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2023年十八届三中全会无比重要性的心得体会.docx

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资源描述

1、十八届三中全会无比重要性的心得体会从中国共产党十四次至十七次全国代表大会的历史经验看,一中全会的主要任务是选举中央政治局委员、常委和中央委员会总书记,二中全会主要是党政机构改革,四中全会主要是党的建设问题,五中全会主要是发布五年规划,六中全会是文化、文明建设等问题,七中全会那么主要是修改党的章程。而三中全会往往锁定开展和改革,是出台重要改革和表达新领导施政纲领的会议。此外,我们知道改革开放、市场经济体制改革、住房改革、入世都是在政府换届时实施的。因此,政府的大换届往往是改革的时间之窗,因为新旧人员交替的时候,改革的阻力会相应减小,而操作力度和实施程度也会有所提升。当前也恰好是政府换届时期,为改

2、革的顺利进行提供了空间。十八届三中全会的重要意义可见一斑。结合习近平总书记在武汉召开局部省市负责人座谈会的讲话,以及十一届三中全会至十七届三中全会出台的文件及部署的改革情况,我们预计十八届三中全会将覆盖六大内容,呈现如下五大特点。目标:加快完善并建成社会主义市场经济体制从十一届三中全会到十七届三中全会,市场化改革逐步推进,并且有很强的传承性,十八届三中全会将以建成比拟完善的社会主义市场经济体制为主要目标。十一届三中全会是改革的历史起点,是次会议提出“把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来的建议,自此,中国进入全面经济建设时期,十一届三中全会开启了改革开放新时期。十二届三中全会,改革从农

3、村到城市全面展开。通过了中共中央关于经济体制改革的决定,规定了改革的方向、性质、任务和各项根本方针政策,是指导中国经济体制改革的纲领性文件。会议提出“推动以城市为重点的整个经济体制的改革,说明改革正式由农村走向城市和整个经济领域。会议的突破性进展表达在:第一,明确提出实行在公有制根底上的有方案的商品经济;第二,指明国有企业的所有权和经营权相别离的改革思路;第三,推进价格体系和分配制度的改革。指出价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键。应建立合理的价格体系,充分重视经济杠杆的作用;建立多种形式的经济责任制,认真贯彻按劳分配原那么。十三届三中全会,治理经济环境和整顿经济秩序,为改革的推进扫除障

4、碍。通过了关于价格、工资改革的初步方案、中共中央关于加强和改良企业思想政治工作的通知,提出在坚持改革、开放总方向的前提下,认真治理经济环境和整顿经济秩序,治理经济环境主要是压缩社会总需求,抑制通货膨胀,整顿经济秩序,就是要整顿目前经济生活中特别是流通领域中出现的各种混乱现象。十四届三中全会,掀开社会主义市场经济体制建设新篇章。会议通过了中共中央关于建立社会主义市场经济体制假设干问题的决定,该决定是中国建立社会主义市场经济体制的总体规划,是中国进行经济体制改革的行动纲领。提出了八个方面的改革内容,即企业改革、市场体系建设、宏观调控体系建设、收入分配和社会保障改革、农村改革、对外开放、科技体制改革

5、和法制建设。突破性进展表达在,提出建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起根底性作用。要进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。十五届三中全会,建设社会主义新农村。会议通过了中共中央关于农业和农村工作假设干重大问题的决定,明确提出了农业和农村跨世纪开展的目标和必须遵循的方针,对中国农村经济、政治、文化建设作出了全面部署,制定了推进农业和农村工作的政策措施。十六届三中全会,继续完善社会主义市场经济体制改革。会议通过了中共中央关于完善社会主义市场经济体制假设干问题的决定,提出的改革是对以往改革的传承,此次会议

6、的突破性进展表达在:第一,提出了“五个统筹统筹城乡开展、统筹区域开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展和对外开放,首次强调了经济、社会的协调开展;第二,提出股份制是公有制的主要实现形式,在所有制和社会主义经济体制的认识上实现了又一次重大突破;第三,提出建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,首次为民营资产提供了保护,明确了法律没有明令禁止的领域非公有经济都可以进入,为资产的标准流动扫除了障碍。十七届三中全会,农村改革进一步深入。会议通过了中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定,会议最大的突破是农村土地承包经营权的流转,提出“加强土地承包经营

7、权流转管理和效劳,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原那么,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,开展多种形式的适度规模经营。当前是改革开放35周年,提出建立社会主义市场经济体制20周年,完善建立社会主义市场经济体制10周年,十八届三中全会将是改革全面推进、继续深化的重要时间点。十八届三中全会预计将以加快完善并建成社会主义市场经济体制为目标,部署相关改革。党的十二大提出方案经济为主,市场调节为辅;十二届三中全会通过的关于经济体制改革的决定指出商品经济是社会经济开展不可逾越的阶段,中国社会主义经济是公有制根底上的有方案的商品经济;十三大提出社会主义有方

