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2、证城镇发展和建设的健康有序进行。意义编制近期建设规划的重要意义具体体现在以下三个方面：（1） 完善城市规划体系的需要；（2） 发挥规划宏观调控作用的需要；（3） 加强城市监督管理的需要。二、 城市近期建设规划的任务城市近期建设规划的基本任务明确城镇建设的时序、发展方向和空间布局，自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护目标，提出城镇近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址，廉租住房和经济适用住房的布局和用地，城镇生态环境建设安排等城市近期建设规划与国民经济和社会发展规划的关系首先，近期建设规划与国民经济和社会发展规划应在编制时限上保持一致，同步编制、互相协调，将计划确定的重大建设项目在城
3、市空间中进行合理的安排和布局。其次，在调整对象、内容、编制审批程序、效力等方面互有侧重。国民经济和社会发展五年规划主要在目标、总量、产业结构及产业政策等方面对城市的发展做出总体性和战略性的指引，侧重于时间序列上的安排；近期建设规划则主要在土地使用、空间布局、基础设施支撑等方面为城市发展提供基础性的框架，侧重于空间布局上的安排。在空间资源短缺条件下，通过增加近期建设规划年度实施计划，以空间发展目标为核心，侧重于空间与用地安排，与现行的国民经济与社会发展五年规划、国民经济与社会发展年度计划、年度政府投资项目计划、年度政府财政预算(草案)相配合。第二节 城市近期建设规划的编制一、 城市近期建设规划编
4、制的内容原则(1)处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略；(2)与城市国民经济和社会发展规划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求；(3)坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境；(4)严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。基本内容(1)确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。(2)确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。(3)确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。(4)确定近期居住用地安排和
5、布局。(5)确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。(6)确定控制和引导城市近期发展的原则和措施强制性内容(1)确定城市近期建设重点和发展规模。(2)依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。(3)根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护等相应的保护措施.二、 城市近期建设规划的编制方法(1)全面检讨总体规划及上一轮近期建设规划的实施情况。(2)立足现状，切实解决当前城市发展面临的突出问题。(3)重点研究近期城市发展策略，对原有规划进行必要的调整和修正。(4)确定近期建设用地范
6、围和布局。(5)确定重点发展地区，策划和安排重大建设项目。(6)研究规划实施的条件，提出相应的政策建议。(7)建立近期建设规划的工作体系。必须从以下几个方面努力：将规划成果转化为指导性和操作性很强的政府文件；建立城市建设的项目库并完善规划跟踪机制；建立建设项目审批的协调机制；建立规划执行的责任追究机制；组织编制城市建设的年度计划或规划年度报告。三、城市近期建设规划的成果作为总体规划组成部分的近期建设规划成果作为总体规划组成部分的近期建设规划成果相对简单，一般是明确提出近期实施城市总体规划的发展重点和建设时序。独立编制的近期建设规划成果独立编制的近期建设规划成果包括规划文本、图纸和说明。(1)文
7、本内容：包括1)总则：制订规划的目的、依据、原则，规划范围、规划年限等。2)目标与策略：对建设用地规模与结构、建设标准、产业发展、公共设施、交通，市政设施以及生态环境等方面提出具体的目标与对策。3)行动与计划：确定近期重点发展方向与区域，提出具体的土地与设施的规划建设计划。4)政策与措施：制定保障近期建设实施的相关政策与措施。5)附则。(2)规划说明：是对规划文本的具体解释。附表包括近期建设指标一览表、近期建设用地平衡表、近期新增建设用地结构表、近期新增建设用地时序表、近期重大公共没施项目一览表、近期重大交通设施项目一览表、近期重大市政设施项目一览表。(3)规划图纸：包括市域城镇布局现状图、城
8、市现状图、市域城镇体系规划图、近期建设规划图、近期道路交通规划图、近期各项专业规划图。图纸比例为：大、中城市为1：100001：25000，小城市为1：50001：10000；市(县)域城镇体系规划图的比例由编制部门根据实际需要确定。第七章 城市详细规划详细规划从其作用和内容表达形式上可以大致分成两类：开发建设蓝图型的详细规划以实现规划范围内的预定开发建设项目为目标，将各个建筑物的具体用途、体型、外观以及各项城市设施的具体设计作为规划内容。该类详细规划多以具体的开发建设项目为导向。我国的修建性详细规划即属于此类型的规划。开发建设控制型的详细规划并不对规划范围内的任何建筑物做出具体设计，而是对规
9、划范围的土地使用设定较为详细的用途和容量控制，作为该地区建设管理的主要依据。我国的控制性详细规划即属于此类型的规划。1991年建设部颁布的城市规划编制办法首次将详细规划划分为“控制性详细规划”与“修建性详细规划”。第一节 控制性详细规划编制一、 控制性详细规划的概述概念控制性详细规划是以总体规划(或分区规划)为依据，以规划的综合性研究为基础，以数据控制和图纸控制为手段，以规划设计与管理相结合的法规为形式，对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法。基本特点一是“地域性”，规划的内容和深度应适应规划地段的特点，保证地段及其周围地段的整体协调性；二
10、是“法制化管理”，控制性详细规划是规划与管理的结合，是由技术管理向法治管理的转变，编制要保持一定的简洁性，编导要有一定的程序性和易查性。二、 控制性详细规划的基础理论发展历程控制性详细规划是借鉴了美国区划的经验，结合我国的规划实践逐步形成的具有中国特色的规划类型。(1)从产生到规范；(2)不断的变革与探索。主要有两个方面：一是对控制性规划的法制化的努力；二是对控制性详细规划在城市设计方面的控制。(3)新时期的发展趋势。主要体现在三个方面：一是对控制性详细规划的分区划定与用地编码进行规范；二是在城市规划编制办法的基础上，进一步详细明确编制内容与编制方式，提供主要控制指标的赋值参考标准；三是规范控
11、制性详细规划成果的统一格式、制图规范和数据标准。地位在我国的规划体系中，控制性详细规划是城市总体规划与建设实施之间从战略性控制到实施性控制的编制层次。控制性详细规划是实现总体规划意图，并对建设实施起到具体指导的作用，同时成为城市规划主管部门依法行政的依据。作用(1)是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节；(2)是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次；(3)是城市设计控制与管理的重要手段；(4)是协调各利益主体的公共政策平台。基本特征(1)通过数据控制落实规划意图。(2)具有法律效应和立法空间。控制性详细规划作为法定规划，法律效应是其基本特征。控制性详细规划是城市总体规划宏观法律效应向微
12、观法律效应的拓展。(3)横向综合性的规划控制汇总。(4)刚性与弹性相结合的控制方式。刚性与弹性相结合的控制方式适应我国开发申请的审批方式为通则式与判例式相结合的特点编制内容(1)确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型。(2)确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。(3)提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。(4)根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交
13、叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。(5)根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。(6)制定相应的土地使用与建筑管理规定造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 一级建造师 | 二级建造师 | 会计证 | 建筑师 | 安全工程师 | 会计职称 | 注册会计师 | 注册税务师 | 银行从业 | 证券从业 | 期货从业 | 经济师 | 报关员 | 外销员 | 执业药师 | 卫生职称 | 助理医师 | 职称英语 | 职称日语 | 职称计算机 | 雅思 | 公共英语 | 自考英语 | 新概念 | BEC | 托福 | 公务员 | 人力资源师 | 高考 | 中考 | 司法考试 | 更多5页
