1、成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文 成都佳发安泰教育科技股份有限公司成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告年年度报告 2020 年年 04 月月 1 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文 第一节重要提示、目录和释义第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。带的法律责任。公司
2、负责人袁斌、主管会计工作负责人周俊龙及会计机构负责人公司负责人袁斌、主管会计工作负责人周俊龙及会计机构负责人(会计主会计主管管人员人员)张波常声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。张波常声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。公司在生产经营过程中可能存在市场竞争风险、行业依赖程度较高风险、公司在生产经营过程中可能存在市场竞争风险、行业依赖程度较高风险、毛利率波动风险、管理风险等。有关风险及应对策略详见第四节毛利率波动风险、管理风险等。有关风险及应对策略详见第四节“经营情况讨论经营情况讨论与分析
3、与分析”之之“九、公司未来发展的展望九、公司未来发展的展望”部分。本报告中涉及的未来发展规划等前部分。本报告中涉及的未来发展规划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请广大投资者理性投资，注意风瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请广大投资者理性投资，注意风险。险。公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 266,353,495 为基数，向为基数，向全体股东每全体股东每 10 股派发现金红利股派发现金红利 3 元（含税），送红股元（含税），送红股 0 股（含税），以资本公积股（含税），以资本公积金向全体股东每金向全体股东每 10 股转增
4、股转增 5 股。股。2 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文 目录目录 第一节重要提示、目录和释义.2 第二节公司简介和主要财务指标.6 第三节公司业务概要.9 第四节经营情况讨论与分析.15 第五节重要事项.43 第六节股份变动及股东情况.62 第七节优先股相关情况.70 第八节可转换公司债券相关情况.70 第九节董事、监事、高级管理人员和员工情况.71 第十节公司治理.79 第十一节公司债券相关情况.85 第十二节财务报告.86 第十三节备查文件目录.184 3 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文 释义释义 释义项 指 释义内容 公司、本公司、
5、佳发教育 指 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 股东大会 指 成都佳发安泰教育科技股份有限公司股东大会 董事会 指 成都佳发安泰教育科技股份有限公司董事会 监事会 指 成都佳发安泰教育科技股份有限公司监事会 信达证券、保荐机构 指 信达证券股份有限公司 公司法 指 中华人民共和国公司法 德员泰 指 西藏德员泰信息科技有限公司，公司股东 佳发安泰 指 公司原证券简称，现证券简称已变更为佳发教育 成都环博 指 成都环博软件有限公司，公司子公司 重庆佳想 指 重庆佳想教育科技有限公司，公司子公司 上海好学 指 上海好学网络科技有限公司，公司子公司 佳发灏泰 指 成都佳发灏泰投资有限公司，公司关联方
6、中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 交易所、深交所 指 深圳证券交易所 创业板 指 深圳证券交易所创业板 报告期 指 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日的会计期间 上年同期 指 2018 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日的会计期间 元、万元 指 人民币元、人民币万元 网上巡查系统 指 由服务器设备、编码设备和解码设备组成，可实现国家级、省级、市级、县级和学校级五级考试全过程视频监控的系统 应急指挥系统 指 教育部在应对突发事件时，进行事前预防、事发应对、事中处理和善后管理所建立的指挥系统 身份认证系统 指 包含系统终端设备和数据库管理软件
