1、四川省考重要考点城乡融合发展四川既有大城市，又有大农村，城乡差距与区域差距相互交织，城乡二元结构明显，全省常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别比全国低6.7%、8.8%6.87个、8.8个百分点，农村基础设施、公共服务、社会保障和收入水平与城镇仍有明显差距。这些都表明，四川推进城乡融合发展是一道避不开、绕不过的关口，是一道必答题。城乡融合发展一定是四川省考的重要考点，今天这个视频就从城乡关系的论证、面临的问题、以及如何推动城乡融合发展三个方面一次性给大家讲清楚，赶紧点赞+关注。（相关配套资料给我发消息来拿）首先认识一下城乡二者的关系。城市与乡村共同构建了国家发展的二维画卷。城市的现代化进程能
2、对乡村振兴产生辐射效应。从治理经验的吸取，到产业体系的覆盖，再到教育、医疗、交通、网络等公共服务领域的整合，都可以通过城乡融合发展的宏大格局和制度体系来推动和促进乡村振兴，为其提供积极向上的引力。乡村凭借天然的生态优势和独特的民俗文化优势，可深入挖掘生态旅游和民俗文化的发展潜力，成为城市居民的“后花园”。同时，乡村庞大的人口基数为城市二三产业的发展和消费结构的升级提供了庞大的消费市场和人力资源。城市与乡村并非对立的存在，而是相互关联、相互补充的整体。只有实现城乡融合发展，发挥各自优势，才能推动城乡协调发展。其次我们谈一下四川城乡融合发展面临的三大核心问题。一、 人、地、钱流通不畅。四川城乡融合
3、流通不畅的问题主要集中在人才、资金、土地资源流通不畅。农村人才向城市流失，城市相较于农村，提供了更多的就业机会、更好的教育资源和医疗资源等，因此吸引了很多农村人才向城市流动。这无疑加剧了农村的人才短缺，影响了农村的发展。在土地资源方面，农村的闲置土地较多，浪费了宝贵的土地资源；另一方面，由于土地流转的限制，农村的土地资源难以有效地投入到城市的发展中，影响了城乡之间的资源流通。农村融资难且贵，这是因为农村的金融体系相对不完善，金融机构较少，且农村的信用体系也不健全，导致农村企业在融资过程中面临较大的困难。此外，农村的融资成本也相对较高，进一步加剧了农村的资金流通不畅。二、 城乡融合联动不足。主要
4、表现在产业融合、经济发展、经济循环等多方面联动不足，导致城乡经济互动受限，影响可持续发展。四川地区的城乡产业布局存在一定的分离，城市产业发展较为集中，而农村产业发展相对分散。城乡产业融合程度不高，导致资源配置不合理，产业链条不完整，难以形成规模效应和集群效应。经济方面四川城乡经济发展水平存在较大差距，城市经济发展相对较快，农村经济发展较慢。城乡经济发展失衡导致农村人才、资本、技术等要素向城市单向流动，制约了农村经济的可持续发展。四川地区的城乡经济发展存在一定的失衡，城市经济相对发达，而农村经济相对滞后。城乡之间的经济循环不畅，导致资源配置不合理，城乡差距进一步扩大。三、 供给不均。四川在城乡融
5、合发展过程中，面临基础设施、教育资源、医疗资源及社会保障供给不均等问题城乡差距较大。四川农村地区的基础设施建设相对滞后，如交通、水电、通信等。这导致农村居民在生产、生活等方面受到较大影响，制约了农村经济的发展。城乡教育资源配置不均，农村学校设施落后，师资力量薄弱。这使得农村孩子在教育质量、发展机会上相对劣势，影响农村人才储备和未来发展。农村地区的医疗资源相对较少，医疗设施和技术水平较低，导致农村居民在就医方面面临较大困难。这不仅影响农村居民的生活质量，还可能加剧人口流失。城乡社会保障水平存在较大差距，如养老保险、医疗保险等。这使得农村居民在面临疾病、老年等风险时，缺乏足够的保障，生活压力较大。
