1、 方法精讲-申论 6（笔记）主讲教师：李梦圆 授课时间：2022.03.19 粉笔公考官方微信 1 方法方法精讲精讲-申论申论 6 6（笔记）（笔记）【课前答疑】1.单一题可以空两格，公文必须空两格是吧？只有公文和作文必须空两格，因为二者带“文”字。单一题和综合题是普通的小题，可空可不空，只要有序号即可，但公文和作文有文段，所以要空格。2.积累申论规范词有用吗？有用，但是要与题目相连接，即遇到不同的话题要积累，在理解题目的基础上积累规范词。粉笔有专门的规范词的书，但是很多同学只看规范词会背不下来。如讲解精神品质类的题目，会讲解有哪些规范词，基于题目比较容易理解规范词，离开题目可能会记不住。3.
2、每日晨读还没到？积累是锦上添花，并不会给申论带来过多的分数，大约可以让申论加 5-8 分。不要把素材积累过于神话，不要认为素材积累、背诵范文、热点等可以“暴打”一切。4.观点现象分析题和评论类公文有区别吗？没有太多的区别，出现文种即为公文题，如时评；观点现象分析题为综合题，与评论类公文的内容思路一致。公文题带文种，与综合题截然不同。5.评论类公文除了短评、时评还会考什么？暂时只考查短评、时评，是否是评论类公文与文种没有必然的关系，而是看题干。题干要求评价一件事，无论是什么文种都是评论类公文；如果是短文，目的不是评价一件事，也不是评论类公文。建议回放公文题的第一讲，说明形式、内容混淆，文种与形式
3、有关，内容由写作目的决定。什么文种对应什么类型的公文为伪命题，评论类公文常见的文种是时评，但并非看到时评一定是评论类公文。6.在家学习不进去？可以与朋友一起建群互相监督打卡，学习要靠自觉。7.选调：不同省份的选调考查的是不同的，大部分的选调与当地的公务员考试一起考，与省考一样；但也有少部分的选调单独考试，申论会相对更简单，可能是一两道小题加上作文，比较接地气，类似于公考的乡镇卷，所以独立命题可以多看乡镇卷，整体围绕基层话题考查。8.行政执法：考查社会治理，即政府做事、处理社会事件，如整治电线杆的题目，多做题库中与执法有关的 B 卷，问此问题的同学可能对应四川、青海、新 2 疆。9.公安联考：比
4、较简单，都是一些基础题型，学习过国考即可。国考是最规范、最具有参照价值的考试，把国考研究明白后整个过程都会懂。10.是否考查某种题型：可以点开粉笔 APP，看自己报考省份近三年的真题。11.公文的展开与理由的衔接语是什么？如上一段讲的是问题，下一段是对策，要写“针对以上问题提出如下对策”；如上一段是定义，下一段是表现，则写为“其表现在”。就是把一段话串连成人话，正常说话也要有顺承感。衔接语就是让语句通顺一些，不是为了衔接而衔接。【说在课前】第六、七节课讲解作文题，要认真、系统地听完作文题。有的同学会过分关注某个知识点提问，说明听课时可能遗漏了某个部分，某个题型在头脑中不够系统，所以会问个别问题
5、，理论一定要听完整。写作文常见的误区 1.瞎写，写得不准确：脱离材料另起炉灶；偷换概念跑题偏题 2.没货，写得不精彩：挤牙膏；车轱辘话【解读】1.准确：作文一般是 40 分，大部分的同学在 17-20 分，不具有竞争力；想要脱颖而出/不拖后腿，保底分数为 24 分，上限为 32 分（60%-80%），申论作文没有满分。要先确保自己先上 20 分，由作文的观点决定，即作文准确，申论的阅卷规则对于观点作出了规定，自己的观点与阅卷规则的观点要能对得上。2.精彩：得到 20 分后还需要加上 5-8 分左右，靠的是用来论证观点的素材，在阅卷规则中没有，是一种主观的判断。如是否有材料外的例子，语言是否多元
6、化、精彩。3.总结：（1）衡量作文好坏、给出分数看的是写得是否准确，以及是否说的是车轱辘话，如“信用对社会至关重要，没有信用社会则无法运转，总之社会需要信用”。（2）是否准确决定了 20-24 分，是否精彩决定 5-8 分。皮之不存，毛将焉 3 附，最核心的是观点，没有 20-24 分，则无法加上 5-8 分，如果观点不准确，哪怕写得很有文采，也只能是 17 分以下。4.本节课先解决第一个问题，下节课解决第二个问题，所以本节课不讲如何写好看的标题等，只讲如何写得准，下节课讲解“包装”。学生文章 1：以水为师 水，滋养万物而从不与之争夺。老子曾说：“上善若水”。水的形态千变万化，其结构却非常简单
7、，是自然界最简单的化合物之一。宇宙万物千变万化，万变不离其宗，复杂源于简单。海纳百川，水具有包容性。“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，对一座城市来说，有水，才会更有灵气。水系建设不仅是城市建设的重要组成部分，更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。【解读】1.题目为“以水为师”。2.如果作文满分为 40 分，第一段决定该篇作文在 14 分以下，因为以水为师（向水学习）的重点是学习水的内容，而该篇作文的中心论点是“水系建设是城市建设的重要组成部分，更是城市生态、形象和功能提升的重要途径”，为另起炉灶、偷换概念，说明其跑题。但并不是瞎写，因为当年有 5 则材料，其中有 4则材料都在讲水系建设。学