7、，可结合二代身份证信息技术和生物信息采集来满足各类考试中对于考生身份合法性验证要求的系统 作弊防控系统 指 用于实现无线电作弊信号的阻断、汇总、上报、统计和分析功能的系统。4 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文 云巅智慧教育系列产品和整体解决方案 指 以全面解读国家教育信息化相关政策为基础，提供充分化和精准化满足政策顶层规划和一线业务刚需的考教统筹（智慧教室）、新高考、教育信息化 2.0三大业务核心述求的智慧教育整体解决方案。智慧教育领域产品系列，立足学校的教学、管理、考试评测三条业务主线，服务于教室、校园、区域三个核心，以 AI、大数据和智慧应用为能力驱动，打造整合资
8、源、管理和考试的区域智慧教育云平台加学校智慧校园的云+端一体化的智慧教育整体信息化，实现高效的教育应用与管理服务。为各级教育部门和学校提供迎合国家标准，生态发展的智慧教室、智慧校园、智慧学区的智慧教育应用与服务。流媒体 指 采用流式传输的方式在网络上播放的媒体格式，即商家用一个视频传送服务器把节目当成数据包发出，传送到网络上，用户通过解压设备对这些数据进行解压后，节目就会像发送前那样显示出来 标准化考点 指 根据教育部财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知，教育考试标准化考点包括考场、保密室、考务工作室、医疗室、保卫室、指挥室、网上巡查监控室等，需配备考试综合业务系统、考生身份
9、认证系统、作弊防控系统、视频及网络监控系统、应急指挥系统 新高考 指 2014 年，国务院发布关于深化考试招生制度改革的实施意见，新高考改革正式拉开序幕；截止 2019 年，全国已经有 14 个省级行政区域启动高考改革 考教统筹整体解决方案 指 通过整合标准化考场资源，以 AI 技术为驱动，实现对教学管理、教学资源、教学服务、教学决策方向上的延伸。在解决考场资源闲置的同时，推进学校教育现代化变革，为校领导、师生提供多样现代化的教学、管理类服务 走班选排课管理系统 指 包含学生预选、学生选课、资源评估、智能分班、智能排课，支持多种走班方案，为学校提供全方位的走班方式，能进行一键式的智能分 班排课
10、，减轻老师的排课工作 K12 指 学前教育至高中教育的缩写 5 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文 第二节公司简介和主要财务指标第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息一、公司信息 股票简称 佳发教育 股票代码 300559 公司的中文名称 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 公司的中文简称 佳发教育 公司的外文名称（如有）Chengdu Jiafaantai Education Technology Co.,Ltd.公司的外文名称缩写（如有）JIAFAET 公司的法定代表人 袁斌 注册地址 成都市武侯区武科西二路 188 号（武侯新城管委会）注册地址的邮政编码 610
11、046 办公地址 成都市武侯区武科西二路 188 号佳发科技大厦 办公地址的邮政编码 610046 公司国际互联网网址 www.jf- 电子信箱 二、联系人和二、联系人和联系方式联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 文晶 阴彩宾 联系地址 成都市武侯区武科西二路 188 号佳发科技大厦 成都市武侯区武科西二路 188 号佳发科技大厦 电话 028-65293708 028-65293708 传真 028-85925610 028-85925610 电子信箱 三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点 公司选定的信息披露媒体的名称 证券时报、中国证券报、上海证券报 登载年度报告的中国证监会
12、指定网站的网址 公司年度报告备置地点 公司证券部 四、其他有关资料四、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 6 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文 会计师事务所名称 大信会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址 北京市海淀区知春路 1 号学院国际大厦 15 层 签字会计师姓名 杨春强、李大根 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 适用 不适用 保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间 信达证券股份有限公司 北京市西城区闹市口大街 9 号院 1 号楼 曾维佳、王卿 自公司上市之日起三个完整会计年度（2016 年 11 月 1 日至201
