1、外包工程施工平安治理制度 1 目的 为标准和加强公司对外包施工单位的平安治理，将外包施工队伍的平安消费工作纳入本公司日常治理中来，实在加强对外包工程的平安监视，确保承包方符合公司的平安治理要求，特制定本制度。2 适用范围 适用于在本公司范围内，由外来单位进展的包括新建、改建、扩建工程以及大、中、小检维修工程中一切工程施工和活动。3 定义3.1 外包工程工程：是指经本公司发包给外单位施工作业的工程（劳务）工程；3.2 外包单位（承包方）：是指进入我公司消费区域及作业场所，从事施工作业的施工队伍；3.3 工程工程主管部门：指对特定的外包工程工程负有主要治理职责的部门。一般按公司各部门的职责和权限确
2、定详细部门作为某一外包工程合同工程的治理部门。3.4 外包工程合同平安附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面平安协议，是外包工程合同的重要组成部份。其内容包括该工程工程的甲、乙双方提供的平安技术交底、平安措施或平安技术方案等。4 职责 4.1 工程工程主管部门负责外包工程工程的归口治理。主要负责资质审核和承办工程招标、合同签订、过程质量、进度监视治理、组织工程竣工验收等。4.2 平安环保部4.2.1负责审查外包单位的平安资质审查，拟定并签订平安消费治理协议书；4.2.2对承包方主要治理人员及作业人员进展入厂前的平安教育培训；4.2.3审查特种作业人员的证件是否有效；负责对复杂、危险的工程工
3、程的平安技术措施/方案进展审批；4.2.4对外包施工单位施工过程进展平安监视、检查与考核；4.2.5 参与对外包工程工程竣工验收。4.3 工程所在部门负责外包工程在本部门施工过程的现场平安检查和监视治理，参与工程工程竣工验收。4.4 外包单位4.4.1 外包单位负责人为平安消费责任人，负责该工程工程的平安治理工作，严格恪守本公司平安消费规章制度，并指定专人负责监管平安施工作业。4.4.2 开工前对所属人员进展平安培训教育；4.4.3 教育和监管所属人员不得随意进入非施工区域场所；4.4.4 教育所属人员严格恪守本公司各项规章制度。4.4.5 落施行工工程的各项平安措施。4.5 财务部负责按照平
4、安环保部提供的平安消费考核结果，同外包施工单位进展平安保证金的结算。4 治理程序及要求4.1 外包单位平安资质审查4.1.1 本公司对所有外包单位实行平安资质评审确认和准入制度。外包单位在进入本公司承揽工程前必须通过平安资质评审。任何单位未经平安资质审查或审查不合格的严禁录用，更不得私自安排施工作业。4.1.2 外包单位的平安资质条件及需要提供的材料：a.企业营业执照（审查后保存复印件）；b.法人证明书，或法人委托书或受权书；b.施工资质证书或平安消费许可证；（审查后保存复印件）c.站络机构、现场施工负责人、平安治理人员；平安治理人员应具有安监部门颁发的平安消费治理资历证。（审查后保存复印件）
5、d.施工涉及特种作业的，操作人员必须持有安监部门颁发的特种作业人员资历证；（身份证及操作证原件，审查后保存复印件）e.员工平安教育记录；f.平安消费规章制度、岗位平安技术操作规程等；g.过去一年的平安消费业绩记录；h.具有满足工程需要、保证平安施工的机械、工器具、平安防护设备和劳保用品。i.工程施工打算/方案；j.外包单位全体人员的身份证复印件；k.外包单位购置工伤保险或意外保险的人员的清单及相应材料。4.1.3 评审程序a.工程工程主管部门和工程所在部门对中标外包单位进展施工资质审查。b.公司平安环保部负责对外包单位的平安资质进展审查，外包单位必须向平安环保部提供上述资质材料，填写外包单位平
6、安资质审查表，报公司主管领导审批。4.1.4有以下情况之一的外包单位不能获得平安资质确认，不得进入本公司范围内承揽工程工程和施工作业。a.不能提供4.1.2条所述平安资质材料或材料不齐全的，或提供虚伪资质材料的；b.在两年内在本公司施工作业期间有发生过重伤、死亡事故的记录的；c.新的外包单位在进入本公司之前两年内曾发生过死亡及以上事故的。d.外包单位存在其它不符合平安消费条件的。4.2 工程承包合同签订的要求4.2.1外包单位通过平安资质审查合格后，才能签定工程施工合同及有关施工协议。4.2.2 在与外包单位签订合同的同时，必须签订单独的平安消费治理协议，并作为主合同的附件。平安消费治理协议由
