1、,城市设计转型与城市特色塑造,中国城市规划设计研究院杨保军2016.9.3,波特兰的故事美国最宜居的城市,杭州的故事天堂硅谷,新经济时代，需要采用新模式,城市设计转型,城市设计过去面对的城市发展方式,1,过去的方式,重速度,一年一个样三年大变样,2007年5月18日,2003年3月27日,4年时间，郑东新区局部3平方公里地区的变化,城镇化率从30%到60%（接近）：英国-180年美国-90年日本-60年中国-30年,2幅照片所呈现的景象形成鲜明对比，之间的差距令人感到不可思议。如果认为第一幅照片是在20世纪中期拍摄的，那你就错了，这幅照片实际上拍摄于1990年。两幅照片展示了上海以怎样惊人的速
2、度成为一座繁荣的现代化大都市。它是一个令人吃惊的例子，彰显出快速的城市开发建设进程,浦东速度,深圳是中国发展速度最快的城市之一，同时也可能是世界上发展速度最快的城市之一。1979年，这里还是一个不起眼的小渔村，随着改革开放大门的打开，现在的深圳已经变成一座充满生机和活力的国际大都市。大量外国投资的涌入让深圳的发展步入快车道，似乎每一天都在发生改变。现在，这座新兴城市已经拥有1200万人口，早已经今非昔比,深圳速度,快速：机械、单调,长期：丰富、多样,快速与从容的比较,当然，速度的保持使我国充分把握了国家的战略机遇期，也化解了一系列社会矛盾。,重规模,密度 2012美国国家地理全球摄影大赛中国赛
3、区地方类三等奖 摄影：梁家合,昆明某住区,2000 2009 年，城市建成区面积增长了69.8%，城市建设用地面积增加了75.1%,中国在11-13年的水泥消耗量超过美国整个20世纪的总和；近年中国水泥产量和消耗量均占全球的60%。如此巨量的水泥倾泻在中国大地上，必极大地改变着中国的面貌。中国很多东西一人均就会排名靠后，但水泥消耗是个例外,一般城镇化率70%附近，人均年水泥消费量达到峰值,中国的水泥消耗,570m,金源MALL建面68万，占地18公顷04年建成，当年亚洲第一，仅保持1年；05年东莞华南MALL建成建面119万，占地45公顷，成为新科亚洲第一。,天通苑，1999年由顺天通房地产开
4、发集团建设的大型社区，占地面积约8平方公里，规划建筑面积600多万平方米。,一位设计师用几个户型覆盖几十上百公顷住区VS一个设计团队对一栋住宅仔细精心推敲当然，大规模扩张因应了高速发展的阶段，满足了大量的需求、促进了经济、社会发展。,大规模成片开发与小规模精明增长,重经济,过于重视经济效益，忽视社会和环境效益。以破坏自然、破坏生态、破坏文脉为代价。,2012年，明清时期会馆被拆除。,挖山,填湖,万科湖心岛：别墅单价10万/平米高层单价5万/平米,全国各地住区开发高低配现象：低层单价相对高，高层单价相对低。高低配成为一定容积率下利润最大化的开发方式。,旧城改造追求利益最大化，不仅破坏文脉、破坏肌
5、理，也让城市风貌混乱,重功利,为了满足交通功能,海南陵水安置村,仅仅满足住的功能,仅仅满足功能，带来的是了无生气、冷漠平淡的城市面貌,重形式,对形式的关注满足了宣传（宣示）需要，彰显价值观，政绩乃至虚荣，客观上也满足招商的需求。,国家大剧院在皇城下突出了自身特色，却削弱了整个地区的特色。,中轴线申遗,个体与群体关系：美则美矣，却不相谐。,康巴什新区的大轴线,揭阳楼莲花广场：巨大的莲花，广场15ha,巨形-扭曲的政绩观,完形,滴水湖直径2.5公里，5.56平方公里（西湖面积约6.39平方公里）,遵义湄潭县茶文化陈列馆,宜昌稻花香集团办公大楼,沈阳方圆大厦,象形象形的背后反映的是社会审美能力和审美
6、教育的薄弱,淮北市市委党校,淮北市委党校方案,直径61m,高18m,淮南市新区体育中心方案,惠州仿建哈尔施塔特镇,上海闵行法院,北京吉利大学图书馆,华西村国会大厦,洋形普遍洋形式的背后反映的是文化的不自信,南昌万达城展示中心,杭州国际会议中心,河北美术学院灰姑娘城堡,2015中国十大最丑建筑（巨形、完形、像形、洋形）,小结,过去的方式重速度重规模重经济重功利重形式,当前面临的变化与形势,2,当前的形势,临拐点,新常态,50%的城市化率，大致有以下特点：它属于城市化加速阶段的中期其所对应的城市化速度达到峰值（此前加速此后减速（陈彦光，2006）加速阶段带来的城市问题经过累积，开始放大呈现，坏处开