13、9 年12 月 31日）或公司主动更换保荐机构 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用 五、主要会计数据和财务指标五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 2019 年 2018 年 本年比上年增减 2017 年 营业收入（元）582,972,429.40 390,480,834.10 49.30%192,228,852.33 归属于上市公司股东的净利润（元）205,032,981.10 123,920,151.73 65.46%73,140,345.95 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）202,810,594.85 1
14、22,910,833.51 65.01%64,980,094.74 经营活动产生的现金流量净额（元）237,878,187.09 91,269,379.31 160.63%87,436,220.88 基本每股收益（元/股）0.7698 0.4684 64.35%0.2842 稀释每股收益（元/股）0.7698 0.4684 64.35%0.2842 加权平均净资产收益率 24.16%17.74%6.42%11.98%2019 年末 2018 年末 本年末比上年末增减 2017 年末 资产总额（元）1,256,195,505.97 997,441,517.22 25.94%757,573,744
15、.70 归属于上市公司股东的净资产（元）964,341,448.17 762,969,235.67 26.39%642,774,472.42 六、分季度主要财务指标六、分季度主要财务指标 单位：元 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 75,226,733.53 216,541,536.05 109,762,934.65 181,441,225.17 归属于上市公司股东的净利润 15,652,470.89 80,036,862.77 59,504,091.42 49,839,556.02 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 15,652,470.89 79,930,655
16、.42 57,713,242.94 49,514,225.60 经营活动产生的现金流量净额-120,989,021.56 209,894,116.56 57,913,991.16 91,059,100.93 7 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否 七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适
17、用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、非经常性损益项目及金额八、非经常性损益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 2019 年金额 2018 年金额 2017 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分）35,897.50 23,240.42 计入
18、当期损益的政府补助（与企业业务密切相关，按照国家统一标准定额或定量享受的政府补助除外）2,619,800.12 1,238,232.20 9,007,405.62 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-53,071.91-1,000.00 36,902.82 减：所得税影响额 272,683.22 132,272.68 907,312.63 少数股东权益影响额（税后）107,556.24 95,641.30-14.98 合计 2,222,386.25 1,009,318.22 8,160,251.21-对公司根据 公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益 定义界定的非经常性损
