1、学海无涯【论文】行政事业单位改革性补贴与奖励性补贴存在的征询题与对策篇一：浅析行政事业单位财务治理中存在的征询题与对策论文提纲一、行政事业单位财务治理的现状（一）行政事业单位财务治理相关制度方面的现状（二）行政事业单位资产治理方面的现状（三）行政事业单位预算治理的现状（四）行政事业单位财务治理内部操纵的现状（五）行政事业单位财务治理队伍建立薄弱二、行政事业单位财务治理现状的成因分析（一）相关行政事业单位会计制度、财务治理制度不配套（二）行政事业单位资产治理方面有破绽（三）各行政事业单位在部门预算编制中存在缺陷（四）行政事业单位财务治理人员的素养不高（五）行政事业单位财务治理缺乏系统的、有效的操
2、纵三、处理行政事业单位财务治理中存在征询题的几点对策（一）加强和完善事业单位财务治理制度建立，建立有效的互相约束机制（二）建立健全完善的资产治理制度（三）强化预算治理，加大预算约束力度（四）事业单位内部操纵与财政检查、外部审计并重，严肃财经纪律，加强财务治理（五）加强事业单位财务治理队伍建立，适应新情势下财务治理工作的需要（六）积极推行会计集中核算制，保证财务治理科学、高效1浅析行政事业单位财务治理中存在的征询题与对策【内容】事业单位财务治理是事业单位经济治理的核心，是事业打算及任务全面完成的有力保证，我国现行事业单位会计准那么和制度对加强事业单位财务治理起到了宏大作用，但由于体制、认识以及制
3、度等方面的缘故，我国事业单位在财务治理中存在着缺乏之处，本文对事业单位财务治理的现状及存在征询题的成因进展了阐述，并提出对行政事业单位财务治理中存在征询题的对策。【关键词】事业单位 财务治理 征询题 对策事业单位财务治理是事业单位经济治理的核心，是事业打算及任务全面完成的有力保证，我国现行事业单位会计准那么和制度对加强事业单位财务治理起到了宏大作用，但由于体制、认识以及制度等方面的缘故，我国事业单位在财务治理中存在着缺乏之处。一、行政事业单位财务治理的现状目前，随着我国财政体制改革的不断深化，事业单位财务治理的理念相应发生了变化，逐步建立起了以市场经济理论为指导、以财经法规为按照、以理财为重点
4、、以有利于本身开展为目的的财务治理新机制。但是，由于种种缘故，事业单位的财务治理工作还比较薄弱，财务治理工作中的征询题仍然比较突出，亟待标准和处理。（一）行政事业单位财务治理相关制度方面的现状主要包括以下几个方面：一是执行财经法规制度不严格，财经纪律观念淡薄，办事不讲规那么、程序、手续，凭适应、经历办事。二是财务工作缺乏连续性，经常有“领导换，会计变的现象，客观上增加了财务治理工作的波动，造成乱账2现象发生。三是少数单位对发票、支票等重要治理制度的重要性认识缺乏，不按财务治理要求制定票据治理制度。大多数单位即便有事业单位财务治理的相关制度，也往往流于方式，造成制度化治理监视机制弱化。四是事业单
5、位财务治理制度的修订普遍不完善和不及时，与新的财经法规和制度衔接不好，与单位情况变化和制度实际执行情况不相适应。财务治理制度不符合实际、不便于执行，直截了当损害到财务治理的权威性。（二）行政事业单位资产治理方面的现状主要在两方面：一是货币资金治理有破绽，资金平安存在隐患。在实际工作中，有些事业单位的会计、出纳等不相容职位没有严格别离，有的岗位互串，单位对出纳工作监视不到位，特别少对库存现金进展盘点。大额开支使用现金支付，白条抵库、公款私存现象在局部单位仍然存在。公款私存详细表现有：（1）各种行政事业性收费、罚没收入以及学会的会费收入等不入账。（2）租金等其他应列入本单位财务会计部门账内或应交存
6、财政专户的收入不及时入账。收款不用合法收据，用白条代替。（3）通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务部门账外，设置小金库。二是固定资产治理不标准。目前，一些事业单位对固定资产的存量及流量治理不严，普遍存在“重购建、轻治理的现象，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面治理不标准，资产使用效率低下，并造成了国有资产的流失。详细表现：（1）固定资产治理较为混乱，事业单位在固定资产治理上随意性特别大，设备和设备购建论证不充分，造成闲置。（2）有的单位没有明确的治理制度，或者固定资产的验收、保管、维护工作流于方式。有的单位不按要求对固定资产定期进展清理和盘点，或者是固定资产
