1、1第五章 工程合同价款管理【基本知识点】1工程合同价款的约定与合同价款调整；2工程合同争议的处理；3工程变更的处理；4工程现场签证的处理；5工程索赔的内容与分类；6工程索赔成立的条件与证据；7工程索赔程序；8工程索赔文件的组成；9工程索赔的计算。知识点来源：管理教材第六章计价教材第五章【本章重点题型】1关于合同价款管理的文字题（如：合同价款的约定与调整处理、合同争议等）2 基于普通双代号网络计划的索赔问题3基于时标网络计划的索赔问题4基于横道图进度计划的索赔问题知识点一：工程合同价的类型及其适用条件（一）工程合同价款约定与合同价款调整检测师Q群825708947 一建群325720943 二建
2、群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）2（二）建设工程施工合同有关合同价款管理的约定知识点来源：管理教材第六章计价教材第五章工程合同价的类型及其适用条件知识点：工程合同价款约定与合同价款调整（一）合同价款约定1.签约合同价与中标价的关系签约合同价是指合同双方签订合同时在协议书中列明的合同价格，对于以单价合同形式招标的项目，工程量清单中各种价格的总计即为合同价。合同价就是中标价，因为中标价是指评标时经过算术修正的、并在中标通知书中申明
3、招标人接受的投标价格。（一）合同价款约定2.合同价款类型的选择根据建筑工程施工发包与承包计价管理办法(住建部第 16 号令)：实行工程量清单计价的建筑工程，鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款；建设规模较小，技术难度较低，工期较短的建设工程，发承包双方可以采用总价方式确定合同价款；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程，发承包双方可以采用成本加酬金方式确定合同价款。（二）合同价款调整发承包双方按照合同约定调整合同价款的若干事项，大致包括五大类：（具体调整方式见第六章）法规变化类，主要包括法律法规变化事件；工程变更类，主要包括工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工等事
4、件；物价变化类，主要包括物价波动、暂估价事件；工程索赔类，主要包括不可抗力、提前竣工(赶工补偿)、误期赔偿、索赔等事件；其他类，主要包括现场签证以及发承包双方约定的其他调整事项。（二）合同价款调整1.法律法规变化合同价款调整检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）3(1)基准日的确定对于实行招标的建设工程，一般以施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第 28 天作为基
5、准日；对于不实行招标的建设工程，一般以建设工程施工合同签订前的第28 天作为基准日。(2)合同价款的调整方法施工履行期间，法律法规等在基准日之后发生变化且引起工程造价发生增减变化的，依据法律等的规定调整合同价款。但是如果有关价格(如人工、材料等)的变化已经包含在物价波动事件的调价公式中，则不再予以考虑。(3)工期延误期间的特殊处理如果由于承包人的原因导致的工期延误，按不利于承包人的原则调整合同价款。在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起工程造价变化的，造成合同价款增加的，合同价款不予调整；造成合同价款减少的，合同价款予以调整。2.项目特征不符(1)承包人在投标报价时应依据发包
6、人提供的招标工程量清单中的 项目特征描述，确定综合单价。(2)在合同履行期间，出现设计图纸(含设计变更)与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应当按照实际施工的项目特征，重新确定相应工程量清单项目的综合单价，调整合同价款。3.工程量清单缺项（1）招标工程量清单的准确性和完整性由招标人负责。（2）分部分项工程费的调整。施工合同履行期间，由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项，造成新增工程清单项目的，应按照 工程变更事件中关于分部分项工程费的调整方法，调整合同价款。（3）措施项目费的调整。新增分部分项工程量清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照
7、工程变更事件中关于措施项目费的调整方法，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款。由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照工程变更事件中相关规定调整合同价款。4.计日工(1)发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予执行。(2)任一计日工项目实施结束，承包人应按照确认的计日工现场签证报告核实该类项检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q6742296
8、09(必须加群，不加不更新）4目的工程数量，并根据核实的工程数量和承包人已标价工程量清单中的计日工单价计算，提出应付价款。(3)已标价工程量清单中没有该类计日工单价的，由发承包双方按工程变更的有关规定商定计日工单价计算。(4)每个支付期末，承包人应与进度款同期向发包人提交本期间所有 计日工记录的签证汇总表，以说明本期间自己认为有权得到的计日工金额，调整合同价款，列入进度款支付。5.提前竣工（赶工补偿）（1）赶工费用。发包人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的 20%，超过的，应在招标文件中明示增加赶工费用。赶工费用的主要内容包括：1）人工费的增加，例如新增加
9、投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；2）材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等；3）机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济的使用机械等。（2）提前竣工奖励。发承包双方可以在合同中约定提前竣工的奖励条件，明确每日历天应奖励额度。约定提前竣工奖励的，如果承包人的实际竣工 日期早于计划竣工日期，承包人有权得到奖励。一般来说，双方还应当在 合同中约定提前竣工奖励的最高限额（如合同价的 5%）。提前竣工奖励列入竣工结算文件中，与结算款一并支付。发包人要求合同提前竣工，应征得承包人同意后于承包人商定采取 加快工程进度的措施，并修订合同
10、工程进度计划。发包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费。发承包双方应在合同中约定每日历天的赶工补偿额度，此项费用作为增加合同价款，列入竣工结算文件中，与结算款一并支付。6.误期赔偿误期赔偿费列入竣工结算文件中，并应在结算款中扣除。即使承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和义务。一般来说，双方还应当在合同中约定误期赔偿费的最高限额（如合同价款的 5%）。如果在工程竣工之前，合同工程内的某单项（或单位）工程已通过了竣工验收，且该单项（或单位）工程接收证书中表明的竣工日期并未延误，而是合同工程的其他部分产生了工期延误，则误期赔偿费应按照已颁发工程接收证书的单项
