1、,第9章 出入境货物报检的一般规定,了解出境货物报检的一般规定。了解入境货物报检的一般规定。了解更改、撤销、重新报检与复验要求；熟悉出入境检验检疫费用。,教学目的,教学重点和难点,教学目标,教学重点难点,能填制出境货物报检单能填制入境货物报检单能办理更改、撤销、重新报检与复验计算出入境检验检疫费用,知识准备,质检总局：PVC保鲜膜列入进出口法检目录质检总局要求停止使用PVC（聚氯乙烯）保鲜膜直接包装肉食、熟食及油脂食品后，北京各超市纷纷改用PE（聚乙烯）保鲜膜,第1节 出境货物报检的一般规定,1工作程序出境货物检验检疫工作的一般程序是：“报检后，先检验检疫，后通关放行”申请报检受理报检实施检验
2、检疫出具出境货物通关单放行。,2报检方式,出境一般报检出境换证报检出境预检报检,1）出境一般报检法定检验检疫的出境货物的货主或代理人，持有关单证向产地检验检疫机构申请检验检疫，取得出境放行证明及其他证单。出境一般报检货物，在当地海关报关产地检验检疫机构签发出境货物通关单，货主或其代理人持出境货物通关单向当地海关报关。（产地和报关地一致）在异地报关产地检验检疫机构签发出境货物换证凭单或“换证凭条”，货主凭此向报关地检验检疫机构申请换发出境货物通关单。（产地和报关地不同，出境换证报检）,2）出境换证报检（产地和报关地不一致）经产地检验检疫机构检验检疫合格的法定检验检疫出境货物的货主或代理人，持产地
3、检验检疫机构签发的出境货物换证凭单或“换证凭条”向报关地检验检疫机构申请换发出境货物通关单。对于出境换证报检的货物，报关地检验检疫机构按国家质检总局规定的抽查比例进行查验。,实例1,温州的A公司出口一批牛肉，A公司在温州出口货物，报检工作程序：1、先向温州的检验检疫机构申请检验检疫2、温州的检验检疫机构受理检疫3、计收费用4、实施检验检疫5、检验合格后，温州检验检疫机构开出出境货物通关单6、凭温州检验检疫机构出境货物通关单及其他单证向温州海关报关，履行有关手续后，海关放行。,实例2,温州一家工厂，货物从宁波口岸出口牛肉罐头：报检工作程序如下：1、先向温州的检验检疫机构申请检验检疫2、温州的检验
4、检疫机构受理检疫3、计收费用4、实施检验检疫5、检验合格后，温州检验检疫机构开出出境货物换证凭单或出境货物换证凭条。6、货物从温州运到宁波后，企业凭温州检验检疫机构出境货物换证凭单或出境货物换证凭条到宁波检验检疫机构换取出境货物通关单。7、凭宁波检验检疫机构出境货物通关单及其他单证向宁波海关报关，履行有关手续后，海关放行。,判断题：1、产地与报关地不一致的出境货物（该货物不实行直通放行），在向报关地检验检疫机构申请出境货物通关单时，应提交产地检验检疫机构签发的出境货物换证凭单或出境货物换证凭条。2.广西某生产企业出口一批货物（检验检疫类别为P/Q，该货物不实行直通放行），拟从广州口岸报关出口，
5、该企业向广西检验检疫机构报检时，应申请签发“货物调离通知单”。,答案：对,答案：错，应申请签发出境货物换证凭单或“换证凭条”。,3）出境预检报检货主或其代理人持有关单证向产地检验检疫机构对暂时还不能出口的货物预先实施检验检疫。检验合格的，签发标明“预检”字样的出境货物换证凭单，正式出口，可凭此证申请办理换证放行手续。什么样货物可以申请预检报检？经常出口、非易腐烂变质、非易燃易爆的商品。,3.报检时限,1）出境货物最迟在出口报关或装运前7天报检，2）个别检验检疫周期较长的货物留有相应的检验检疫时间；3）需隔离检疫的出境动物出境前60天预报，隔离前7天报检；4）出境观赏动物在动物出境前30天到出境
6、口岸检验检疫机构报检。,产地隔离检疫合格的活羊装车,单选题：1、出境动物产品，应在出境前()日报检。A、5 B7 C10 D152、需隔离检疫的出境动物，应在出境前()预报，隔离前()报检。A60天、10天 B60天、7天 C30天、10天 D30天、7天,答案：B,答案：B,4.报检地点,1）法定检验检疫货物（除活动物由口岸检验检疫机构检验检疫外）原则上实施产地检验检疫，在产地报检。2）法律法规允许在市场采购的货物向采购地的检验检疫机构报检。3）异地报关的货物在报关地检验检疫机构办理换证报检,判断题：广西某生产企业出口一批货物（检验检疫类别为P/Q，不实行直通放行），拟从广州口岸报关出口，该