7、不入账，构成账外资产，致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符。（三）行政事业单位预算治理的现状主要有以下几个：一是注重预算收支，无视预算编制和评价，使现有资金难以发挥应有的作用。局部行政事业单位治理人员认为单位内部财务治理确实是从财政“要钱、花钱的过程，对编制预算的重要性认识缺乏，因此采取应付的态度，构成了在实际工作中遇事才跑财政的场面，导致预算推行难度大。2.由于无视预算编制，因此构成了财务决策的随意性，产生了治理上的“松、散、乱现象，3致使专项资金预算执行大打折扣。在预算执行过程中，支出审批制度不严格，随意扩大开支范围，巧立名目发放奖金，提高补贴标准；随意改变资金的用途，“专款不
8、专用的现象经常发生。3.局部单位尽管编制了预算，但对预算资金使用效益不进展跟踪审计，即便跟踪调查，也是分析浅薄、总结简单，效益考核根本是走过场，本钱考核几乎是空白，从而使好多工程难以获得预期的社会效益。（四）行政事业单位财务治理内部操纵的现状1.一些单位内部治理制度不够完善，局部单位内部未设专门的财务治理机构，内部审核监视仅由一人或多人专职或兼职代理。局部单位内部未实行统一的财务治理。2.会计岗位设置和人员配置不够合理，业务穿插过杂，人员兼职过多，职责不明确。3.会计事前、事中、事后审核监视流于方式。有相当一局部单位未设内审机构，已建立内审机构的不能发挥应有的作用。但更多的仍然有章不循，将已订
9、立的制度“印在纸上，挂在墙上，以应付有关部门的检查审计，内部监视执行大打折扣。遇到详细征询题时过分强调灵敏性，使内部操纵制度名存实亡，失去了应有的刚性和严肃性。4.个别单位为了小团体利益，要求会计人员在会计数据上做文章，或假账真算，或真账假算，造成账实不符、虚盈实亏，或虚亏实盈，以到达偷漏税金、隐瞒资产、虚假业绩的目的。一些应当建账的单位不建账目，不按制度规定设置会计科目，保管凭证、账簿、会计报表及有关的合同、协议等材料，想混水摸鱼、幸运过关。5.有的把行政事业性收费、工程支出分散到科室治理，违犯了“收支两条线的财务治理规定。（五）行政事业单位财务治理队伍建立薄弱事业单位领导没有带头认真学习有
10、关财政、财务治理的法律法规，没有充分认识到财务治理工作的重要性，真正从思想上注重财务治理工作。定期不听取本单位预算执行和财务治理情况汇报，支持会计人员依法履行职责，严格按规章制度办事方面不。没有催促下属部门和职工加强财务治理认识，保障各项财务治理规章制度的落实。没有加强财会人员和内部审计人员的素养，没有及时培训财会人员和内部审计人员的政治和业务素养。对有地吸收一些年轻的、具有会计和审计专业学历、明白业务的人员充实财会和内审岗位，不断加强财务治理力量方面做的不到位。不适应新时期事业单位财务治理新情势的需要。对在单位理财活动中有突出表现的人员，没有制定奖赏制度。4二、行政事业单位财务治理现状的成因
11、分析（一）相关行政事业单位会计制度、财务治理制度不配套近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些改革措施将引起财政预算治理和各行政事业单位财务活动的严峻变革，势必阻碍到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进展相应的改革，已不适应我国财政治理体制改革的要求，会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出。（二）行政事业单位资产治理方面有破绽在实际工作中有的大额开支使用现金支付，白条抵库现象在局部单位仍然存在。固定资产治理比较混乱，设备构建不齐全，造成闲置资产。（三）各行政事业单位在部门预算编制中存在缺陷一是尽管财政部门要求部门预算编制采纳零基预算法，但在实际操作过程中，基数