8、生文章 2：以水为师 汉代许慎说文解字中说：“儒，柔也。”其实，柔也是水最为突出的特性。水无定形，被放进怎样的容器中就成了怎样的形状，没有固定形状可以变成一切形状。这是道的品格，也是借助于水至柔性格来凸显的道德的品性。这种柔的性格也很大程度上影响着中国人同自然界打交道的方式。正所谓，以铜为镜可以正衣冠，以古为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失。当然以水为师，同样可以学处事明得失。首先，人水共存。就如解决城市内涝问题，传统理念是将水逐出城市，这种 4 办法不仅没有多大效果，有时甚至会带来更坏的影响。以水为师，学习水的至柔，不是要和水拼个高低，而是利用他本身从而达到我们想要的结果。比如，提高区域水面
9、积，调整雨水径流而下的下渗和蒸发比例等恢复水系自然循环的办法。我国古代伟大的水利工程都江堰就是采取因势利导，巧夺天工的办法，而不是逆自然而行的办法使大自然为人类造福。第二，坚持人与自然和谐相处。在自然资源利用方面，适度开发与利用，寻求自然资源保护与开发利用之间的平衡；在城市规划上，要注重人与自然的和谐共存，不要走“先开发，后治理”的老路。第三，因地制宜发展经济。每个地区情况不同，决定了应该采取的发展经济的方式不同。就如水形成什么样的形状取决于要将它放入什么样的容器。所以以水为师，因地制宜。例如宁县，地形以山地丘陵为主，这就决定了他在发展农业发展经济时向立体农业旅游经济靠拢，山顶种树涵养水源，山
10、腰开梯田，山窝挖塘养鱼抗洪。这种农业模式才是真正适合他的。【解读】1.该篇作文虽然立意有些窄，只写了学习水之柔，但的确在向水学习，所以保住了 14 分。2.看完分论点后发现其又跑题，可能是 15-16 分，因为分论点是人水共存、坚持人与自然和谐相处、因地制宜发展经济。3.读完第一段用 10 秒左右即可判断是否作文跑题。第五章 文章写作 一、作文的评分规则【例】历年作文真题阅卷规则 通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感触。请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（40 分）要求：（1）紧扣“给定资料”，结合个人体会；（2）观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构严谨；（3）总
11、字数 8001000 字。【解读】1.已经给定标题为“守望家园”，类似于词句解释题。5 （1）是什么：解释“家园”指的是什么，如保护地球、保护中国、保护当代中国农村。（2）为什么：为什么要守望家园，题干已经说明当代的中国农村正在发生变化，可以展开说明变化。（3）怎么办：对待变化的对策，如坚守好的方面（传统家风、质朴民风），以及对未来的展望。2.总结：找观点就是找家园是什么、变化，以及如何守望，即“是什么、为什么、怎么办”。阅卷规则 一类文（3540 分），必须符合以下几个条件。（1）文章思路必须是以“变”“守”“望”展开。（2）文章须紧扣主题，观点鲜明，说理充分，语言规范。文章要有强烈的情感及
12、忧患意识，为变好而感到欣慰、为变坏而充满忧虑。文章要提出我们应回望过去、展望未来，守住土地之根和农村精神之根。（3）思路十分正确、语言十分规范的给 38 分以上，但不能给满分。二类文（2834 分），必须符合以下几个条件之一。（1）文章能够扣住主题，观点比较明确，说理比较充分，语言规范。（2）满足一类文要求，但错别字比较多。（3）满足一类文要求，字数在 650800 字，语言很规范。（4）满足一类文要求，文章某个部分以“1、2、3”结构写作，写得很好的可以归为二类文。三类文（1627 分），必须符合以下几个条件。（1）文章没有紧扣主题，观点不明确，说理不充分，语言不规范，散文化严重。（2）字数
13、在 650 字以下，文章跑题，与题目无关或大段照抄资料；文章各个部分以“1、2、3”结构写作，比如“问题 1、2、3”“原因 1、2、3”“对策1、2、3”。四类文（015 分），必须符合以下几个条件。6 （1）文章立场错误，思路混乱，语言表达极差。（2）只有一个标题、几行字，一般只给 2 分。【解读】1.作文如何写观点已经确定，如“变”“守”“望”都写上，并且满足其他条件，为一类文，只写两个为二类文，只写一个为三类文，一个没写为四类文。2.作文是客观性题目，不是自己想怎么写就怎么写。觉得一篇文章很有文采、写得很好可能分数比较低，如“走在乡间的小路上，突然耳边传来一声声响，家园需要守望，要守望