7、企业应向广州检验检疫机构申请换发出境货物通关单。,答案：对,5.出境货物报检单据,1）出境货物报检时，应填写出境货物报检单，并提供外贸全同或销售确认书或定单、信用证、有关函电、生产经营部门厂检结果单原件和检验检疫机构签发的出境货物运输包装性能检验结果单。2）凭样品成交的：提供样品。3）预检货物：向检验检疫机构办理换证放行手续时，应提供该检验检疫机构签发的出境货物换证凭单。4）产地与报关地不一致的出境货物：在向报关地检验检疫机构申请出境货物通关单时，提交产地检验检疫机构签发的出境货物换证凭单（正本）。5）实行卫生注册和质量许可的出境货物：经检验检疫机构批准的注册编号或许可证编号。6）出口危险货物
8、时：出境货物运输包装性能检验结果单正本和出境危险货物运输包装使用鉴定结果单（正本）。7）出境特殊物品报检：有关审批文件。,第2节 入境货物报检的一般规定,工作程序 1）入境货物报检的一般程序，报检后先放行通关，再进行检验检疫 2）特殊货物，例如：对于入境的废物和活动物。按规定检验检疫机构要先进行部分或全部项目的检验检疫，合格以后才签发入境货物通关单。3）最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，可以在货物通关后调往目的地检验检疫机构进行检验检疫。规定在口岸实施检验检疫的货物除外。,2报检方式,进境一般报检进境流向报检异地施检报检,1）入境一般报检法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证
9、向报关地检验检疫机构申请对入境货物进行检验检疫以获得入境通关放行凭证，并取得入境货物销售、使用合法凭证。签发入境货物通关单（三联）和对货物实施检验检疫都由报关地检验检疫机构完成，货主或其代理人办理通关手续后，应主动与检验检疫机构联系落实检验检疫。,2）入境流向报检（口岸清关转异地进行检验检疫的报检）法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取入境货物通关单（四联）并通关后由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，货物调往目的地后再由目的地检验检疫机构进行检验检疫监管。“流向报检”与“一般报检”区别：申请进境流向报检货物的报关地与目的地属于不同辖区。,实
10、例,温州一家企业进口一批货物(海运)，从宁波口岸进境，企业向宁波口岸检验检疫机构申请报检，宁波检验检疫机构受理报检，开入境货物通关单（四联），企业持此向宁波口岸报关，企业向宁波检验检疫机构申请将货物运到目的地温州（流向报检)，货物没有在宁波实施检验检疫，企业再联系温州检验检疫机构实施检验检(异地施检报检）。,3）异地施检报检已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其代理在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫。“入境流向报检”和“异地施检报检”属于一批货物报检时的两个环节。经过“进境流向报检”，要有货物的“进境异地施检报检”与其相对应。因“进境流向报检”只在
11、口岸对装运货物的运输工具和外包装进行必要的检疫处理，并未对整批货物进行检验检疫。只有当实施检验检疫的机构对货物实施具体的检验检疫后，货主才 获得准许进口货物销售使用的合法凭证，即入境货物检验检疫证明，即完成进境货物的检验检疫工作，货物可自由买卖。在异地施检报检时应提供口岸检验检疫机构签发的入境货物调离通知单（四联中第三联）。,单选题1、对于报关地与目的地不同的进境货物，应向报关地检验检疫机构申请办理（），向目的地检验检疫机构申请办理（）。A、进境流向报检；异地施检报检B、进境一般报检；进境流向报检C、异地施检报检；进境流向报检D、进境一般报检；异地施检报检,答案：A,2、新疆某外贸公司从韩国进
12、口一批聚乙烯，拟从青岛口岸入境通关后运至陕西使用。该公司或其代理人应向（）的检验检疫机构申请领取入境货物通关单。A青岛B釜山C新疆D陕西,答案：A,3、贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件（检验检疫类别为R/），在上海入境通关后运至贵州。该公司或其代理人应向（）的检验检疫机构申请领取入境货物通关单。A、贵州B、上海C、英国D、北京,答案：B,3.报检的时限,1）输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵入境前30天报检；2）其他动物的入境前15天；3）植物、种子、种苗、及其他繁殖材料的入境前7天。4）需对外索赔出证的索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货
