1、热 点劳动关系调解仲裁的问题与策略郝进军(新乐市人才开发交流中心河北 新乐)摘 要:近年来我国社会形态发生巨大变化劳动关系和劳动争议日益复杂 劳动关系调解仲裁作为一种解决劳动争议的重要方法越来越多劳动者通过调解和仲裁来维护自身权益 文章基于当前时代背景探讨了劳动关系调解仲裁的价值并论述了当前调解仲裁在执行环节存在的问题重点论述了解决策略针对劳动关系调解仲裁中的相关策略分别从不同视角论述了如何优化劳动关系调解仲裁对维护劳动关系的正常运行具有一定价值关键词:劳动关系调解仲裁策略中图分类号:.文献标识码:文章编号:()():.:引言劳动关系是现代经济关系中的重要组成部分也是基本的社会关系之一 在我国
2、经济进入新时期的背景下社会体系不断改革我国经济发展面临新的问题 其中包括各类社会矛盾突出、部分产业处于淘汰边缘出现人员流动性提高等问题劳动争议问题增加使得劳动关系变得愈发紧张 部分企业未结合劳动关系的要求维护劳动者权益进而产生了劳动争议的问题 调解仲裁作为解决劳动争议的重要方法在劳动关系调解仲裁的环节中要充分重视调解仲裁的价值 文章通过对劳动关系调解仲裁进行分析对劳动关系的改善具有一定的促进作用 劳动关系调解仲裁的价值科学的调解仲裁机制要按照保护当事人合法权益与公正执法的要求落实法律面前一律平等的原则切实解决劳动争议的问题 对于调解仲裁而言具备以下作用:一方面能够在最短时间内解决劳动者自身利益
3、受到侵害的问题并促进社会和谐稳定另一方面能够保护用人单位正常的生产秩序并促进劳动者生活以及工作有序开展 劳动关系调解仲裁的问题第一未形成合理的三方管理机制 三方管理对调解仲裁比较重要要求仲裁机构充分具有独立性 但是当前部分地区的仲裁机构缺乏独立性主要体现在部分受地方政府保护的部分大型国有企业实施调解仲裁时由于缺乏独立性而偏离公正执法的轨道第二仲裁员的选拔渠道较为狭窄 在当前我市场周刊国针对仲裁员选拔环节未形成多样化的选拔措施对仲裁员选拔没有建立科学的选拔制度没有充分提高人员的专业素养以及工作能力不利于培养一支专业的人才队伍第三仲裁的实体化建设不完善 实施仲裁实体化建设要求充分关注实体化建设中信
4、息技术等要求 当前部分地区在实施调解仲裁过程中未充分借助信息技术开展管理在调解仲裁管理全过程中忽视信息技术的要求 同时在办案程序的管理环节中部分程序缺乏规范性未形成科学的办案措施未对流程进行有序控制与引导第四监管体系不完善 在执行监管的环节中应该通过形成科学的措施充分关注案件管理的标准化要求建立合理的协调机制与合作机制 但是当前部分地区在案件的具体办理环节中未建立标准化的管理措施同时也未针对案件处理情况让仲裁机构和外部相关主体之间形成合理的合作机制第五仲裁与诉讼之间未实现衔接 在实施仲裁之后要使仲裁和诉讼实现衔接才能够最大限度提高诉讼的效率 但是部分地区仲裁和诉讼之间未实现衔接审判无法得到高效
5、管控 劳动关系调解仲裁的策略.改进三方管理体系第一优化仲裁委员会的运行机制 在当前我国各地区设置了仲裁委员会通过劳动行政部门主导形成仲裁模式 在对劳动争议案件进行审判的流程中任何一个环节都要与行政部门联系按照三方原则进行规范运作 未来要结合劳动人事争议的实际情况进一步改善管理流程 首先企业工会要主动参与调解仲裁的活动中提升自身在调解仲裁活动中的影响 在三方机制尽可能平衡的状态下使各方都能够根据自身优势对工作内容进行合理分工达到提高效率、完成各项工作任务的目标以切实提高仲裁委员会整体的工作效率 其次按照三方的特征对仲裁内容进行科学管理高效完成管理流程各项要求 仲裁院根据自身所收集到的各类资料按照
6、法律法规的要求执行公正的判决第二合理控制行政干预 在实施仲裁过程中要充分为劳动者提供权益方面的保障 在调解仲裁的环节中往往会因行政干预而使案件偏离正常的轨道 基于此要针对行政干预建立解决措施减少行政干预对劳动争议调解仲裁案件的影响 首先要正确理解行政干预行政干预在部分情况下对社会发展是有利的 例如通过行政干预来保障地方建设运作能够有效促进经济发展 其次通常行政干预的案件是在当地社会经济中具有较强规模的国有企业而调解仲裁是为保护劳动者合法权益所设置的管理机制因此在实施调解仲裁过程中要将行政干预的负面影响降至最低 通过对调解仲裁建立科学的管理机制分析可能发生的问题并建立相应的处理机制从根本上合法保