14、什么呢，我也不禁地思考”。3.议论文要写出明确、言之有物的观点，为决定分数档次的根本。举例子、语言、结构只是决定在区间内上下浮动，区间的上限与下限相差 5-8 分左右，看的是素材、举例是否好、是否有材料外的内容，就算把材料都背下来也就可能多8 分，所以不要舍本逐末，要先把观点找准，再关注素材。高分技巧总结 1.观点：准确、全面、明显、价值观正确 2.论据：贴切，丰富。材料之内的要改变表述，多用新闻热点、领导人讲话、名人名言与典故 3.结构：清晰、完整、自然 4.语言：流畅、自然、多用短句、有风格（文采）【解读】1.高分技巧：先看观点（20-24 分），再看素材（结构+语言，占 5-8 分）。2
15、.观点：（1）准确：破题找思路，带着思路到材料中找关键词。如“以水为师”不看材料即可看出是否跑题，所以准确要依据于题目，要先破题，题目就是方向。观点来源于材料，观点一定从材料和题目中提炼出来。题目定思路，材料定具体的关键词。所以，想把作文的观点写准，要先读题目，确定大体的思路，再带着思路回到材料中找关键词，类似于做小题。（2）全面：分论点的个数大于等于 3，且彼此之间有区别；单个观点的表 7 达要丰富，展开说明。无论是选调、执法卷，还是其他地区的考生，作文的观点都是在 3-6 个，即最少要有 3 个分论点，有的作文还可能是 6 个观点。如曾经考查过黄河精神，分论点为黄河精神的 6 个内涵，当年
16、有很多同学都跑题，出卷人与阅卷老师商议降低标准，其中 6 个分论点写到 1 个则为二类文，大于 1 个为一类文；广东喜欢考查策论文，广东的作文很简单，可能有 5 个分论点，每个分论点 8 分，为 40分，再加上 10 分的问题分，共 50 分。举例：a.“向水学习要学习水的无私、向水学习要学习水的奉献、向水学习要学习水的包容”为 1 个分论点，因为无私、包容、奉献没有区别，所以 3 个分论点要不同。b.“向水学习要学习水的简单、向水学习要学习水的变化、向水学习要学习水的包容”，虽然是 3 个分论点，但可能是二类文。因为在五年前，阅卷老师喜欢此种表达，如“师水之智就是学习水的变化，师水之智就是学
17、习水的简单”即分论点非常对称，类似于报告。现在阅卷老师不喜欢这种文风，因为是过时的模板化，现在阅卷老师希望分论点的句子不要像过去一样比较短、对称，可以多使用几个词，如“学习水的简单就是做人要质朴、纯粹；做事就是专注、精益求精”。观点不要过于死板，无需特别夸张，有两个以上的词汇写清楚即可。（3）明显：阅卷老师只关注标题、首段尾句、各段首句，说明要把分论点放在标题、首段尾句、其余各段首句。（4）价值观正确：不能骂党、骂政府，结尾也不要写“中国共产党万岁，中华人民共和国万岁”，阅卷老师会默认为该同学没有表达的语言、生搬硬套，要不吹不黑。“拍马屁”可以高级一些，写为中国梦、获得感、幸福感、画好治理的同
18、心圆等。3.总结：（1）准确：观点要从题目中找思路，要带着思路从材料中找关键词。（2）全面：找到的分论点个数3，且彼此之间表达不同；每个分论点的用词尽量丰富、展开，不要过于死板。（3）明显：分论点要放在标题、首段末句、其余各段首句。8 二、文章的主题与观点 1.主题与观点 文章的主题，即议论对象、写作对象；文章的观点，即在文章写作过程中，考生表达出来的所有重要信息。实际考试中，在找准主题后，可以从阐释含义，分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入展开主题，即围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出观点，并结合资料内容和社会实际展开论述。【解读】观点：在小题中学习的各种要
19、素，如问题、含义、意义、对策等。作文给了话题，然后破题就要解释含义，中间分析原因、意义、危害、对策等。举个栗子 围绕“大学失去灵魂的卓越”，写一篇议论文。主题是大学 观点是围绕大学展开的写作角度：一、大学是什么现状 二、大学的卓越，大学失去灵魂 三、怎么建设大学【解读】1.观点：（1）大学是什么现状。（2）大学如何卓越，如何失去灵魂。（3）怎么建设大学，让其又卓越，又不失去灵魂。2.误区：如策论文/议论文/评论文/政论文。3.分析、对策的比重不同，要看题目：破题、引入为中心论点；分析为什么、对策为分论点。如词句解释题的“种戏”为动作，分论点是对策，但是“大学失去灵魂的卓越”要分析卓越在哪、失去
