1、党的二十大报告提出“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。冰雪旅游作为发展冰雪文化、冰雪体育、冰雪装备等冰雪经济的核心要素，是黑龙江省促进资源转化、做强冰雪产业、实现文旅融合的优势所在，必须在资源整合、产业契合、业务结合等方面全方位、深层次融合，推动黑龙江冰雪旅游高质量发展。一、发挥冰雪经济牵引作用，推动冰雪产业提质增效黑龙江是中国现代冰雪旅游产业肇兴之地。近年来，省委、省政府高度重视冰雪经济发展，先后出台 黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030 年）和 黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施，对标世界一流，高规格谋划设计。黑龙江得天独厚的冰雪资源、美不胜收的冰雪风光、独具
2、匠心的冰雪艺术、潜力无限的冰雪产业，带动了冰雪旅游的强劲势头，结出了冰雪体育的累累硕果，孕育了冰雪文化的深厚底蕴，奠定了冰雪装备的雄厚基础。下一步，黑龙江省文化和旅游厅将抓住冰雪经济发展的黄金期和提档升级的机遇期，不断拓展上下游产业，推动产品从无到有、从有到优，探索建设“冰天雪地也是金山银山”先行区和后冬奥国际化冰雪经济示范区，打造“冰天雪地也是金山银山”实践地。通过大力推动冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游“四大产业”全产业链发展，积极创新产品服务，增强冰雪产业竞争力，发展壮大冰雪经济体系。立足冰雪产业协同发展格局，持续推动冰雪经济发展。系统推进冰雪经济发展规划和配套政策措施的落地实施，
3、拓展“冰天雪地”向“金山银山”转化路径。加强南北区域合作，推动南北优势相结合，建成一批具有国际竞争力的冰雪产业基地。加强重点企业与科研院所的对接合作，组建冰雪产业联合体，增强冰雪装备产业的科技创新能力。加大政策扶持力度，打造一批冰雪装备专精特新“小巨人”企业，加快推动冰雪产业优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”。坚持改进冰雪场地硬件、提升配套服务软件“双管齐下”，不断挖掘冰雪消费潜力，推动赏冰乐雪消费升级，延伸冰雪产业链、价值链、创新链，提升冰雪经济价值转化能力。二、丰富冰雪旅游产品供给，促进冰雪消费持续升温2023年年初，黑龙江省迎来了疫情防控政策调整后的首个“冰雪季”，哈尔滨冰雪大世界、
4、雪博会、亚布力滑雪场等景区游人如织，冰打造文旅深度融合发展新标杆何晶本期聚焦释放冰雪经济“热效应”33DOI:10.16634/23-1001/d.2023.03.023上龙舟邀请赛、森林冰雪欢乐季、森林泼雪节等活动如火如荼黑龙江各地抢抓新机遇期，不断丰富冰雪旅游产品，推出形式多样的冰雪旅游活动，让游人感受冬日“冰雪世界”的奇趣，冰雪旅游市场实现了“市场旺、产业兴、投资热”。雪具租售、交通运输业、宾馆酒店、休闲餐饮、培训业等相关服务配套行业迅速发展，带动周边吃、住、行、游、购、娱等消费增长，有力促进了经济社会发展。面对冰雪旅游市场的迅速升温和居民消费结构的优化升级，我们将推动冰雪旅游发展方式由
5、粗放型向集约型转变，提升资源配置能力，推动项目建设向高端方向发展，实现冰雪旅游结构动态平衡。引进战略投资者，全面对标北欧滑雪度假区，加快推进亚布力滑雪旅游度假区建设，开发山地公园四季旅游项目，推进哈尔滨冰雪大世界四季冰雪项目建设，打造林海雪原温泉滑雪度假集群、林海雪原风景区、横道中东铁路历史文化艺术主题街区、冰雪生态旅游环线、雾凇岭景区、治山冰雪生态旅游度假区，推进哈亚雪、牡亚雪黄金双线辉映布局。融合科技、时尚与文化元素，打造一批青年人爱玩、可玩、好玩的冰雪产品，以大数据、云计算、人工智能装备等科技为支撑，推出智能四季滑雪机、冰雪经济全业态智慧大数据平台、VR沉浸冰雪体验，为冰雪经济产业链导流