7、护劳动者的权益 最后规避信访对调解仲裁的影响 信访目的是保护人民群众合法权益但是部分劳动者在自身处于不利情况下希望通过信访方式来开展对调解仲裁的干预不利于保护调解仲裁的公正性 因此针对这一问题要形成严肃的管理机制避免信访影响调解仲裁公正性的问题.有序选择仲裁员第一规范对仲裁员的选拔机制 为切实提高调解仲裁的效率在仲裁员选拔环节要选拔符合要求的人员在执法过程中按照公平、公正以及法律法规要求执行各项工作 仲裁员应该具备曾经担任审判员或职业律师且执业满三年的经验 同时为确保仲裁员具备专业水平并且获得充分竞争应该对仲裁员的来源实现多元化 当前我国针对仲裁员的管理在执行选拔过程中难以真正实现公平、公开第
8、二规范对仲裁员的管理制度 近年来我国仲裁员的数量不断增加仲裁机构要充分考虑仲裁员的实际需求提高案件解决能力 在对仲裁员进行管理的环节可以对仲裁员建立分级管理制度分级管理制度最大的优势在于能够结合仲裁员的实际情况对仲裁员落实评价措施并结合不同层级仲裁员的实际能力形成差异化的管理方法及培训机制以充分提升人员工作水平.完善仲裁实体化建设第一应用信息技术开展调解仲裁管理 随着信息技术的高速发展在当前时代下调解仲裁案件热 点类型不断变化要合理使用信息技术来实现对各类调解仲裁的合理处理以有序满足复杂化的调解仲裁需求 首先引入先进的信息系统实现对调解仲裁管理的信息化处理 通过引入信息技术的方式能够实现对相关
9、调解仲裁事件的日常记录对案件的资料进行电子化管理使得调解仲裁的案件管理流程更加高效并以此来达到提高调解仲裁处理效率快速完成结案的目标 然而在现阶段部分仲裁机构的人员相对较少面对大量的劳动争议案件处理时效相对较低 未来要进一步提高人员的工作效率切实解决劳动者的各类需求 其次建立电子档案 通过建立电子档案的方式能够方便对案件进行后续管理 在对案件的资料进行管理和查询环节通过登录信息系统开展搜索能够完成相关内容的查询使管理流程得到控制并以此达到优化资源配置的目标 为此未来要充分关注电子档案将调解仲裁相关案件以电子档案的方式进行管理 最后提升案件的电子信息化管理水平 未来要通过建立完善的信息系统对庭审
10、方式进行改革充分借助信息技术的方式来完成庭审以充分提高庭审的效率第二完善办案程序 首先对办案程序进行规范化管理 当前我国针对证据制度还未形成明确的规定 为解决这一问题未来要进一步通过完善相关法律法规优化证据管理的职能使劳动争议仲裁在法律上能够获得支持 现阶段我国取证制度还不完善未来对调解仲裁的取证还要进一步形成相应的优化措施避免仲裁管理部门缺乏独立性的问题其次重视财产保全制度 为确保调解仲裁的相关案件在执行之后能够具有强制性要进一步完善财产保全制度 财产保全制度能够合法保护劳动者的权益对需要进行执行的案件要及时与执行局联系确保财产保全措施能够得到及时执行.改进案件管理体系第一建立标准化的案件处
11、理流程 在对仲裁案件进行办理的环节中要构建标准化的办案标准以及规范的处理机制 首先对仲裁程序进行标准化建设 在对仲裁程序进行管理的环节中要严格按照相关法律法规的要求充分考虑仲裁案件的实际特点立足法律法规的视角形成完善的调解仲裁处理流程确保调解仲裁在管理环节中能够按照标准化的要求进行控制 其次针对调解仲裁的文书形成标准化的管理机制 在对调解仲裁工作进行处理的环节中仲裁委员会要对自身所出具的文书形成科学的控制措施 仲裁委员会出具的文书包括调解书、裁决书相关文书决定了仲裁委员会的意志以及整体的管理水平要对文书进行标准化管理严格按照法律法规要求形成标准格式确保文书的格式、内容符合要求 最后对适用的各项
12、法律法规建立标准化管理程序 在当前要对管理流程所遵守的各项法律法规以及引用的条款按照标准化措施进行管理第二完善区域协助机制 在对仲裁员进行管理的环节要充分按照协调的思想在同一区域内形成协调与沟通机制 仲裁机构不能各自为政要形成完善的沟通措施按照多沟通、共协商的思想在同一区域内对调解仲裁案件进行协商管理 同时仲裁机构的上下级之间要形成完善的协调措施充分发挥各层级之间沟通以及协调的作用 例如省级仲裁机构要对市级机构形成相应管理职能同时市级仲裁机构也要及时向省级机构进行汇报 通过建立完善的沟通机制建立沟通处理制度合理解决社会矛盾 首先对同一地区的相关机构建立协商机制要求各仲裁机构在完成日常工作基础上