19、益项目，以及把 公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益 中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因 适用 不适用 公司报告期不存在将根据公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益定义、列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。8 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文 第三节公司业务概要第三节公司业务概要 一、报告期内公司从事的主要业务一、报告期内公司从事的主要业务 公司需遵守深圳证券交易所行业信息披露指引第 12 号上市公司从事软件与信息技术服务业务的披露要求（一）公司主要业务及产品（一）公司主要业务及产品 公
20、司主营业务为研发、生产、销售具有自主知识产权和自主品牌的教育信息化产品并为用户提供相关服务，产品主要包括智慧招考和智慧教育两大产品系列。1.智慧招考智慧招考 公司是全国最早从事国家教育考试信息化建设的企业之一，公司智慧招考业务主要是为国家教育部、人社部提供包括标准化考点、英语人机对话考试等信息化解决方案，核心产品包括：国家教育考试综合管理平台、网上巡查系统、应急指挥系统、作弊防控系统、身份认证系统、考试报名和管理系统、英语听说综合智能解决方案、无纸化体检系统、智能试卷流转系统等信息化产品。我们的产品和解决方案遍布全国29个省级行政区，服务于上千万考务工作者、学生及学生家长。2019年，公司先后
21、中标教育部考试中心国家教育考试综合管理平台（国家平台）和多省考试综合管理平台（省级平台）项目，在新一轮标准化考点建设中占有较大的市场份额，是全国教育考试行业的龙头企业。2.智慧教育智慧教育 近年来公司利用市场和技术优势，开拓创新，在全面解读国家教育信息化相关政策后，为用户打造符合教育信息化2.0要求的智慧教育整体解决方案。方案中包含三大方向：考教统筹、新高考和智慧校园。考教统筹：考教统筹：通过整合标准化考场、录播和平安校园等基础设备，利用视频识别AI技术、物联网和大数据分析技术，构建“管理应用、教学应用、安全应用、智慧服务、决策支撑”一体化的基于教室应用的解决方案，统筹和整合考试设备和教学设备
22、，构建考时考用，教时教用，无缝切换的一体化考试、教学应用综合体系。在解决考场资源闲置、多厂家教学设备不兼容的同时，推进学校教育现代化变革，为校领导、师生提供多样化、现代化的应用与服务。考教统筹的主要应用和产品有：提供多样教学环境建设：可平滑升级建设的在线教育工具直录播系统、考教场景兼顾的电子班牌系统、图像环境感知系统；提供面向课堂生态业务的管理、教学、安全业务：课堂师生无感智能考勤下的教学秩序监管、Ai课堂分析下的教学质量监测、教学观摩、在线课堂、平安教室等业务应用；提供辅助管理者的大数据决策分析平台；提供面向老师、学生和家长服务的教室预约、教学反思、教室引导、家长公开课等服务。新高考：新高考
23、：通过基于“互联网+”创新的“信，教、管、学”融合应用模式，以智慧校园整合云平台为依托，形成一体化生涯规划、一体化教学管理、一体化综合评价和一体化家校互动生态闭环体系，实现模块化应用及一站式应用入口管理，为校园管理和使用者提供快捷方便的应用服务，从而提升教学与管理效率，同时减轻业务人员工作负担，降低管理成本，实现教育管理和教学应用工作信息化、实时化、精准化、动态化,提升学校总体教学管理水平。主要应用和产品有：一体化生涯规划：提供包含了自我认知、探索工具、生涯学习、生涯档案和成长导师等功能生涯规划云平台；提供校内生涯体验中心的建设方案和产品；提供生涯相关课程内容和教材；提供生涯唤醒课程，生涯导师
24、培训等入校培训服务；提供校外的生涯体验活动中心和素质教育中心。一体化教学管理：提供符合新高考选课需求的走班排课系统；提供走班下必备的管理系统，信息发布系统（电子班牌）和智能考勤系统。一体化综合评价：多维度、多层次、多方式评价的为区域教育主管部门和学校提供综合素质评价系统。一体化家校互动：通过手机APP与一体化学习平台服务相关联，将孩子的信息发送给家长实现家校联育。智慧校园整体解决方案：智慧校园整体解决方案：基于教育信息化2.0行动计划的要求，通过构建校园教育大数据中心和校园各业务领域丰富的智慧子系统的建设，实现对教育教学、教育管理、教育评测三大业务的汇聚与整合，为用户提供丰富的教育信息化应用、
