1、第三章第三章 建设工程施工投标建设工程施工投标 第一节第一节 建设工程施工投标单位应具备的条件建设工程施工投标单位应具备的条件 第二节第二节 工程投标决策工程投标决策 第三节第三节 工程投标报价的编制工程投标报价的编制 第四节第四节 投标策略与技巧投标策略与技巧 第一节第一节 建设工程施工投标单位应具备的条件建设工程施工投标单位应具备的条件 我国?招标投标法?规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标工程的能力。建设部第89号令指出，施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、工程经理资格
2、条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求；1 1投标人应具备的条件投标人应具备的条件 投标人应当具备承担招标工程的能力。投标人应当具备与投标工程相适应的技术力量、机械设备、人员、资金等方面的能力，参加投标工程是投标人的营业执照中的经营范围所允许的 投标人要具备相应的资质等级 具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体 承担过类似建设工程的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录 财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态 在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为 近几年有较好的平安纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大平安事故 1 1投标人应具备的条件投标人
3、应具备的条件 2 2共同投标的联合体的根本条件共同投标的联合体的根本条件 两个以上法人或看其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标 联体各方均应当具备承担招标工程的相应能力 由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低的单位确定资质等级 联合投标应当潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订同，就中标工程向招标人承担连带责任 3 3投标人不得弄虚作假、损害他人利益投标人不得弄虚作假、损害他人利益 投标人不得相互串
4、通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其没标人的合法权益 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者人的合法权益 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标 投标不得以低于本钱的报价竟标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标 第二节第二节 工程投标决策工程投标决策 工程投标决策的内容和分类工程投标决策的内容和分类 .投标选择性决策投标选择性决策 .投标定位性决策投标定位性决策 .投标方法性决策投标方法性决策 工程投标决策的依据工程投标决策的依据 .招标人和招标工程监理工程师的情况招标人和招标工程监理工程师的情况 .投标人自身的实力
5、投标人自身的实力 .投标的竞争对手和竞争形势投标的竞争对手和竞争形势 .投标的法制环境投标的法制环境 .投标的风险投标的风险 返回 工程投标决策的内容和分类工程投标决策的内容和分类 工程投标决策是指建设工程承包商为实现其生产经营目标，针对建设工程招标工程，而寻求并实现最优化的投标行动方案的活动。工程投标决策的内容，主要包括两个方面，一是关于是否参加投标的决策；另一是关于如何进行投标的决策。建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策四种。.1.1 投标选择性决策投标选择性决策 有以下情形之一的招标工程，承包商不宜决定参加投标 工程资质要求超过本企
6、业资质等级的工程 本企业业务范围和经营能力之外的工程 本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的工程 本企投标资源投入量过大的工程 有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的工程.2.2 投标定位性决策投标定位性决策 投标性质的决策投标性质的决策保险标与风险标保险标与风险标 保险标指承包商对根本上不存在什么技术保险标指承包商对根本上不存在什么技术、设备设备、资金和其资金和其他方面问题的他方面问题的，或虽有技术或虽有技术、设备设备、资金和其他方面问题资金和其他方面问题，但可预见并已有了解决方法的工程工程而投的标但可预见并已有了解决方法的工程工程而投
7、的标 风险标指承包商对存在技术风险标指承包商对存在技术、设备设备、资金或其他方面未解问资金或其他方面未解问题题，承包难度比较大的招标工程而投的标承包难度比较大的招标工程而投的标 .2.2 投标定位性决策投标定位性决策 投标效益决策投标效益决策盈利标、保本标，亏损标 盈利标盈利标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标 保本标保本标是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏损的招标工程而投的标.3.3 投标方法性决策投标方法性决策 投标策略和投标技巧 投标时机的把握 投标方法和手段的运用 工程投标决策的依据工程投标决策的依据 .招标人和招标工程监理工程师的情况招标人和招标工程监理工程师的情况
8、 .投标人自身的实力投标人自身的实力.投标的竞争对手和竞争形势投标的竞争对手和竞争形势 .投标的法制环境投标的法制环境 .投标的风险投标的风险 .招标人和招标工程监理工程师的情况 充分考虑建设工程招标人(业主)有无合法地位，对招标工程有无招标主体资格，招标工程业主的支付能力和履约信誉如何，以及招标工程监理工程师处理问题的政策水平、技术能力和职业道德素养如何等方面的情况.2 投标人自身的实力 在经济方面在经济方面 有无垫资承包能力；有无垫资承包能力；有无支付有无支付(被占用被占用)一定的固定资产和机具设备及其投入所需资一定的固定资产和机具设备及其投入所需资金的能力；金的能力；有无一定的资金周转用