13、物到达地的检验检疫机构报检；,4.报检地点,1）审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的规定地点；2）大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品、卸货时发现包装破损、数量短缺的商品卸货口岸检验检疫机构；3）需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品及在口岸开件后难以恢复包装的商品在收货人所在地检验检疫机构报检并检验；4）动植物、动植物产品和其他检疫物的向入境口岸检验检疫报检并实施检验检疫。入境后需办理转关手续的检疫物（除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物须在入境口岸报检和实施检疫外）到指运地检验检疫机构报检，并实施检疫。5）其他货物在入境前或入境时向报关地检验检疫机构办理报检手续
14、。,单选题贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件（检验检疫类别为R/），在上海入境，在上海口岸卸货时发现部分包装破损，该饮料厂应向（）检验检疫机构报检，申请残损鉴定。A上海B贵州C上海和贵州D上海或贵州,答案：A,多选题：以下进口商品，根据新中华人民共和国进出口商品检验法实施条例规定，应在卸货口岸或国家质检总局指定地点检验的有()。A大宗散装商品B易腐烂变质商品C废旧物品D已发生残损、短缺的商品,答案：ABCD,单选题厦门一公司从德国进口一批货物，运抵香港后拟经深圳口岸入境并转关至东莞，该公司应向（）检验检疫局办理报检手续。A、厦门B、深圳C、广东D、东莞,答案：D，转关在指运地报关,5.入
15、境货物报检单据,1）入境报检时填写入境货物报检单，外贸合同、发票、提(运)单装箱单等有关单证。2）按照检验检疫的要求，提供其他相关特殊证单。（1）实施安全质量许可、卫生注册或其他需审批审核的货物有关证明。（2）申请品质检验的国外品质证书或质量保证书、产品使用说明书及有关标准和技术资料；凭样成交的加附成交样品；以品级或公量计价结算同时申请重量签定；（3）入境废物国家环保部门签发的进口废物批准证书和经认可的检验检疫机构签发的装运前检验合格证书等；（4）申请残损鉴定的理货残损单、铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单位。,（5）申请数/重量鉴定的数/重量明细单、磅码单、理货清单等
16、；（6）货物经收、用货部门验收或其他单位检测的验收报告或检测结果已经数/重量明细单等；（7）入境动植物及其产品产地证、输出国家或地区官方的检疫证书；需办理入境检疫审批的入境动植物检疫许可证；（8）过境动植物及其产品货运单和输出国家或地区官方出具的检疫证书；运输动物过境国家质检总局签发的动植物过境许可证；（9）入境旅客、交通员工携带伴侣动物的入境动物检疫证书及预防接种证明；（10）因科研等特殊需要，输入禁止入境物的国家质检总局签发的特许审批证明；（11）入境特殊物品的有关批件或规定文件；,第3节 更改、撤销、重新报检与复验,更改1）可向受理报检的检验检疫机构申请，经审核批准后按规定更改的：（1）
17、已报检的出入境货物，检验检疫机构尚未实施检验检疫或虽已实施检验检疫但尚未出具证单的，由于某种原因需更改报检信息的。（2）检验检疫机构证单发出后，报检人需要更改、补充内容或重新签发的。2）不能更改品名、数（重）量、包装、发货人、收货人等重要项目更改后与合同、信用证不符的，或更改后与输入国法律法规规定不符的 超过有效期的检验检疫证单，不予更改、补充或重发。,3）办理更改要提供的单据：（1）填写更改申请单，说明更改的事项和理由（2）有关函电等证明文件，交还原发检验检疫证单（3）变更合同或信用证的，须提供新的合同或信用证,多选题：因合同条款变更，报检人对已签发的证单提出申请更改时，应提供的材料有()。