25、一站式的智慧校园应用体验、基于智能决策的教育大数据应用。9 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文（二）行业（二）行业宏观经济形势宏观经济形势 目前，公司终端用户主要为教育主管机构和学校，教育信息化经费以政府财政投入为主。中国教育现代化2035明确提出：确保财政一般预算教育经费支出逐年只增不减，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例不低于4%。根据教育信息化十年发展规划（2011-2020年（征求意见稿）中关于制定教育信息化建设和运行维护保障标准，明确教育信息化经费在各级政府教育经费中的比例不低于8%的要求，同时根据教育信息化十年发展规划（2011-2020年）（教技
26、20125号）中在教育投入中加大对教育信息化的倾斜，保障教育信息化的发展需求的相关要求。从2012年开始，我国实现了财政性教育经费支出占GDP比重达4%的目标，且连续七年保持在这一水平上。2018年，全国教育经费总投入为46,143.00亿元，比上年的42,562.01亿元增长8.41%。按照教育信息化经费占教育经费的8%计算，2018年教育信息化经费已达到3691.44亿。近日，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅印发的关于组织实施2020年新型基础设施建设工程(宽带网络和5G领域)的通知中“5G+智慧教育应用示范”被列入国家财政资金重点支持项目。通过基于 5G、VR/AR、4K/8K
27、 超高清视频等技术，打造百校千课万人优秀案例，探索 5G 在远程教育、智慧课堂/教室、校园安全等场景下应用，重点开展 5G+高清远程互动教学、AR/VR 沉浸式教学、全息课堂、远程督导、高清视频安防监控等业务。未来随着我国GDP的增长、新基建的带动，政府对教育信息化的投资规模有望快速增长，带动行业高速发展。（三）行业政策环境和信息化投资需求（三）行业政策环境和信息化投资需求 1.智慧招考业务（1）标准化考点业务 2007年国家开始第一轮标准化考点统一建设，2011年-2013年达到建设的高峰。在这一轮建设中，国家共建成了53万余间标准化考场（教室），大部分为高考标准化考场。2017年教育部考试
28、中心印发国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）、国家教育考试综合管理平台建设指南分别提出：对已经建成的“国家教育考试网上巡查系统”进行高清升级，构建成为全国性的国家教育考试网上巡查高清系统和到2020年建成功能完善、运行安全、操作规范、反应迅速的覆盖国家、省（市）、地（市）、县区等各级考试机构的管理与服务信息化支撑平台。这标志着国家第二轮标准化考点建设正式开始。第二轮建设与第一轮相比主要带来了以下几点需求变化：产品建设种类和建设核心需求发生变化。2007年开始的第一轮主要以网上巡查建设为主，实现国家级、省级、市级、县级和学校级五级考试全过程视频监控的系统。第二轮标准化考点建设在
29、“一个平台”即国家教育考试综合管理平台的带动下，以管理和服务为主线，建成一个平台+网上巡查、身份认证、作弊防控等N个子系统的新一代标准化考点，建设系统数量增加。在2017年开始的第二轮标准化考点建设中考试综合管理平台是本轮建设的核心之一，并明确规定到2020年要完成省、市、区县平台的建设任务，考试考务综合管理平台将迎来建设高峰。按照国家要求考试综合管理平台将覆盖全国31个省300地市2800多个县，且平台中将产生大量数据，数据接口维护，数据整理分析等需求将产生后期的服务和运维费用。在考试综合管理平台的整合下，占领平台将会进一步提高公司在招考行业的市场占有率，带动网上巡查、身份认证、作弊防控、应
30、急指挥、无纸化体检、智能试卷流转系统等产品的销售，预计单个标准化考点教室的产值将在第一轮的基础增加数倍 标准化考场数量需求增加。第二轮标准化考点建设除需对第一轮已建成的53万间考场进行改造升级以外，高中学业水平考试、中考、人社考试成为本轮建设需求的新增长点。学业水平：新高考改革后，高中学业水平考试成绩将计入学生高考录取成绩。2017年教育部下发关于加强普通高中学业水平考试考务管理的意见明确要求：省级统一组织的学业水平考试必须全部安排在标准化考点进行，并同时要求加强标准化考点的日常维护和升级，完善应急指挥系统、网上巡查系统、作弊防控系统、考生身份认证系统，以及其他相关设备，全面提高标准化考点技术