11、（或单位）工程造价占合同价款检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）5的比例幅度予以扣减。7.现场签证承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求。（1）现场签证的工作如果已有相应的计日工单价，现场签证报告中仅列明完成该签证工作所需的人工、材料
12、、工程设备和施工机械台班的数量。（2）如果现场签证的工作没有相应的计日工单价，应当在现场签证报告中列明完成该签证工作所需的人工、材料、工程设备和施工机械台班的 数量及其单价。承包人应按照现场签证内容计算价款，报送发包人确认后，作为增加合同价款，与进度款同期支付。未经发包人签证确认，承包人便擅自实施相关工作的，除非征得发包人同意，否则发生的费用由承包人承担。知识点：建设工程施工合同有关合同价款管理的约定 建 设 工 程 施 工 合 同（示 范 文 本）（GF-2017-0201）由 三 部 分 组 成：合 同 协 议 书、通 用 条 款、专 用 条 款 并 附 有 三 个 附 件：承包人承揽工程
13、项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书。组成建设工程施工合同的文件包括：本合同协议书；中标通知书；投标函及其附录；专用合同条款及其附件；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单或预算书；其他合同文件。工程合同价的类型及其适用条件知识点：建设工程施工合同有关合同价款管理的约定（一）合同协议书的内容发包人（全称）：；承包人（全称）：；根 据 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法、中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：_。2.工程地点：_。
14、3.工程立项批准文号：_。检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）64.资金来源：_。5.工程内容：_。群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件 1）。6.工程承包范围_。二、合同工期计划开工日期：_年_月_日。计划竣工日期：_年_月_日。工期总日历天数：_天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准工程质量符合_ _
15、 _ _ _标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）_(_ 元)；其中：(1)安全文明施工费：人民币（大写）_(_元)；(2)材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写）_(_元)；(3)专业工程暂估价金额：人民币（大写）_(_元)；(4)暂列金额：人民币（大写）_(_ 元)。2.合同价格形式：_ _ _ _ _。五、项目经理承包人项目经理：_ _ _ _。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或
16、预算书；检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）7（8）其他合同文件。在 合 同 订 立 及 履 行 过 程 中 形 成 的 与 合 同 有 关 的 文 件 均 构 成 合 同 文 件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺1.发包人承诺按照法律规
17、定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。九、签订时间本合同于 _年 _月 _ 日签订。十、签订地点本合同在_ 签订。十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十二、合同生效本合同自 _ 生效。十三、合
18、同份数本合同一式_份，均具有同等法律效力，发包人执_份，承包人执 _份。第二部分 通用合同条款第三部分 专用合同条款（二）施工合同双方的一般权利和义务1.发包人义务发包人应按专用合同条款的约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）8和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.承包人义务（1）承包人应对所有施工作业和施工
19、方法的完备性和安全可靠性负责。（2）为他人提供方便。承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。（3）工程的维护和照管。工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。（三）施工进度和工期1.进度计划承包人应按专用合同条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。2.开工监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。（三）施工进度和工期3工期延误（1）
20、发包人的工期延误：由于发包人的原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润；（2）承包人的工期延误由于承包人原因造成工期延误的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。承包人应支付逾期竣工违约金。承包人支付 逾期竣工违约金，并不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。（三）施工进度和工期4暂停施工（1）承包人暂停施工的责任由于承包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。（2）发包人暂停施工的责任。由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。检测师
21、Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）9（四）施工质量和检验1.工程质量要求因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和(或)工期延误，并支付承包人合理利润。2.施工过程中的检查：监理人的检