18、A更改申请单 B在指定报纸上的原证单作废声明C变更后的合同 D原签发证单,答案：ACD,2.撤销1）报检人向检验检疫机构因故撤消的，可提出申请，书面说明理由。2）报检后30天内未联系检验检疫事宜的，作自动撤消报检处理3）办理撤消应填写更改申请单，说明撤销理由，提供有关证明材料。,单选题：报检后（）内未联系检验检疫事宜的，检验检疫机构视为自动撤销报检。A10天 B20天 C30天 D3个月,答案：C,3.重新报检,1）重新报检的要求报检人在向检验检疫机构办理报检手续并领取检验检疫证单后，有下列情况之一的应重新报检：（1）超过检验检疫有效期限的；（2）变更输入国家或地区，并有不同检验检疫要求的；（
19、3）改换包装或重新拼装的；（4）已撤销报检的。,2）重新报检的要求：（1）按规定填写出境货物报检单，交附有关函电等证明单据；（2）交还原发的证书或证单，不能交还的应按有关规定办理。,判断题：出口货物报检后，变更输入国家或地区，应重新办理报检手续。(),答案：错,单选题：某公司在出口一批保鲜大蒜（检验检疫类别为PR/QS），经检验检疫合格后于2008年3月1日领取了出境货物通关单。以下情况中，无须重新报检的是（）。A将货物包装由小纸箱更换大纸箱 B将货物进行重新拼装C变更输入国家，两国的检验检疫要求相同D于2008年5月1日报关出口该批货物,答案：C解释：出境货物通关单的有效期为，一般货物60天
20、，植物和植物产品21天、北方冬季可适当延长至35天。于5月1日报关出口，已经超过了该检验检疫证单的有效期限。,4.复验,1）概述报检人对检验检疫机构的检验结果有异议的，可以向作出检验结果的检验检疫机构或者其上级检验检疫机构申请复验，也可以向国家质检总局申请复验。检验检疫机构或者国家质检总局对同一检验结果只进行一次复验。,2）复验工作程序和工作时限（1）工作程序报检人提出复验申请；检验检疫机构或国家质检总局对申请材料进行审核，符合规定的予以受理；检验检疫机构或国家质检总局组织实施复验；实施复验的检验检疫机构或国家质检总局作出复验结论。,（2）工作时限受理复验的检验检疫机构或者国家质检总局应当自收
21、到复验申请之日起60日内作出复验结论；技术复杂，不能在规定期限内作出复验结论的，经本机构负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过30日。,3）复验申请的时限和条件（1）报检人申请复验，应当在收到检验检疫机构作出的检验结果之日起15日内提出；因不可抗力或者其他正当理由不能申请复验的，申请期限中止。从中止的原因消除之日起，申请期限继续计算；（2）报检人申请复验，应当保证和保持原报检商品的质量、重量、数量符合原检验时的状态，并保留其包装、封识、标志。,4）复验申请应提供的单据（1）申请复验时，报检人应填写复验申请表；（2）原报检所提供的证单和资料；（3）原检验检疫机构出具的检验证书或证单。,5
22、）复验申请的受理检验检疫机构或国家质检总局自收到复验申请之日起15日内，对复验申请进行审查并作出如下处理：（1）复验申请符合有关规定的，予以受理，并向报检人出具复验申请受理通知书；（2）复验申请内容不全或随附证单资料不全的，向报检人出具复验申请材料补正告知书，限期补正。逾期不补正的，视为撤销申请；（3）复验申请不符合有关规定的，不予受理，并出具复验申请不予受理通知书，书面通知申请人并告知理由。,6）复验申请的费用（1）申请复验的报检人应当按照规定缴纳复验费用；（2）受理复验的检验检疫机构或者国家质检总局的复验结论认定属原检验的检验检疫机构责任的，复验费用由原检验检疫机构负担。,第4节 出入境检
23、验检疫收费,1.检验检疫计费依据1）沿用原计收费标准的做法2）按照成本测算的原则3）参照国内同行做法4）参照国际同行做法,2.检验检疫计费方式,不得擅自变更收费项目，提高或降低收费标准。收费基本上采取预收费或月底结算两种方式。对预收费者，采取多退少补的补救措施。,3.计收费标准制订的原则,1）基本原则：保障检验检疫业务的顺利运行和检验检疫事业的可持续发展，2）总体改革思路：统一制定、简化减少、公开透明、公正合理 3）改革原则,4.检验检疫计费工作的监督机构,1）计费工作的监督机构主管部门：国家质检总局通关司 2）检验检疫计费制度的监督部门我国主管收费制度的部门：国家计委,本章小结,本章主要介绍了我国出入境货物报检的一般规定：更改、撤销、重新报检与复验，出入境检验检疫收费，并对出入境货物报检单填制，办理更改、撤销、重新报检与复验，出入境检验检疫费用计算进行介绍。,课堂讨论,1检验检疫证单的法律效用主要表现在哪些方面?2检验检疫证单的更改、补充与重发有哪些规定？3什么是入、出境卫生检疫证书？4为什么说检验检疫证单是出入境货物通关的重要凭证？5援外物资报检时应提供哪些单证？,