31、防范水平。至此，学业水平考试也开始在标准化考点中进行。每年参加学业水平考试的学生人数远远超过高考，包括高一、高二、高三的学生，且绝大多数学业水平考试在本校组织，这将大幅增加每个学校对标准化考场的需求。预计各省学业水平考试考场建设将和新高考同步进行，且随着中职学业水平考试标准化考点的建设，将进一步增加高中阶段学业水平考试对标准化考场的需求量。中考：近年来，中考也要求逐渐放在标准化考点中进行，目前山西、福建两省已统一要求全省中考均需启用标准化考点，由于中考主要由各市（州）组织，部分地区已根据要求将本市中考放入标准化考点中心进行。如南昌、武汉、贵阳、杭州、兰州、南昌等大部分省会城市均已要求中考也必须
32、在标准化考场中进行，预计中考标准化考场的需求量将超过高考标准化考场的需求。10 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文（2）人社考试 2019年，国家人力资源和社会保障部人事考试中心，先后发布了人事考试指挥平台建设规范（试行）和关于加强人事考试指挥平台建设工作的意见要求到2020年底，建设完成覆盖部、省（区、市）、地（市）及考点的一体化、统一调度统一指挥和数据共享的分布指挥平台，实现考试数据实时汇总统计、人事考试实时重要环节监管、网上巡考核指挥调度、数据挖掘和数据分析等功能。人社考试标准化考场建设需求：本次人社考试标准化考点建设意在解决目前人事考试标准化建设中存在的建设不均
33、衡，标准不统一，全国与省两级指挥平台对接联调困难，标准化考点数量和数据支撑不足功能不完整，配套软硬件设施不足等问题，实现统一监控、调度和数据共享的分布指挥平台。本次建设需求强调统一指挥平台建设，重视人社考试标准化考点中除指挥平台以外的作弊防控、身份认证、考试系统、监控系统、视频会议及面试系统等子系统集成工作，保证系统调试质量，并建议选用人事考试领域已有较高占有率的厂商设备。人社考试考试类型多、每年考试频次多、参与人员更广，且标准化考点不足，系统功能不够完善，不联通，市场空间大。目前，人社考试领域，主要以单一产品提供商为主，大多整合集成、考试保障全业务线能力较弱。公司进入人社考试领域时间较早，能
34、提供考试业务整体解决方案，在该领域成功案例较多，且已在本轮建设中打造了广东、内蒙两省的样板项目，在本轮人事考试中具备较强竞争优势。2.智慧招考领域将迎来英语口语机考、高考无纸化体检、智能试卷流转等新产品的运营服务新机遇。2014年国务院印发关于深化考试招生制度改革的实施意见要求“2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度”。随后为贯彻落实高考改革政策，教育部下发关于普通高中学业水平考试的实施意见要求各省（区、市）在考试内容设置时要对外语听力和口语的考试提出要求。2014年起，各省份开始陆续出台新高考改革方案。上海、北京率先开始要求高
35、考外语增加口语考试，口语考试通过人机对话方式进行，随后实施改革的重庆、山东要求条件成熟时，高考外语听说考试采用计算机考试方式进行。之后，新高考改革形成的连锁反应，传递到初中阶段，各地开始推出“新中考”将外语口语人机对话考试要求下沉到初中。2017年底至今，全国已有一半以上的省份及下属各地市陆续出台“新中考”改革政策，要求分步逐渐实施中考外语口语人机对话考试。随着新高考及新中考改革的实施，公司适用改革要求解决学生哑巴英语状况的，包括考、测、练等子系统的英语听说综合智能解决方案将迎来快速增长。高校招生体检工作是普通高校招生的重要环节，考生体检信息是考生电子档案的重要组成部分，是高校招生录取的重要依
36、据之一。高考无纸化体检服务，将解决过去高考体检工作中存在的填涂工作量大、错误率高、费时费力等问题，不仅提高了体检工作效率，还会大大提高体检结果的准确率和公平性。无纸化体检成为高考体检的一种新趋势，未来将产生新运营与服务机遇，并向征兵体检等领域扩张。全国广东、山东、江苏、四川等省份已开始实行高考体检无纸化试点应用，无纸化体检也将迎来全国试行和应用的机遇。教育考试关系考生切身利益，社会关注程度高，其安全保密工作直接关系到考试能否正常举行。公司智能试卷流转系统全面涵盖从试卷印制装袋开始的装箱-押运-值守-回收装箱-送回各个业务环节。切实有效、高效便捷的保障试卷安全，避免试卷泄露、篡改等问题，从根源上
37、为考生提供一个公平公正的考试环境，解决了国家教育考试考务安全保密工作规定对试卷安全的要求。公司智能试卷流转系统在青海省成功实施，获得青海省考试院一致好评，并向其他省份开始推行，有望全国推广。2.智慧教育业务 2014年，国务院下发关于深化考试招生制度改革的实施意见2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。2019年2月26日，国务院印发的中国教育现代化2035中将“加快信息化时