22、查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。3.隐蔽工程的检查（1）通知监理人检查。经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。监理人应按时到场检查。（2）监理人未到场检查。监理人未按约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可要求重新检查。（3）监理人重新检查。经监理人检查质量合格或监理人未按约定的时间进行检查的，承包人覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原
23、状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。（四）施工质量和检验4.材料和工程设备的供应（1）承包人供应材料和工程设备对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。（2）发包人供应材料和工程设备发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人检测师Q群8257089
24、47 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）10原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人 应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。（3）禁止使用不合格的材料和工程设备监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人 立即进行更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加
25、的费用和（或）工期延误由发包人承担。（四）施工质量和检验5缺陷责任与保修责任：（1）缺陷责任缺陷责任期自实际竣工日期起计算。承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，属于承包人原因造成的，应由承包人承担修复和查验的费用。属于发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用由缺陷责任方承担。5缺陷责任与保修责任：（2）缺陷责任期的延长由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再
26、次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过 2 年。（3）保修责任：保修期自实际竣工日期起计算。（五）其他内容1.专利技术承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。2.化石、文物一旦发现文物，承包人应采取有效合理的保护措施，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625
27、 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）113.不利物质条件承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不理物质条件的合理措施继续施工，并通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按有关变更的约定处理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。监理人发出的指示不构成变更时，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，也应由发包人承担。4.异常恶劣的气候条件当出现异常恶劣的气候条件时，承包人有责任自行采取措施，避免和克服异常气候条件造成的损失，同时有权要求发包人延长工期。当发包人不
28、同意延长工期时，可按有关“发包人的工期延误”的约定，支付为抢工增加的费用，但不包括利润。（五）其他内容5.不可抗力不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：（1）永久工程，包括己运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及 因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；（2）承包人设备的损坏由承包人承担；（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包
29、人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。5.不可抗力但是，合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。不可抗力发生后，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对 扩大的损失承担责任。合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除 合同。合同解除后，已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。（六）争议的解决发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不
30、接受争议评审组意见的，可在检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）12专用合同条款中约定仲裁或者诉讼解决。在 争 议 评 审 期 间，仲 裁 或 诉 讼 结 束 前，争 议 双 方 暂 按 总 监 理 工 程 师 的确定执行。工程合同价的类型及其适用条件【教材 P210 案例一】背景：某建设单位（甲方）拟建造一栋 3600m2 的职工住宅，采用工程量清单招标方式由某施工单位（
31、乙方）承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下：一、协议书中的部分条款1.合同工期计划开工日期：2018 年 10 月 16 日；计划竣工日期：2019 年 9 月 30 日；工期总日历天数：330 天（扣除春节放假 16 天）。2.质量标准工程质量符合：甲方规定的质量标准。3.签约合同价与合同价格形式签约合同价：人民币（大写）陆佰捌拾玖万元（6 890 000.00 元），其中：(1)安全文明施工费为签约合同价 5%；(2)暂列金额为签约合同价 5%。合同价格形式：总价合同。4.项目经理承包人项目经理：在开工前由承包人采用内部竟聘方式确定。5.合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件(1)
