1、1Z302000 施工许可法律制度,国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开工报告工作：（1）性质不同，前者是政府主管部门的一种行政许可制度，后者则是建设监理过程中的监理单位对施工单位开工准备工作的认可；（2）主体不同，前者是建设单位向政府主管部门申报，后者则是施工单位向监理单位提出；（3）内容不同，前者主要是建设单位应具备的开工条件，后者则是施工单位应具备的开工条件。,知识点一 开工报告制度与开工报告工作,知识点二 施工许可证与开工报告,1、规避办理施工许可证应承担的法律责任建筑工程施工许可管理办法规定，对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权
2、的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1以上2以下的罚款；对施工单位处3万元以下的罚款。,知识点三 施工许可证违法行为应承担的法律责任 P59,2、骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任建筑工程施工许可管理办法规定，建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的，由原发证机关撤销施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,知识点三 施工许可证违法行为应承担的法律责任,建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可的，发证机关不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。建设单位伪造或者涂改施
3、工许可证的，由发证机关责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,知识点三 施工许可证违法行为应承担的法律责任,3、对单位主管人员等处罚的规定 给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5以上10以下罚款。单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报。,知识点三 施工许可证违法行为应承担的法律责任,一、施工企业的资质序列、类别和等级建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别（12个、36个），各资质类别按照规定的条件划分为
4、若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。,知识点四 施工企业从业资格制度,二、施工企业资质证书的申请、延续和变更（一）企业资质的申请建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。（二）企业资质证书的延续资质证书有效期为5年。建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质的许可机关提出延续申请。,知识点四 施工企业从业资格制度,（三）企业资质证书的变更1办理企业资质证书变更手续的程序在资质证书有效期内，企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后一个月内办理资
5、质证书变更手续。2企业更换、遗失补办建筑业企业资质证书（资质许可机关应当在2个工作日内办理完毕；申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明）3企业发生合并、分立、改制的资质办理：重新核定,知识点四 施工企业从业资格制度,（四）不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定 在申请之日起前1年至资质许可决定作出前，有下列情形之一的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请：（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；（3）未取得施工许可证擅自施工的；,知识点四 施工企业从业资格制度,（4）将承包的工程转包或违法分包的；（5）违反国家工程建设强制性标准施工的；（6）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；（11）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的；,知识点四 施工企业从业资格制度,3,