7、始超过“好处”（如污染问题），开始重视品质城市化50以前，以城市扩张和新城建设为主，城市发展是粗放型的。城市化50以后以城市更新和新城建设并重，且随时间推移，旧城更新的比重会越来越大，越来越以环境品质优化为主。,城镇化速度与城镇化水平的关系,50%城镇化率,重文化,十八大（2012.11.08-11.14）文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚，教育人民、服务社会、推动发展的作用。,中央城市工作会议（2015.12.20-12.21）：要加强城市设计，提倡城市修补
8、，加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。要提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，促进“多规合一”，全面开展城市设计，完善新时期建筑方针，科学谋划城市“成长坐标”。,中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016年2月6日）,保护历史文化风貌有序实施城市修补和有机更新，解决老城区
9、环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题，促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调、优美。通过维护加固老建筑、改造利用旧厂房、完善基础设施等措施，恢复老城区功能和活力。加强文化遗产保护传承和合理利用，保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑，更好地延续历史文脉，展现城市风貌。用5年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。,伊利尔 沙里宁让我看看你的城市，我就知道这个城市居民在文化上追求的是什么,刘易斯 芒福德城市的基本功能在于流传文化和教育人民,伊利尔 沙里宁城市（风貌）混乱、恶化仅是城市危机的表象，其实质是文化的衰退和功利主义的盛行。,一个东方老国的城市，在建筑
10、上，如果完全失掉自己的艺术特性，在文化表现及观瞻方面都是大可痛心的。因这事实明显地代表着我们文化衰落，至于消减的现象。梁思成，为什么研究中国建筑，1944,经济发展能使城市变大文化灿烂才使城市变得伟大,重生态,十六大报告：三位一体经济建设、政治建设、文化建设十七大报告：四位一体经济建设、政治建设、文化建设、社会建设十八大报告：五位一体经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础,蔓延式、扩张式、高烈度开发,紧凑式、精明式、低冲击开发,VS,2012年4月，在2012低碳城市与区域发展科技论坛中，“海绵城
11、市”概念首次提出；2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。,海绵城市,城市风道,近年来，北京、上海、杭州、武汉、南京、株洲、贵阳、绍兴、福州等多个城市纷纷提出城市风道规划，作为治理大气污染的手段之一。在静稳无风、大气扩散条件差的不利气象条件下，污染物容易堆积。城市风道可把郊外的风引进主城区，将霾等污染物吹走。,生态城市-中新天津生态城,由中国政府与新加坡政府合作共建，占地面积约为30平方公里。计划用10年左右时间，建成一个人口达到35万人，
12、绿色建筑比例达到100%的国际生态城市样板。,韧性城市,针对问题：自然生态以及社会生态的“扰 动”危机（这种扰动类型不仅包括自然灾害和人为因素，还包括一些缓速的、不确定的扰动过程）问题特点：不确定性高、随机性强、破坏性大研究重点：第一，解构以现代城市为代表的自然、社会生态系统与其面临的危机风险之间的互动逻辑关系；第二，以上述研究为基础，探讨城市在处理复杂的、不可预知的、难以确定的扰动时采取的系统应对手段。,重民生,中央城市工作会议（2015.12.20-12.21）：做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好
13、城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。,封闭街区宽街无市；无法形成商业氛围无法吸引人，更无法吸引消费,开放街区窄街利市；适宜的尺度，适宜步行；良好的通达性，增加了行人沿街的服务设施，便利人群，同时增加可逛性，增进诱导性消费,VS,开放街区-小街区密路网窄断面 方便居民生活,中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016年2月6日）,提高城市设计水平城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市