32、中标通知书；（2）投标函及投标函附录；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单；（8）其他合同文件。上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以上述顺序作为优先解释顺序（合同履行过程中另行约定的除外）。二、专用条款中有关合同价款的条款1.合同价款及其调整本合同价款除如下约定外，不得调整。(1)当工程量清单项目工程量的变化幅度在 15%以外时，合同价款可作调整。(2)当材料价格上涨超过 5%时，调整相应分项工程价款。检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询
33、群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）132.合同价款的支付(1)工程预付款：于开工之日支付合同总价的 10%作为预付款。工程实施后，预付款从工程后期进度款中扣回。(2)工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的 10%；主体结构三层完成后，支付合同总价的 20%；主体结构全部封顶后，支付合同总价的 20%；工程基本竣工时，支付合同总价的 30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。(3)竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按工程结算总额的
34、3%扣留工程质量保证金。在保修期（50 年）满后，质量保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。三、补充协议条款在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下：补 1木门窗均用水曲柳板包门窗套；补 2铝合金窗 90 系列改用 42 型系列某铝合金厂产品；补 3挑阳台均采用 42 型系列某铝合金厂铝合金窗封闭。问题：1.该合同签订的条款有哪些不妥之处？如有，应如何修改？2.工程合同实施过程中，出现哪些情况可以调整合同价款？简述出现合同价款调增事项后，承发包双方的处理程序。3.对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容，承包商应如何处
35、理？工程合同价的类型及其适用条件问题 1：答：该合同条款存在的不妥之处及其修改：（1）工期总日历天数约定不妥。应按日历天数约定，不扣除节假日时间。（2）工程质量为甲方规定的质量标准不妥。本工程是住宅楼工程，目前对该类工程尚不存在其他可以明示的企业或行业的质量标准。因此，不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准，而应以建筑工程施工质量验收统一标准中规定的质量标准作为该工程的质量标准。（3）安全文明施工费和暂列金额为签约合同价的一定比例不妥。应约定人民币金额。检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消
36、防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）14（4）承包人在开工前采用内部竟聘方式确定项目经理不妥。应明确为投标文件中拟订的项目经理。如果项目经理人选发生变动，应该征得监理人和（或）甲方同意。（5）针对工程量变化幅度和材料上涨幅度调整工程价款的约定不妥。应根据建设工程工程量清单计价规范的有关规定，全面约定工程价款可以调整的内容和调整方法。（6）工程预付款预付额度和时间不妥。根据建设工程工程量清单计价规范的规定：1）包工包料工程的预付款的支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列 金额）的 10%，不宜高于签约合同价（
37、扣除暂列金额）的 30%。2）承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函（如有）后向发包人提交预付款支付申请。发包人应对在收到支付申请的 7 天内进行核实后向承包人发出预付款支付证书，并在签发支付证书后的 7 天内向承包人支付预付款。3)应明确约定工程预付款的起扣点和扣回方式。（7）工程价款支付条款约定不妥。“基本竣工时间”不明确，应修订为具体明确的时间；“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期”条款显失公平，应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期，逾期支付的利息如何计算。（8）质量保修期（50 年）不妥，应按建设工程质量管理条例的有关规定进行修改。地基与
38、基础、主体结构为设计的合理使用年限；防水、保温工程为 5 年；其它工程（水、电、装修等）为 2 年或 2 期。（9）工程质量保证金返还时间不妥。根据国家建设部、财政部颁布的关于印发的通知的规定，在施工合同中双方约定的工程缺陷责任期一般为 1 年，最长不超过 2 年。缺陷责任期满后，承包人向发包人申请返还保证金，发包人应于 14 天内进行核实，核实后 14 天内将保证金返还承包人。（10）补充施工合同协议条款不妥。在补充协议中，不仅要补充工程内容，而且要说明工期和合同价款是否需要调整，若需调整则如何调整。问题 2：答:根据建设工程工程量清单计价规范的规定，下列事项（但不限于）发生，发承包双方应当
39、按照合同约定调整合同价款：1）法律法规变化；2）工程变更；3）项目特征描述不符；4）工程量清单缺项；5）工程量偏差；6）物价变化；7）暂估价；8）计日工；9）现场签证；10）不可抗力；11）提前竣工（赶工补偿）；12）误期赔偿；13）施工索赔；14）暂列金额；15）发承包双方约定的其他调整事项。出现合同价款调增事项后的 14 天内，承包人应向发包人提交合同价款调增报告并检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q6742
40、29609(必须加群，不加不更新）15附上相关资料，若承包人在 14 天内未提交合同价款调增报告的，视为承包人对该事项不存在调整价款。发包人应在收到承包人合同价款调增报告及相关资料之日起 14 天内对其核实，予以确认的应书面通知承包人。如有疑问，应向承包人提出协商意见。发包人在收到合同价款调增报告之日起 14 天内未确认也未提出协商意见的，视为承包人提交的合同价款调增报告已被发包人认可。发包人提出协商意见的，承包人应在收到协商意见后的 14 天内对其核实，予以确认的应书面通知发包人。如承包人在收到发包人的协商意见后 14 天内既不确认也未提出不同意见的，视为发包人提出的意见已被承包人认可。问题
41、 3：答：首先应及时与甲方协商，确认该部分工程内容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成，则双方应商签补充合同协议，就该部分工程内容 明确双方各自的权利义务，并对工程计划做出相应的调整；如果由其他 承包商完成，乙方也要与甲方就该部分工程内容的协作配合条件及相应的费用等问题达成一致意见，以保证工程的顺利进行。知识点二：工程变更的处理（一）工程变更的范围（二）工程变更的价款调整方法知识点来源：计价教材第五章工程变更的处理知识点：工程变更的范围根据建设工程施工合同（示范文本）GF-2017-0201 的规定，工程变更的范围和内容包括：(1)增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；(2)取消合同中任何