7、本公司平安消费主管领导与外包单位签订。4.2.3 平安消费治理协议书必须明确双方各自的平安消费治理职责。签订协议后的2天内，外包单位应按工程施工合同总额的1%-10%缴纳平安施工保证金。详细数额由双方按实际情况协商，并在平安消费治理协议中予以明确。4.3 平安教育4.3.1 经审查合格并签订平安协议的外包单位，在进入施工现场前，组织施工人员接受本公司平安环保部的平安教育。内容包括本公司的平安规章制度、工程施工相关的平安知识、事故案例教育等，并作好记录，未经教育不得进展工程施工。4.3.2 外包单位应自觉接受本公司的平安教育。4.4 施工过程的平安治理及要求4.4.1所有工程工程施工前必须办理开
8、工申请手续，填写外包工程开工申请审批单，经相关部门及领导审核签字前方可开工。4.4.2 外包施工单位进入施工现场前必须与工程所在部门进展平安技术交底。交底内容包括：a. 外包单位的工作范围和工作范围中可能存在的危险要素。b. 外包单位工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危险要素，以及已采取的措施。如水、电、汽源的断绝、标志和隔离措施，介质的泄排措施等。c.在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械损害、烧烫伤等容易引起人员损害或设备事故的场所作业，要求外包单位制订专门的平安措施。4.4.3 外包工程施工打算/方案的编写4.4.3.1 外包单位在施工作业前必须编写平安施工打算/平安
9、技术措施方案，经公司工程所在部门、工程工程主管部门、平安环保部审查，同时对施工作业人员进展宣贯。4.4.3.2 平安施工方案内容应包括：工程概况、平安目的、组织治理措施、平安消费技术措施、平安保护措施、各级平安消费责任制、防火平安措施、文明施工措施、环境保护措施等。4.4.4 外包工程工作票的办理a. 外包工程工程中涉及危险作业时，要按照本公司高危作业平安治理制度执行，办理高危作业平安审批手续。b对设备（系统）检维修、维护时，必须办理“停电作业票。c.在禁火区内动火作业必须办理“动火作业许可证。d.工程施工需要拉接临时电源的必须办理“临时用电审批表。e.进展土建工程的外包工程，如对正常的消费产
10、生阻碍（使人身、设备平安遭到威胁，需停顿某些设备运转作为必须的平安措施等），那么必须办理工作票。上述工作票由工程所在部门协助外包单位进展办理。4.4.4 作业过程的平安检查和监视4.4.4.1 外包单位负责施工现场的平安治理，建立施工现场的站络，明确现场负责人和平安员。现场负责人和平安员对所负责工程全过各的平安进展检查、监视和治理，确保各项平安措施全部得到落实，对工程的危险点必须进展严格操纵，对在施工中觉察的各种不平安现场应及时向本单位负责人汇报，并做好记录。4.4.4.2 工程所在部门和工程工程主管部门应指定专人负责外包工程的现场治理，经常到现场进展检查措施的落实情况，4.4.4.3 公司平
11、安环保部应安排专人定期对外包施工现场进展巡查，重点监视和检查现场施工中的不平安情况，及时纠正各类性质的违章违规行为。检查中觉察隐患的，填写隐患整改通知书要求外包单位限时整改，并对整改情况进展验收，同时做好检查整改记录，作为对外包单位的考核按照。4.4.4.4 关于外包单位违犯平安治理规定和合同的行为或违章作业，公司平安环保部有权按照本公司平安治理制度进展处分或责令停工。4.4.5 设备启动、调试的平安治理4.4.5.1 施工过程中需要设备试运转时，必须与工程所在部门联络，由中央操纵室操作人员或岗位员工负责操作，严禁外包单位私自启动设备。4.4.5.2 主体设备安装、系统调试必须有施工、调试方案
12、，并对作业人员进展平安技术交底，装备专职的监护人员，落实监管责任。4.4.5.3 施工过程中工作负责人应熟悉管辖范围的设备的制造、安装、调试、工作原理和操作等内容。4.4.6 外包单位现场文明施工要求4.4.6.1 设备设备、材料摆放整齐有序，不得堵塞通道和阻碍消费人员的操作、巡检；4.4.6.2 废旧料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。4.4.7 竣工平安验收工程竣工验收必须同时进展平安验收，不符合本质平安要求的不得验收通过。5 惩罚与考核5.1 外包单位违犯本制度条文或公司平安消费治理制度，违章违规操作的，按公司平安消费奖惩方法的规定进展罚款。5.2 外包单位施工现场违犯文明消费规定或未做到工完场清的，视情节收取乙方202210000元违约金。5.3 平安环保部按照外包单位的实际情况进展平安评价，按外包施工单位平安消费考核细那么进展评分，评分为100分制，评定结果：总分90分以上为优秀，将接着保存合作，在使用过程将享有承接工程优先政策，总分70-90分之间为较好，将列为观察使用单位，总分70分以下为一般，将列入为临时单位和重点监视对象单位；对评审总分60以下为差，将给予淘汰清退处理；