20、灵魂在哪。不同的题目材料也不同，所以不能套模板，不能上了考场就重点写对策，写为五段三分式（一段开头、三段对 9 策、一段结尾），即为模板化，在考场上已经被拉入“黑名单”。4.如果一个作文有对策，或者都是分析，后面要加上对策。以对策为主，也要有分析；以分析为主，也要有对策。“是什么、为什么、怎么办”要写全，不要抱有侥幸心理，哪怕没有对策也要补充对策。以对策为主的文章也要有分析，以分析为主的评论文也要有对策。5.总结：（1）分析、对策的篇幅依据题目看，没有模板。（2）分析为主，要有对策；对策为主，要有分析。2.如何确定作文的主题与观点 第一步：剖析题干，梳理写作方向。第一组：【例 1】（2016
21、年联考山西卷）参考给定资料，结合当前政府推动“大众创业、万众创新”的社会形势，以“众筹：金钱之外的价值”为题，自选角度，写一篇议论文。（40 分）【例 2】（2019 年江苏A 类）给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的成效一定带给你很多启示，请联系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。【解读】1.无论是单一题、综合题，还是公文题、作文题的第一步都是审题/破题，作文的观点找得准不是先看材料，而是先破题。思路正确，观点才正确。2.作文审题：先破题，看思路。思路比范围重要，因为作文范围默认为全篇。无论是哪个地区，还是选调生等，一般只会遇到四种出题的风格，套用即可。3.例 1（指向
22、明确型）：作文的话题为众筹。（1）是什么：解释什么是众筹。（2）为什么：为什么众筹，“价值”的意思为意义，即众筹的意义。（3）怎么办：怎么众筹。（4）三个分论点最好集中在意义，对策少写。因为题目明确说明要写为“众筹：金钱之外的价值”，为指向明确型。如果以对策为主，则为跑题。10 4.例 2：指向明确型。（1）是什么：融媒体是什么。（2）为什么：为什么融合。（3）怎么办：怎么融合。（4）重点为意义，意义即好的结果，取得的成效即取得的好处，三个意义为分论点，加上一段对策保证完整即可。第二组：【例 1】（2016 年国考副省级）“给定资料 3”引用了论语中的话：“不学礼，无以立。”请以这句话为中心议
23、题，联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。（35 分）【例 2】（2018 年山东B 类）“给定资料 8”中画线句子提到，“中国企业不可能总在风平浪静时走出去，而注定只能在深海里练就游泳能力，在一次次的弄潮中成长”。请围绕对这句话的思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）【例 3】（2019 年联考福建卷）给定资料 5 中提到，“我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美”。请你根据对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。（50 分）【解读】1.例 1（指向模糊型）：“不学礼，无以立”话题比较抽象，为指向模糊型。（1）是什么：解释礼是什么。（2
24、）为什么：为什么要学礼，如个人安身立命、国家独立于世界民族之林。（3）怎么办：怎么学礼。（4）看不出为什么是重点还是怎么办是重点，则可以将为什么、怎么办各写两个分论点。2.例 2：（1）是什么：中国企业发展的现状。（2）为什么：顺境时走出去，逆境时修内功，把握机遇。（3）怎么办。11 （4）重点看材料，若材料重点为对策，则将“顺境时走出去，逆境时修内功，把握机遇”放在对策，若重点是分析，则放在分析。写在对策里，也要写分析；写在分析里，也要加对策。3.例 3：与世界（空间）相交，与时代（时间）相通。（1）是什么：解释什么是与世界相交，与时代相通。（2）为什么：“只有才能”提示两个意义，“保值增值
25、”（丝绸之路）即可以赚钱，“更添赋流通的美”为精神的价值。（3）怎么办：如何与世界相交，与时代相通。4.总结：第一组明确说明写价值、成效等；但是第二组看不出写什么，把“是什么、为什么、怎么办”写全即可。第三组：【例 1】（2018 年国考副省级）请深入思考“给定资料 5”画线句子“科学、艺术和古文化对于想象力都起着非常重要的作用，构成了想象力的源泉”，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。（40 分）【例 2】（2020 年黑龙江省级卷）“给定资料 5”中提到，“这是奋斗者的奖杯，这个奖杯上不仅有我的名字，还有我们团队的名字，其实还应该有国家的名字”。根据你的理解，参考给定资料，以“人生的