8、案商品经济的体制应该是方案与市场内在统一的体制;十三届四中全会后,提出建立适应有方案商品经济开展的方案与市场调节相结合的经济体制和运行机制;十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起根底性作用;十六届三中全会提出更大程度地发挥市场在资源配置中的根底性作用。十八大提出“加快完善社会主义市场经济体制。习近平总书记在武汉会议上提出“逐步形成全国统一的市场体系,形成公平竞争的开展环境。把更好发挥市场在资源配置中的根底作用作为下一个深化改革的重要取向,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,着力去除市场壁垒,提高资源配置效率。透漏出十八届三中全会将是又一个传承市场

9、化大方向、全面部署改革的重要会议。贯彻五位一体原那么,内容覆盖六大方面十八届三中全会将贯彻五位一体的原那么,与十四届三中全会和十六届三中全会主要涵盖政治、经济和文化领域相比,十八届三中全会将以经济体制改革为核心,同时兼顾政治、社会、文化和生态文明改革。习近平总书记的六条根本上构建了十八届三中全会文件的核心框架。习近平总书记讲话中的第一条是对改革大方向的定位,更好发挥市场在资源配置中的根底作用,建立全国统一市场体系;第二条是针对市场主体的改革,提高微观主体的活力;第三条是处理好政府和市场关系,提高宏观调控水平,推进政府转型。这三条构成了经济体制改革的主体,是十八届三中全会中对经济体制改革要涉及的

10、主要内容。习近平总书记讲话中的第四条是有关社会管理制度改革的,目标是增强社会开展活力;第五条是有关社会制度建设的,保障群众权益,涉及民生、文化和生态文明建设。中华励志网这两个局部构成社会体制改革的主体,十八届三中全会部署社会领域改革预计主要表达在这两条中。习近平总书记讲话的最后一条是关于政治和政党建设的,是政治体制改革的主体。十八届三中全会部署政治体制改革以及加强政党建设的论述,预计主要表达在此。十八届三中全会报告将是十八大报告的具体贯彻执行对于经济体制改革,十八大报告提出“经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,“毫不动摇地稳固和开展公有制经济,推

11、行公有制多种实现形式。而习近平总书记在武汉会议上的讲话提出“第一,进一步形成全国统一的市场体系,形成公平竞争的开展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的根底性作用作为下一步深化改革的重要取向,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,着力去除市场壁垒,提高资源配置效率。第二,进一步增强经济开展活力,为实现经济持续健康开展提供不竭动力。要坚持和完善根本经济制度,增强公有制经济特别是国有经济开展活力,鼓励、支持、引导非公有制经济开展,完善财税体系,开展更高水平的开放型经济体系,不断增强经济开展微观根底的活力。第三,进一步提高宏观调控水平,提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手,处理好政府和市场的关

12、系。习近平总书记讲话所呈现的基调是与十八大报告是一脉相承的。推进经济体制改革,微观要放活,政府要转型。微观主体放活,一方面要继续深化国有企业改革,推动国有资本更多投向关系国家平安和国民经济命脉的重要行业和关键领域;另一方面要继续鼓励和支持非公有制经济开展,非公有制经济的开展,是决定着中国社会主义市场经济的开展的关键,相关的配套改革预计主要有:1打破垄断,鼓励民间资本进入电信、电力、石油、石化、根底设施等领域;2财税体制改革,继续推进结构性减税力度,降低企业经营本钱,提高企业活力。3鼓励创新,提高科技对生产的带动力,如十八大报告所提出的“实施创新驱动开展战略。政府转型也是推动经济体制改革的重要抓

13、手。十八大报告中已经提出非常具体的改革方向,预计十八届三中全会将继续贯彻执行:1深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的效劳型政府。2行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好开展环境、提供优质公共效劳、维护社会公平正义转变。3加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进根本公共效劳均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。4推进大部门制改革,健全部门职责体系。5深化行政体制改革。优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县市改革,深化乡镇行政体

14、制改革。6推进事业单位分类改革。7健全权力运行制约和监督体系。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。对于社会体制改革,十八大报告提出“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的根本公共效劳体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。以保障和改善民生为重点,加快健全根本公共效劳体系,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得进展。习近平总书记在武汉

15、会议上的讲话中的第四条和第五条,是有关社会制度建设方面。他提出“进一步增强社会开展活力,促进社会和谐稳定。要通过社会体制改革创新,充分调动各方面积极性,最大限度增强社会开展活力,充分发挥人民群众首创精神,使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。“进一步实现社会公平正义,通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。要在全体人民共同奋斗、经济社会不断开展的根底上,通过制度安排,依法保障人民权益,让全体人民依法平等享有权利和履行义务。相关的改革重点表达在:1收入分配制度改革:完善劳动、资本、技术、管理等要素按奉献参与分配的初次分配机制,加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深

16、化企业和机关事业单位工资制度改革,推行企业工资集体协商制度,保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。标准收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。2城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保根本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险放心保制度,整合城乡居民根本养老保险和根本医疗保险制度。3重点推进医疗保障、医疗效劳、公共卫生、药品供给、监管体制综合改革,完善国民健康政策,为群众提供平安有效方便价廉的公共卫生和根本医疗效劳。健全全民医保体系,建立重特大疾病保障和救助机制,完善突发公共卫生事件应

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