6、赋能。推动国有旅游景区所有权、管理权、经营权分置，推进市场化、资本化、品牌化运作。培育精品主题冰雪旅游线路，重点打造冰雪户外运动、冰雪旗舰景点、冰雪节庆三大冰雪旅游产品体系，进一步丰富冰雪旅游产品供给。三、释放文旅融合发展动能，厚植冰雪运动群众基础作为促进经济结构优化的重要推动力，文化和旅游高质量发展必须深化与相关产业、业态的融合，通过大力推进文化、旅游、时尚、体育、健康等多维度融合，深度挖掘历史文化内涵，不断优化公共服务，丰富旅游业态，促进优势互补，形成发展合力。近年来，我们充分挖掘黑龙江文化内涵，将文化与冰雪运动、冰雪旅游、冰雪装备相融合，扶持开发具有黑龙江地域特点和民俗特色的冰雪文化产品
7、。推动冰雪文化、民俗文化、传统文化、欧陆文化协调发展，完善和提升大众冰雪文化休闲娱乐系列产品。鼓励发展地域特色冰雪文化旅游度假中国雪乡风景旅游区（图片由黑龙江省文化和旅游厅提供）本期聚焦释放冰雪经济“热效应”本期聚焦释放冰雪经济“热效应”34区、体验集合区、休闲配套区，重点打造以亚布力、碾子山、北极村等为代表的滑雪旅游度假区，突出发展休闲度假和观赏、娱乐、餐饮等为一体的冰雪体验空间，形成四季均衡发展的综合性冰雪旅游度假区；打造哈尔滨松北文旅融合四季冰雪度假休闲集合区，哈尔滨松花江南岸历史文化、赏冰乐雪旅游休闲集合区，哈尔滨松花江冰雪嘉年华互动体验区，牡丹江林海雪原风光集合区，大小兴安岭冰雪森林
8、体验集合区，中国雪乡、神州北极、华夏东极冰雪民宿体验集合区；有机整合商业街、美食街、剧场、影院、音乐厅、博物馆、美术馆、画廊、书店、咖啡厅、酒吧、休闲养生、康体中心等资源，打造功能衔接紧凑、一体化运营的休闲度假综合体。下一步，黑龙江省文化和旅游厅将实施“百万青少年上冰雪”“冰雪研学在龙江”等工程，推进冰雪运动走进校园。建设冰雪运动特色学校和青少年冰雪活动中心，开展青少年冰雪活动和竞赛活动。推动群众性冰雪休闲运动，开展冰雪嘉年华等群众性冰雪休闲活动和体育赛事。引导社会力量投资建设室内滑雪馆及冰雪项目设施，鼓励各地区因地制宜建设大众冰雪休闲运动场地。依托现有冰雪体育场地，举办国际性和区域性赛事，引
9、导培育商业表演项目，提高冰雪体育对观众的吸引力。加强产业融合制度保障、加大政策引导和扶持力度，扶持建设冰雪旅游重大项目、地域风情特色项目、公共服务项目，加快推进“冰雪文旅+”业态创新发展，形成冰雪文旅共促共荣新局面。四、创新冰雪旅游宣传推广，加大冬季品牌建设力度围绕“北国好风光，美在黑龙江”旅游品牌，整合冰雪旅游宣传资源，集成纳入官方宣传推广平台，优化品牌营销战略，发起创立中国冰雪旅游推广联盟，叫响“北国冰雪”旅游品牌。设立海外黑龙江文化旅游推广中心、国内重要客源市场黑龙江旅游营销推广中心，组织东北亚冰雪丝绸之路自驾穿越等主题营销活动，创新开展“直播+短视频+话题+攻略”等联动营销活动，增加宣
10、传推介覆盖面和影响力。下一步，黑龙江省文化和旅游厅将立足“跳出黑龙江看冰雪，站在世界看黑龙江”的全球视角，不断推动“冰雪搭台，经济唱戏；政府搭台，企业唱戏”，通过组织冬季旅游推介会广结“冰雪奇缘”，汲取冰雪智慧，汇聚冰雪力量。以“冰雪之冠 童话龙江”为主题，策划推出主题产品、重点冰雪旅游城市、冰雪旅游精品线路和冰雪旅游必到必游地，展现黑龙江特色冰雪风光，推介经典产品线路。以景区为点，以城市带面，协同打造冰雪产业，向内形成发展合力。通过创新营销推广模式，线上线下掀起“冰雪热潮”，助燃黑龙江冰雪经济发展动能。围绕冰雪旅游核心品牌培育过程，树立品牌理念，加强品牌建设，完善政策引导、财政支持，夯实品牌
11、发展基础。推动品牌意识融入产业发展全过程，根据产品、市场、客户等要素，建立长期品牌战略规划，加快培育一批品牌旅游企业和品牌旅游目的地，不断释放冰雪旅游品牌发展潜能。深耕品牌文化内涵，深度挖掘各地文化优势、历史传统，研究制定冰雪旅游品牌培育实施方案，突出核心、打造特色，增强品牌文化可辨识性，提升品牌文化整体广度和内涵深度。适应消费市场需求变化，实施差异化品牌定位策略，探索树立消费者心目中专有品牌形象，提升冰雪旅游区分度，消除相邻地区同质同构现象，形成区域冰雪旅游错位竞争格局。拓展品牌推广空间，形成横向覆盖、纵向到底、实时联动的网络矩阵。（作者系黑龙江省文化和旅游厅党组书记、厅长）责任编辑/赵嘉宾本期聚焦释放冰雪经济“热效应”本期聚焦释放冰雪经济“热效应”35