26、奖杯”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40 分）【例 3】（2019 年重庆一卷）“给定资料 5”中提到，“信用体系建设，既要获取更多数据勾勒人格特征，也要注重保护每个人的隐私”。请你根据对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。（50 分）【解读】1.第三组：近几年的题目在指向明确型的基础上多元，即指向多元型。2.例 1：作文要求写想象力。（1）想象力是什么。（2）“科学、艺术和古文化对于想象力都起着非常重要的作用，构成了想象力的源泉”：定出三个分论点，即科学、艺术、古文化分别对想象力有什么源泉（产生）。12 （3）怎么办，即对策。（4）不能写“科学是想象力的第一个源泉；艺术是想象力的
27、第二个源泉；古文化是想象力的第三个源泉”，论述不清晰。需要找出具体内容，找到思路后还需要丰富。目前讲解均为思路，指向明确型题目给出思路，到材料中找观点。可以写“科学是批判的、推陈出新的，刷新想象力；艺术是天马行空的、没有标准的，艺术给想象力空间”，其中“天马行空的、没有标准的”从材料中提炼。3.例 2：（1）人生的奖杯：什么是人生的奖杯，例如“奖杯是指”。我如何做有奖杯；团队如何做有奖杯；国家如何做有奖杯。为什么有我、团队、国家，补充对策。不能写“我是奖杯、团队是奖杯的名字、国家是奖杯的名字”。思路找到后，需要丰富。4.例 4：题干出现“要”。（1）信用体系是什么（背景）。（2）分析信用体系建
28、设的意义/问题，依照材料，材料给出什么则书写什么。（3）对策有两个方面，即数据的勾勒（获取更多的数据意味着获取更多的信息，要精确）、保护个人的隐私（如何保护）。5.注意：破题很重要，审出题目后则知道思路。第四组：【例 1】（2020 年山西省级卷）给定资料 5 中画线部分提到，“人与城市互相依赖着，每一方都使另一方丰满有据”。请根据你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40 分）【例 2】（2018 年国考地市级）“给定资料 6”中提到了老子关于“有”和“无”的观点，请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈有与无”为题写一篇文章。（40 分）
29、【解读】1.第四组：A、B 类。13 （1）例：“请写科学管理与文明出行”，话题不是 A、B 类。“有与无”是 A、B 类，要么是“有”，要么是“无”，“男与女”为对立的，包括“简与繁、快与慢”。科学管理和文明出行是并列关系，政府的科学管理，百姓的文明出行，既需要科学管理也需要文明出行，两者是顺承关系，A、B 类是对立、统一、矛盾关系。2.公式：（1）是什么：解释 A 是什么，B 是什么，A、B 的关系是什么。（2）分析：分析 A 对 B 的作用，B 对 A 的作用，有 A、B 更好，没有 A 有问题，没有 B 有问题，要么有好处，要么有危害。（3）对策：统筹 A、B。公式比较简单，可以直接套
30、用。3.例 1：（1）若要求写人与城市，很多同学不认为是 A、B 类，但是题干“人与城市互相依赖着，每一方都使另一方丰满有据”意味着题目为 A、B 类。（2）思路：人是什么，城市是什么。你中有无、我中有你、辩证相生、统筹兼顾。为什么：人对城市有作用，城市对人有作用。如何兼顾人与城市的关系，即对策。4.梳理：（1）指向明确型。（2）指向模糊型：不知道重点是对策还是意义，可能各一半。（3）指向多元：指向明确的基础上多元，题干告知思路。（4）A、B 类：套用公式。是什么：解释 A 是什么，B 是什么，A、B 的关系是什么。分析：分析 A 对 B 的作用，B 对 A 的作用，A 对 B 不好，B 对
31、A 不好，意义或危害。对策：统筹 A、B。14 第二步：梳理资料，挖掘观点 资料阅读顺序优先级：指定资料小题未涉及资料主题与文章话题一致的已用资料（阅读小题的题干及答案）【解读】1.有了思路后，带着思路找关键词（要点），例如 A 是什么，具体内容回到材料，需要“填空”。2.注意：（1）默认所有的材料都与作文有关。（2）联想到“以水为师”，共有五则材料，四则材料论述水系建设，一则材料论述以水为师，若写水系建设则偏离题目。虽然默认所有的材料与作文有关，但是关系紧密程度不同，有的材料更加重要，有的材料不重要，掌握重要程度的优先级。（3）确定材料范围：“给定资料提到”中“给定资料”是重点资料。第二重要
