1、学海无涯港口消费平安事故应急预案治理方法 第一条编制按照和目的 为了标准港口消费平安事故应急预案的治理，按照中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国平安消费法、中华人民共和国港口法、交通运输突发事件应急治理规定和国务院有关规定，结合港口消费实际，制定本方法。第二条适用范围 本方法适用于港口消费平安事故应急预案以下简称应急预案的编制、发布、备案、演练等工作。第三条备案治理的原那么 应急预案的治理遵照综合协调、分级负责、属地为主的原那么。第四条明确预案治理的主管部门 交通运输部主管全国港口应急预案的治理工作。县级以上地点人民政府交通运输港口主管部门负责本行政区域内港口消费平安事故应急预案的治理
2、工作。第五条明确消费运营人的职责 港口运营人负责落实本单位应急预案编制、评审或论证、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的施行。第六条行政部门预案的编制要求 港口行政治理部门应急预案的编制应当符合以下根本要求：一符合有关法律、法规、规章和标准的规定；二结合本港区的平安消费实际及危险性分析，习惯本港区的平安消费事故应急实际需求；三有明确的应急保障措施，并能满足本港区、本部门的应急工作要求；四应急组织和人员的职责分工明确，并有详细的落实措施；五根本要素齐全、完好，预案附件提供的信息精确；六应与上级政府及相关部门的相关应急预案互相衔接。第七条应急预案操作手册要求 地点各级交通运
3、输港口主管部门应当按照法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级交通运输港口主管部门的应急预案，结合工作实际，针对可能发生的事故，编制相应的港口应急预案和应急预案相对应的简明操作手册。第八条企业预案的编制要求 企业港口消费平安事故应急预案的编制应当符合以下根本要求：一符合有关法律、法规、规章和标准的规定；二结合本单位的平安消费实际及危险性分析，习惯本单位的平安消费事故应急实际需求；三应急组织和人员的职责分工明确，并有详细的落实措施；四有明确、详细的事故预防措施、应急程序和应急保障措施，并与其应急才能相习惯；能满足本单位的应急工作要求；五有明确的应急保障措施，并能满足本港区、本部门、本单位的应急工
4、作要求；六根本要素齐全、完好，预案附件提供的信息精确；七应与上级政府、部门和本单位的相关应急预案相互衔接。八关于危险物资港口运营人应当制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和本卷须知等内容。九港口运营人编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当互相衔接，并与所涉及的其他单位、上级部门的应急预案互相衔接。第九条预案附件内容要求 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联络方式、应急物资储藏清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息精确有效。各种预案之间应互相衔接，并与预案所涉及的其他单位的应急预案互相衔接。第十条部门预案评审要
5、求 地点各级交通运输港口主管部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进展审定。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意，报同级政府批准发布。第十一条港口运营人预案论证要求 港口运营人应急预案由港口运营人自行组织论证，必要时邀请评审专家和应急预案涉及的政府部门工作人员参加。第十二条部门预案备案要求 地点各级交通运输港口主管部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级交通运输港口主管部门备案。第十三条港口运营人预案备案要求 港口运营人进展应急预案备案时，应提交以下材料：一应急预案备案申请表及电子文档；二应急预案论证意见；三论证人员签名表；四综合应急预案、专项应急预案和现场处置方
6、案危险物资现场处置方案文本及电子文档。第十四条受理部门备案要求 受理备案登记的交通运输港口主管部门应当对材料齐全的应急预案及时备案。第十五条备案登记建档工作要求 各级交通运输港口主管部门应当指导、催促检查港口运营人做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。第十六条预案宣传教育要求 各级交通运输港口主管部门应当将应急预案的培训纳入平安消费培训工作打算，并组织施行本行政区域内重点港口运营人的应急预案培训工作。港口运营人应当采取多种方式开展应急预案的宣传教育，普及消费平安事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员平安认识和应急处置技能，使有关人员理解应急预案内容，熟悉应急职责、应急
7、程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。第十七条应急演练要求 交通运输港口主管部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本港区消费平安事故应急处置才能。各级交通运输港口主管部门应当每年对应急预案的治理情况进展总结。第十八条演练频次要求 港口运营人应当制定本单位的应急预案演练打算，按照本单位的事故预防重点，危险物资港口运营人每半年演练一次，其他港口运营人每年演练一次。第十九条演练评估总结要求 应急预案演练完毕后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进展评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的征询题，并对应急预案提出修订意见。第二十条
8、部门预案修订要求 地点各级交通运输港口主管部门制定的应急预案，应当按照预案演练、机构变化等情况适时修订。第二十一条港口运营人预案修订要求 有以下情形之一的，港口运营人应当及时修订应急预案：一港口运营人因兼并、重组、转制等严峻变化导致现行应急预案不适用的；二港口运营人消费工艺和技术发生变化的；三四周环境发生变化，构成新的严峻危险源的；四应急组织指挥体系或者职责已经调整的；五按照的法律、法规、规章和标准发生变化的；六应急预案演练评估报告要求修订的；七应急预案治理部门要求修订的。八港口运营人制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。第二十二条预案修订报备要求 港口运营人应当及
9、时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。第二十三条应急物资装备要求 港口运营人应当按照应急预案的要求装备相应的应急物资及装备，建立使用情况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。第二十四条明确应急预案启动后的报告程序 港口运营人发惹事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进展救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告交通运输港口主管部门和平安消费监视治理部门。第二十五条表彰奖励 关于在应急预案编制和治理工作中做出明显成绩的单位和人员，交通运输港口主管部门、港口运营人能够给予表彰和奖励。第二十六条处分 港口运营人应急预案未按照本方法规定备案的，由县级以上交通运输港口主管部门按照有关规定予以处分。港口运营人未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严峻后果的，由县级以上交通运输港口主管部门按照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处分。第二十七条施行时间 本方法自 年 月 日起施行。