14、特色风貌的有效手段。鼓励开展城市设计工作，通过城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。抓紧制定城市设计管理法规，完善相关技术导则。支持高等学校开设城市设计相关专业，建立和培育城市设计队伍。,重特色,具体内容在“特色塑造”板块展开,小结,当前的形势临拐点重文化重生态重民生重特色,今后城市建设应当采取的理念和措施,3,今后的举措,国家科学和技术发展规划：国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）在“重点领域及其优先主题”部分，将“城市功能提升与空间节约
15、利用”作为“城镇化与城市发展”重点领域的优先主题之一。国家十二五科学和技术发展规划将“城市功能提升与空间节约利用”作为“强化绿色城镇关键技术创新，促进城市和城镇化可持续发展”重点领域核心关键技术突破的重要内容。国家经济发展政策：2014年国土资源部出台的节约集约利用土地规定明确提出“严控增量，盘活存量”，提高土地利用效率将是未来土地建设的方向。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议（20162020年）指出：要大幅提高资源利用效率，有效控制建设用地总量，逐年减少建设用地增量，并且强化约束性指标管理，实行建设用地总量和强度双控行动。增量和存量规划并重成为城市规划工作的必然选择。
16、国家新型城镇化发展要求：国家新型城镇化规划2014-2020根据世界城镇化发展普遍规律和我国发展现状，指出“城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段”。提出了优化城市内部空间结构，促进城市紧凑发展，提高国土空间利用效率等基本原则。2015年12月召开的中央城市工作会议强调城市工作是一个系统工程，要坚持集约发展，提倡城市修补，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变等等。国家现实城市建设工作重点：国家相继出台国务院关于加快棚户区改造工作的意见（国发201325号）和国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见（国办发20149号）重要文件。2014年
17、政府工作报告提出的“三个一亿人”的城镇化计划，其中一个亿的城市内部的人口安置就针对的是城中村和棚户区及旧建筑改造。,新政策,增量 存量,增量规划分配和组合资源，以达成最优的公共服务水准,存量规划将现有的资源，转移给能为城市贡献最大的使用者,VS,“零增长”必须从提高土地集约化水平、提高土地利用质量和效益、转变土地利用方式上落实。,上海2040年城市规划：目标建设用地总量零增长,三亚：双修,一是无更改格局的历史街道，比如宽窄巷子、总府路、红星路二是通过宜人的步行梳理出来的有特色肌理的历史街道，类似于交子街、纱帽街三是拥有历史建筑和人气很旺的地方，比如春熙路四是除具有老成都记忆的古街道外，还能够反
18、映现代城市发展印记的，如玉林西路、祥和里等,公共空间存量：成都打造长约60公里锦城步道，串起62条特色街道,400多处公共空间品质得到提升，使城市焕发生机，迎来发展新机遇,公共空间存量：巴塞罗那的“针灸”改造,历史街区存量：田子坊的保护、整治、提升与活化,工业遗产存量：上海8号桥,八号桥占地面积7000多平方米，总建筑面积12000平方米，曾是旧属法租界的一片旧厂房，解放后成为上海汽车制动器厂旧工业厂房，2003年经过新的设计改造后注入时尚、创意的元素，成为了沪上时尚创意园区之一，有不少设计公司、创意团队入驻于此。,早年塔楼是一个约4m见方的存水装置。水塔底部架空，是小区主要的通道。在之后的演变中被改造成住宅建筑，在底部添加承重柱使楼层往南扩建。水塔上的家，住着爷奶二人与孙女，改造后儿子儿媳也同住在此。上海老城厢上空的家，39平承纳着一家人衣、住、吃、行的所有内容。水塔之家，就在城市风景里，也成为城市的风景,城市设施存量：化腐朽为神奇的水塔之家,废旧设施存量：集装箱的巧利用,