9、来支付施工用款或筹集承包工程所需外有无一定的资金周转用来支付施工用款或筹集承包工程所需外汇的能力；汇的能力；有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期保函有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期保函等各种担保的能力；等各种担保的能力；有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建筑有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建筑税、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险的能力；税、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险的能力；有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力等有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力等 .2 投标人自身的实力 在技术
10、方面在技术方面 专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴 在管理方面在管理方面 本钱控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度本钱控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度 在信誉方面在信誉方面 遵纪守法和履约的情况遵纪守法和履约的情况,施工平安、工期和质量如何，社会形施工平安、工期和质量如何，社会形象象 .3 投标的竞争对手和竞争形势 竞争对手的实力、优势、和投标环境 竞争对手是大型工程承包公司 竞争对手是中小型工程公司或当地工程公司 竞争对手在建工程即将完工 竞争对手在建工程规模大、时间长.投标的法制环境 如国内工程招标的，适用本国的法律、法规和工程所在
11、地的地方性法律、法规和政府规章 国际工程招标的法律适用原那么：强制适用工程所在地法的原那么.投标的风险 风险是指由于政治、经济、社会市场的变化及工程实施中存在的不可预见事件而产生经济损失、自然破坏的可能性 风险因素就是可能发生风险的各种情况、事由和问题 市场，自然条件 第三节 工程投标报价的编制 1 1 研究招标文件并制定施工方案研究招标文件并制定施工方案 2 2 投标报价的编制投标报价的编制 返回 1 1 研究招标文件并制定施工方案研究招标文件并制定施工方案 制定施工方案 施工机具的配置，劳动力的安排 现场施工人员的平衡 施工进度及分批竣工的安排，平安措施等 技术、工期、本钱 2.投标报价的
12、编制 2.1 投标报价的原那么 2.投标报价的计算依据 2.投标报价的编制方法 2.投标报价的编制程序 2.2.投标报价的原那么投标报价的原那么 招标文件中设定的发承包双方责任划分 工程发承包模式 施工方案、技术措施 企业定额 现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料 报价计算方法 2.2.投标报价的依据投标报价的依据 招标单位提供的招标文件 招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等 国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用规定等 地方现行材料预算价格、采购地点及供给方式等 因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料 企业内部制
13、定的有关取费、价格等的规定、标准 2.投标报价的编制方法 以定额计价模式投标报价 以工程量清单计价模式投标报价 2.4 2.4 投标报价的编制程序投标报价的编制程序 复核或计算工程量复核或计算工程量 确定单价确定单价，计算合价计算合价 确定分包工程费确定分包工程费 确定利润确定利润 确定风险费确定风险费 确定投标价格确定投标价格 第四节第四节 投标策略与技巧投标策略与技巧 .1.1 不平衡报价法不平衡报价法.2.2 多方案报价法多方案报价法.3.3 增加建议方案增加建议方案.4.4 突然降价法突然降价法.5.5 其他技巧其他技巧 .1.1 不平衡报价法不平衡报价法 指在总报价根本确定的前提下，
14、调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益 优点：有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高 缺点：是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。通常做法 对能早日结账收回工程款的土方、根底等前期工程工程，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工程工程，单价可适当报低些 对预计今后工程量可能会增加的工程，单价可适当报高些；而对工程量可能减少的工程，单价可适当报低些 对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的工程，单价可适当
15、报高些；而对工程内容不明确的工程，单价可适当报低些 对没有工程量只填报单价的工程，或招标人要求采用包干报价的工程，单价宜报高些；对其余的工程，单价可适当报低些 对暂定工程(任意工程或选择工程)中实施的可能性大的工程，单价可报高些；预计不一定实施的工程，单价可适当报低些.2.2 多方案报价法多方案报价法 定义 对同一个招标工程除了按招标文件的要求编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个建议方案 适用情况 如果发现招标文件中的工程范围很不具体、明确，或条款内容很不清楚、很不公正，或对技术标准的要求过于苛刻 如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、新材料替代的地
16、方，或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求.3.3 增加建议方案增加建议方案 有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即是可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标者这时应抓住时机，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。.4.4 突然降价法突然降价法 是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。通常做法通常做法 在准备投标报价的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有意散布一些假情报，如打算弃标，按一般情况报价或准备报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降低报价，以期战胜竞争对手.其他技巧 聘请投标代理人 许诺优惠条件 开展公关活动 计日工单价的报价 可供选择的工程的报价