38、代教育变革”列为十大战略任务之一。同日，国务院办公厅下发了加快推进教育现代化实施方案（2018-2022）也提出以信息化手段服务教育全过程，加快推进智慧教育创新发展，构建“互联网+教育”支持服务平台。2018年，教育部发布教育信息化2.0行动计划强调教育信息化是教育现代化的基本内涵和显著特征，要求“到2022年基本实现三全两高一大的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成互联网+教育大平台”。这标志着我国教育信息化正式进入2.0时代。不同于注重技术装备建设的教育信息化1.0时代，教育信息化2.0更加注重智慧
39、教育顶层设计、注重软件，平台，管理和服务体系的建设，并带来以下建设需求：11 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文 教育信息化覆盖各级各类学校。教育信息化2.0行动计划要实现信息化教与学应用覆盖全体教师和全体适龄学生，数字校园建设覆盖各级各类学校，促进数字校园建设全面普及。落实职业院校数字校园建设规范，发布中小学、高等学校数字校园建设规范，推动实现各级各类学校数字校园全覆盖。叠加教育部关于一流本科课程建设的实施意见大力推进现代信息技术与教学深度融合，积极引导学生进行探究式与个性化学习的等政策支持，教育信息化将从k12阶段全面覆盖到高职、高校各级各类学校、老师及学生。教育资
40、源共享需求。教育信息化2.0行动计划明确指出了实施教育大资源共享计划，实现从“专用资源服务”向“大资源服务”的转变。以专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等方式，开展联校网教、数字学校建设与应用，实现“互联网+”条件下的区域教育资源均衡配置机制，缩小区域、城乡、校际差距，缓解教育数字鸿沟问题，实现公平而有质量的教育。且在特殊或紧急情况下，学校可将利用信息化手段收集的课堂教育资源在线共享，能及时解决学生教学问题。推进资源汇聚共享，需要利用信息化手段采集、汇聚丰富的教学、科研、文化资源，为各级各类学校和全体学习者提供海量、适切的学习资源服务。常态化录播、精品录播、资源云平台、远程互动教室等能满足班班、
41、校际、校区之间优质教师教学资源共享，实现远程互动教学的信息化设备具备较强的市场需求。提升教育和管理质量的需求。教育信息化2.0时代，需要持续推动信息技术与教育深度融合，信息技术和智能技术深度融入教育全过程，推动改进教学、优化管理、提升绩效融合创新，提高教学和管理质量。优化教育业务管理信息系统，深化教育大数据应用，全面提升教育管理信息化支撑教育业务管理、政务服务、教学管理等工作的能力。充分利用云计算、大数据、人工智能等新技术，构建全方位、全过程、全天候的支撑体系，助力教育教学、管理和服务的改革发展。针对学校业务，站在学校或业务科室对于业务数据的整体分析的角度上，呈现各业务运行情况的数据统计和分析
42、教学管理系统、学生成绩管理系统、教师发展和学生成长大数据、家长公开课、信息发布系统、校园安全管理系统等帮助学校实现信息化管理，提供管理效率和质量的产品将得到广泛运用。2014年国务院印发的关于深化考试招生制度改革的实施意见要求增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。本次高考改革以制度改革带动教学改革，取消文理分科，给予学生选择权利，促进因材施教。同时，为了引导学生科学、理性地选择考试科目，教育部对
43、本科专业招生选考科目进行了统一规范和要求。普通高校本科招生专业选考科目要求指引(试行)中的92个专业类中有19个专业类要求必考物理，占全部专业类数的20.4%。在所有专业类中，仅有31.2%（29个）的专业类，允许“不提科目要求”。截止目前，全国已有14个省市启动了“新高考”，其余省市将根据自身条件，按照国家要求在2020年前启动“新高考”改革。新高考改革带来了对生涯规划、走班管理、综合评价等系统的需求。新高考环境下，需要家长和学生在高一入学时就要定位未来的职业发展方向，选科的结果直接决定了三年后填报高考志愿的专业范围，在很大程度上，也决定了未来的职业方向。以往高考时才要面临到的选专业、选职业
44、方向问题被下沉到更低的年龄段，并面临着学生高考提报志愿时间紧张、学校教育对于学科教育以外的内容较缺乏、专业职业教育和学科教育脱节等问题。国务院颁布的关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见以及关于深化教育改革全面推进素质教育的决定等文件也开始要求加强学生课外实践和体验要求。可预见，为学生提供生涯分析和学习、专业选择、资源填报、职业认知、学校体验中心建设、校外的生涯体验活动中心等内容的生涯规划类产品将越来越必要。改革打破了固定班次的教学模式，采用“走班选课”赋予学生更大的自主权，为学校排课及资源规划带来了难度。行政班和教学班同时存在，也增大了教育管理难度。以学校资源评估、选排课分析、智能考勤
