 坏账准备计提情况单位：元坏账准备第一阶段第二阶段第三阶段合计未来 12 个月预期信用损失整个存续期预期信用损失(未发生信用减值)整个存续期预期信用损失(已发生信用减值)2022 年 1 月 1 日余额在本期本期计提500.

556、00500.002022 年 12 月 31 日余额500.00500.00损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况适用 不适用按账龄披露单位：元账龄账面余额1 年以内（含 1 年）252,337,000.29合计252,337,000.293） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况本期计提坏账准备情况：单位：元甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文215类别期初余额本期变动金额期末余额计提收回或转回核销其他其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：单位：元单位名称转回或收回金额收回方式4） 本期实际核销的其他应收款情况单位：元项目核销金额其中重要的其他应收款核销情况：单位：元单位

557、名称其他应收款性质核销金额核销原因履行的核销程序款项是否由关联交易产生其他应收款核销说明：5） 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况单位：元单位名称款项的性质期末余额账龄占其他应收款期末余额合计数的比例坏账准备期末余额甘肃省建筑设计研究院有限公司往来款项116,000,000.001-2 年45.97%0.00甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司往来款项58,000,000.001-2 年22.99%0.00甘肃土木工程科学研究院有限公司往来款项35,000,000.001-2 年13.87%0.00甘肃省建设监理有限责任公司往来款项18,000,000.001-2 年7.13%0

558、.00甘肃省交通工程建设监理有限公司往来款项13,000,000.001-2 年5.15%0.00合计240,000,000.0095.11%6） 涉及政府补助的应收款项单位：元单位名称政府补助项目名称期末余额期末账龄预计收取的时间、金额及依据无7） 因金融资产转移而终止确认的其他应收款无甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文2168） 转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债金额无其他说明：无3、长期股权投资单位：元项目期末余额期初余额账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值对子公司投资1,422,115,244.611,422,115,244.611,425,688

559、,332.611,425,688,332.61对联营、合营企业投资51,864,753.2951,864,753.2953,323,022.1953,323,022.19合计1,473,979,997.901,473,979,997.901,479,011,354.801,479,011,354.80（1） 对子公司投资单位：元被投资单位期初余额（账面价值）本期增减变动期末余额（账面价值）减值准备期末余额追加投资减少投资计提减值准备其他甘肃省建设工程技术集团有限公司1,425,688,332.617,882,907.8311,455,995.831,422,115,244.61合计1,425,

560、688,332.617,882,907.8311,455,995.831,422,115,244.61（2） 对联营、合营企业投资单位：元投资单位期初余额（账面价值）本期增减变动期末余额（账面价值）减值准备期末余额追加投资减少投资权益法下确认的投资损益其他综合收益调整其他权益变动宣告发放现金股利或利润计提减值准备其他一、合营企业二、联营企业丝绸之路信息港股份有限公司50,540,471.71-729,754.11-1,245,729.8848,564,987.72兰州宝石花医疗器械2,782,550.48517,215.093,299,765.57甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度

561、报告全文217有限公司小计53,323,022.19-212,539.02-1,245,729.8851,864,753.29合计53,323,022.19-212,539.02-1,245,729.8851,864,753.29（3） 其他说明无4、营业收入和营业成本单位：元项目本期发生额上期发生额收入成本收入成本合计0.000.000.000.00收入相关信息：单位：元合同分类分部 1分部 2合计商品类型其中：按经营地区分类其中：市场或客户类型其中：合同类型其中：按商品转让的时间分类其中：按合同期限分类其中：按销售渠道分类其中：合计与履约义务相关的信息：无甘肃工程咨询集团股份有限公司 20

562、22 年年度报告全文218与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 0.00 元，其中，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。其他说明：5、投资收益单位：元项目本期发生额上期发生额成本法核算的长期股权投资收益82,000,000.0077,000,000.00权益法核算的长期股权投资收益-212,539.02856,389.91合计81,787,460.9877,856,389.916、其他无十八、补充资料1、当期非经常性损益明细表适用 不适用单位：元项目金额说明非流动资产处置损益-1

563、74,140.49计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外）6,636,482.07政府补助除上述各项之外的其他营业外收入和支出32,538,885.08其他符合非经常性损益定义的损益项目12,785,113.49与公司主业无关且不具有持续性减：所得税影响额7,951,423.47少数股东权益影响额-9,083.93合计43,844,000.61-其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中

564、列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明适用 不适用甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文2192、净资产收益率及每股收益报告期利润加权平均净资产收益率每股收益基本每股收益（元/股）稀释每股收益（元/股）归属于公司普通股股东的净利润8.94%0.60000.5987扣除非经常性损益后归属于公司普通股股东的净利润7.21%0.48340.48273、境内外会计准则下会计数据差异（1） 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况适用 不适用（2） 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况适用 不适用（3） 境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，应注明该境外机构的名称4、其他无