32、的是小题未涉及资料，可能对作文有用。其他小题使用过的资料：与作文话题一致。3.出卷人在设置材料有两种风格：（1）作文的话题与小题的话题一致：例如小题第一题论述企业创新的经验；第二题是企业创新需要有品牌；第三题是政府为企业营造创业环境的公文题；第四题要求写关于企业创新的作文，命题方式比较宏观，需要全部覆盖，不能局限于全部，否则作文会窄，省考考频高，应该覆盖全文。找观点不能关注细节（小点），需要以材料为单位，否则时间不够用。（2）作文的话题与小题不一致：小题论述水系建设，作文是“以水为师”，但是都有水，水系建设和学习水不同，水系建设比较实际，学习水比较抽象，此种类型必须局限于个别材料，否则会跑题。
33、（3）梳理：只需要关注作文的话题与小题是否一致，若一致可以关注全文；若不一致需要关注与主题相关的材料，“小题大做”，背后包含着命题风格，不能一知半解背诵公式。15 4.本节课第二题的“夜经济”，需要关注全文，全文均论述夜间经济。通过破题了解思路，有了思路后回到材料中找答案（关键词），资料要么是小题未涉及材料，要么是小题使用过的材料，取决于作文的话题与小题是否一致，若作文的话题与小题一致可以关注全文，作文范围大；若不一致，立意比较窄，不使用全篇材料，只有与作文小话题有关的材料才能使用。【例 1】（2019 年联考天津卷）“给定资料 6”中提到，“信用体系建设，既要获取更多数据勾勒人格特征，也要注
34、重保护每个人的隐私”。请你根据对这句话的理解，自拟题目，写一篇议论性文章。（40 分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数 1000 字左右。【审题】1.步骤：破题、确定思路，带着思路回到限定材料中找要点。2.审作答主题和结构：若删除“自拟题目”，类似词句解释题，围绕信用体系建设作答。（1）第一步解释什么是信用体系建设，信用体系建设是非常普通的名词，可以在第一段介绍背景，当前信用体系建设现状如何。（2）为什么建设信用体系，可能有问题、意义。（3）怎么办：对策是重点。可能有两个方面的对策，即用更多的数据、注重隐私。（4）把三个
35、部分找出来则列出提纲。3.关注出题风格，判断是宏观的材料，还是微观的材料，关注作文和小题是否论述相同事情。信用体系建设，既要获取更多数据勾勒人格特征，也要注重保护每个人的隐私 主题：信用体系建设 重点：16 如何获取更多的数据 如何保护每个人的隐私 小题题干：一、“给定资料 2”中提到“随着大数据时代的来临，信用成为每个人的第二张身份证”，请你谈谈对这句话的理解。（15 分）二、根据“给定资料 4”，假定你是某市市场监督管理局的工作人员，请就加强本市电商诚信体系建设提出对策建议。（20 分）三、根据“给定资料 5”，假定你是 N 市旅游协会的会长，请对全市旅游企业写一份“加强行业自律，为创建文
36、明旅游城市出力”的倡议书。（25 分）【解读】1.第一题：论述信用建设的意义，可以阅读给定材料 2。2.第二题：诚信体系也是信用，题目出现“本市电商”，比较具体，作文不使用给定材料 4。3.第三题：文明与信用有关，某个具体市的旅游，话题比较窄，无需看给定资料 5。4.总结：材料不宏观，也不微观，比较“中观”，不能阅读全文。（1）先看划线句子所在的材料 6，还需要看小题未涉及材料 1、3，还可以与主题相关的材料 2。（2）审题后不知道第二步写什么，把第一题的意义当成分论点放在第二步即可。（3）答疑：第二题市场监督局具体的电商对策不能作为全国信用体系建设的对策，材料例子比较窄，信用体系话题比较大。
37、（4）材料 2 可以关注第一题的答案，找信用体系的建设的现状、意义、对策。资料 6：“你有多少分了？”正成为 F 市市民茶余饭后的话题，这里的“分”指的是个人信用积分。信用积分高的市民，可在 24 小时自助图书馆免押金借书，还可 17 享受部分公交线路票价八折优惠、部分医院就医优先等。“信用越来越有用”，恰如网友评价，信用正成为个人和社会的一笔宝贵财富，“无形”的信用给守信者带来“有形”的便利。资料 6 第一段：本段主要讲述信用的意义。与此同时，在动车上吸烟、在飞机上寻衅滋事、逾期未履行行政罚没款缴纳义务这些长期以来为人们深恶痛绝的行为，将面临“寸步难行”的处罚。近日，123 名限制乘坐火车严
38、重失信人和 381 名限制乘坐民用航空器严重失信人名单新载入“诚信中国网站”最新公示的名单上。“干得漂亮！就是要让失信者寸步难行！”网友的评论，代表了广大群众的心声。资料 6 第二段：背景引入部分，没有明确的观点。伴随着我国现代化进程的加快，传统“熟人社会”逐渐瓦解，利益主体更趋多元，经济社会交往常常在陌生地、陌生人之间进行，对全社会诚信水平提出了更高要求。党的十八大以来，从制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准，到初步形成守信联合激励和失信联合惩戒机制，再到全面实施统一社会信用代码制度，基本建成统一的信用信息共享平台，国家社会信用体系建设的步伐明显加快。“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格