12、法仍普遍被沿用，在特别大程度上直截了当阻碍了资金的使用效率。二是部门预算编制在工程支出的细化程度、根本支出定额制定的科学性等方面做得还特别不够，为一些单位挪用资金、铺张浪费留下了隐患。三是部门预算编制不够细致严谨，在安排工程支出预算时人为要素较多，存在一定的随意性和盲目性。不应安排的工程人为安排资金，致使应该安排的工程预算不能打足，阻碍了预算编报的准确性，导致在预算执行过程中追加预算比较普遍，阻碍了预算的严肃性，也给工程的绩效考核带来一定难度。（四）行政事业单位财务治理人员的素养不高由于缺乏更新理念的认识，思想水平业务差，不适应社会开展的需要。（五）行政事业单位财务治理缺乏系统的、有效的操纵一
13、是目前，我国事业单位的资金来源主要是国家投入，国家是事业单位净资产的终极所有者，但国家并不要求归还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给公共事业单位自行运营和治理。国家对其投资，但并不对其进展财务治理。二是事业单位一般对争取国家财政资金投入表现积极，对加强财务治理提高资金使用效益的研究相对缺乏，造成投资的所有者缺位，资金使用治理薄弱，导致资源缺乏有效的操纵和监视。少数单位超支浪费现象严峻，超标购置小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进展高档消费，致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下。5篇二：事业单位津补助贴发放情况自查事业单位关于发放津补助贴情况自查报告昆明市XX局：按
14、照高度注重 认真做好标准津补助贴工作相关要求，按照昆明市科技局统一部署，我单位高度注重，结合单位实际情况，认真开展津补助贴发放情况自查工作，在自查工作中，没有违规发放津补助贴情况，现将情况报告如下一、津补助贴工程和标准情况1、我单位自2023年起执行绩效工资制度，严格按昆明市市级其他事业单位绩效工资施行方法相关规定正常发放津补助贴，无自行新设津补助贴工程，无自行提高其他津补助贴标准和扩大施行范围情况，无自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补助贴、奖金，发放有价证券、实物或报销相关费用等。2、我单位无 “小金库、非税收入现象；无利用“小金库和非税收入发放津补助贴情况。3、我单位人员津补助
15、贴严格按照批复的相应职级津补助贴标准执行，退休人员工资于2023年起由昆明市人力资源和社会保障局统一发放。4、对已发放的属于国家统一规定的津补助贴，严格按照国家有关文件规定的工程、标准和施行范围执行，无违规情况。5、严格昆明市市级其他事业单位绩效工资施行方法有关规定发放改革性补贴，无出台新的改革性补贴和奖金制度。二、标准后的津补助贴资金来源及发放方法。我单位发放津补助贴所需资金均由财政拨款，以银行卡的方式发放，并依法代扣代缴职工缴纳的医保、失保、工伤、生育、公积金和个人所得税等。三、津补助贴会计核算情况。严格按照财政部关于印发lt;行政事业单位工资和津补助贴有关会计核算方法的（财库202248
16、号 ）的规定设立津补助贴会计科目，无在其他科目核算发放津补助贴情况。XXXXX二一二年七月三号篇三：行政事业单位财务治理中存在的征询题与对策龙源期刊网 行政事业单位财务治理中存在的征询题与对策 李树敏财经界学术版2023年第01期：在我国，行政事业单位性质、功能、人员、治理体制等阻碍着其财务治理的标准。尽管相关部门已经加大了对行政事业财务治理的改革和创新，但在实际运转中仍显露出一些弊端。本文主要研究了行政事业单位在进展财务治理过程中存在的征询题，并针对征询题找到了一些对策，希望能够改良行政事业单位的财务治理情况。关键词：行政事业单位 ;财务治理 ;征询题 ;对策随着社会经济的开展，我国的行政事业单位为了跟上时代开展的需要，