13、与相邻的单位进行沟通和交流针对疑难案件共同出谋划策相互学习 尤其是针对部分案件两个仲裁机构都具有管辖权要实现资源共享突破地域资源的限制 通过建立相应的交流措施为调解仲裁体系的优化提供支持 其次形成完善的管辖措施使区县一级向市级负责市级向省级负责重大问题通过建立汇报制度的方式及时解决管理中的问题避免相关问题演变为社会恶性事件的可能性第三建立仲裁和监察之间的合作机制 仲裁和监察双方存在一定的共性同时双方的权责有一定差异 要确保调解仲裁管理体系更加完善可以充分利用双方在权责方面的交叉点来建立合作机制 首先在立案环节实现融合将仲裁和监察的力量进行融合解决重复立案以及两个部门之间相互市场周刊推诿的问题
14、通过提高合作意识形成科学的审核以及管理机制促使调解仲裁流程执行更加高效其次完善内部的组织机制 内部组织机构要实现相互牵制针对调解仲裁管理环节形成完善的措施以及管理体系明确具体的标准以及合作机制确保仲裁和监察之间在合作过程中实现相互监督、相互协调 最后规范合作机制 为确保调解仲裁管理环节中仲裁和监察之间实现有效合作要将二者的工作任务进行有效整合 在充分关注二者之间差异性的同时根据各自的独立性形成科学的办案程序确保相关案件的管理和处置环节更加规范、高效.实现仲裁与诉讼的衔接第一重视仲裁和审判之间的衔接 仲裁和审判之间实现衔接能够有效减少仲裁争议和缩短诉讼时间降低劳动者诉讼成本 首先在调解仲裁案件不
15、断发展的背景下未来要进一步形成完善的措施例如在劳动争议环节对人民法院和仲裁之间形成明确的措施切实解决劳动者维权的问题降低维权成本 其次对存在疑难的重大案件仲裁机构要及时上报并与当地的人民法院取得联系做好与人民法院之间的协调让人民法院及时加入案办理环节中 最后建立合理的协调方法 针对劳动争议的相关案件要形成对案件的跟踪和反馈机制并且人民法院对最后判决的情况也要及时提交至仲裁部门使仲裁机构和法院之间形成相应的衔接措施第二提高审判的效率 首先建立仲裁和审判之间协作制度 诉讼作为解决劳动争议的最后一种途径经过协商、调解、仲裁之后进入诉讼程序 诉讼程序要体现司法的公正原则在诉讼环节中法官要具备劳动争议审
16、判经验并且具有职业敏感度在诉讼案件中双方当事人都迫切希望快速结案为确保诉讼环节更具效率以及更加具有公正性在诉讼环节中要通过让仲裁法院与审判形成衔接机制有效解决管理流程中的问题 在案前通过建立协助措施要求仲裁部门充分配合其中 针对重大案件还要通过沟通与协作的方式制订科学的问题解决方案以确保重大案件能够得到妥善处理 其次建立办案环节的协作机制 针对重大集体性案件仲裁机构在审理环节要与法院进行沟通并且通报案件进程实现对相关用人单位的严格监控 若发现财产转移等行为时及时由仲裁机构通知法院冻结其财产 最后建立结案之后的协作机制 在结案之后仲裁部门要定期将案件办理情况进行汇总之后提交给法院为法院诉讼提供相
17、应的支持同时对人员不满裁决而起诉至法院的案件法院要进行定期统计 通过建立双向沟通与反馈的方式确保各类问题能够得到及时解决提高争议的处理能力 结论当前我国针对劳动关系调整仲裁环节还存在诸多不足文章对相关问题进行分析探讨了劳动关系调解仲裁的方法认为调解仲裁作为解决劳动争议的重要措施对调和劳动关系保护劳动者的合法权益具有重要的价值 但是当前我国针对调解仲裁管理体系的研究还有待完善因此文章针对相关问题进行探讨并阐述了解决策略认为未来要进一步优化劳动关系调解仲裁的相关措施以切实保护劳动者的合法权益参考文献:肖毅云.基于劳动争议仲裁案件的劳动争议仲裁现状研究.法制博览():.黄丽娜.新时期下劳动争议非诉讼解决机制问题与对策 以效益最大化原则为视角.社会科学论坛():.邓晟.劳动争议仲裁与诉讼衔接机制研究.法制博览():.作者简介:郝进军男汉族河北新乐人新乐市人才开发交流中心研究方向:劳动仲裁