6、城乡融合发展是一篇大文章，工作中从哪里入手破题？四川省有183个县（市、区），数量多、规模小、实力弱、不平衡的特征极为明显，从县域入手打破城乡分割格局、实现城乡融合发展，成本更低、步子更稳，更具现实可行性。以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，有利于夯实县域发展基础，率先在县域内破除城乡二元结构，带动形成工农互补、城乡互促、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，走出一条符合中国式现代化要求、具有四川特色的城乡融合发展新路子。具体来说要从以下五个方面着手。一、 推进成都西部片区国家城乡融合发展试验区建设，以县域为基本单元开展城乡融合发展综合改革试点。试验区将着力推进城乡融合发展，打破城乡二元结
7、构，实现城乡生产要素双向自由流动。主要体现在以下5方面：1、建设用地市场：全面形成城乡统一的建设用地市场，实现土地资源的合理配置，提高土地利用效率。2、构建金融服务体系：构建城乡普惠的金融服务体系，支持农村经济发展，促进城乡产业融合。3、基础设施建设：加强试验区基础设施建设，提高城乡公共服务水平，促进城乡一体化发展。4、产业发展：推动试验区产业结构调整，发展现代农业、乡村旅游、特色小镇等产业，促进城乡产业融合发展。5、农村产权保护交易制度：建立农村产权保护交易制度，保障农民权益，促进农村产权流转。6、政策支持：争取国家政策支持，加大财政、税收、金融等方面政策优惠力度，推动试验区建设。二、 坚持
8、以城带乡、以工促农，统筹推动新型城镇化和乡村振兴，加快形成城乡共同繁荣新局面。例主要体现在以下几3个方面：1、人才培养：城市优质教育资源向农村输送，提高农民文化素质。例如，城市优秀教师到农村支教，提升农村教育水平。2、提高农村社会保障：城市社会保障制度向农村覆盖，保障农民基本生活。例如，城市医疗保险、养老保险等向农村居民延伸，降低农村居民的生活压力。3、以工促农：四川通过实施“川字号”特色产业发展工程,支持各地发展具有地方特色的产业,如南充市的丝绸产业、泸州市的白酒产业等。这些产业的发展不仅带动了当地城市经济的发展,还为周边农村地区的农民提供了就业机会和增收渠道,促进了城乡共同繁荣。三、 以片
9、区为单元编制实施乡村国土空间规划，增强中心镇（村）辐射带动作用。四川在全国创新规划编制思路，打破县域内行政区划和建制界限，以片区为单元编制乡村国土空间规划，并将其作为做好两项改革“后半篇”文章的总牵引和主抓手。创新片区管理体制，建立健全中心镇（村）与片区内其他乡村的协作机制，促进资源共享、优势互补。探索实施片区内乡村融合发展的新模式，激发乡村发展活力。四、 推动城乡产业深度融合，建立产业园区带动模式，推动城市资本、技术、人才等向农村流动。成都市都江堰市建立的现代农业产业园区通过构建“政府引导、企业主导、农民参与”的产业发展模式，有效推动了城市资本、技术、人才等向农村流动。首先，政府发挥引导作用
10、，制定相关政策支持和扶持现代农业产业园区的发展，为企业提供优惠条件。其次，企业作为主导力量，投资建设产业园区，引进先进的技术和人才，推动产业链的升级。最后，农民参与产业园区的建设，通过培训和指导，提高自身农业生产技能，共享产业发展成果。这种模式促进了城市资本、技术、人才等资源向农村流动，推动了城乡融合发展。五、 深化农村土地制度改革，加快农业转移人口市民化，统筹解决户籍、资金、公共服务等瓶颈问题。四川积极推动农村土地承包经营权流转，鼓励农民以转包、出租、互换、转让及入股等形式流转土地，发展适度规模经营。如宜宾市设立农村土地流转服务中心，为农民提供土地流转信息、政策咨询等服务。同时，四川开展农村土地制度改革，实现农村集体土地与国有土地同等入市、同权同价，促进城乡土地资源合理配置。例如，在成都市温江区、郫都区、彭州市等地，开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点。另一方面，四川加快农业转移人口市民化进程，消除城乡户籍壁垒。例如，成都市实施“积分落户”政策，农民工可通过积分申请入户，享受与城市居民同等的教育、医疗等公共服务。 综上所述，为推动城乡融合发展，必先破除城乡要素自由流动的制度障碍，让城市之财、技、人等与乡村资源得以交融，彰显乡村农业、土地及生态之价值，进而为乡村产业现代化提供坚实保障。