39、局逐步呈现，“守信受益、失信难行”的良好势头初步形成：在法院执行领域，254 万失信被执行人慑于信用惩戒，主动履行义务；在税收征管领域，各级税务机关累计公布税收违法“黑名单”案件9341 件，共有 1170 户“黑名单”当事人在主动缴清税款、滞纳金和罚款后，被从“黑名单”中撤出；在电子商务领域，发布电子商务领域失信“黑名单”，共计 987 家企业，并通过全国信用信息共享平台推送至地方开展专项治理工作基于制度建设的社会信用体系正呼之欲出。资料 6 第三段：1.上段只是生活场景进行引入，国家信用体系建设已经形成，背景介绍，对应作文的第一部分，不能直接摘抄。2.背景中挑选三个关键词描述信用体系建设。
40、例如标准、机制、平台、制度。用自己的语言串联成排比句：“从分类管理标准的确立到联合惩戒机制的搭建，从全国统一的制度到信息共享平台，我国信息体系建设已经初见成效，这是值得欣喜，另一方面还有很多不足，因此（给出中心论点）”。关键词挑选正 18 确与否非重点，第一段当成引入，没有采分点，采分点是对策。3.话题是熟人社会：从熟人社会到陌生人社会，人情越来越淡，规则越来越强，在这样的社会中，信用体系呼之欲出。此题的第一段比较容易书写，不是抽象话题，不是“不学礼，无以立”，引出话题即可。若能列举国家三个信用体系的例子进行引入更加合适，例如上网的黑名单、高铁的黑名单。但是我们也要看到社会信用体系建设依然任重
41、道远，与社会期望还存在一定差距。在不少地方，类似机动车交通违章、社区违建、路边非法占道经营等行为，并没有纳入信用体系；而对于一些企业来说，招聘财务、中高级管理岗位等职位时，也常常因为难以获得有效个人信用信息，不得不消耗大量精力调查应聘者的职业素养。根据一家咨询公司数据，我国信用体系覆盖人口大约三到四亿，覆盖度约为35%。“民间征信系统虽然吸收了更全面的互联网信用信息，但多集中在购物消费、金融信贷方面，角度比较单一，难以真正反映一个人的信用状况，与规模巨大的市场需求相比仍然杯水车薪。”一家信用机构的负责人说，目前我国信用应用场景仅仅开发了 1%，还有很多人对信用信息不够重视，不知道运用信用信息。
42、资料 6 第四、五段：1.“但是我们也要看到还存在一定差距”：文段论述信用体系的问题，不用对比切入，可以用问题切入，例如虽然信用体系建设初有成效，不能沾沾自喜，后文列举问题。2.“在不少地方不知道运用信用信息”：（1）挑选关键词，例如“为了获得更多的信用信息，角度单一，与需求相比杯水车薪，重视程度不够，不知道如何运用”。用排比书写“当前，我国信用体系建设信息不全、覆盖面窄、角度单一、场景有限、不够重视，如此信用体系建设（总结）”，均从材料提炼。（2）源于资料，也使用自己的语言。第一段非重点，核心是写对策。解决更多数据的获取。如何保护隐私。19 资料 6 第一至五段梳理：获取更多数据勾勒人格特征
43、。扩大信用信息收集范围。全面统计个人信用行为，丰富信息种类；扩大信用体系人口覆盖范围；增强信用信息的应用性。建立社会信用体系离不开对信用信息的征集，过去我国的征信工作主要由政府和银行主导，随着时代的发展，这已越来越不能满足社会的需要，放开市场引进民营征信机构势在必行。民营机构做个人征信会否泄露个人信息，成为公众关注的焦点。一家网站的专题调查显示，3000 多名投票网友里六成不看好民营征信发展前景，绝大部分都是出于对个人信息保护的担忧。“个人信息泄露了谁来负责？”这是网友问得最多的问题。信用体系建设，既要获取更多数据勾勒人格特征，也要注重保护每个人的隐私。对个人隐私的保护，不仅考验企业的技术能力
44、，也考验企业的责任感和担当感。有专家说，“即便用户授权，也只采集合法、相关、必要的信息。”我国现在尚无专门的隐私权保护法，对于哪些数据涉及隐私权需要保护，缺乏明确的法律界定。“作为新生事物，对民营征信公司不宜求全责备，但相关立法和监管工作要加紧跟上。”资料 6 第六段：1.“建立社会信用体系离不开建立社会信用体系离不开”：（1）该对策针对引进民营征信机构/第三方机构。（2）题干问如何获取更多数据，还可以展开论述，前文提及“应用场景开发有限，信息覆盖面窄”，稍微推导为“扩大覆盖面，增加信息收集，多开发应用场景”。用简单句子表达观点，信用体系的建设需要扩大覆盖面，增加信息的收集，开发多元化的应用场