45、及信息发布为主的走班管理系统，将很好的解决新高考改革带来的走班管理难题。新高考改革下高校录取将参考学生综合素质评价结果。综合素质评价属于过程性评价。以往大部分学校却是在每学年期末由班主任老师对每名学生的进行评价，记录在学生档案中。这样的评价存在年终集中对学生进行评价缺乏客观性和公平性、手工记录工作量大等问题。借助信息化手段，利用综合素质评价系统能很好的解决评价及时性、公平性、准确性等问题，提升评价效率。12 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文 二、主要资产重大变化情况二、主要资产重大变化情况 1、主要资、主要资产重大变化情况产重大变化情况 主要资产 重大变化说明 股权资
46、产 公司总股本由 140,219,000 股增加至 266,353,495 股，主要系报告期内公司以资本公积转增股本所致。固定资产 无重大变化。无形资产 较期初增加 72.81%，主要系公司报告期内取得土地使用权所致。在建工程 较期初增加 100%，系公司修建川西北智慧教育产业园总部基地建设项目所致。2、主要境外资产情况、主要境外资产情况 适用 不适用 三、核心竞争力分析三、核心竞争力分析 报告期内，公司核心技术人员团队保持稳定，经营方式、盈利模式未发生重要变化，也未因技术升级换代、核心技术人员辞职、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力受到严重影响的情况。公司核心竞争力主要体现在以下几方面：（一
47、）入口优势（一）入口优势 国家教育考试综合管理平台的建设为本轮标准化考点建设的核心和制高点。按照国家教育考试综合管理平台建设指南要求，2020年全国将建成覆盖国家、省（市）、地（市）、县区等各级考试机构的管理与服务信息化支撑平台。公司的国家教育考试综合管理平台整合资源、基于数据、面向服务，对内接入网上巡查、身份认证、作弊防控、应急指挥和报名、编排等考试考务核心业务子系统，对外通过开放性和标准化接口逐渐实现对其他第三方考务子系统，如阅卷系统、志愿填报、录取系统或OA系统等接入，从而构建全链条考务数据中心，完成内部应用的数据共享交换，实现完整的一站式国家教育考试综合管理。国家教育考试标准化考点的建
48、设需要实现国家、省、市、县及学校五级网络的互联互通，子系统数据需接入平台统一管理，下级服务平台进行调试需要以上级平台的技术参数为标准。在新一轮的标准化考场建设中，国家端综合考务管理平台由我司承建，省级综合考务占有率市场第一。因此在完成国家端及省平台的建设之后，公司在继续建设地市级、区县级平台和学校的标准化考点时，可以更好的实现下级平台和上级平台的有效对接，从而取得一定的入口优势。（二）市场先发与定位优势（二）市场先发与定位优势 从第一轮标准化考场建设开始，公司参与了29个省、自治区、直辖市，近200多个地市的标准化考点的建设。此外，全国15个省级标准化考点指挥中心的管理平台设备均由公司提供，公
49、司身份认证产品在全国15个省进行了建设，公司作弊防控产品在全国17个省取得了建设。除由公司建成的全国第一个省级考试综合管理平台（河南）外和国家端考试综合管理平台外，公司还先后直接中标青海、江苏、四川、广西等省考试综合管理平台，保持省级综合考务占有率市场第一，在全国标准化考点建设中市场份额行业领先。公司在专注于继续拓展标准化考点中校园数量和占有率的同时，也将和校方一起把这些标准化考点（学校）转化为符合国家教育信息化2.0行动计划的智慧校园，借助标准化考点的优质资源推动各地考教统筹、新高考和智慧校园业务的推广。已为重庆璧山中学、邯郸十三中、四川大学、云南师范大学、青岛大学、河南经贸学院等各级各类学
50、校成功打造的智慧校园整体解决方案，满足了近年来学校对于智慧教育信息化产品的发展需求，为校园管理和使用者提供便捷的应用服务。同时，提升了学校教学质量，提高了学校管理效率，降低了学校管理成本，减轻了人员工作负担。13 成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2019 年年度报告全文（三）技术与业务深度融合优势（三）技术与业务深度融合优势 教育信息化行业技术壁垒主要在于需要将技术与业务进行深度融合。教育信息化行业的特殊性要求参与者既要有教育行业丰富的知识和经验，能够准确理解客户的需求和业务难点，又要要求参与者有熟悉教育信息技术领域的特殊性行业标准化要求，能够将客户需求转化为产品需求，并进行系统开发、功能升