42、工作，但转由他人实施的工作除外；(3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；(4)改变工程的基线、标高、位置和尺寸；(5)改变工程的时间安排或实施顺序。知识点：工程变更价款的调整方法1.分部分项工程费的调整工程变更引起分部分项工程项目发生变化的，应按照下列规定调整：（1）已标价工程量清单或预算书中有适用于变更工程项目的，且工程 变更导致的该清单项目的工程数量变化不足 15%时，采用该项目的单价。检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374
43、341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）16（2）已标价工程量清单或预算书中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价或总价调整。（3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，或 变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过 15%的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照合同约定方法确定变更工作的单价。1.分部分项工程费的调整承包人报价浮动率可按下列公式计算：招标工程：承包人报价浮动率 L(1中标价招标控制价)100非招标工程：承包人报价浮动率 L(1报价值施工图预算)100注
44、：上述公式中的中标价、招标控制价或报价值、施工图预算，均不含安全文明施工费。【例】某工程招标控制价 8200000 元，中标价 7900000 元，施工中新增一清单项目，原清单无此项目。造价信息管理机构公布此项目定额人工费 5.55 元/m2，主材单价 22 元/m2，其他材料费 0.88 元/m2，管理费、利润及考虑一定程度风险因素合计为 1.22 元/m2。请计算承包人报价浮动率及该项目综合单价应为多少？答案：1.报价浮动率=（1-7900000/8200000）100%=(1-0.9634)100%=3.66%;2.综合单价=（5.55+22+0.88+1.22）（1-3.66%）=28
45、.56（元/m2）2.措施项目费的调整工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与 原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费：（1）安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。（2）采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目按前述分部分项工程费的调整方法确定单价。2.措施项目费的调整（3）按总价(或系数)计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以承包人
46、检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）17报价浮动率计算。如果承包人末事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则应视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。3.删减工程或工作的补偿如果发包人提出的工程变更，非因承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的
47、工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。工程变更的处理【教材案例二 P214】背景：某施工单位(乙方)与某建设单位(甲方)按照建设工程施工合同（示范文本）(GF-2017-0201)签订了某项工业建筑的地基处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方的分项工程首先向监理人申请质量验收，取得质量验收合格文件后，向监理人提出计量申请和支付工程款。工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准。问题：1.在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得
48、在场的监理人认可的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向业主提出计量 付款的要求，但遭到监理人的拒绝。试问监理人拒绝乙方的要求合理否？为什么？2.在工程施工过程中，因图纸差错监理人口头要求暂停施工，乙方亦口头答应。待施工图纸修改后，乙方恢复施工。事后监理人要求乙方就变更所涉及的工程费用问题提出书面报告。试问监理人和乙方的执业行为否妥当？为什么？工程变更部分合同价款应根据什么原则确定？3.在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延：一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天
49、季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和甲乙方施工现场办公用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时进行工程清理和修复作业。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。试问监理人应如何处理？检测师Q群825708947 一建群325720943 二建群 280777259造价群320998132 咨询群315735906 消防群169221625 监理群254435201经济师群 374341536微信号Q674229609(必须加群，不加不更新）184.在随后的施工中又发现了较有价值的
50、出土文物，造成乙方部分施工 人员和机械窝工，同时乙方为保护文物付出了一定的措施费用。请问乙方应如何处理此事？答案：问题 1：工程师拒绝乙方的要求合理，理由：适当扩大夯击范围属于为了保证 施工质量而采取的措施，是乙方自己应承担的责任事件，不能向甲方要求付款。或者认为该技术措施费已经包含在了签约合同价内。问题 2：（1）监理人和乙方的执业行为不妥；理由：根据中华人民共和国合同法和建设工程施工合同（示范 文本）的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式。合同变更是对合同的补充和更改，亦应当采取书面形式；在应急情况下，可采取口头形式，但事后应以书面形式予以确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，因