45、景，引进民营机构。（3）作文找观点类似写小题，若全依照自己则跑题。分论点可以占两行左右，不能模板化，若认为观点过长，可以进行“包装”。用小排比书写，例如“信用体系建设既要丰富信息、扩大覆盖面、开发多元场景，又要引入第三方机构”，不加入过多修饰语。（4）习近平总书记经常用四言八句，例如“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”“做人要实、谋事要实、创业要实”“心中有民、心中有责、心中有戒”，用小短句书写。2.“民营机构做个人征信加紧跟上”：技术、责任感、担当感、我国尚 20 无隐私保护法、明确法律界限、加强监管，可以写两个对策，保护隐私需要企业技术加持，又需要责任感、担当感，保护隐私还需要立法、监管双管
46、齐下，明确法律，加强全过程的监管。加入前文可以书写三个对策。资料 6 第六段梳理：1.注重保护每个人的隐私。企业和政府共同发力。企业完善技术，提升责任感、担当感；政府完善相关法律，明确信息获取的边界，同时做好监管，及时发现、纠正错误行为。2.如此书写可以保住二类文，若写出后文的意义则为一类文，再加入分析的部分。本篇作文的重点是对策，对策已经解决题干的问题（既需要获取更多的数据，也需要保护隐私），可以写 2-3 个分论点，目前的重点是找观点。【资料 6 梳理】1.文章结构：（1）开头：国家信用体系建设明显加快，信用已经融入了社会生活的方方面面，守信受益、失信难行局面形成，有效降低了社会运行成本。
47、但是，信用体系纳入信息种类有限，人口覆盖面窄；征信主体少，民营机构参与不足；引入民营机构隐私容易泄露，法律不完善。（2）论证段 1：建设信用体系，需要获取更多数据勾勒人格特征。全面统计个人信用行为，丰富信息种类；扩大信用体系人口覆盖范围；征集信用主体多元化，引入民营机构作为征信主体，获取更全面、多角度的数据。（3）论证段 2：建设信用体系，需要注重保护每个人的隐私。（4）企业和政府共同发力。企业完善技术，提升责任感、担当感；政府完善相关法律，明确信息获取的边界，同时做好监管，及时发现、纠正错误行为。2.分析：可以写对策 1、对策 2；也可以写对策 1、对策 2、对策 3，提纲由关键词构成，资料
48、 6 解决三分之二的分论点。资料 1：人无信不立，业无信不兴。诚信不仅是个人安身立命的根本，也是社会良序发展的基石。21 资料 1 第一段：文段论述诚信的重要性，而非体系。党的十八大以来，党和国家高度重视诚信建设。习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列重要论述，从战略高度为新时代中国的诚信建设提供了基本遵循。他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述，进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜明的民族特色，都有其永不褪色的时代价值。他强调，要运用法治手段解决道德领域突出问题。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的诚信系统，又要完善守法诚
49、信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为，要加大执法力度，让败德违法者受到惩治、付出代价。资料 1 第二段：本段引出诚信，本段可以当成背景，但是对分数影响不大。为全面推进诚信建设，党和国家作出了一系列重要部署。中共中央办公厅印发的 关于培育和践行社会主义核心价值观的意见 强调：“以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。”中央文明委发布关于推进诚信建设制度化的意见，明确规定通过曝光失信当事人、限制严重失信者高消费行为等手段打击失信行为。这是我国第一份强调从制度层面推进国家诚信建设的中
50、央文件。国务院先后发布关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见 关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见，建立起社会诚信奖惩制度，并进一步完善了失信惩戒制度。诚信建设从注重教育走向教育与制度建设并重。资料 1 第三段：依然是诚信的对策，直接略过。资料 3：“不乱扔杂物、不乱搭乱建、不违规饲养宠物，倡导邻里文明停车、和睦共处，积极配合社区的各项工作，共筑美丽幸福家园，争做诚信居民，为信用社区贡献力量！”在先锋街道举行的“争做诚信居民，共建信用社区”千人誓师大会上，社区居民代表一起郑重宣誓。经历 4 年探索实践，C 市今年成功获批社会信用示范城市。
